Instituto Federal de Telecomunicaciones

CARLOS REYES, CONDUCTOR: Y continuamos con más información en Economía y Negocios. Esta semana el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprobó los lineamientos de la neutralidad en la red, esto, bueno, pues con el objetivo de cerrar la brecha digital en la población de nuestro país. Con ello, quedaron aprobadas las normas de gestión de tráfico y administración de red en la que deberán sujetarse los concesionarios autorizados que presten el servicio de acceso internet.

Y precisamente para abordar este tema agradezco la comunicación con Lorely Ochoa, ella es Directora General de Desarrollo de Telecomunicaciones y Radiodifusión del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás Lorely? Buenas noches.

LORELY OCHOA, DIRECTORA GENERAL DE DESARROLLO DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN DEL IFT: Qué tal Carlos, buenas noches. Muchas gracias por el espacio y la oportunidad de platicar con tu audiencia.

CARLOS REYES: Al contrario. Pues para que nos ayudes a entender porque obviamente se entiende que el anuncio del IFT es precisamente para disminuir esta brecha en cuestiones tecnológicas. Pero básicamente, qué es lo que se plantea y cuáles son los beneficios para la población en general, Lorely.

LORELY OCHOA: Claro que sí. Lo expresas muy bien Carlos, evidentemente el centro de esta regulación es el usuario del servicio de acceso internet, y ello, porque se busca garantizar que los usuarios que contratamos este servicio tengamos un internet libre, abierto, completo que nos permita a nosotros decidir qué contenidos, aplicaciones y servicios queremos ver en internet, y que no sea nuestro operador el que elija por nosotros. Esa es la premisa inicial.

Estamos garantizando el acceso internet, que es, además, un derecho reconocido en la propia Constitución, y para ello lo que hizo el Instituto fue emitir reglas que tienen que seguir los operadores que les dan el servicio.

Y en esencia estas reglas es que puedan aplicar herramientas tecnológicas que le permitan manejar adecuadamente su red, pero estas herramientas deben de abonar a proveernos un servicio de calidad en el que se nos asegure la velocidad de la capacidad que contratamos.

Ahora, estas herramientas pueden tener diversos usos y por eso fue importante que el Instituto emitirá los lineamientos, porque es aquí donde delimitamos que usos pueden darles a estas herramientas para cumplir con ciertos propósitos; y permíteme retomar el punto más importante, la libre elección de los usuarios.

¿Qué se tiene que hacer en este aspecto? Simplemente respetar nuestro derecho de elegir que consumimos en internet y para ello importante que los operadores nos den un internet abierto, es decir, no nos pueden ofrecer un internet que nos permite ver solamente unos contenidos, pero no otros.

Otro tema muy importante es el de la no discriminación. Si nosotros simplemente queremos navegar en internet, ver contenidos de streaming, utilizar plataformas de mensajería, cualquier servicio o contenido que vayamos a ver lo tenemos que recibir con calidad y el proveedor no puede discriminar, y eso significa que no le puede dar prioridad a ningún contenido en particular, esos una premisa fundamental de la no discriminación.

Y un tercer punto, es que al utilizar esta gestión de tráfico los operadores tienen que garantizar el respeto a otros dos derechos que tenemos como usuarios, reconocidos también en la Constitución, que son: por un lado, la privacidad de nosotros como usuarios; es decir, nuestros datos personales y sensibles, y, por otro lado, la inviolabilidad de nuestras comunicaciones privadas. Sobre estas grandes premisas es que se construyó el proyecto de lineamientos.

CARLOS REYES: Ahora, muchas de las personas seguramente se enteraron, porque bueno, se dio conocer estos lineamientos, pero las personas lo que les importa es obviamente la calidad en el servicio, la libertad y la no discriminación que eso debería de existir. Pero, por ejemplo, Lorely, que pasa con los precios, esto también fomenta la competencia en cuestión de precios podría verse beneficiado el usuario, porque a final de cuentas es lo quería saber y querría ver en su bolsillo. ¿Se vería ahí también reflejado?

LORELY OCHOA: Definitivamente, porque esos lineamientos permiten que hay una competencia a nivel de las ofertas que nos dan los operadores y te pongo un ejemplo muy sencillo.

Actualmente cuando contratamos un servicio de internet móvil vemos ofertas en la que nos dan los operadores unos datos para navegar en cualquier contenido y a la mejor, también, datos, para navegar en redes sociales sin que nos cueste a nosotros como usuario. ¿Eso cómo beneficia al consumidor? Definitivamente, porque los operadores empiezan a diferenciar su producto y ofrecernos servicios que generan valor de acuerdo a nuestras preferencias y esta diversidad nos permite a nosotros elegir ese plan o paquete de datos que es el que se apega y mejora nuestras necesidades e intereses, y por supuesto esta competencia termina derivando en mejores condiciones de precio para los usuarios.

CARLOS REYES: ¿Cómo está el mercado en este sentido y en este momento, Lorely? Que ha llevado a emitir estos lineamientos y que, además, ¿cómo ha sido la postura de los que ofrecen el servicio, es decir, de las empresas que están compitiendo en el mismo mercado?

LORELY OCHOA: Mira, tenemos en México mercado ciertamente concentrado a nivel de la provisión del servicio de acceso internet, tenemos un Agente Económico Preponderante, pero esto para términos de la neutralidad de la red es importante hacer una distinción, porque, no importa si nosotros comparamos el servicio con un operador grande o con un operador pequeño, estos lineamientos son de aplicación general, de carácter general, no importa con quién tengamos el servicio todos tienen que respetar los mismos derechos y la misma reglas.

Y, evidentemente, en la medida en que los lineamientos también favorecen toda esta diversidad de ofertas para el usuario, debemos también, ver beneficios a futuro en esta reconcentración de mercado.

CARLOS REYES: Viendo el documento que emitió el IFT, también se dice sobre un lenguaje más sencillo para los usuarios. ¿También detectaron que hay un problema, sobre todo en los portales, en las páginas web, que dificulta el acceso a las personas y, por eso también, se incluye en estos lineamientos, Lorely?

LORELY OCHOA: Lo que incluye en los lineamientos, fíjate que es un tema de un código de políticas de gestión de tráfico. Son estas herramientas que aplican los operadores para decir, este tráfico tiene que llegar a tal destino, va con estos criterios, para asegurar que servicio se preste con calidad.

Como son, evidentemente, conceptos muy técnicos, lo que mandató el Instituto, es que los operadores publiquen un código de políticas de gestión de tráfico, donde le digan al usuario cuáles son sus derechos, en primer lugar: Es decir, la libre elección, la no discriminación, la privacidad, la libertad desde sus comunicaciones. Que le digan qué políticas de gestión aplican y en qué consisten y cómo se traducen para los usuarios.

Permíteme poner un ejemplo muy sencillo. Una técnica de gestión de tráfico es aplicar el tope de datos. ¿Eso en que nos ayuda a nosotros como ciudadanos? A que, si yo quiero tener un consumo controlado, para no pagar más de lo que tengo presupuestado, el operador pueda hacer el corte, ya que debo, a mí tope de datos.

También pedimos que, evidentemente, expliquen al usuario y emitan recomendaciones, para poder tomar medidas desde casa, para cuidar nuestra privacidad y nuestras comunicaciones. Y en esencia, toda esa información, que es técnica, tiene que ponerse en un lenguaje entendible por todos y que sea de fácil acceso para todas las personas.

