Instituto Federal de Telecomunicaciones

ALBERTO VELARDE, CONDUCTOR: Ahora vamos a platicar de algo interesante. Resulta que el Instituto Federal de Telecomunicaciones firma un convenio con Zapopan y Tonalá para tres puntos muy, muy importantes. Bases de coordinación para promover despliegue de infraestructura destinada a prestar servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

También Alfabetización Mediática e Informacional de diversos sectores de la población en Jalisco y, también propuestas de actividades, trabajos, proyectos, estudios, publicaciones y algo relevante, promover derechos de usuarios y de las audiencias.

Para platicar al respecto tenemos en la línea a Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente en suplencia por ausencia del Instituto Federal de Telecomunicaciones, a quien saludo y agradezco el tiempo para esta conversación. Buena tarde Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Buenas tardes, al contrario, en el IFT agradecemos el espacio que ustedes nos brindan, saludar también a toda la audiencia que nos está escuchando.

ALBERTO VELARDE: Muchas gracias. Interesante la agenda que se tiene aquí en el estado, sobre todo esta firma de convenio con Zapopan y Tonalá. Durante mucho tiempo en el Siglo XX, se hablaba de la alfabetización, lograr que la mayoría, sino es que toda la población pudiera leer y escribir.

Las dinámicas y los contextos han cambiado un poco, ahora, no solamente es que la población mexicana sepa leer y escribir, sino también, que tengan los conocimientos básicos necesarios para ingresar al mundo digital, a las nuevas tecnologías, a las nuevas formas de comunicación.

Desgraciadamente no todas las personas tienen las mismas pasividades de acceso, pero de poco en poco, con estos convenios logramos una alfabetización mediática que es muy importante. También le llaman alfabetización funcional para las necesidades actuales de la población.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es súper relevante este tema que mencionas Alberto, tradicionalmente tres tipos de brechas, una brecha es la de acceso, o sea, si llegan o no llegan los servicios. Otra brecha es la asequibilidad, de si la gente puede o no puede pagar por estos servicios de telecomunicaciones, y la otra tiene que ver precisamente con esto que mencionas del aprovechamiento, que la gente tenga las habilidades necesarias para hacer uso de las nuevas tecnologías en su beneficio, porque ciertamente esta conectividad, pues, si bien, nos sirve para entretenernos, pero el potencial es mucho más allá de eso, nos puede dar la entrada a servicios de educación, de salud, inclusión financiera. Y, entonces es importante que la gente tenga las habilidades básicas para poder utilizarlas de manera segura.

Uno de los ejes precisamente de estos Convenios que estamos firmando con los municipios de Zapopan y de Tonalá, tiene que ver con la alfabetización digital. En el Instituto Federal de Telecomunicaciones, digamos que ya tenemos institucionalizado esta parte de la alfabetización digital, la alfabetización mediática, lo que tiene que ver con los derechos de los usuarios y las audiencias.

Y, la idea es precisamente que, en colaboración con las autoridades locales, pues podamos hacer llegar este tipo de información a la población. Nada más para que se den una idea, Jalisco también, señalar, es creo que, de los estados con más acceso a las telecomunicaciones, pero, por ejemplo, de aproximadamente 1 millón 300 mil personas que no tienen acceso a internet en una encuesta que se hizo en el año 2021, el 60% dijo que no lo utilizaba porque no tenía el conocimiento.

Entonces, justamente con este tipo de Convenios de Colaboración, Instituto Federal de Telecomunicaciones con autoridades locales, pues vamos a generar ese conocimiento para que tengan la confianza de poder acercarse y aprovechar las tecnologías.

ALBERTO VELARDE: También el tema de la cultura de la ciberseguridad, el uso responsable de servicios digitales, vaya, las dinámicas y cómo ha crecido el mundo digital en la actualidad, es bastante avasallador, es muy rápido y muy pocas veces podemos estar a la velocidad de los avances tecnológicos.

El tema de la ciberseguridad es muy importante, porque nosotros como usuarios de plataformas a veces, pues no a veces, casi siempre, pues no leemos una cosita que siempre nos ponen cuando abrimos una red social que se llama “Términos y Condiciones”, y que tendremos que generar esa conciencia, también cómo resguardar correctamente datos personales, archivos, etc.

Todo esto tendrá que llegar a la mayor parte de la población para evitar broncas, porque hay quienes también se dedican a hacer cosas ilícitas y, justo, aprovechan los huecos o las posibilidades que dejan las personas que no están muy empapadas en el río de seguridad para hacer fechorías.

Entonces, entre más informada este la población, menos posibilidad habrá de que la gente que se dedica a delinquir pueda hacernos algún daño.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ese es uno de los principios que tenemos. Un usuario informado es un usuario empoderado, y hay cosas tan básicas, digo también en el IFT una de las líneas de lo que hemos venido compartiendo con los usuarios, tiene que ver con esta línea de la ciberseguridad.

Hay elementos tan básicos, por ejemplo, todos hemos escuchado seguramente casos de gente a la que le han usurpado su cuenta de WhatsApp, pero enseñándole a los usuarios cosas tan básicas como la validación en dos pasos, que es uno de los mecanismos que tiene esta plataforma, pues ya le dan otro nivel de seguridad donde cada vez es más difícil que alguien pueda hacerse desde de sus cuentas.

Entonces, es fundamental hacer llegar a la mayor cantidad posible de usuarios este tipo de información para que naveguen también de manera y utilicen de manera más segura estas tecnologías.

Porque, aunque ya hablamos de las brechas de acceso, de la asequibilidad, de aprovechamiento, una de las brechas que se empieza también a manejar en la literatura es la de confianza, que a veces algunas personas no quieren utilizar los servicios porque dicen “quien sabe que pueda pasar por ahí, entonces, me mejor me mantengo al margen”.

Pero mantenerlos al margen, pues es también que no tengan peso los todos beneficios que esto puede traer y que ya mencionábamos y que lo vimos, de hecho, no es una cuestión teórica, ni mucho menos lo pudimos ver en la pandemia por el COVID 19, de cómo, pues la diferencia era un diferenciador muy relevante tener conectividad y tener acceso a internet.

ALBERTO VELARDE: Ahora bien, hablando también en el tema de derechos de las audiencias, porque vaya, la labor del Instituto Federal de Telecomunicaciones es bastante amplia, no solamente es estar revisando temas de concesiones, etcétera, no, también el que la audiencia, el espectador quien consume los contenidos en diferentes medios, tenga la posibilidad de reconocer derechos y hacerlos valer.

También esto es muy importante, porque a veces consumimos contenidos y, no sabemos que también podríamos generar cierta, si no expresión, si podemos expresar nuestra opinión y hacer que se nos escuche en diversos medios de comunicación.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es correcto. A veces nos enfocamos mucho en el servicio telefónico, el de conectividad a internet. Pero, de hecho, como parte de estos programas que tiene el IFT, hablamos de los derechos de los usuarios y las audiencias, o sea, no todos es telecomunicaciones, también es la radiodifusión, radiodifusión sonora, como la televisión abierta. Y, es importante que la gente esté muy consciente de los derechos que tiene en estas materias.

ALBERTO VELARDE: Y, miren en un país y en un contexto como el que estamos viendo ahorita en México, donde pareciera que las instituciones autónomas están siendo relegadas o un tanto abandonadas, créanme que el papel que juega el Instituto Federal de Telecomunicaciones es muy, muy importante y deberíamos conocer un poco más sobre su labor, sobre las tareas que tiene y cómo nos ayuda a nosotros como población entender cómo se puede regular, promover supervisar la radiodifusión.

Aquí nos estamos escuchando gracias a eso y las telecomunicaciones. Las telecomunicaciones que vienen desde la televisión, lo que decíamos de la radio, las redes sociales, el internet, todo esto que converge y que el Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene a bien echarle una supervisión y, además educarnos guiarnos como población para entender mucho más estos conceptos que son importantes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Somos, efectivamente una institución constitucionalmente autónoma, pero, sobre todo, y eso es fundamental. Somos una institución pública del Estado mexicano, somos servidores públicos y nos debemos a la sociedad.

Entonces, nosotros siempre estaremos muy atentos a las necesidades de usuarios de servicios de telecomunicaciones, de audiencias, pues para orientar y apoyar para que lleguen de la mejor manera estos servicios, porque el día de hoy simple y sencillamente son esenciales para toda la sociedad.

ALBERTO VELARDE: Muchas gracias, Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente en suplencia por ausencia del Instituto Federal de Telecomunicaciones, lo dije todo en una sola respirada, muy bien, muchas gracias, Javier. Y que sea la primera de varias conversaciones. Éxito.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: La primera de Varias, muchas gracias y un saludo a toda la audiencia.

ALBERTO VELARDE: Gracias.

ROBERT ROCHA, CONDUCTOR: Bienvenidas y bienvenidos a un nuevo informativo, Telecomunicaciones de América Latina. Una iniciativa de ASIET, con el apoyo de CERTAL. Para continuar con la tarea de extender el conocimiento sobre el ecosistema digital en América Latina.

En este segundo programa del año vamos a dialogar sobre las oportunidades y retos que existen para continuar avanzando hacia una digitalización inclusiva en América Latina que permitan maximizar los beneficios socioeconómicos del acceso a la conectividad.

En esta oportunidad conversaremos sobre los desafíos para extender la conectividad en México, con foco en la llegada de 5G al país y las iniciativas que desarrolla el Instituto Federal de Telecomunicaciones de México, para promover el cierre de la brecha digital. Recuerden que nos encuentran todos los jueves a las 20 horas por UCL Televisión.

Para adentrarnos en estos temas, hemos invitado a Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones de México. Es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones desde octubre de 2016, cuando el Senado de la República lo ratificó en el puesto y actualmente se desempeña como Comisionado Presidente en suplencia desde marzo del 2022.

Inició su carrera profesional en la Comisión Federal de Telecomunicaciones, Cofetel en octubre de 1999, donde participó de proyectos como la implementación de la portabilidad numérica, la elaboración del plan técnico fundamental de interconexión e interoperabilidad y la medición de la calidad de redes móviles. Desde abril de 2015 y hasta octubre de 2016, ocupó el cargo de Titular de la Unidad de Política Regulatoria del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Muy bienvenido, estimado Javier, gracias por acompañarnos en el programa de hoy.

Entre los retos que existen para extender la conectividad se encuentran los altos costos de espectro ¿cuál es la situación en México? ¿Cuáles son sus recomendaciones desde el IFT?

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE EN SUPLENCIA POR AUSENCIA DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Gracias. Qué bueno que me haces esa pregunta. Justamente, de los análisis que hemos realizado en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, es que, si tomamos en cuenta la mediana internacional de una muestra de varios países que estuvimos revisando en el IFT, tenemos que somos 60% más caros. Eso evidentemente resta competitividad al sector de las telecomunicaciones en México, porque, pues, como lo decía un ex presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos, el espectro radioeléctrico es como el oxígeno para todo el mundo inalámbrico.