CARLOS REYES: Por último, Lorely. ¿A partir de cuándo entran ya en función estos lineamientos? Y sí, ¿desde el IFT tienen algunas metas o algunos objetivos en el corto mediano plazo, para cómo se comporta ese mercado, digamos o por lo menos lo que resta del 2021?

LORELY OCHOA: Estamos en trámites para que la publicación estos lineamientos se de en el Diario Oficial de la Federación, qué es lo que corresponde cuando se trata de una disposición de carácter general.

Una vez que estén publicados se van a contar 60 días naturales para que los operadores puedan hacer todas las gestiones necesarias y los implementen. Transcurrido ese plazo, los usuarios ya tenemos que ver los códigos de políticas publicadas en las páginas. Tenemos que ver que todas las ofertas de los operadores se ajusten a lo que se permite a través de los lineamientos. Y posteriormente el Instituto va a hacer un ejercicio de revisión.

Constantemente lo hace desde el área de regulatoria, del área de complimiento, del área de competencia. Ya tenemos un compromiso para que el primer trimestre del año 2023, emitamos un informe en el que digamos, cuáles fueron los resultados del primer año de implementación de estos lineamientos.

CARLOS REYES: Pues estaremos platicando sobre esos resultados, además que hay muchos temas. Porque siempre cuando en cuestiones tecnológicas se habla de inclusión, se habla de una mejora en los precios, de una mejor de competencia, siempre es bueno, tanto en lo económico, como en lo social y por ello estaremos platicando más adelante, porque seguramente habrá resultados muy pronto. Estaremos en comunicación, si nos lo permites, Lorely. Gracias y buenas noches.

LORELY OCHOA: Buenas noches, Carlos.

CARLOS REYES: Gracias, Lorely Ochoa, Directora General de Desarrollo de Telecomunicaciones y Radiodifusión del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

CARLOS REYES, CONDUCTOR: Bueno, vamos a entrarle de lleno a la información aquí en Economía y Negocios. Información importante que se dio conocer el día de hoy sobre el número de usuarios de internet que creció hasta los 84.1 millones, una cifra mayor por 3.5 millones a lo registrado en 2019 debido principalmente a la necesidad que vivieron cientos de familias mexicanas de estudiar y trabajar a distancia.

Precisamente para hablar sobre este estudio que da a conocer el IFT junto con el INEGI, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sobre la ENDUTIH, un análisis importante sobre como avanza el uso de estas nuevas tecnologías aquí, nuestro país. Y, para platicar sobre este tema agradezco con Pedro Terrazas Briones, él es coordinador general de Planeación Estratégica del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Pedro, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

PEDRO TERRAZAS, COORDINADOR GENERAL DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL IFT: Hola, muy buenas noches a ti y a todo tu auditorio.

CARLOS REYES: Gracias y gracias por tomar esta comunicación. Y para que nos platiques un poco sobre los datos relevantes de la ENDUTIH, porque a final de cuentas venimos de una pandemia, un confinamiento que, sin duda alguna, impulsó también el uso de estas más herramientas. ¿No, Pedro?

PEDRO TERRAZAS: Si, por supuesto, eso es un hecho. Pensamos que esos números reflejan precisamente esos efectos estadísticos debido a la contingencia sanitaria que estamos viviendo a nivel mundial.

En este sentido, así como tu señalaste, sobre todo en usuarios de internet llegamos ya a 84 millones, poco más de 84 millones de usuarios de internet, lo cual representa un buen avance, estamos hablando ya, de poco más del 72% de la población que cubre precisamente esa Encuesta Nacional de Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información o mejor conocida como la ENDUTIH.

También destacamos el tema de los usuarios de telefonía móvil, estamos alcanzando poco más de 88 millones de usuarios de telefonía móvil, lo cual, nos coloca ya en cifras del 75% como porcentaje de la población, insisto, del muestreo que tiene esta encuesta nacional de la ENDUTIH.

CARLOS REYES: Ahora, hay un índice que utilizan los estados para pues que las personas se vayan involucrando más en estas nuevas tecnologías ¿cómo están estos índices en nuestro país? ¿están alcanzando las metas o se modificaron luego de este confinamiento que obligó al uso de las herramientas que mencionamos? Pedro.

PEDRO TERRAZAS BRIONES: Sí, bueno, nosotros en el Instituto, y de hecho, ahora en la rueda de prensa el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones,  Adolfo Cuevas, mencionó varios productos que nosotros hemos, digamos, hecho dentro del Instituto, que son productos que nacen a raíz del uso de estos datos de la ENDUTIH, dentro de ellos se destacaron la Calculadora de Probabilidades, que es un producto que calcula la probabilidad de que una persona promedio pueda utilizar ciertos o diferentes servicios de tecnologías de la información.

También, por ejemplo, tenemos un índice, que está preparado dentro del Centro de Estudios del Instituto Federal de Telecomunicaciones y que, dado que es la primera vez que se hace, vamos a ver, así como tú lo señalas, vamos a ver, cuáles serían los primeros efectos, una vez que contemos con estos datos ya internalizados, me refiero a los datos que estamos recién publicando el día de hoy de la ENDUTIH 2020, y después obviamente en cuanto ya empecemos a recabar los datos de la ENDUTIH 2021, pensamos que ya cuando los podamos dar a conocer en el año que viene, ya los productos como tal pueden reflejar estadísticamente, cuáles son los efectos de la pandemia, pero ya no sólo hablando del 2020, sino también de los resultados futuros que esperamos en el 2021.

CARLOS REYES: Ahora, ¿cómo está la brecha digital digamos, o la brecha tecnológica entre las zonas rurales y las zonas urbanas? Porque, pues es un hecho que en las zonas urbanas se utilizaron todas las herramientas tecnológicas, pero ¿qué pasa con las zonas rurales, Pedro?

PEDRO TERRAZAS BRIONES: Sí, es una muy buena pregunta. En estricto sentido, para los números que estén reflejados ahora, por ejemplo, en la ENDUTIH 2020, estamos hablando de que, para las zonas urbanas, como tú bien lo señalas, cerca del 80% de la población ya utiliza el internet, hablando específicamente del internet.

Ahora bien, hay un rezago, es bien cierto, en la parte de la zona rural, pero debo destacar que por vez primera desde que se lleva a cabo esta encuesta nacional de la ENDUTIH desde 2015, ahora en este año, con los resultados del 2020, estamos viendo cómo por vez primera las zonas rurales ya aumentan tienen más de 50% de la población con el uso del servicio del internet.

Si bien estamos hablando de 28 puntos de diferencia entre zonas urbanas y rurales, debo destacar que este crecimiento de la parte rural ha sido más importante que el de la urbana y destacando nuevamente, como lo señalaba, por vez primera tienen más de un 50% de la población como usuarios del servicio de internet.

Es un punto muy importante. Si bien, quedan pasos importantes por hacer en diferentes instancias del Gobierno Federal. Sabemos que este tipo de estadísticas nos permiten medir muy bien cuáles son los avances que tenemos en las zonas urbanas y en las rurales para obviamente focalizar mejor las políticas regulatorias y políticas públicas y, como bien lo decías tú, reducir cada día más este tema tan importante de la brecha digital.

CARLOS REYES: Importante en el estudio, también se señala el tema del comercio electrónico y su incremento y también el uso de las aplicaciones bancarias, Pedro. También ya tenemos esta necesidad que seguramente llegó para quedarse, ¿no?

PEDRO TERRAZAS BRIONES: Es correcto, también es un comentario muy interesante el que haces y es importante destacarlo. Señalas, por ejemplo, estas dos partes, la parte de compras de productos y operaciones bancarias.

Estos dos rubros -debo destacar y es algo muy importante del reporte que estamos dando a conocer hoy las tres instancias que participamos en la ENDUTIH-, que tanto en los usos del internet, para estas dos variables que son para compra de productos o servicios y para operaciones bancarias en línea, fueron las categorías que más aumentaron con respecto al 2019. Esto es bien importante señalarlo.

Ambas tuvieron casi el 5% de avance con respecto al 2019, lo cual implica, y esta es la parte interesante, cuantificarla, lo cual implica que estamos añadiendo poco más de 4 millones de usuarios tan sólo en estas dos categorías.

Es bien importante resaltarlo, porque digamos, como efectos propios de la pandemia y de la contingencia que estamos viviendo, la compra de productos en el hogar y las operaciones bancarias se volvieron indispensables y en este sentido la red de telecomunicaciones que todos estamos usando y, este es un ejemplo vivo de ello, nos dan la prueba de este tipo de estadísticas. Insisto, para ambas categorías, compra de productos y operaciones bancarias, más de 4 millones de usuarios aumentaron el uso.

Algo muy importante por destacar, insisto también por efectos propios de la contingencia, pero a la vez dándonos a entender que los usuarios están adoptando más los servicios de telecomunicaciones, en este caso, los usuarios de internet, y también cómo la residencia misma de la red ha sido muy importante para que este tipo de operaciones sigan dándose y puedan seguir aumentando en los próximos años.

CARLOS REYES: Ahora, si esto se incrementa como lo mencionas, Pedro, ¿cómo estamos o tienen detectado en el estudio alguna información relevante sobre la ciberseguridad? Porqué también tendría que ir aumentando en proporción al uso de estas herramientas. ¿Esto existe o esto se puede medir?

PEDRO TERRAZAS BRIONES: Actualmente no hay un módulo específico sobre temas de ciberseguridad. Son de las cosas que estamos analizando en conjunto las tres partes involucradas para ver qué tipo de adiciones son las que son importantes.

Bien importante mencionar que, esta encuesta como tal mide usos, disponibilidades, es decir, adopción de los servicios de telecomunicaciones. Hoy por hoy, no hay un, digamos, módulo específico dentro de la ENDUTIH que mida el tema de ciberseguridad.

CARLOS REYES: Pero sin duda es bien interesante. ¿Dónde lo pueden consultar las personas, Pedro, que estén interesadas en entrar a detalle sobre este estudio?

PEDRO TERRAZAS BRIONES: Sí, claro. Tanto en la página principal, en este caso del Instituto al cual yo orgullosamente pertenezco, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, en la página principal podrán ver los resultados que están en un reporte, tanto también en una nota técnica, en la cual, ya podrán ver más a detalle información técnica más específica y detallada y sobre todo más desagregada de estos productos.

También pueden visitar la página principal del Inegi y ahí también van a encontrar los resultados principales en conjunto con la presentación y el informe técnico que yo les acabo de describir.

CARLOS REYES: Pues estaremos atentos al estudio, bueno, desmenuzando porque hay mucha información relevante, también está el tema de la televisión abierta, es decir, hay muchos datos bien importantes para el momento que estamos viviendo.

Te agradezco mucho, Pedro, que nos hayas tomado esta comunicación. Estamos en contacto y buenas noches.

PEDRO TERRAZAS BRIONES: Muy buenas noches a todos, gracias por recibirme, cuídense mucho.

CARLOS REYES: Gracias. Gracias, buenas noches, Pedro Terrazas Briones, Coordinador General de Planeación Estratégica del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Vamos a un corte, regresamos.

MARÍA ELDA FLORES, CONDUCTORA: Hoy tengo el gusto de saludar a Angelina Mejía, Coordinadora General de Comunicación Social del Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien nos platicará acerca del Podcast "Conecta el futuro" Angelina, bienvenida.

ANGELINA MEJÍA, COORDINADORA GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL IFT: Hola, María Elda, muchísimas gracias por la oportunidad de platicar contigo y tu auditorio sobre este proyecto.

MARÍA ELDA FLORES: Para comenzar, por favor platícanos cómo surge la idea de producir este Podcast.

ANGELINA MEJÍA: Pues mira, en el Instituto Federal de Telecomunicaciones siempre estamos buscando nuevas alternativas para poder acercarnos a los usuarios, las usuarias y la audiencia que reciben los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión.

Queremos sumar nuevas propuestas y nuevos proyectos, para que la gente conozca precisamente cómo es que funciona todo este ecosistema digital en el que estamos inmersos actualmente.

Que conozca cómo funcionan las telecomunicaciones, porqué son tan importantes en nuestra vida, sobre todo ahora que estamos viviendo una época en la que las telecomunicaciones y la radiodifusión se están posicionando como las herramientas más importantes para la realización de nuestras actividades diarias, las actividades sustantivas que hacemos todos los días para poder recibir educación, para poder trabajar, para poder adquirir mercancías.

Entonces, pues bueno, aprovechando justamente esta parte del confinamiento y que muchas personas están en sus casas y que los podcast´s se están convirtiendo también ya en un canal, en una propuesta muy bien recibida por la gente, porque pues, ya hay un poquito más de tiempo para poder escucharlos, pues decidimos que era un muy buen momento para que el Instituto también se sume a esta ola de las escuchas y de las demandas de este tipo de programas.

Y pues consideramos que este podcast ofrece una alternativa, que hay muy pocas, que hablen sobre esta perspectiva que estamos nosotros planteando de acercarnos a la gente para decirles cuáles van a ser las tendencias tecnológicas, cómo se puede potenciar esas actividades con el uso de las herramientas digitales y pues, bueno, informarles y sobre todo estar atentos de las inquietudes y de todas las preguntas que pudieran tener al respecto del mejor uso de las tecnologías.

MARÍA ELDA FLORES: Angelina, por favor, cuéntanos ¿qué entendemos por ecosistema digital?

ANGELINA MEJÍA: Fíjate que es un término que hemos estado oyendo de manera más común cada vez en diferentes ámbitos, la economía digital, el ecosistema digital. En el ecosistema digital a lo mejor sin saberlo convivimos ya, por ejemplo, cuando tú haces alguna compra María Elda, a través de comercio electrónico, cuando a la mejor haces algún pedido de tu supermercado, a través de alguna aplicación, o a lo mejor cuando hasta te compras unos tacos por internet, ya eres parte de este ecosistema digital ¿por qué? Porque te estás convirtiendo en una usuaria que está haciendo uso, valga la redundancia, de alguna herramienta digital para realizar alguna actividad.

Entonces, estamos hablando de que en el ecosistema digital confluye la posibilidad de hacer diferentes y diversas actividades a través del uso de la tecnología y esto nos permite, entonces, poder desarrollar estas actividades, hacerlo de una manera remota, hacerlo de una manera digital y como te decía, potenciar las posibilidades que nos da pues las herramientas tecnológicas a través del desarrollo de las Tic´s.