Y, si estamos viendo que cada vez es más común tener aplicaciones de Internet de las Cosas, los teléfonos celulares, por supuesto, que requieren el acceso al espectro radioeléctrico para poder conectarse, pues ese es un tema que se convierte, Robert, en un asunto de Estado.

Es importante que las autoridades hacendarias, el Legislativo, por supuesto, con los datos técnicos que puedan aportar los reguladores, como en este caso el IFT, pues entendamos bien de qué estamos hablando.

No es solamente una problemática del sector de las telecomunicaciones, sino de la economía en general, porque hoy las telecomunicaciones y la economía digital, la transformación digital, pues impactan transversalmente a todos los sectores. Lo vimos en la pandemia, la educación, la salud, el teletrabajo, el comercio electrónico, la inclusión financiera.

Entonces, de ahí la relevancia de ser muy conscientes de las implicaciones que puede tener este alto costo del espectro radioeléctrico. También entender que estamos compitiendo en los mercados internacionales. Si este insumo resulta más económico en otro lugar, pues a lo mejor es, en otro país, a la mejor esas inversiones estarán fluyendo a esos países que ofrezcan condiciones más competitivas.

Y, en el caso de México, de hecho, pues esto no se queda nada más a nivel teórico, sino que lo hemos visto ya, en consecuencias, ha habido operadores que le han regresado al Estado el espectro radioeléctrico que tenían. Hemos realizado otras licitaciones; la última, por ejemplo, la IFT-10, de 41 bloques que se pusieron a disposición del mercado, pues solamente se asignaron tres y el resto quedaron desiertos.

Entonces, creo que es un tema, insisto, que se debe de ver como un asunto de Estado con todas las autoridades involucradas, cada quien, en el ámbito de sus competencias, pues para buscar cuáles son las alternativas más viables.

También, no podemos desconocer un fin sumamente legítimo del Estado que tiene que ver con la recaudación, pero se tiene que ponderar contra los impactos que eso podría tener en el desarrollo del sector y el impacto que tiene la transformación digital en el bienestar de toda la sociedad.

Pero creo que son elementos que se tienen que ponderar y, a partir de ahí, pues tomar las decisiones que más le convengan a la sociedad, a los usuarios en el largo plazo. Y, así es como estamos en México. Sí, somos uno de los países caros, comparado con la mediana internacional.

ROBERT ROCHA: El cierre de la brecha digital es un objetivo aún pendiente en toda América Latina. Desde el IFT, ¿cuáles consideras son los mayores retos en el área para seguir avanzando hacia el cierre efectivo de esta brecha?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que es importante, en primer lugar, hablar de lo que son las brechas digitales. La primera que tenemos es la de acceso, es cuando no hay cobertura de los servicios; la otra es la de asequibilidad, que aun cuando tengas esa cobertura de los servicios, pues la gente no tiene los recursos económicos para pagar por tener un acceso a internet, por ejemplo; y la otra tiene que ver con el aprovechamiento.

También tenemos casos donde la gente tiene cobertura, puede pagar por los servicios, pero, pues no consideran que tener esa conectividad les vaya a aportar algún valor agregado en su vida cotidiana.

En México, lo que hemos podido observar, gracias a la reforma de telecomunicaciones emitida en el año 2013, es que ha habido una reducción significativa de los precios, lo cual ayuda a reducir la brecha de asequibilidad.

Y, nada más para que se den una idea los amigos de la audiencia, de junio de 2013 a febrero de 2023, los precios de comunicaciones, en su conjunto, han tenido una reducción de 30.8%, mientras que la inflación acumulada en ese mismo periodo ha sido del 56.9%. La penetración de los servicios también se ha visto favorecida, pues en parte también por esta reducción de los precios, por supuesto.

Y, para que se den una idea, en el 2013 teníamos en términos de banda ancha fija, el acceso a internet que tenemos en los hogares, teníamos sólo 40 de cada 100 hogares con conexión y actualmente ya estamos hablando de 70 de cada 100 hogares con esa conectividad de banda ancha fija. En términos de banda ancha móvil, el internet que tenemos en los teléfonos móviles, teníamos en el 2013 solamente 23 conexiones por cada 100 habitantes y actualmente ya estamos hablando de 87 por cada 100 habitantes.

Entonces vemos cómo los precios se han reducido, ha habido más penetración de los servicios, pero creemos que es importante también trabajar en esta brecha de aprovechamiento, que la gente entienda, tenga las habilidades para sacarle todo el provecho posible a la conectividad.

Hay casos documentados aquí en México, por ejemplo, en una localidad del sureste, que ellos, gracias a la incorporación de internet en esta localidad, son productores de miel, en un plazo de apenas cuatro meses, pues lograron incrementar sus ventas de miel en un 60%.

Entonces es importante que la gente tenga las habilidades básicas para ver cómo, pues la conectividad termina siendo una herramienta que les ayuda a su desarrollo económico y les ayuda en su calidad de vida.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones, desde su creación, ha trabajado en programas anuales de alfabetización digital. Estamos actualmente, ya firmamos un convenio con una institución de educación media superior aquí en México, el Colegio de Bachilleres, y ellos están trabajando, por ejemplo, en una salida profesional que se llama de inclusión digital y donde justamente lo que van a hacer es preparar a estos jóvenes en materia de esta transformación digital.

También el Instituto Federal de Telecomunicaciones está llevando y visitando a varias universidades interculturales de las que se tienen aquí en el país, llevándoles pláticas, diciendo todo lo que, el impacto que tiene la transformación digital, pues para fomentar eso, que la gente, los estudiantes, entiendan lo que se puede hacer con estas nuevas tecnologías, con la conectividad y, pues que la puedan aprovechar.

Y, entonces, pues creo que ese es el reto como Estado, es, por supuesto, generar condiciones para expandir la cobertura y cerrar la brecha de acceso, generar condiciones de competencia, porque la competencia, pues al final de cuentas, es lo que nos ayuda a que la calidad vaya mejorando, que los precios vayan bajando y generar también ese conocimiento básico para que los usuarios puedan aprovechar la conectividad.

ROBERT ROCHA: Desde su óptica ¿cuáles son las principales barreras para el despliegue de la infraestructura en el país? ¿Considera que los gobiernos locales están preparados para otorgar, con la velocidad requerida, los permisos para las nuevas generaciones de tecnologías inalámbricas?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Creo que ese es un tema sumamente relevante, no solamente en México, sino a nivel regional, por las pláticas que a veces coincidimos con colegas reguladores de la región.

Y, es que, por ejemplo, en México, pero insisto, ese es un fenómeno que vemos en varios países, la regulación para los permisos para desplegar redes, poner postes, poner ductos, dependen de las autoridades locales, lo que hemos observado aquí es que en muchas ocasiones las autoridades locales, pues no tienen un trámite, un marco regulatorio para decir cómo se van a obtener esas licencias o esos permisos.

¿Que hemos visto? y en el IFT hemos generado ya un par de estudios de los casi 2 mil 500 municipios que hay en el país, que en muchas ocasiones, cuando no tienen esos permisos, pues lo que le dicen al solicitante es que solicite el permiso de una casa, pero ya en el inter, pues ven que no va a poder cumplir ese proyecto de una torre de telecomunicaciones, por ejemplo, pues con todos los requisitos que se le piden a una casa, y a veces los proyectos, pues terminan abortándose, desechándose y eso al final de cuentas va impactar de manera negativa, pues a los usuarios de esas localidades.

En el IFT, lo que hemos hecho es de la mano con los concesionarios, con las cámaras empresariales, pues preparar cursos, información que le podemos acercar a las autoridades locales, que de entrada, que entiendan cuál es la relevancia transversal que tienen las telecomunicaciones, como en la medida que haya más servicios de telecomunicaciones en esos municipios, pues la gente se va a ver beneficiada, lo que ellos mismos, como autoridades locales, podrían hacer en materia de gobierno electrónico, es importante fomentar todo eso.

Pero también a partir de ahí, pues explicarles de manera muy clara cuáles son los requerimientos que se tienen, o sea, porque es importante tender fibra óptica, porque es importante poner torres para antenas de radiocomunicaciones y, además en esos cursos, pues también decimos cuáles han sido las mejores prácticas, tanto nacionales como a nivel internacional, que facilitan el despliegue de las redes.

Partiendo de que facilitar el despliegue de las redes, pues va a ser también generar mejores condiciones de vida para los habitantes de esas localidades. Eso, por un lado.

Y, por otro, como te comentaba también, una de las mesas que tenemos en este Comité 5G, tiene que ver precisamente con el despliegue de infraestructura, porque lo que se ha manejado es que para tener una cobertura similar en redes de quinta generación, similar a la cobertura que se tiene con redes 4G, pues se va a requerir hasta 10 veces la infraestructura que se tiene para 4G.

Y, entonces, si ahorita estamos viendo que hay ciertas barreras, ciertos problemas para el despliegue de redes 4G, pues lo menos que quisiéramos es que esa problemática se vaya a multiplicar por 10, cuando estemos hablando de redes de quinta generación.

Y, entonces esa es una de las líneas que estamos trabajando, creemos que en la medida que las autoridades locales puedan ser sensibles a la importancia, primero que tienen las telecomunicaciones para su población, y después cuáles son las mejores prácticas para poder facilitar el despliegue de redes, pues vamos a poder hacer equipo con estas autoridades locales, para que desde ahí se esté facilitando el despliegue de las redes. Y te digo, pensando mucho, creo que ahorita el tema central debería de ser pensar en las redes 5G.

ROBERT ROCHA: La productividad de las industrias se verá beneficiada por el despliegue de 5G en América Latina. ¿Cuál es la situación actual del despliegue de 5G en México?, cómo se busca en causadas oportunidades de esta nueva generación de tecnologías desde el Comité Técnico 5G; y en particular desde la mesa de aplicaciones, servicios y casos de uso.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Efectivamente, de hecho, una de las ideas de tener justamente esta mesa de casos de uso dentro del Comité 5G, es identificar eso que podemos hacer y cómo puede impactar positivamente a las diversas industrias.

Hemos venido trabajando, nada más para ilustrar, este impacto que puede tener 5G en diversas áreas, por ejemplo, 5G en situaciones de emergencias y hemos venido documentando lo que se ha hecho en varios lugares del mundo y vemos cómo realmente tiene aplicaciones prácticas 5G de manera muy concreta.

Porque una de las cosas positivas del Comité 5G es que ya no estamos hablando solamente de los fabricantes de equipo, de los proveedores de servicios, sino que, a este Comité 5G han llegado representantes de diversas industrias, de la industria, del transporte, de la industria, de la manufactura, de la industria minera, de la agricultura, etcétera.

Y, una de las primeras contribuciones que ya emitió esta mesa de casos de uso, pues tiene que ver, surgió justamente de participantes de la industria minera, donde puede haber aplicaciones muy relevantes, trabajar, manipular las máquinas de manera remota y, pues eso le va a dar más seguridad a la operación de las minas.