MARÍA ELDA FLORES: Claro bueno, a mí me llama mucho la atención que este podcast por lo que he leído, se entiende como muy completo, porque tienen varias secciones dedicadas a diferentes tipos de público, desde niñas y niños, jóvenes y adultos mayores. ¿Cómo logran hacer todo esto, englobar en un podcast a esta variedad de la población, a estos distintos sectores? ¿Qué estructura le dan y cuál es la duración? platícanos de esto, por favor.

ANGELINA MEJÍA: Claro que sí, en efecto, es todo un reto poder abarcar a una audiencia tan amplia, bueno, tú como profesional de la radio lo sabes, pero para poder lograrlo decidimos hacer una estructura variada en la que se coloquen, a través de las diversas secciones, contenidos y temáticas dirigidas a segmentos muy particulares.

Por ejemplo, tenemos una sección que se llama "Conectados al éxito" ahí qué hacemos, tener entrevistas o tener charlas con personajes que han logrado, a través del uso de las tecnologías, desarrollar alguna actividad de manera exitosa o que de alguna u otra forma no la hubieran podido hacer, si no hubiera sido a través del uso de las tecnologías.

También vamos a tener una sección para niños y niñas, y también bueno esta para los padres que son los que también deben de estar siempre muy atentos al uso que hacen sus hijos sobre estos dispositivos digitales, en los que vamos a estar hablando con un lenguaje que les sea conocido y sea atractivo a los niños, sobre temas que son importantes. Por ejemplo, la ciberseguridad.

Qué recomendaciones te damos a ti, para que puedas tener una navegación segura cuando estás en el internet o cuando estás a lo mejor haciendo una conexión con alguien, para un videojuego, con tus primos, con alguien, pero que siempre sea bajo la vigilancia de un adulto.

Y aquí, te adelanto que vamos a traer una sección que va a ser muy divertida, en donde vamos a contar cuentos, cuentos reversionados en los que vamos a usar estas historias tradicionales, que a muchos nos contaron de chiquitos, a través de historias como "El Patito Feo" "Hanzel y Gretel", estas historias clásicas, pero que al reversionarlas nos vamos a adaptar a estos temas de tecnología, para que los niños puedan tener de una manera más accesible esta información, se sensibilicen y comprendan la importancia del uso de las tecnologías, pero sobre todo, de la seguridad de tener las tecnologías.

Vamos a tener también entrevistas y cápsulas sobre alfabetización digital y alfabetización mediática informacional, que es tan importante en estos días, María Elda, porque con el constante y el mayor uso de dispositivos y de internet y de estar conectados, pues siempre resulta de gran relevancia hacerlo de la mejor manera, no solamente estar seguros, sino saber qué contenidos recibimos, adoptar una postura también crítica sobre estos contenidos que estamos recibiendo, saber diferenciar, por ejemplo, de un contenido que puede ser información o un contenido que puede ser opinión o incluso, hasta de una fake news, que últimamente hemos estado viendo que proliferan en gran medida.

Entonces, también vamos a abordar este tipo de cosas, vamos a también a hablarles a los adultos mayores para orientarlos sobre cómo usar los aparatos, que a lo mejor para ellos pueden resultar complicados, y decirles, pues que, no es así tan difícil, que hay alternativas muy fáciles, los instructivos y las tecnologías se vuelven cada vez más intuitivas y esto les ayuda también a estar siempre comunicados con las personas que conocen, con las que tienen alguna relación familiar o de cualquier tipo, pero que esta adopción o esta protección de las tecnologías permite estar más cerca.

MARÍA ELDA FLORES: Angelina, quiero preguntarte cual es la relación del Instituto Federal de Telecomunicaciones con los usuarios y la población en general, ¿recurren mucho a ustedes?, porque de pronto, sin conocer mucho tal vez lo que prevalece en el imaginario de las personas es el Instituto Federal de Telecomunicaciones es institucional y lleno tal vez de tecnicismos, de cosas que no vamos a entender, ¿es así?, o ¿sí tienen a acercarse mucho a ustedes?, cuéntanos.

ANGELINA MEJÍA: Exactamente María Elda, fíjate de que sí, si existe esa percepción, hay que reconocerlo, porque muchas veces para la gente al hablarle de telecomunicaciones y todas estas cosas o simplemente tener una figura es una institución pública, es una autoridad, pues a lo mejor pudiera representar a alguna barrera y alguna situación, alguna perspectiva distinta a la que nosotros quisiéramos.

Pero afortunadamente en el Instituto, María Elda, hemos hecho una labor en estos siete años, somos una institución muy joven, tenemos siete años con estar en funcionamiento como tal, como él IFT, pero hemos hecho una labor muy importante para ayudar y orientar a los usuarios.

Fíjate que, tenemos 11 herramientas ahorita ya disponibles, para que los usuarios las usen y que estén empoderados, que usan la información a su favor, ¿qué es esto?, por ejemplo, hay herramientas en las que puedes tú consultar cuáles son las ofertas que existen en el mercado, que te están ofreciendo algún servicio de telefonía, de internet, de televisión de paga, de algún servicio o producto que estés buscando y, no sólo eso, sino que te ofrece un comparador, te dice, por ejemplo, cuáles son tus necesidades, cual es el perfil de usuario que tú tienes para que no gastes de más. Porque muchas veces de ofrecer un paquete que trae muchas cosas, pero a lo mejor tú no necesitas tanto, entonces tu bolsillo lo está resistiendo.

El Instituto Federal de telecomunicaciones tiene una herramienta que te ayuda a poder saber qué tipo de usuario eres y te hacemos una recomendación es de qué entonces oferta te convendría más y las visitas opciones que hay en el mercado.

Y lo que siempre muchos decimos es: “Un usuario informado es un usuario empoderado”, y por eso es que, constantemente estamos desarrollando estas herramientas, y no sólo eso, también tenemos por ejemplo una atención directa con la gente cuando por ejemplo pudieran presentarse fallas y sus servicios que también es de lo más recurrente.

Oye, tengo una falla en mi servicio y a lo mejor el operador no está haciendo caso, a lo mejor el operador no me quiere respetar lo que dice mi contrato, nosotros tenemos junto con la Profeco una herramienta que se llama “Soy Usuario”, y en esa herramienta María Elda, las personas que quieran presentar alguna queja la pueden hacer de manera electrónica, desde su celular, desde su computadora, desde internet y se les da un folio de seguimiento y se trata de conciliar ahí con el operador que está recibiendo dicho usuario para que se le arregle la situación.

Ahí también estamos en contacto muy de cerca y de manera constante con la gente para orientarles qué es lo que mejor puede hacer para recibir los servicios. También nosotros desde Comunicación Social, nos damos a la tarea de publicar diversos materiales en los que tratamos de explicar los temas que están relacionados con las telecomunicaciones como lo hicimos ahorita, que es esto del ecosistema digital, que es la economía digital, oye, se está hablando mucho de 5G, pero cómo funciona el 5G, a mí cómo me va a beneficiar o como va a impactar en mi vida si uso 5G o no.

En fin, son estas cosas como tú dices, estos tecnicismos que de pronto nos pudieran parecer muy sofisticados, y muy alejados. Y en el Instituto la labor que tenemos, y justamente el podcast está dirigido a éste, es uno de los objetivos, es hablar con el lenguaje ciudadano a la gente de porqué es tan importante el uso de las tecnologías y de que se tratan estas tecnologías están surgiendo cada vez con mayor intensidad.