Ahí se empezó a trabajar una contribución, pero también después que se fue avanzando, pues se vio cómo las soluciones o las ideas que estaban proponiendo originalmente desde la industria minera, pues en realidad podrían aplicar a cualquiera de las otras industrias, como la agricultura, etcétera.

Y, entonces, ahorita lo que se está haciendo al interior del Instituto, porque ellos ya emitieron esa aportación por parte del Comité 5G, es ver cómo vamos a llevar a alguna acción regulatoria esas ideas que nos propusieron, y pues, con la idea siempre de que la administración del espectro, la regulación que emite el IFT, pues tenga ese impacto positivo en las actividades, en las diversas actividades productivas.

Y, te digo aquí, aunque salió originalmente de la industria minera, pues en realidad puede ser algo aplicable a todas las industrias, y ese es justamente la idea del Comité 5G, con todos los participantes de otras industrias, pues ver cómo generamos las condiciones favorables para que se despliegue 5G y, sobre todo, que se aproveche en las actividades productivas.

ROBERT ROCHA: Gracias estimado Comisionado Presidente por su interesante análisis sobre la situación regulatoria y los desafíos en materia de política pública en México y en la región.

Referido a la tarea de generar conocimiento para el desarrollo del sector de las telecomunicaciones, base de la transformación digital en América Latina.

NICOLÁS PAUT, CONDUCTOR: Volvemos al World Trade Center acá en Ciudad de México con el avance de la segunda jornada de este el Octavo Congreso, Tecnología y Negocios, América Digital, México 2023.

Y, para quienes quieran avanzar en transformación digital. Todo lo relacionado con desarrollo de tecnología, inteligencia artificial necesitan por supuesto, que las reglas del juego y, también la regulación, sean apropiadas para el desarrollo de estas nuevas tecnologías.

Por eso vamos a hablar ahora de cómo el Estado mexicano apoya el desarrollo de 5G, también que el entender qué se ofrece acá en México sea cada vez más rápido, de mejor calidad y con mejor y menor latencia. Para eso está con nosotros el Presidente Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez, Comisionado, gracias por con nosotros en América Digital News.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Gracias a ti por la invitación Nicolás, un gusto estar aquí platicando contigo y la audiencia.

NICOLÁS PAUT: A nombre del Estado mexicano, cuéntenos qué le pareció este Congreso.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mira, para mí, de hecho, es una grata sorpresa ver la cantidad de empresas que están participando, las conferencias, los paneles, personalmente es la primera ocasión que acudo a América Digital. Y, la verdad, paneles del más alto nivel con verdaderos expertos en cada una de sus materias. Y, entonces, pues, felicitarlos por el Congreso y por la celebración y, sobre todo, que lo celebran aquí en México.

NICOLÁS PAUT: Exactamente qué bueno que sea presencial y, no solamente por Zoom u otra plataforma de comunicación. Comisionado, cuéntenos, actualmente ¿cuál cree usted qué es la política pública por parte del Estado Mexicano que más está apoyando la transformación digital?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Fíjate que, México desde el año 2013, se llevó a cabo una profunda reforma en telecomunicaciones, una reforma incluso a nivel constitucional.

Y, lo que hemos visto desde ahí, Nicolás, es que se ha venido, se intensificó la competencia y eso ha venido a beneficiar a los usuarios con más oferta de servicios, con menores precios, con mayor calidad.

De hecho, para que se den una idea los amigos de las audiencias, del 2013 para acá, los precios de telecomunicaciones han caído en más de 30%, cuando la inflación para el resto de los productos y servicios ha sido de más de 50.

NICOLÁS PAUT: ¿Y cómo lo hicieron en lo último del año?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Eso, creo que un tema relevante es la certeza, y tú lo mencionabas, las reglas del juego, en esta reforma constitucional, de hecho, de creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones nace con esa reforma. Vinieron jugadores muy relevantes a empezar a prestar servicios aquí a México.

Y, pues, esa competencia, al final de cuentas, lo que provoca es que se vean beneficiados los usuarios. Ahora estamos en los albores de las redes de quinta generación, de 5G, y tú lo mencionas también ahorita, pues para eso es sumamente relevante tener certeza.

El enfoque que estamos adoptando aquí en México es a través de colaboración, regulación colaborativa y, justamente, para eso y, para ver que tengamos puestas todas las condiciones que faciliten el despliegue de 5G de una manera integral, lo que establecimos desde finales del año 2021, fue Comité 5G.

Ahí la idea es que cualquier interesado de la industria, ya no solamente industria de telecomunicaciones, sino industria de la minería, del transporte, de la manufactura, pues puedan participar en ese Comité, la academia, la sociedad civil, otras entidades de gobierno, pues la idea es que, de manera conjunta con todas estas partes interesadas, podamos ver cuáles son las condiciones, cuál es la agenda que México necesita para facilitar, para ser facilitadores de 5G.

NICOLÁS PAUT: Este Comité entonces está en sus inicios, ¿no hay todavía un objetivo delineado con mayor especificidad tiempos y objetivos concretos?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: El objetivo principal de este Comité es que emita recomendaciones al Instituto Federal de Telecomunicaciones, o inclusive a otras autoridades. Para eso se han creado seis mesas de trabajo. Una evidentemente, tiene que ver con el espectro radioeléctrico, si no fuera por el espectro, no tendríamos comunicaciones inalámbricas.

Otra mesa tiene que ver con la infraestructura, estamos hablando de que 5G va a requerir 10 veces la densidad de infraestructura que requiere 4G. Otra mesa es la de casos de uso; esta de casos de uso me parece sumamente relevante porque creemos que puede ser la clave para cerrar brechas digitales.

No es lo mismo, Nicolás, que en una localidad apartada sea viable una red de telecomunicaciones, si solamente va a prestar servicios de telefonía, de mensajería a que si esa red, esa conectividad, se utiliza en las actividades productivas de esa localidad, agricultura de precisión con el IoT, servicios de salud, de educación, inclusión financiera, comercio electrónico. Y, entonces, por eso la relevancia de esta mesa de casos de uso en 5G creemos que puede ser clave para cerrar la brecha digital. Y nada más para cerrar el tema de las mesas, la otra mesa es de regulación, de ciberseguridad y otra tiene que ver con experimentación.

NICOLÁS PAUT: ¿Tiene alguna fecha ya establecida para que entregue sus recomendaciones al IFT?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ya, de hecho, la mesa de casos de uso ha emitido recomendaciones al IFT, la mesa de infraestructura ha emitido recomendaciones al IFT, y lo mismo la de ciberseguridad, ya han estado generando documentos. Estos grupos de trabajo sesionan de manera constante a lo largo de todo el año, y ya, digamos que a nivel de todo el Comité 5G, que es donde se aprueban esos documentos que se ven en las mesas de trabajo, ahí tenemos por lo menos cuatro sesiones al año, o sea, está establecido un calendario, de hecho, la próxima sesión es mañana, tenemos sesión del Comité 5G, peor a lo largo de todos los meses están sesionando las mesas.

NICOLÁS PAUT: Algo muy importante entender es que 5G sí que tiene todos los beneficios de mayor velocidad, mayor capacidad de carga.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Latencia.

NICOLÁS PAUT: Tienen que entender que no va a ser por sí sola, la única vía de ofrecer servicios de internet, sino que tiene que ser un complemento, todavía con el 4G, todavía con la fibra óptica. Entonces esto es solamente una opción más, muy buena, muy innovadora, pero, no por sí sola lo va a hacer.

JAVIER JUÁREZ MUJICA: Es una opción más Nicolás, y de hecho, hay una frase que me parece sumamente atinada que dice que “el futuro de lo inalámbrico está en lo alámbrico”, y es que, no puedes tener tú antenas radio base 5G, si no las conectas con redes de fibra óptica. O sea, es tal la cantidad de datos que se están generando en estas radiobases 5G, pues que la manera en que las tienes que conectar es a través de redes de fibra óptica.

Y, por supuesto, la fibra óptica seguirá siendo un medio de transmisión sumamente relevante para llegar la banda ancha hasta los hogares, aunque ciertamente hay más alternativas, incluyendo 5G, para llegar con ese internet fijo a las casas. Pero todo se complementa, incluyendo el espectro para Wi-Fi.

NICOLÁS PAUT: Usted mismo dijo, y tienen un Comité de infraestructura, y yo tengo entendido que para desarrollar 5G hay hacer una enorme cantidad de pequeñas antenas juntas para dar un buen servicio. Porque si nos hace esa infraestructura, por más que conozcamos toda la bondad del 5G, no se va a poder llegar con una buena señal. Hay que hacer mucha infraestructura, pequeñas antenas, pero muchas en un mismo sitio.

JAVIER JUÁREZ MUJICA: Así es, una de las características principales de 5G, pues es que requiere estas, las bandas bajas menos de un gigahertz, las bandas medias, las bandas milimétricas, las bandas altas, y cada una de estas, las bajas, las medias o las altas, pues tiene diferentes características de propagación, de capacidad, etcétera.

Lo relevante aquí para el regulador es que tengamos esa eficiente administración del espectro, que haya disponibilidad en todas las bandas y que se facilite el despliegue de las antenas.

Ese es otro, ahora que lo mencionas, ese es otro de los retos que tenemos en el país, acá en México, y en varios países, de hecho, el despliegue de infraestructura suele ser una atribución de los ayuntamientos, de los municipios, y considerando que en México tenemos 2 mil 500 municipios aproximadamente, pues a veces hay algunos que todavía no tienen un trámite, una regulación exactamente aplicable a la infraestructura de telecomunicaciones y se suele traducir eso en barreras al despliegue, es también importante facilitar que exista infraestructura.

NICOLÁS PAUT: También es importante señalar que la oferta de 5G, también va a estar dependiendo de la cantidad de usuarios que haya. Por eso uno piensa que acá en el DF va a haber un desarrollo muy importante. Pero también hay que ser claro de que en lugares rurales va a ser menor el desarrollo, porque hay menos personas también.

Porque vuelvo a retirar, uno imagina y da como un mensaje general de que 5G va a solucionar todo y no es así, en lugares rurales, donde haya, por ejemplo, ahora una mala calidad de 3G o de 4G, en cualquier país del mundo, si no se hacen las inversiones, también no va a haber 5G de buena calidad o probablemente quizás no haya 5G.

JAVIER JUÁREZ: Tienes definitivamente un punto muy válido en eso. Pero ahí precisamente creo que fomentar y dar a conocer estos casos de uso, pueden ayudarnos a que, incluso en esas áreas rurales haya despliegue de 5G.

NICOLÁS PAUT: Cuéntenos algún caso de uso.

JAVIER JUÁREZ: De hecho, uno de los que se están aquí manejando de manera relevante es en la minería, porque con 5G, pues puedes tener una operación remota de toda esa maquinaria que está bajo tierra. Hay otro que también autorizamos ya una concesión aquí en México, que a través de aplicaciones de realidad aumentada van a utilizar 5G en una de las zonas turísticas aquí del país, como tú sabes, hay varios sitios arqueológicos, y esta empresa mexicana lo que está haciendo con 5G llevar la realidad aumentada para que las experiencias de los visitantes, de los turistas en ese lugar, pues sean todavía más enriquecedoras, digamos.