MARÍA ELDA FLORES: Y bueno, yo te hacía también esta pregunta porque veo que, en este podcast, “Conecta al Futuro”, tienen una sección que se llama “El público pregunta”, entonces si tienen dudas y quieren escucharlas y que otros las escuchen a través de este material ¿dónde pueden escribirles? o ¿cómo se ponen en contacto con ustedes?

ANGELINA MEJÍA: Fíjate que, tenemos esta posibilidad justamente, porque lo que queremos es que el podcast también tenga una función de interacción con la gente que nos está escuchando, que sea una comunicación de ida y vuelta.

Para ello, están disponibles nuestras redes sociales, tenemos cuentas institucionales en Facebook que es: IFT.mx; en Twitter que es: @IFT_MX; en Instagram, también tenemos, IFTMéxico todo junto con mayúsculas y en nuestra propia página también tenemos una opción de contacto para que ahí nos escriban las dudas que tengan.

Nos sería de gran utilidad a nosotros también conocer esas inquietudes que tiene la audiencia, para que, con todo el gusto podremos responderlos a través de estos episodios en el podcast para que la gente sea escuchada, para que la gente vea ahí contestadas sus preguntas y que sean atendidas sus inquietudes.

Entonces los invitamos a través de nuestras redes sociales nos contacten, no hagan estas preguntas y nosotros se las respondemos en los siguientes episodios de los futuros podcast de “Conecta al Futuro”.

MARÍA ELDA FLORES: Angelina, y ahora por favor invitamos a escuchar estos podcast´s, cuéntanos de días se lanzan, dónde podemos escucharlo, si hay que estar suscritos a alguna plataforma, si tiene algún costo, ¿de qué se trata?

ANGELINA MEJÍA: El podcast va a estar disponible cada 15 días, se puede descargar en la plataforma de Spotify, ahí está disponible en su podcast, sin ningún costo, es totalmente gratuito, también pueden acceder a nuestra página IFT.org.mx y ahí también lo tenemos en una banner de manera muy visible en el que ustedes le dan clic y lo pueden escuchar, también abiertamente, sin ningún problema; y también en nuestras redes sociales de manera permanente estamos haciendo discusión y colocando posteos y diferente información para invitar a que escuchen este nuevo proyecto del IFT.

MARÍA ELDA FLORES: Angelina Mejía, Coordinadora General de Comunicación Social del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchísimas gracias por esta entrevista y mucho éxito con el podcast “Conecta el futuro”.

ANGELINA MEJÍA: Muchas gracias a ti María Elda por este espacio, por la oportunidad, escucharlo por favor y me gustaría también conocer sus opiniones.

MARÍA ELDA FLORES: Claro que sí, todo el equipo de Sintonía Libre seguramente vamos a   estar escuchando “Conecta al Futuro”, un abrazo, linda tarde.

ANGELINA MEJÍA: Igualmente, un abrazo para ti, hasta luego.

MARÍA ELDA FLORES: Hasta luego.

CARLOS REYES, CONDUCTOR: Ayer el Instituto Federal de Telecomunicaciones presentó una aplicación, la aplicación "Mi IFT", la cual, incluye herramientas desarrolladas por ese organismo, como mapas de cobertura móvil y canales para presentar quejas contra prestadores de servicios. Esta aplicación ya está disponible tanto para Android, como para iOS.

Y precisamente para hablar sobre este tema y bueno, ver de qué se trata y cuál es el beneficio para los usuarios, agradecemos la comunicación con Alfonso Hernández Maya, él es Titular de la Coordinación General de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Alfonso ¿cómo estás? muy buenas noches.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, TITULAR DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Estimado Carlos, ¿cómo te va? muy buenas noches, un gusto saludarte.

CARLOS REYES, CONDUCTOR: Gracias, gracias Alfonso, por tomar esta comunicación y bueno, el IFT siempre innovando y constantemente presenta plataformas, presenta herramientas y ayer, ayer precisamente anunciaron esta "Mi IFT" ¿de qué se trata? ¿en qué consiste? y bueno, en qué va a beneficiar a los usuarios de estos servicios, Alfonso.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Muchas gracias Carlos, decirte Carlos que desde el año 2015 el Instituto como bien has comentado, pues hemos tratado de estar siempre innovando en un sector en el que, por su propio dinamismo, el sector de las telecomunicaciones, pues nos obliga justamente a que, como regulador, estamos siempre brindando herramientas que para los usuarios nos ayuden a tomar mejores decisiones.

Desde el año 2015 Carlos, sacamos herramientas muy importantes que como lo hemos venido diciendo, básicamente el objetivo es que, los usuarios gastemos menos, que los usuarios podamos aprovechar lo que, los beneficios de estas tecnologías nos dan, pero siempre estando conscientes de lo que representa y lo que repercute para nuestros bolsillos.

De esta forma, Carlos, desde ese año, desde el año 2015, pues hemos venido desarrollando por ejemplo, compradores de tarifas, que como su nombre lo indica, justamente el objetivo es poder comparar de una manera sencilla las diferentes tarifas que nos ofrecen los operadores de servicios de telecomunicaciones. Y que son miles de tarifas Carlos, a nivel nacional, entonces, aventurarse como usuario a analizar todo este cúmulo de información es muy complicado.

Lo que nosotros vimos desde ese año, es que el regulador tenía como obligación fundamental, pues justamente, trasladar toda la información que nosotros recibimos de los operadores, ponerla a disposición de los usuarios de la mejor manera, e insisto, para poder gastar menos, poder tener cada vez una canasta más grande de servicios y a un mejor precio.

Así, generamos el comparador desde ese año, hemos desarrollado herramientas para presentar inconformidades, para simular consumos, para saber cómo está la cobertura en nuestra colonia, en nuestro municipio, en nuestra entidad federativa.

Y algo que hacía falta Carlos, un componente muy importante que hacía falta, pues era justamente, con independencia de que nuestro portal de usuarios al día de hoy permite conocer estas más de 10 herramientas que ya el día de hoy tenemos, pues hacía falta colocar todo esto en esos componentes que hoy en día se denominan Apps.

Y que no es otra cosa más que un acceso sencillo, en cualquier dispositivo móvil, que la información sea presentada de una manera más amigable, como cualquiera de estas aplicaciones lo hacen y que como muchos de nosotros nos hemos dado cuenta, por poner un ejemplo, los servicios de la banca, de cualquiera de nuestros bancos, es diferente la forma en la cual se nos presenta la información en la página de internet convencional, si es que entramos desde nuestra computadora, a la forma en la cual se nos presenta a través de nuestra App que tenemos descargada en nuestro teléfono móvil.

El ecosistema de los dispositivos móviles es muy diferente al ecosistema de las PC's, de las computadoras convencionales, y en este sentido Carlos, lo que teníamos que hacer justamente, era generar una App que fuera justamente completamente congruente con las necesidades de los usuarios de servicios de telefonía móvil, y ayer, justamente lo que damos a conocer es esta App, que puede ser descargada como tú bien ya lo decías desde Google Store, Play Store, desde la tienda Apple para sistemas iOS, y es una herramienta que nos va a permitir conocer de una manera muy sencilla cuatro cosas hasta este momento.