NICOLÁS PAUT: Habló de las licitaciones, ¿cómo ha sido ese desarrollo en los últimos 10 años? Porque las licitaciones en las distintas frecuencias, en las distintas bandas, son muy importantes para aumentar la cantidad de oferentes y se aumenta la cantidad de oferentes, se bajan los precios, tal como usted dijo que ha pasado en los últimos 10 años.

JAVIER JUÁREZ: Desde el 2013, cuando se crea el IFT, en México, pues se ha más que triplicado la cantidad de espectro radioeléctrico que se utiliza para los servicios móviles. Sin embargo, también hay que señalar que tenemos un reto relevante en materia de espectro radioeléctrico, Nicolás, y tiene que ver con los costos.

Conforme a estudios que ha llevado a cabo el IFT, hemos identificado que, conforme a la mediana internacional, México es 60 por ciento más caro, y entonces, eso nos resta competitividad y lo hemos visto ya reflejado en licitaciones de espectro.

La última que llevamos a cabo fue la IFT 10. Y, ahí, para que se den una idea, de 41 bloques de frecuencias, de 41 lotes que se licitaron, solamente asignamos tres y 38 quedaron desiertos. No hubo postor. Además.

NICOLÁS PAUT: En qué está reflejado ese 60 por ciento de costo mayor en México, respeto a otros países, ¿dónde está la parte más cara?

JAVIER JUÁREZ: El esquema que tenemos en el país es que, además de lo que se ofrece en una licitación, que es, digamos la puja, la apuesta de lo que ofrecen en esa licitación, hay cargos anuales recurrentes que se reflejan en la Ley Federal de Derechos.

Entonces hay países que también manejan esos cargos recurrentes o hay otros que de plano consideran que la determinación más eficiente de los costos de este recurso del espectro radioeléctrico, pues es la licitación que el mercado determine cuánto vale ese recurso y solamente se paga eso.

Aquí tenemos, es lo que resulta de la licitación más lo que se paga anualmente. Entonces, ese es el tema con lo que se paga anualmente es que ya salimos de la referencia internacional.

NICOLÁS PAUT: Con el gobierno de López Obrador, ¿tienen alguna forma de enfrentar eso? Porque usted lo mencionó, o sea, de 41 licitaciones.

JAVIER JUÁREZ: 41 lotes, una licitación con 41 lotes.

NICOLÁS PAUT: Tres solamente se pudieron adjudicar y 38 quedaron desiertos.

JAVIER JUÁREZ: Esa fue la última.

NICOLÁS PAUT: ¿Cómo lo pueden enfrentar para mejorar?

JAVIER JUÁREZ: No, de hecho, también, en términos de atribuciones es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la que define la política tributaria. Ellos envían la propuesta al Poder Legislativo, en este caso a la Cámara de Diputados, y es ahí donde se determina cuál va a ser el monto que se paga y se define en ésta, la Ley Federal de Derechos.

Hemos nosotros enviado propuestas, de hecho, creo que ha habido cierta receptividad, digamos, a estas propuestas, por ejemplo, el año pasado, en los costos del 2023 no se actualizaron los costos conforme a la inflación.

Eso, en términos reales, se puede ver como una disminución, aunque, si estamos hablando de que conforme a la mediana internacional estamos arriba en un 60%, pues es como que todavía insuficiente para quedar a un nivel competitivo respecto al resto de los países.

NICOLÁS PAUT: ¿Una opción, que lo entiendo que eso está a cargo de Hacienda, pero una opción, por ejemplo, es que en algún futuro se pueden bajar esos costos, esos cobros, esas comisiones?

JAVIER JUÁREZ: Esa es una opción. Y, también analizar, por ejemplo, Nicolás, que pudiera haber áreas de espectro radioeléctrico más pequeñas para que, incluso, se pudiera ponderar. Hay en México nueve regiones celulares, que abarcan varios estados cada región, pero, por ejemplo, que pudiéramos hacer áreas básicas de servicio. Ahí el país está dividido. no en nueve, sino en 64 áreas básicas de servicio.

Y que, además, considerando ciertas características económicas de cada una de estas áreas de servicio, pues pudieras tener cobros diferenciados, que a lo mejor en el agregado de la región se siga cobrando lo mismo, pero que cueste más en una capital de estado, Morelia, por ejemplo, que cueste más ahí, que lo que se paga en unas localidades más apartadas.

Entonces eso creo, también podría ser un incentivo que, sin afectar la recaudación fiscal, pues pudiera ser atractivo el espectro en ciertos lugares. Eso, por un lado, y también del espectro que hoy por hoy es susceptible para redes de quinta generación y, que todavía no le está generando un ingreso a la hacienda pública, pues a la mejor de entrada pensar que se pueda reducir esos costos, porque no va a haber afectación, pues no es que el Estado va a estar recaudando menos, porque hoy por hoy, al no estar todavía asignado, no está generándole ingresos a la Hacienda.

NICOLÁS PAUT: Comisionado, hemos hablado del desarrollo de 5G, también de cómo poder incentivar aún más a actores del mercado para que participen en las licitaciones del espectro electromagnético. ¿Alguna otra acción o campo que esté desarrollando el IFT para fomentar la digitalización acá?

JAVIER JUÁREZ: Yo creo que otra, acabamos de publicar, Nicolás, el lunes, o sea, hace cuatro días, los resultados de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares. Esta es una muy amplia Encuesta que realiza el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México, el INEGI, en conjunto con el IFT.

Y, fíjate que, resulta muy interesante que, de los 25 millones de mexicanos, mayores de seis años, que no usan internet todavía, la principal causa por la que no lo usan, más de 13 millones señaló que esa es la causa, es porque no saben cómo utilizarlo.

NICOLÁS PAUT: No saben cómo utilizarlo.

JAVIER JUÁREZ: Eso es lo que ellos contestan en la Encuesta. Y, entonces, eso creo que nos lleva a la reflexión sobre la importancia que es la alfabetización digital. Que la gente pueda tener esas habilidades básicas, pues que le permitan utilizar el internet, porque al final de cuentas es una herramienta que les puede ayudar en todos los aspectos de su vida; acceso a la salud, a la educación, a trámites electrónicos con el gobierno, al comercio electrónico.

Entonces ahí, el IFT, desde el año pasado, tiene institucionalizado el Programa Anual de Alfabetización Digital y, pues ahora vemos que es una de las áreas donde hay que seguir redoblando esfuerzos.

NICOLÁS PAUT: Porque esa brecha tiene consecuencias futuras muy importantes, tanto como la educación financiera; personas que son analfabetas financieras tienen, no digo posibilidad, yo creo que tienen certezas de tener enormes dificultades en el futuro cuando sea más grande.

Estoy pensando en niños. Me imagino también niños que no tienen acceso a internet, que no sabe cómo ocupar herramientas tan básicas y, que uno piensa que ahora, que hay nativos digitales, imagínese la diferencia que va a tener cuando tenga que encontrarse con personas de su misma edad que tuvieron acceso desde niños a educación de ese tipo y ellos no.

JAVIER JUÁREZ: Es al final de cuentas, creo que, quienes no utilizan el internet, pues están en desventajas.

NICOLÁS PAUT: Total.

JAVIER JUÁREZ: Y, entonces, si eso no lo resolvemos, pues no vamos a contribuir a ir cerrando esas brechas, esas desigualdades, digamos.

NICOLÁS PAUT: Y, para quienes usamos internet todos los días, uno se olvida que hay millones de personas en todo el mundo que tienen esa realidad y es verdad, cerrar esa brecha es una labor no solo del Estado mexicano, sino que todos los estados del mundo.

Quiero agradecer a Javier Juárez, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por haber estado con nosotros. Un placer haber hablado con usted, Comisionado.

JAVIER JUÁREZ: Gracias a ustedes, Nicolás, y un saludo a toda la audiencia.

NICOLÁS PAUT: Bueno y con los mensajes y también con las acciones de la autoridad regulatoria de México, seguimos avanzando en este, el segundo día del Octavo Congreso de Tecnología y Negocios América Digital México 2023.

HÉCTOR JIMÉNEZ LANDÍN, CONDUCTOR: La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares, edición 2022, revela que el número de usuarios de internet aumentó 3% el año pasado, con lo cual 93 millones de personas tuvieron acceso a la red. Para hablar más sobre este tema, saludamos a Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente en suplencia por ausencia, del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Javier, muchas gracias.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE EN SUPLENCIA POR AUSENCIA DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (IFT): Héctor, buenas noches a ti y a toda la audiencia. Efectivamente, el día de ayer dimos a conocer esta, la ENDUTIH, en la que, efectivamente, del 2021 al 2022 crecieron 4.5 millones los usuarios de internet en México, esto hablando de la población de 6 años y más y, pues son datos muy relevantes para tomar decisiones regulatorias, Héctor. Creo que principalmente es relevante ver cuántos usuarios, cuántos mexicanos de 6 años y más todavía no son usuarios de internet.

Ahí tenemos que, aunque se ha venido reduciendo esa cantidad, pues todavía tenemos 25.3 millones de mexicanos que no utilizan el internet y, pues es relevante ver también por qué no utilizan internet, y en función de eso, pues tomar decisiones regulatorias, orientar los esfuerzos del Estado mexicano para incorporar a todos estos mexicanos al uso de internet, porque el día de hoy, Héctor, creo que no hay duda, el internet es un habilitador de oportunidades para todos los mexicanos en materia de educación, en materia de acceso a la salud, al comercio electrónico, a trámites de gobierno, etcétera. Entonces, de ahí la relevancia de tener bien identificados cuáles son los mexicanos que todavía no utilizan el internet y por qué razón es que no lo están utilizando.

HÉCTOR JIMÉNEZ LANDÍN: Sí, de acuerdo, son 25 millones de mexicanos que no lo usan porque están demasiado lejanos, no tienen la capacidad económica para poder adquirir o pagar un servicio, porque los lugares donde habitan, donde se educan, donde están sus comunidades no llegan estas posibilidades, falta la inversión por parte del gobierno mexicano, del gobierno de sus estados, quizá de la inversión de los municipios o falta inversión, certeza para la inversión en estos lugares para las empresas que ofrecen estos servicios o todo en conjunto, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: En realidad lo has dicho bien, Héctor, son múltiples factores. Tradicionalmente, en esto de las brechas digitales, son reconocidas tres: una es la de acceso, porque no llega la cobertura de los servicios; otra es la de asequibilidad, que ya también mencionaste, sí llega la cobertura; pero no pueden, las personas no tienen los recursos económicos para pagar por el internet. Y la otra es la del aprovechamiento.

Fíjate que la ENDUTIH nos da, precisamente cierta información de cómo estamos en estas brechas. Actualmente, son 2.7 millones de usuarios los que contestaron que no utilizan el internet porque no hay acceso. Esto, de hecho, se ha venido reduciendo, las localidades que no tienen acceso.