Poder comparar tarifas; poder simular nuestro consumo, para saber si realmente, por ejemplo, necesitamos contratar un plan por “n” cantidad de megas o requerimos algo mucho más sencillo que implique un menor gasto; vamos a poder conocer cómo están los mapas de cobertura en nuestra colonia, en nuestra calle, en nuestro municipio; y una herramienta muy importante, Carlos, “Soy Usuario”, en donde vamos a poder presentar inconformidades en tiempo real.

Y la herramienta déjame decirte que ha sido de gran utilidad, Carlos, porque es un espacio de interacción entre los usuarios, entre la industria, entre el Instituto, entre la Procuraduría Federal del Consumidor. Y nos evita, Carlos, estos dolores de cabeza a los que muchas veces nos enfrentamos los usuarios cada vez que queremos hacer una llamada y entramos a un call center en donde de la opción uno, nos pasan a la opción dos, regrese al menú si es que no escuchó lo que le interesaba y estamos “n” cantidad de minutos.

Esta plataforma es muy sencilla, nos van a contactar en un espacio menor a 24 horas nos tienen que contactar las empresas y ha sido de gran utilidad, no solamente para nosotros como usuarios, también para la industria ha sido un espacio de pre conciliación importante y todo esto al día de hoy ya está al alcance de todos nosotros como usuarios en este solo aplicativo que puede ser descargado -insisto- desde nuestras terminales móviles.

CARLOS REYES: En el caso de los mapas de cobertura, Alfonso, cómo funcionaría o cuál sería el beneficio para los usuarios. O sería porque también lo pueden utilizar inclusive las mismas empresas, pero en el caso del análisis o la información que dan sobre mapas de cobertura, ¿cuál es el beneficio y para qué serviría esta información?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Te voy a poner un ejemplo, si yo vivo, por ejemplo, en la Ciudad de México o vivo en alguna entidad federativa cercana a la Ciudad de México, pero laboro en la Ciudad de México y necesito una compañía que me brinde servicios en ambas entidades federativas no me va a convenir únicamente contratar el paquete que sea más sencillo con la empresa “A” si es que no me ofrece el servicio en mi lugar de residencia y en mi lugar de trabajo o en el lugar al que yo acostumbro, por ejemplo, a ir el fin de semana, en fin.

El mapa de cobertura a lo que me ayuda justamente, Carlos, es a saber si alguna de las empresas que está dentro del análisis tiene servicio en los lugares en los que a mí me interesa justamente contratar. Esto es de gran ayuda. ¿Cuántas veces hemos visto que uno va en carretera y de repente ¡pum!, se corta el servicio y llegamos a un lugar y resulta que “x” compañía no presta servicio en ese lugar?

Cada vez son menos los casos sobre todo las compañías grandes, pero pues esto es importante, que de alguna manera como usuarios tengamos plena certeza de saber que lo que estamos contratando no solamente me va servir para un lugar determinado, sino también en diferentes lugares en los cuales yo suelo estar o suelo desplazarme.

CARLOS REYES: Perfecto. Pues una excelente herramienta, nada más, se me acaba el tiempo Alfonso, para… ¿Ya los usuarios ya la pueden bajar y si quisiera más información sobre lo que ofrece esta plataforma dónde puedo consultarlo?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Tenemos un número 800, te lo voy a dar si no tuvieras inconveniente.

CARLOS REYES: Adelante.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: 800 2000 120. Nos pueden escribir también a un correo del instituto informacion@ift.org.mx, en nuestras redes sociales también, redes sociales en Facebook, redes sociales en Twitter, en LinkedIn y cualquier duda que tengan con todo gusto los podemos asistir, no solamente para este tema, Carlos, para cualquier duda o inquietud que tengan en materia de telecomunicaciones, estamos a sus órdenes.

CARLOS REYES: Pues excelente herramienta porque todo aquello que abone a la competencia, al mejor servicio para los usuarios siempre va a ser bienvenida.

Y bueno, pues se reconoce todos los trabajos que hacen desde el IFT porque, como lo mencionabas Alfonso, ya tienen varios años que regularmente al año presentan dos, tres o cuatro plataformas nuevas, nuevas herramientas y esto sin duda es importante en un sector además tan sensible y tan importante para la economía nacional. Te agradezco que nos hayas tomado esta comunicación y estaremos en contacto más adelante. Gracias y buenas noches.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Gracias a ti, Carlos.

SAMUEL CUERVO, CONDUCTOR: El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT, aprobó interponer una controversia constitucional contra el decreto del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil, el PANAUT. Para hablar sobre el tema tengo en línea esta mañana, vía Zoom, a Arturo Robles, Comisionado del instituto. ¿Cómo está Comisionado? Buenos días.

ARTURO ROBLES, COMISIONADO IFT: Buenos días Samuel, Dani, un gusto saludarlos.

SAMUEL CUERVO: Gracias. Olga, leyendo el comunicado que ha emitido el Instituto, veo que el argumento principal que están presentando para esta controversia es el tema presupuestal.

ARTURO ROBLES: El comunicado básicamente menciona dos temas, uno es, y desde mi punto de vista es el más importante, esta contradicción que, que tiene esta ley al mandatar que si a los dos años no has logrado completar este padrón se desconectará una línea.

Si se desconecta una línea, pues estas personas estarían privadas de este derecho constitucional que es el tener acceso a telecomunicaciones y radiodifusión, y justamente lo que nos dice el artículo 28 de la Constitución es que el IFT tiene que velar por el correcto desarrollo de las telecomunicaciones y ayudar a que todos los mexicanos estén conectados. Este es uno de los argumentos centrales.

El segundo, como bien mencionas, es la parte presupuestal, sería el padrón más grande, público, prácticamente del país, 120 millones de líneas, esto es más grande que del INE, imagínese el tamaño de líneas y poniendo un antecedente, como puede ser el RENAUT, donde cuando se acercaba la fecha límite para registrar los celulares, en el 2009 y 2010, pues 35% de este padrón no estaba completo, eso significaba, en esa época, 25 millones de líneas que iban a ser suspendidas. Ahora, si nos imaginamos lo que podría pasar ahora que existen 120 millones, sería más de 30 millones de líneas que pueden ser desconectadas y esto obviamente está en contra de nuestro mandato constitucional.

Esas son las dos principales razones por las que el Pleno, por unanimidad, decidió interponer una controversia constitucional.

SAMUEL CUERVO: Bien, le preguntaba esto, Comisionado porque viendo el comunicado, encontraba más referencias o más menciones al tema presupuestal que al tema como tal del derecho de los usuarios.

Ahora bien, qué es lo que se puede o se pide en este caso, ¿solamente que se revise a ustedes podrán hacer una, digamos, contrapropuesta de revisión a lo que se deba de corregir en esta reforma?

ARTURO ROBLES: Las controversias constitucionales son básicamente para defender las atribuciones que tiene cada una de las instituciones que formamos parte del Estado. En este caso, lo que vemos es que se invaden estas facultades al, por un lado, mandatar que tenemos que hacerlo con el presupuesto actual, el cual ya se ha visto reducido 40%; y preocupados por este tamaño y por la sensibilidad de los datos que se van a contener en él, necesitamos asegurarnos que, por un lado, tendremos los recursos suficientes y esto estaría en contra de la autonomía presupuestal.

Por el otro lado y el más importante, te comentaba, bajo mi punto de vista, es la desconexión de los usuarios. Lo que se está buscando justamente es que la Corte nos diga si efectivamente se están violando y se están invadiendo atribuciones y que nos diga cuál es el balance justo entre ambos derechos, que los dos son fundamentales, el derecho a estar conectados y el derecho a la seguridad. Corresponderá a la Corte decidir cuál va ser el alcance.