Un ejemplo de esto es que, en el 2022, el IFT otorgó aproximadamente 400 concesiones. Y de esas concesiones, más-menos el 10% estaba llegando a localidades que no tenían ningún servicio de telecomunicaciones.

Entonces, con esta inversión también de los particulares, que son los que solicitan estas concesiones de acceso a internet, eso lo hemos venido reduciendo. Pero un dato que me parece sumamente relevante, Héctor, es el que tiene que ver con que no lo utilizan porque no saben cómo hacer uso del internet. Y, ahí tenemos que hay 13.7 millones de mexicanos, más de la mitad de estos 25 millones, que te dicen que no lo utilizan porque no saben cómo hacerlo.

Y, ahí creo que cobra relevancia un programa institucionalizado por el IFT desde el año 2022, que es el Programa Anual de Alfabetización Digital donde, precisamente lo que está buscando el IFT, en alianza con autoridades locales, también con alcaldías, con municipios, pues llevar a diferentes áreas del país estos cursos básicos de alfabetización digital para que la gente se acerque y tenga el conocimiento básico para utilizar el internet, también en un ambiente de confianza, Héctor.

De hecho, se dan cursos básicos en materia de ciberseguridad, algunas redes sociales de mensajería instantánea, esto que se conoce como la “verificación en dos pasos” para que sea más difícil que puedan usurpar su identidad en esas cuentas, etcétera. Entonces, creo que estos datos son muy valiosos para que el IFT y otras autoridades del Estado mexicano tomemos acciones para acercar a más gente al uso de internet.

HÉCTOR JIMÉNEZ LANDÍN: ¿Creen ustedes, Javier, que, con el internet del Bienestar, el internet que proporciona la CFE, el gobierno federal, puedan reducirse estas brechas, estos números, estas desigualdades?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que, definitivamente, todo suma, Héctor. CFE Telecomunicaciones, Internet para Todos, está llegando a lugares donde, de hecho, hoy no hay prestación de servicios por parte de concesionarios comerciales.

Este modelo de los concesionarios pequeños, que también han venido, a lo mejor con modelos de negocio que solamente cubren una localidad, etcétera, pues también está ayudando a reducir esa brecha de acceso.

Los servicios satelitales que hoy también están disponibles a través de diversos esquemas, como éste de que, en una tiendita de una localidad, pues ahí puede haber acceso, el tendero puede administrar el acceso a internet a través de prepago y a precios más o menos económicos. Creo que todos los esfuerzos suman, Héctor, para tratar de que, en la medida de lo posible, ningún mexicano se quede fuera del acceso a internet.

Porque también hay que decirlo, en la medida que se tiene, y eso es un estudio que lanzó recientemente el IFT, en la medida que los usuarios tienen más acceso a computadoras, al uso de teléfono celular, pues también se reducen las brechas de desigualdad en ingresos, el Índice de Marginación en general se mejora en la medida que los usuarios utilizan estas tecnologías.

HÉCTOR JIMÉNEZ LANDÍN: Cierto. Nada más para cerrar, Javier, hace unos minutos estábamos observando parte de las gráficas en qué se utiliza al momento de hacer uso del internet y vale la pena destacar, ahora mismo vamos a recuperar, vale la pena destacar los conceptos y los elementos, ¿cierto?

Al momento de comunicarse, al momento de acceder a redes sociales, al entretenimiento, a los contenidos audiovisuales, a leer periódicos, revistas o libros, buscar información, apoyar la capacitación, la educación, descargar softwares o aplicaciones, interactuar con el gobierno, incluso, interesante, comprar productos o servicios, también otro elemento que va en aumento seguramente, pagos vía internet, operaciones bancarias en línea, utilizar servicios en la nube y también ventas por internet, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Efectivamente, y creo que también ahí va a ser bien relevante esta parte de la alfabetización digital, Héctor, pues que vea la gente que el internet, efectivamente, nos sirve para entretenernos, para tener acceso a videos bajo demanda; pero podemos hacer mucho más, como es la parte de educación, las transacciones que nos evitan desplazamientos, etcétera.

De hecho, en el IFT traemos una estrategia agresiva de gobierno electrónico y hemos venido experimentando tasas de crecimiento, Héctor, de más del 50% anualizadas, en cuanto al uso de trámites electrónicos. Entonces, creo que todo eso es lo que tenemos que fomentar.

HÉCTOR JIMÉNEZ LANDÍN: De acuerdo. Bueno, pues seguiremos hablando sobre el tema, Javier, el asunto es muy extenso. Y, por supuesto, cualquier novedad, cualquier tema en particular que desde el IFT tengamos que conocer, aprovecha este espacio para darlo a conocer, Javier. Muchas gracias por ahora.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias a ustedes, Héctor, y un saludo a todos.

HÉCTOR JIMÉNEZ LANDÍN: Hasta la próxima.

ÁNGELES AGUILAR, CONDUCTORA: Se busca ahora que quienes tienen concesiones de radio y televisión, tengan simplificación en los trámites regulatorios, lo que trae una serie de ventajas. Para saber más sobre este tema, está con nosotros y, saludo con mucho gusto a Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Bienvenido, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT: Ángeles, buenas tardes. Gracias por el espacio.

ÁNGELES AGUILAR: Qué gusto tenerlo y, bueno, pues se da a conocer esta decisión por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones que precisamente simplifica los trámites y la regulación.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es un acuerdo que databa, Ángeles, de 1997. Lo publicamos en el Diario Oficial el pasado jueves y entró en vigor el viernes y de lo que se trata es como bien lo decías, de simplificar, quitarle carga regulatoria el sector de la radiodifusión a todo tipo de concesionarios, o sea, a los públicos, a los comerciales, a los sociales, a los comunitarios e indígenas.

Es relevante porque en un estudio que hicimos de costos en el año 2016, con una metodología de la OCDE, identificamos que este trámite le costaba a la industria 79 millones de pesos al año. Entonces, es muy relevante, de hecho, de los más costosos y, sobre todo, que veíamos que esa información de estar presentando anualmente la información técnica, la información legal, pues no nos estaba aportando a nuestra labor regulatoria, por eso decidimos simplificarlo y ahora, solamente van a estar entregando anualmente información económica e información programática. Entonces, con ahorros muy significativos y disminución de la carga regulatoria.

ÁNGELES AGUILAR: Y, además de todo, para algunos concesionarios, como bien lo comenta, Comisionado, que precisamente algunas concesiones para radio estudiantil, indígena, con pequeñas comunidades que realmente esto es un cambio muy importante también para ellos.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Para ellos puede hacer la diferencia entre producir más contenidos o no, porque, por ejemplo, una de las que quitamos es la información técnica. Esto tenían que hacer anualmente pruebas de comportamiento, validadas por peritos en radiodifusión y eso les estaba costando un porcentaje relevante de los presupuestos que tienen estas concesiones más pequeñas.

Y, entonces creemos que al eliminar esta carga regulatoria estamos fomentando lo que nos ordena la Constitución, que es el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y esos recursos los van a poder emplear en generar contenidos, en la operación misma de la estación en lugar de estar mandando al Instituto información que no nos está aportando valor.

ÁNGELES AGUILAR: ¿Cuántos concesionarios se van a ver beneficiados por esta medida?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Estamos hablando de entre mil, dos mil concesionarios que hay de radio y televisión, eso también es relevante señalarlo, se homologa la información, tanto para radio, como para televisión y se va a estar presentando ahora en septiembre de cada año.

ÁNGELES AGUILAR: Ah, perfecto, ahora, ¿se estableció alguna manera para que estos trámites se puedan presentar de manera digital?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ese es otro tema bien relevante que durante la pandemia empezamos a digitalizar trámites y ahora, en el Instituto estamos fomentando de manera muy relevante el gobierno electrónico; este mismo año, en marzo, por ejemplo, a través de una modalidad que se llama "Más trámites y servicios", dimos de alta 145 trámites adicionales.

Entonces, hoy, en resumen, ya casi se pueden presentar más del 90% de los trámites que se presentan en el IFT pueden realizarse de manera electrónica; este va a ser uno de los trámites que también se incorporan de nacimiento como opción a través de medios electrónicos.

Y, lo que hemos visto, Ángeles, es que la tasa de crecimiento anual en el uso de la ventanilla electrónica está siendo de más del 50%. Entonces, los concesionarios que hacen trámites ante el IFT están utilizando cada vez más los medios electrónicos y esta nueva obligación de presentar información que es la económica y la programática de nacimiento va a ser en formato electrónico para quienes así lo deseen.

ÁNGELES AGUILAR: Excelente, excelente. Perfecto. Entonces, bueno, ya ahí está una opción diferente también para ahorrar, incluso hasta tiempo y hacerlo de manera digital.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, porque consideramos que muchos de estos concesionarios que están en el interior de la República, a veces les implicaba tener un representante legal aquí en la ciudad. Ahora lo pueden hacer desde sus localidades con acceso a internet solamente.

ÁNGELES AGUILAR: Perfecto. Pues muchísimas gracias. La verdad muy interesante toda esta información que nos da a conocer el día de hoy y, sin duda, un acuerdo que va a traer múltiples beneficios para el sector y para las comunidades en las que operan.

Muchísimas gracias.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias.

ANA LAURA ALANÍS, CONDUCTORA: Con el objetivo de acercar a los niños y adolescentes a la tecnología, el IFT, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, va a impartir cursos de verano.

¿No sabe dónde tener a sus hijos ocupados y aprendiendo? Pues bueno, durante agosto habrá una modalidad, tanto presencial como virtual, así como distintos temas que incluyen diseño, programación, animación de videojuegos. Lo único que tiene que hacer para inscribir a sus pequeñines es registrarse a través de la página y elegir el curso que más le interese, el horario y demás.

Pero para que nos dé más detalles, más información, ¿quiere usted poner a sus hijos a que aprenda algo? Nos acompaña aquí en el estudio Asela Pérez Vargas, Subdirectora de Información de la Coordinación General de Política del Usuario del IFT. ¿Cómo estás? Bienvenida.

ASELA PÉREZ VARGAS, SUBDIRECTORA DE INFORMACIÓN DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE LA POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Muy bien. Muchas gracias. Un gusto estar aquí.

LILIANA SOSA, CONDUCTORA: Bienvenida.

ANA LAURA ALANÍS: Yo decía, ¿qué voy a hacer con mi hija? Pero todavía tiene cinco años. ¿A partir de qué edad van a empezar estos cursos?

ASELA PÉREZ VARGAS: Estos cursas están disponibles para niñas, niños y adolescentes de toda la República. A partir de los seis a los 16 años.

ANA LAURA ALANÍS: Nos faltaron seis meses. Tiene que ser seis años cumplidos.

ASELA PÉREZ VARGAS: Es correcto. Sí, sobre todo porque se recomienda por cuestiones pedagógicas estas edades. Además, los cursos, también, bueno, los diferentes grupos están organizados por edades. Los contenidos también están organizados por edad. Esto también es importante, respetar estas recomendaciones de los expertos.

LILIANA SOSA: ¿Y qué van a aprender ahí? Para que los niños, sobre todo en un lenguaje de los niños, para que vayan como que coqueteando con ellos.

ASELA PÉREZ VARGAS: Es correcto. Yo creo que esa palabra de coquetear con las nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación es el objetivo de estos cursos. Es decir, ya refirieron en la sección donde nos presentaron los cursos, los temas que vamos a abordar, que son diseño digital, programación de videojuegos, también tenemos un curso en donde van a construir un programa de un pequeño robot. Entonces la idea es esto, que de manera lúdica se vayan acercando a estas nuevas tecnologías y sepan ocupar las TIC, no sólo con fines de comunicación y entretenimiento, sino que también empiecen a ver estas tecnologías desde otro punto de vista. También los cursos, en los cursos van a poder programar desde distintas plataformas de programación. Las programaciones contribuyen de manera importante a identificar y solucionar problemas. Entonces además fomenta la creatividad. Entonces es todo un buen conjunto para que los niños y niñas de toda la república puedan acercarse a las tecnologías.

ANA LAURA ALANÍS: Horarios, porque los papás también dicen: "A ver, ¿cómo de qué hora a qué ahora me voy a desocupar yo?". Cuéntame.

ASELA PÉREZ VARGAS: Los horarios que tenemos. Los cursos van a durar una semana, de lunes a viernes, de nueve a dos de la tarde. Y vamos a tener dos modalidades, como bien se refería antes, modalidad presencial que van a ser desde las instalaciones del IFT en Iztapalapa y la moda virtual. Esta modalidad va a ser a través de una plataforma de videoconferencia donde se van a dar las clases en vivo. Y esto nos va a permitir llegar a muchas partes de la república. Tan sólo el año pasado pudimos llegar a 18 estados de la república, área metropolitana del país, evidentemente, pero por ejemplo, también Nuevo León, Sonora, Veracruz, Yucatán. Entonces esa modalidad nos permite llegar a otros estados de la República.

LILIANA SOSA: La verdad es que también el mundo piensa que eso es un tema caro, porque los componentes no es como que vaya a la mejor a la papelería a encontrarlos. ¿El material me lo dan, yo tengo que comprar o que sería lo mínimo que tendría que tener?

ASELA PÉREZ VARGAS: Perfecto. Los requisitos técnicos son que tengan conexión a internet, una computadora, se recomienda, digamos, lo más actualizada que se pueda. Quizá a la mejor se recomienda también un dispositivo celular o una tableta para que puedan desde ahí tomar la videoconferencia. No es necesario. Y realmente no necesitan más que eso porque las plataformas desde las que van a trabajar son gratuitas. Se les van a dar links de acceso a esas plataformas, links para que se conecten a su plataforma de videoconferencia. Y en algunos casos, tenemos un curso donde van a poder aprender a programar tarjetas electrónicas. Y esa tarjeta va a llegar a su domicilio, todos los que van a tomar el curso virtual. Puedes inscribir a tus hijos, a tus sobrinos, siempre, cuando estén en el rango de edad para ese curso y les llega este material, en algunos casos, no en todos, pero si no todos tienen las plataformas de manera gratuita para que puedan trabajar desde casa perfectamente, y aprendan todos estos temas con nosotros.

ANA LAURA ALANÍS: ¿Y si yo voy al presencial, tengo que llevar el celular a la computadora o ahí me la proporcionan?

ASELA PÉREZ VARGAS: Ahí vamos a dar todo el material necesario para que puedan tomar sus cursos.

ANA LAURA ALANÍS: Costos.

ASELA PÉREZ VARGAS: Los cursos son gratuitos y todavía tenemos lugares disponibles. Cada curso dura una semana. Arrancamos el 31 de julio, vamos a estar durante cuatro semanas hasta el 25 de agosto impartiendo estos cursos, y bueno, pueden inscribirse en la liga electrónica que tenemos en la página del Instituto. Si se meten algún buscador, pueden teclear "Programa alfabetización digital IFT 2023", y eso les lleva a nuestro micrositio donde pueden tener acceso al link de registro.

ANA LAURA ALANÍS: Bueno, pues allí está. La verdad es que es super importante que si nuestros hijos están desarrollando este gusto, esta curiosidad acerca del tema de robótica, de telecomunicaciones y demás, pues bueno, se les impartan de cursos que ustedes hacen favor de darlos de manera gratuita.

Los detalles ahí está. Tomen una fotito para que usted pueda inscribirse, inscribir a su hijo, ya sea a los teléfonos, al teléfono que está apareciendo ahí en pantalla o la página es …

ASELA PÉREZ VARGAS: www.ift.org.mx

ANA LAURA ALANÍS: Perfecto.

Muchísimas gracias. Gracias Asela Pérez Vargas, Subdirectora de Información de la Coordinación General de Política del Usuario del IFT.

FERNANDA TAPIA, CONDUCTORA: Miren la inclusión va pareja y para todas, todos, todes. Se trata de no dejar a nadie atrás y hoy mis compas del IFT nos van a invitar una iniciativa bien chida para la banda con discapacidad visual, por eso recibamos a Asela Pérez Vargas, aquí en el estudio. Asela bienvenida.

ASELA PÉREZ VARGAS, SUBDIRECTORA DE INFORMACIÓN DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Gracias.

DR. ZAGAL, COLABORADOR: Yo creía que el IFT era el teléfono del IFE, pero no verdad.

FERNANDA TAPIA: No acuérdese que ya no es IFE, es INE, para empezar. Pero, a ver rápidamente qué hace IFT y cómo vamos a incluir ahora a las personas ciegas o con alguna debilidad visual, cuéntanos.

ASELA PÉREZ VARGAS: Es correcto, el Instituto fuera de Telecomunicaciones, pues es el órgano constitucional autónomo encargado de regular las telecomunicaciones y, bueno, en general las concesiones. Y, un apartado muy importante que tiene la Ley Federal de Telecomunicaciones es el apartado de derechos de usuarios.

FERNANDA TAPIA: Ahí está y yo creo que sí estamos ignorando a muchos usuarios. A ver, esto es el comienzo, ahorita qué van a tratar de emparejar.

ASELA PÉREZ VARGAS: Pues, justo me gustaría referir un tema, un término muy importante para estos cursos que es el tema de la accesibilidad. La accesibilidad son esos mecanismos que permiten que las personas con discapacidad en general puedan tener acceso en igualdad de condiciones, al entorno físico, al transporte, a la información y las comunicaciones, incluyendo aquí a las TIC y al internet.

Entonces, en este marco, en este contexto conceptual, por decirlo de alguna manera, es que para el Instituto es importante garantizar la no discriminación en el acceso a los servicios de telecomunicaciones y en el uso de los dispositivos que nos permiten acceder, pues ya sea la telefonía celular, al internet que son las computadoras y los dispositivos móviles.

DR. ZAGAL: Y estamos muy en pañales en eso de plano, todavía.

ASELA PÉREZ VARGAS: En el tema de accesibilidad, yo creo que hay muchos esfuerzos institucionales, tanto desde el punto de vista gubernamental como también de ONG, que están siguiendo las recomendaciones internacionales. Es decir, hay organismos como la Unión Internacional de Telecomunicaciones, como la CEPAL, como la UNESCO, que hacen énfasis en que hay esfuerzos institucionales que provean de habilidades digitales a todas las personas y en el caso que nos ocupa, pues bueno, la convocatoria que tenemos abierta para personas con discapacidad visual.

FERNANDA TAPIA: Qué van a poder tener derecho si se inscriben, cuénteme.

ASELA PÉREZ VARGAS: Van a tener derecho a un curso, en el caso, a uno o a los tres, porque tenemos tres cursos disponibles, si tiene la disponibilidad de horario, los cursos van a hacer martes y jueves. Tenemos tres cursos disponibles. Uno de Introducción al uso de la computadora este dura 30 sesiones, martes y jueves de dos horas.

Los de Introducción al uso de Android y de iOS igual duran dos horas, estos son de 20 sesiones completamente gratuitos. ¿Qué es lo que van a ver? Se preguntarán, bueno, les vamos a enseñar a usar software, por ejemplo, en el caso de la computadora, software que le permita al usuario leer la pantalla. Es decir, hay un software, a través de la voz le comunica al usuario, qué es lo que está viendo, y lo mismo en los dispositivos móviles.

FERNANDA TAPIA: Y, también hay para cuando hay debilidad visual. Bueno, hay bancos que ya lo pensaron, por ejemplo, para sus aplicaciones móviles es súper necesario, súper interesante y estaría padre que, no sólo lo conocieran las personas con alguna discapacidad visual, sino quienes están cercanas para que todos entendiésemos qué está pasando.

DR. ZAGAL: ¿En dónde son los cursos? Son en línea. ¿Hay que ir físicamente? Platícanos.

ASELA PÉREZ VARGAS Los cursos son en línea. La idea de que sean en línea la pudimos explorar a partir de la pandemia. Tuvimos que emigrar estos cursos que eran presenciales.

FERNANDA TAPIA: De algo sirvió, con toda la tristeza que trajo, pero algo nos dejó.

ASELA PÉREZ VARGAS: Es correcto y, por ejemplo, referirle que el año pasado en cursos que también hicimos de manera virtual tuvimos alrededor de 144 participantes de 18 estados de la república.

FERNANDA TAPIA: Ah, es para todo, abierto a toda la república. Yo hasta creo que hasta más allá de las fronteras que se cuelen en verdad nuestros parientes que andan por allá. Oye, y a dónde tienen que inscribirse.

ASELA PÉREZ VARGAS: Tenemos tres links. ¿Cuál es la mecánica de inscripción? Bueno, tienen que acceder a este link de manera electrónica, darnos unos datos generales de identificación y nosotros lo que hacemos es hacerles una llamada telefónica con el propósito de confirmar su participación. 

Ahora bien, si hay algún problema técnico porque no pueden acceder al link, ponemos a disposición de las personas interesadas los números del conmutador del Instituto que son 5550-154000 en las extensiones 2275 y 4181, porque ahí también les podemos asistir vía telefónica para inscribirlos o bien en el 800 2000 120 que también ponemos a disposición del público o de las personas interesadas.

Ahora, es importante mencionar que a lo mejor hay dudas en la audiencia. Digo, si no saben manejar, ¿cómo me voy a conectar? Ahí lo que les recomendamos es si apenas van a iniciar en el mundo del acceso a la tecnología, pues tengan una persona de confianza que les pueda asistir las primeras sesiones y con eso poco a poquito…

DR. ZAGAL: Como andar en bici. 5550-154000

FERNANDA TAPIA: Y los que no tengan estos aditamentos que el teléfono inteligente o que la computadora. ¿cómo pueden hacerle? O tal vez desde un café Internet o algo pueden tomar los cursos.

ASELA PÉREZ VARGAS: Sí, es correcto. Si no tuvieran los dispositivos en su propiedad, si pudieran acceder a un café internet. Es importante que sí tenga para estos cursos y conexión a internet.