En un principio lo que se pide es que estas acciones sean suspendidas, dado que, en el momento en que se empiezan a ejercer cualquier acción referente a esta ley pues están destinando recursos, recursos, los cuales, pues obviamente son del presupuesto y también podría haber afectaciones a los propios usuarios en caso de que no se detuviera esta atribución o este mandato de desconectar a los usuarios que no hayan completado el registro.

SAMUEL CUERVO: Bien. Más allá de lo que determine el Poder Judicial en este caso de controversia, ¿cómo ve el Instituto o qué opina de esta creación de un registro, suponiendo que no invadiera las facultades que actualmente tiene el Instituto, ven viable o necesario que se cree un registro así, un padrón de usuarios que recopile datos biométricos de las personas y que lo condicione a la cancelación de su línea telefónica?

ARTURO ROBLES: Técnicamente los registros de usuarios o los registros de un número celular con un nombre existen en gran parte del mundo y es una práctica común en cerca de 180 países. Lo que es un cambio es esto que mencionas de una validación biométrica y este cambio es justamente lo que, se prevé por parte de la ley, es para evitar que, por ejemplo, alguien llegue con una credencial de Arturo Robles y no sea Arturo Robles quien esté presentando esta credencial, por eso hay, esta es la principal diferencia.

Ahora, el tipo, como ya lo mencionaba, de registros, existen en gran parte del mundo, el tema aquí es diferente, el tema es no sólo la valorización, sino que, conllevan a una desconexión de los usuarios. Este tema de la desconexión de los usuarios es el que, es el meollo de esta controversia y es el problema que habría por hacerlo.

Ahora, crear un padrón de 120 millones de líneas es algo inmenso, es algo que, no se puede lograr de la noche a la mañana y que tiene que estar muy bien planeado y es justamente por eso que podría haber otros mecanismos para llevar este control que probablemente sean más proporcionales a lo que se quiere conseguir que es técnicamente que con un número alguien lo tenga registrado. Esto ya sucede en la mayoría de líneas que están de pospago, los que tienen planes, como comúnmente se conoce, pero esto no sucede en el prepago.

De cualquier forma, implementar un registro de 120 millones, pues es algo muy complejo, es algo que se tiene que diseñar muy bien, es algo que se tiene que asegurar muy bien y justamente por eso el Instituto ha metido esta controversia para que sea el Poder Judicial quien determine, no sólo si se nos están invadiendo atribuciones, sino también, si la medida es proporcional a lo que se quiere conseguir.

SAMUEL CUERVO: Bien, Comisionado, podamos a estar atentos a la ruta que siga esto una vez que se lleve a cabo pues la discusión o trámite de esta controversia que han interpuesto y obviamente también estamos atentos al resultado y a lo que se dé en medio de ello. Le agradezco mucho que esta mañana nos haya atendido.

ARTURO ROBLES: Gracias a ti Samuel, muchas gracias por el espacio y que la gente esté segura que el instituto seguirá garantizando sus derechos al acceso a telecomunicaciones.

SAMUEL CUERVO: Gracias.

MANUEL DE SANTIAGO, CONDUCTOR: Y hablando justamente, mire, de este Padrón de Usuarios de la Telefonía Móvil, ayer el Instituto Federal de Telecomunicaciones dio a conocer que su Pleno aprobó interponer una controversia constitucional en contra de las disposiciones del decreto de creación del Padrón de Usuarios de Telefonía Móvil, el famoso PANAUT, que ha provocado toda una polémica por principalmente la recopilación de datos sensibles, considerado así por la doctrina de datos personales que tienen que ver con los datos biométricos. Esto evidentemente ha sido materia de la discusión en los últimos días y ayer, que el Instituto Federal de Telecomunicaciones aprobó presentar una controversia constitucional en la materia.

Para hablar del asunto está con nosotros esta mañana el Comisionado del IFT, Ramiro Camacho Castillo. Comisionado, buenos días.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO, COMISIONADO IFT: Qué tal, muy buenos días, Manuel, que costó estar en tu programa.

MANUEL DE SANTIAGO: Gracias, qué gusto saludarle, el programa de Carmen, más bien, pero que hoy tenemos, ante la ausencia de la querida Carmen, que se encuentra haciendo una investigación periodística de largo aliento de la que ya informaremos en este espacio.

Comisionado, cuéntenos por qué interpondrá el IFT de una controversia constitucional ante la Suprema Corte en torno a este Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Sí, pues mira, después de analizar el decreto que crea el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía, creemos que se podrían estar invadiendo atribuciones del IFT y se puede estar comprometiendo nuestro mandato establecido en la Constitución, básicamente, el mandato de garantizar los derechos de acceso a los servicios de telecomunicaciones, y nuestra autonomía para ejercer el presupuesto, por eso ayer tomamos esta decisión.

MANUEL DE SANTIAGO: Ahora, esta decisión que adoptó ayer el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues tiene, digamos, efectos inmediatos, ¿cuándo se presentará esta controversia constitucional?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Ayer se aprobó autorizar al Presidente del Instituto presentar la controversia, debe estar sucediendo de aquí al 28 de mayo, que es el último día para presentarla.

MANUEL DE SANTIAGO: Ahora, esta controversia, como usted nos está señalando, tiene que ver justo con el tema de los recursos económicos, porque el Instituto se encuentra en este momento sin recursos para poder destinar al famoso PANAUT. ¿Hay un pronunciamiento o está en el ámbito de las competencias del IFT el tema que tenga que ver con el asunto de los datos biométricos, o eso corresponde más bien al INAI?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Bueno, la reforma establece, que bueno, que el instituto va a decidir qué tipo de datos biométricos se van a pedir, entonces, esto corresponde a los lineamientos que tenemos que emitir durante los primeros seis meses, entonces, si la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no decide otra cosa, nosotros estamos trabajando, ya estamos trabajando en la emisión de los lineamientos, y los lineamientos tienen que estar dentro de seis meses, ahí mismo se va a definir qué tipo de datos biométricos se tienen que pedir.

MANUEL DE SANTIAGO: Ahora, volviendo al presupuesto, ¿cuál es la situación económica del Instituto Federal de Telecomunicaciones al día de hoy?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Mira, lo que pasa es que nosotros tenemos un presupuesto, y el presupuesto está asignado ya a todas las labores del Instituto, entonces, nosotros somos reguladores del sector de telecomunicaciones y radiodifusión, administramos el espectro radioeléctrico, todas las cuestiones técnicas y económicas de competencia de las telecomunicaciones y radiodifusión.

Entonces, todo el presupuesto ya está asignado, y realmente, no tenemos dinero adicional para establecer este sistema, que puede resultar muy caro, porque es un sistema particularmente grande, y, además, requiere capacidades de seguridad muy importantes, digamos, muy estrictas.

MANUEL DE SANTIAGO: ¿Como cuáles, por ejemplo?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Bueno, tiene que ser un sistema a prueba de todo tipo de hackeo, digamos, tiene que tener una seguridad mucho más fuerte que las bases de datos comunes y corrientes.