FERNANDA TAPIA: Ahí sí se requiere, porque si no ¿cómo van a tomar el curso? Pero este es un súper avance, un aplauso a esta labor.

DR. ZAGAL: Claro que sí, un aplauso al IFT.

FERNANDA TAPIA: Y, como tú dices, sí hay muchos esfuerzos, pero luego cada quién jala para su lado. Por ejemplo la defensoría pública acaba de ganar un caso impuesto por tres personas ciegas que dijeron, “a mí no me sirve de nada que si entro al metro haya una serie de indicaciones en Braille o con algunos otros tipos de indicadores en el piso para poderme conducir en el metro, si siempre están bloqueados con cosas, mamparas y hasta vendedores ambulantes”, pues ganaron el juicio y ahora van a tener que poner manos a la obra quienes están haciendo, recibiendo esta demanda no de que se tiene que liberar las zonas.

Te digo, es que nos falta muchas cositas y que uno considera muy pequeñas y que para ellos es toda la diferencia en ser incluyentes.

DR. ZAGAL: Pero con ese tipo de esfuerzos señora, se va poco a poco saliendo adelante.

FERNANDA TAPIA: Sí dice que esto la discapacidad no está en ellos, sino en todo lo que el entorno no permite que caminen parejos.

ASELA PÉREZ VARGAS: Es correcto, de hecho, ese término que les contaba yo hace ratito viene justo de la convención de la ONU sobre derechos de las personas con discapacidad, que México en su momento firmó y ratificó. Entonces forma parte de estos esfuerzos institucionales, incluso a nivel internacional.

FERNANDA TAPIA: Pues allí está otra vez la página para inscribirse o el teléfono.

ASELA PÉREZ VARGAS: Okey, 5550154000 en las extensiones 2275 y 4181 o bien en el 800 2000 120, importante decirles que los cursos empiezan este 4 de julio, pero todavía tenemos lugares, así que los invitamos a que se inscriban, nos llamen y tomen el curso como les decía yo hace rato, están invitados a uno o a los tres, si su disponibilidad de horario se los permite, son bienvenidos.

DR. ZAGAL: Un aplauso al IFT por este esfuerzo.

FERNANDA TAPIA: Gracias, vamos a pausita, retachamos.

ANDREA PEÑA, CONDUCTORA: Estamos de regreso, gracias por continuar en Nayarit Comunica y esta mañana le tengo preparada una interesante entrevista porque se encuentra con nosotros vía telefónica, Montserrat Urusquieta Cruz, ella es Directora General de Concesiones de Radiodifusión del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y viene a platicarnos de un tema muy interesante, de un tema que nos atañe en el estado de Nayarit, se trata de un Programa de Promoción y Fomento a la Radiodifusión Comunitaria e Indígena, Pro-Radio. Me da mucho gusto saludarte, Monserrat, buenos días.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ, DIRECTORA GENERAL DE CONCESIONES DE RADIODIFUSIÓN DEL IFT: Buenos días, Andrea, saludos a toda tu audiencia.

ANDREA PEÑA: Platícanos en qué consiste este importante proyecto que se está promocionando desde el Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿en qué consiste? ¿de qué se trata?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: El Programa de Promoción y Fomento a la Radiodifusión Comunitaria e Indígena, es un esfuerzo que el Instituto Federal de Telecomunicaciones ha venido realizando desde el año 2019, para acercarse a las comunidades y pueblos indígenas del país, para allegarles de toda la información necesaria en caso de que estén interesados en desarrollar proyectos de comunicaciones, ya sea de radiodifusión, radio y tele abierta, o bien telecomunicaciones, como telefonía o internet, y que puedan tener toda la información para que ellos mismos puedan solicitar a el Instituto las concesiones correspondientes.

Es todo un programa de acompañamiento donde les hacemos llegar la información, los asesoramos en cómo atender cada uno de los requisitos que establece la ley y, también, les ayudamos incluso en el llenado de las solicitudes.

ANDREA PEÑA: ¿A quiénes va dirigido, quiénes pueden estar interesados y formar parte de este programa?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Bueno, como comunidades y pueblos indígenas propiamente aquellos integrantes de pueblos indígenas del país, pero también a asociaciones de la sociedad civil, asociaciones civiles que tengan un vínculo directo con alguna comunidad y que quieran tener proyectos de telecomunicaciones o radiodifusión para servir y atender las necesidades propias de una localidad en específico.

ANDREA PEÑA: Claro, ¿tiene qué ser en alguna zona específica, es decir, cualquier municipio aquí en Nayarit puede entrar o hay algunas condiciones para ello?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: No, cualquier persona puede solicitarlo, cualquier asociación civil o cualquier pueblo indígena puede acercarse con nosotros a solicitarlo. La verdad es que los requisitos no son tan rigurosos y nosotros, justamente tenemos este acompañamiento, para platicar con ellos, ver cuáles son sus inquietudes, sus necesidades, ver cómo ellos pueden satisfacer los requisitos de formas específicas, porque como sabes, todos los pueblos son distintos, tienen configuraciones distintas.

Entonces, nosotros allegamos esa información y vamos acompañándolos de la mano, la verdad es que cualquiera puede acceder a estos medios de comunicación, es un mandato constitucional y, el Instituto, justamente está interesado en que ellos puedan ser partícipes en los mismos proyectos y que puedan satisfacer sus derechos humanos de libertad de expresión, acceso a las tecnologías, que al final de cuentas hacen al país estar mejor desarrollado y comunicado.

ANDREA PEÑA: Monserrat, estamos en una época ya muy globalizada, todos tenemos acceso, todos tenemos información y al alcance de la mano los medios de comunicación, pero estas zonas, las zonas indígenas del país, ¿qué tanto han avanzado en ello o qué tan rezagados están todavía?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: La verdad que en cuestiones de concesiones indígenas el Instituto todavía está bastante atrasado, por eso también la importancia de este Programa. En materia de telecomunicaciones son muy pocas las concesiones que tenemos, en radiodifusión tenemos 27 concesiones otorgadas actualmente y es un universo muy pequeño, considerando la diversidad cultural que tenemos en la República mexicana.

Por eso es importante acercarnos nosotros también, porque sabemos que hay muchas barreras administrativas y económicas que puedan afectar, justamente esta interacción y, también el desconocimiento que a veces les puede llegar a causar, no saber cuáles son los requisitos, pensar que tal vez tienen que gastar dinero en una solicitud, este no es el caso, las solicitudes de este tipo de concesiones son completamente gratuitas, tampoco necesitan el acompañamiento de un abogado o de un perito en telecomunicaciones, si se acercan directamente con nosotros, nosotros les brindamos todo el apoyo que necesiten.

ANDREA PEÑA: Entonces entiendo con esto que, si hay un interés de parte de las organizaciones y grupos civiles, ¿si hay intención de crear estos espacios?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Sí, afortunadamente se ha habido interés y tenemos ya algunos proyectos con nosotros que ya se están desarrollando, pero la verdad que es importante que sigan acercándose y que seguimos viendo conjuntamente el Instituto y la población el desarrollo del pueblo de México.

ANDREA PEÑA: ¿Y qué tanta posibilidad hay en Nayarit? ¿Cuántas concesiones podrían darse aquí, por ejemplo?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Es una cuestión muy particular, tenemos en Nayarit actualmente en materia de radiodifusión hemos dado cinco concesiones para radio AM, FM y televisión, no tenemos ninguna concesión ahorita para pueblos indígenas o para comunidades, y es muy particular, porque en realidad los pueblos y las comunidades se acercan a nosotros, nos dicen exactamente cuál es la localidad que buscan servir, y nosotros en el Instituto hacemos una evaluación de disponibilidad espectral, es decir, vemos si hay suficiente espectro radioeléctrico disponible en la localidad de interés y de ser así se otorgaría la concesión, si es que cumplen efectivamente los requisitos.

Pero propiamente no se podría decir cuántas frecuencias disponibles hay porque es todo un estudio complejo que hacemos aquí en el Instituto, pero es necesario que vengan y nos digan exactamente que localidades tienen.

ANDREA PEÑA: Pero bueno, con esta información que nos estás brindando y con esta apertura que se está dando, además de que en Nayarit el gobierno del estado está dando todas las facilidades, está también coordinado con ustedes para que este Programa sea exitoso y se pueda dar más permisos.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Así es, la verdad es que agradecemos mucho la cooperación que nos ha brindado el gobierno y también por parte del gobierno federal y el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas que justamente son los que nos han proporcionado las oficinas para estar con ustedes en Nayarit  estos próximos días, del 28 al 30 de junio vamos a estar en las oficinas del INPI en la carretera Acaponeta- Huajicori kilómetro 17 para que sepan acercar todos los interesados y vamos a estar a partir de las nueve a la mañana por allá.

ANDREA PEÑA: ¿Qué es lo que tiene que llevar, Montserrat, algún requisito básico para poder ir de entrada a esta reunión que se va a llevar a cabo allí en el norte del estado y pues estar interesados en participar?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Mira, si, ya tienen alguna información propia del proyecto lo pueden llevar con todo gusto, nosotros en las asesorías que llevamos, les hacemos llegar cuáles son los requisitos puntuales, porque son cuestiones de acreditar la identidad, que puede ser por medio de escrituras y poderes notariales, o puede ser también en el caso de las comunidades, dependiendo de los medios de determinación propios de cada pueblo indígena o simplemente que nos digan que son un pueblo reconocido en la Constitución como en el caso de los pueblos Cora y Tepehuanos que están reconocidos en la Constitución de Nayarit.

Ese tipo de cosas nosotros las vemos, y la verdad es que tenemos también son descripciones del proyecto para que los quieren, cuáles son los fines, qué buscan con ellos, pero son requisitos muy particulares, se quieren mayor información para ir acercándose a ello la página del Instituto www.ift.org.mx, tiene la información de cómo solicitarlo, tiene los lineamientos generales para el otorgamiento de las concesiones que es propiamente el instrumento normativo donde se detalla cada uno de los requisitos a acreditar y, también está el formato para presentar la solicitud, aunque este formato también lo podemos hacer nosotros llegar a ustedes en las asesorías presenciales del 28 al 30 de noviembre.

ANDREA PEÑA: Bien, muchísimas gracias, Monserrat, nada más repítenos por favor el lugar exacto y las fechas en las que van a estar acá en Nayarit, para promover y, para acercarse con quienes estén interesados.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Claro que sí. Son las oficinas del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en la carretera Acaponeta- Huajicori kilómetro 17, vamos a estar a partir de las nueve de la mañana, si tienen dudas adicionales también pueden mandar un correo electrónico al correo proradio@IFT.org.mx

ANDREA PEÑA: Pues agradecemos muchísimo tu presencia esta mañana en Nayarit Comunica, ojalá sean muchos los interesados, porque bueno, las facilidades, toda la oportunidad aquí está sobre la mesa, esperamos de corazón que toda la gente que está interesada en promover y en adquirir alguna concesión para poder comunicar a nuestros pueblos indígenas, para que también ellos tengan acceso a toda la información, a toda esta globalización tecnológica que estamos viviendo y que también, porque es un derecho no estar informado y estar comunicado, Monserrat.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Te agradezco mucho el espacio y, justamente extender la invitación a todos los interesados, para que hagan uso de nosotros como servidores públicos el 28 al 30 de junio en las instalaciones del INPI, muchas gracias.

ANDREA PEÑA: Gracias de verdad a Monserrat Urusquieta Cruz, ella es Directora General de Concesiones de Radiodifusión del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchas gracias por tu presencia esta mañana. Que tengas buen día.

ÁNGELES AGUILAR, CONDUCTORA: Se busca ahora que quienes tienen concesiones de radio y televisión, tengan simplificación en los trámites regulatorios, lo que trae una serie de ventajas. Para saber más sobre este tema, está con nosotros y, saludo con mucho gusto a Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Bienvenido, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT: Ángeles, buenas tardes. Gracias por el espacio.

ÁNGELES AGUILAR: Qué gusto tenerlo y, bueno, pues se da a conocer esta decisión por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones que precisamente simplifica los trámites y la regulación.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es un acuerdo que databa, Ángeles, de 1997. Lo publicamos en el Diario Oficial el pasado jueves y entró en vigor el viernes y de lo que se trata es como bien lo decías, de simplificar, quitarle carga regulatoria el sector de la radiodifusión a todo tipo de concesionarios, o sea, a los públicos, a los comerciales, a los sociales, a los comunitarios e indígenas.

Es relevante porque en un estudio que hicimos de costos en el año 2016, con una metodología de la OCDE, identificamos que este trámite le costaba a la industria 79 millones de pesos al año. Entonces, es muy relevante, de hecho, de los más costosos y, sobre todo, que veíamos que esa información de estar presentando anualmente la información técnica, la información legal, pues no nos estaba aportando a nuestra labor regulatoria, por eso decidimos simplificarlo y ahora, solamente van a estar entregando anualmente información económica e información programática. Entonces, con ahorros muy significativos y disminución de la carga regulatoria.

ÁNGELES AGUILAR: Y, además de todo, para algunos concesionarios, como bien lo comenta, Comisionado, que precisamente algunas concesiones para radio estudiantil, indígena, con pequeñas comunidades que realmente esto es un cambio muy importante también para ellos.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Para ellos puede hacer la diferencia entre producir más contenidos o no, porque, por ejemplo, una de las que quitamos es la información técnica. Esto tenían que hacer anualmente pruebas de comportamiento, validadas por peritos en radiodifusión y eso les estaba costando un porcentaje relevante de los presupuestos que tienen estas concesiones más pequeñas.

Y, entonces creemos que al eliminar esta carga regulatoria estamos fomentando lo que nos ordena la Constitución, que es el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y esos recursos los van a poder emplear en generar contenidos, en la operación misma de la estación en lugar de estar mandando al Instituto información que no nos está aportando valor.

ÁNGELES AGUILAR: ¿Cuántos concesionarios se van a ver beneficiados por esta?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Estamos hablando de entre mil, dos mil concesionarios que hay de radio y televisión, eso también es relevante señalarlo, se homologa la información, tanto para radio, como para televisión y se va a estar presentando ahora en septiembre de cada año.

ÁNGELES AGUILAR: Ah, perfecto, ahora, ¿se estableció alguna manera para que estos trámites se puedan presentar de manera digital?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ese es otro tema bien relevante que lo vimos durante la pandemia, empezamos a digitalizar trámites y ahora, en el Instituto estamos fomentando de manera muy relevante el gobierno electrónico. Este mismo año, en marzo, por ejemplo, a través de una modalidad que se llama "Más trámites y servicios", dimos de alta 145 trámites adicionales.

Entonces, hoy, en resumen, ya casi se pueden presentar más del 90% de los trámites que se presentan en el IFT pueden realizarse de manera electrónica; este va a ser uno de los trámites que también se incorporan de nacimiento como opción a través de medios electrónicos.

Y, lo que hemos visto, Ángeles, es que la tasa de crecimiento anual en el uso de la Ventanilla Electrónica está siendo de más del 50%. Entonces, los concesionarios que hacen trámites ante el IFT están utilizando cada vez más los medios electrónicos y esta nueva obligación de presentar información que es la económica y la programática de nacimiento va a ser en formato electrónico para quienes así lo deseen.

ÁNGELES AGUILAR: Excelente, excelente. Perfecto. Entonces, bueno, ya ahí está una opción diferente también para ahorrar, incluso hasta tiempo y hacerlo de manera digital.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, porque consideramos que muchos de estos concesionarios que están en el interior de la República, a veces les implicaba tener un representante legal aquí en la ciudad. Ahora lo pueden hacer desde sus localidades con acceso a internet solamente.

ÁNGELES AGUILAR: Perfecto. Pues muchísimas gracias. La verdad muy interesante toda esta información que nos da a conocer el día de hoy y, sin duda, un acuerdo que va a traer múltiples beneficios para el sector y para las comunidades en las que operan.

Muchísimas gracias.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias.

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprobó un nuevo acuerdo regulatorio por el cual elimina y actualiza obligaciones regulatorias para concesionarios de radio y televisión que databan de hace 26 años. De acuerdo con el organismo, esta simplificación impactará en beneficios económicos para todo tipo de concesionarios por alrededor de 79 millones de pesos anuales.

Vamos a platicar sobre el tema con Arturo Robles, él es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Arturo, cómo estás, muy buenas tardes.

ARTURO ROBLES, COMISIONADO DEL IFT: Darío buenas tardes, un gusto saludarte a ti y a tu auditorio.

DARÍO CELIS ESTRADA: El gusto es nuestro Arturo, platícanos cuál es el alcance, ¿en qué consiste este acuerdo?

ARTURO ROBLES: Pues como antecedente, te comento que ya desde hace un par de años estábamos haciendo este estudio respecto a cuáles son las obligaciones que tienen los concesionarios de radio y televisión, los involucrados en la radiodifusión respecto al cumplimiento de distintas obligaciones, una de ellas es la aportación de información.

Y, ahí nos dimos cuenta que había cargas regulatorias que ya no eran actualizadas, que ya no tenían caso, que inclusive, nosotros podíamos conseguir la información a través de nuestros propios medios, es decir, haciendo estudios de orden técnico sin requerírselo directamente a los propios concesionarios.

Y esto justamente, por un lado, ayudaba a disminuir las cargas regulatorias y, por el otro es en que las inversiones se fueran a donde se tienen que ir, es decir, a infraestructuras, ampliar la cobertura, a dar mejores servicios, a dar mejores contenidos y no al cumplimiento de obligaciones, que muchas de ellas ya eran obsoletas, porque ya esa información ya no resulta relevante, ya la podemos obtener por otros medios.

Y otro punto importante, había información que se pedía, tanto por parte del Instinto Federal de Telecomunicaciones, como por parte del Ejecutivo federal, en específico, por la Secretaría de Gobernación y ahora lo que hemos hecho es que es una sola ventanilla donde entregas la información y ya no se tiene que hacer en dos sitios.

Esto lleva a ahorros en función del trámite de entre el 10 y el 50% del trámite, esto lo que significa es que esta inversión, estos recursos, pues ahora se dirigirán a inversiones para ampliar la cobertura, para mejorar las tecnologías, para mejorar hacia televisión digital, hacia radio digital. Y, esto obviamente en beneficio de los usuarios y también de los concesionarios.

DARÍO CELIS ESTRADA: O sea, a esos 79 millones de pesos de los que hablan, ¿sería simplemente el ahorro en todo lo que es la tramitología?

ARTURO ROBLES: Exactamente, como, por un lado, si ya se hicieron electrónicos y, por el otro, hay información que ya no van a tener que recabar, que ya no van a tener que contratar expertos para ponerla en unos formatos y después enviárnosla, sino nosotros la podemos obtener directamente, esos ahorros van entre el 10 y el 50% en función de cada trámite.

Y esos son justamente los que ahora, pues no tendrá que ejercer la industria en regulación y lo que se espera obviamente es que se hagan estas inversiones para ampliar cobertura, para mejorar los contenidos y obviamente, pues para seguir fortaleciendo al sector.

DARÍO CELIS ESTRADA: Los beneficiarios de este cambio, de este ajuste regulatorio ¿son concesionarios de radio y televisión únicamente? o ¿también concesionarios de servicios de telecomunicaciones o de telefonía?

ARTURO ROBLES: En este, específicamente, está centrado en el sector de la radiodifusión, es decir, la radio y la televisión. Pero este ejercicio que estamos haciendo de simplificación y de digitalización, que se llama gobierno electrónico o trámites electrónicos lo estamos haciendo modo transversal.

Lo que ahora además incluimos es que no solo lo hicimos todo electrónico, sino quitamos todos aquellos trámites que como bien decías, tenían 20 o 30 años, los cuales ya no son aplicables ahora mismo; la televisión es mucho más moderna, el radio es mucho más moderno, inclusive las tecnologías ya no requieren que nos den este tipo de información, y por el otro lado, ya la compartimos directamente con otros poderes, y con ello, pues ya el regulado no tiene que ir a distintos lados para cumplir la misma función.

DARÍO CELIS ESTRADA: Ahora, este paso que se da importante, por el ahorro que implica para los regulados, para los concesionarios, ¿qué significó, desde el punto de vista de una mayor eficiencia operativa para el Instituto Federal de Telecomunicaciones?

ARTURO ROBLES: Sin duda, tener menos trámites que cumplir y que revisar es una gran ayuda, nosotros en esta simplificación administrativa, prácticamente ya el 90% de nuestros trámites son en línea.

Y, esto, no sólo ayuda a las televisiones comerciales y a las televisiones públicas, sino también, a aquellos concesionarios que están en regiones rurales, en regiones indígenas, los cuales también se les complicaba cumplir con esta serie de trámites y, además les requería diversos recursos y con esto se simplifica.

Es un esquema ganar, ganar, ganar. Gana la población, porque tiene, los concesionarios tienen mayor facilidad para cumplir con la regulación y para invertir en redes. Ganan los propios concesionarios, porque tienen que invertir menos o dedicar menos recursos, tanto humanos, como económicos para cumplir con regulación. Gana el Instituto, porque tiene menos trámites que revisar y lo hace más automático.

Y, finalmente, pues, quienes más ganan son las audiencias, porque todo esto hace que cada vez sea más rápido que un concesionario cumpla con la regulación y evitamos, por ejemplo, pues que tengan que distraerse en el cumplimiento de la regulación en vez de estar haciendo su labor, que es la de comunicar y la de dar mayor acceso a la información, a toda la población.

DARÍO CELIS ESTRADA: Arturo Robles, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, te agradecemos mucho estos minutos de entrevista.

ARTURO ROBLES: Muchas gracias, Darío por el espacio para explicar estos temas tan relevantes.

DARÍO CELIS ESTRADA: Gracias a ti.