MANUEL DE SANTIAGO: Muy bien, pues estaremos pendientes, desde luego, de lo que significa esta controversia constitucional y cuál sea la ruta que siga en relación con el tema del presupuesto, están ustedes evidentemente planteando que no existen recursos económicos para pues darle salida, darle causa a esta que es un padrón que requeriría la erogación de una importante cantidad de recursos financieros.

Ahora, si me permite, Comisionado, ayer también, en relación con el IFT, pues supimos de otra noticia y tiene que ver con lo que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó y es justamente la confirmación de que el propio Instituto tiene facultades para imponer a las concesionarios de radio y televisión lineamientos que protejan los derechos de las audiencias, esto en relación con un amparo que concedió un juez a la Asociación Mexicana de Defensorías de las Audiencias contra las disposiciones de la ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Cuéntenos cuál es la reacción del Instituto en relación con esta decisión de la Corte en torno a que ustedes tienen las facultades para imponer esta clase de lineamientos en relación con la protección de los derechos a las audiencias de los medios.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Pues todavía no conocemos los detalles de la decisión de la corte pero nos vamos a estar analizando en los próximos días, obviamente vamos a cumplir con la disposición de la corte, nosotros ya teníamos hace tiempo unos lineamientos generales sobre defensa de las audiencias, no sé si se acuerden, pero estuvieron, interrumpimos su aplicación por causa de diversas controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad se dieron en 2017, entonces el procedimiento, digamos, hubo también una reforma a la ley en el 2017 precisamente, y a partir de este amparo de la asociación de defensoría de las audiencias se llegó a esta conclusión.

Entonces nosotros estamos listos, ya sea, para restablecer los lineamientos generales sobre la defensa de las audiencias que ya teníamos o emitir unos nuevos.

MANUEL DE SANTIAGO: Sí, estos lineamientos que ustedes aprobaron en 2017, me parece, o por ahí de octubre de 2017, y que después fueron derogados y ahora serían recuperados, o como usted plantea, se harían unos nuevos, se criticaba por parte de diversas organizaciones estos lineamientos que para diferenciar esta información noticiosa de la opinión, la persona debía advertir de qué se trataba, si se trataba de una opinión o si se trataba de una información noticiosa, porque en todo caso, habría esa necesidad de diferenciar de manera expresa, de acuerdo con los lineamientos, lo cual, parecía un poco curioso, por decir lo menos, esta clase de anuncios en donde ya se estaba obligando a los periodistas, a los conductores, a decir: esta es una opinión, esta es una información. ¿Defienden esos lineamientos de 2017?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: En realidad no hemos decidido sobre si vamos a retomar esos lineamientos o vamos a emitir unos nuevos, la verdad es que el tema sí es muy importante y tiende a ser controversial, por eso vamos a estudiar con cuidado lo que vamos a hacer. Obviamente vamos a emitir unos lineamientos, pero todavía no tenemos los detalles.

MANUEL DE SANTIAGO: ¿Podrían en todo caso convocar a organizaciones de la sociedad civil, defensoras del derecho de la información y de los derechos de las audiencias, para que participaran en un proceso que diera como resultado unos nuevos lineamientos?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Pues mira, si se decide aprobar unos nuevos lineamientos, por ley tiene que haber una consulta pública, y obviamente el Instituto siempre está interesado en recibir opiniones de todo tipo de partes interesadas y nosotros obviamente estamos abiertos, con la mayor transparencia y la mayor apertura, a recibir una opinión.

MANUEL DE SANTIAGO: ¿Cuándo discutirán el asunto sobre qué hacer?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: En realidad no tenemos ahora fecha, necesitamos estudiar la decisión de la Corte y realmente no le podría dar una fecha.

MANUEL DE SANTIAGO: Muy bien, pues Comisionado, muchas gracias, vamos a estar pendientes de todo esto relacionado con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que en los últimos meses y semanas ha sido objeto de distintos señalamientos y polémicas, sobre todo también, a partir de una declarada intención del Ejecutivo Federal de que sus funciones pasen a las secretarías de estado. Sobre esto ¿cuál es la posición que tiene usted en particular como Comisionado del IFT?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Mira, yo soy muy respetuoso de las facultades de los poderes, de la Cámara de Diputados y Senadores, del Congreso en general, entonces, no me gustaría pronunciarme, en el Instituto somos más técnicos, nos enfocamos más a las cuestiones técnicas y no tanto a las cuestiones políticas, entonces yo lo dejaría como una cuestión de facultades del Congreso.

MANUEL DE SANTIAGO: Muy bien, pues ahí está la posición, Comisionado Ramiro Camacho Castillo, del Instituto Federal de Telecomunicaciones, le agradezco mucho que se haya tomado unos minutos esta mañana para conversar con el auditorio de Aristegui en vivo sobre esta controversia constitucional; sobre la decisión de la Corte en torno a los derechos de las audiencias, el presupuesto y fin, todo lo que tiene que ver con el Instituto. Muchas gracias.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Muchas gracias, un placer.

MANUEL DE SANTIAGO: Igualmente Comisionado.

MÓNICA GARZA, CONDUCTORA: Para hablar de este tema hago contacto con el licenciado Sóstenes Díaz González, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Muy buen día licenciado, muchísimas gracias por estos minutos.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ, COMISIONADO DEL IFT: Buen día, Mónica, gracias a ti por el espacio.

MÓNICA GARZA: Pues conocer el análisis que ustedes tienen al respecto de este padrón, pues finalmente ha sido un tema muy polémico, y bueno, pues como yo mencionaba hace un momento, mientras esta decisión si se crea o no se crea, corren también cientos, si no es que miles, de amparos en contra de esto.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Así es, Mónica. Como recordarás, el pasado 16 de abril se publicó en el Diario Oficial de la Federación una modificación a la Ley General de Telecomunicaciones, donde se crea precisamente este padrón, el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil, que ahora se conoce como PANAUT.

En la revisión que realizó el Instituto al mismo, se determinó y se aprobó el día de ayer por unanimidad en el Pleno, que debíamos promover una controversia constitucional.

MÓNICA GARZA: Sí.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Esta controversia se promueve principalmente por dos motivos. El primero de ellos y el principal, es que se considera que el decreto de esta modificación a la ley puede contener elementos que se contraponen al mandato constitucional del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Como recordarás, las telecomunicaciones en la Constitución están reconocidas como servicios públicos de interés general, cuya prestación debe ser garantizada por el Estado, y ese es el mandato que tiene a cargo el Instituto.

Ahora, de las modificaciones que se llevaron a cabo a la ley, observamos que hay específicamente una en la que señala que, en caso de que no se lleve a cabo este registro, se solicitará la cancelación en forma inmediata de aquellas líneas de telefonía que no hayan sido identificadas o registradas por el usuario.

Entonces esto nos pone en una contradicción porque, por un lado, es obligación constitucional del Instituto garantizar el derecho de acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación, y también a través de esta ley nos mandatan ordenar la desconexión de los usuarios si no se registran al padrón.

MÓNICA GARZA: Claro.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Entonces debido a estas razones consideramos que se han invadido las esferas competenciales del Instituto y se ordenó al área jurídica del Instituto que se promueva una controversia constitucional.

MÓNICA GARZA: Y a partir de aquí, ¿qué sigue, cuánto tiempo puede tomar este proceso?

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Nosotros vamos a promover la controversia, está trabajando el área jurídica en eso, se promoverá dentro de los plazos legales. Entiendo que se solicitará una suspensión del acto, si no se aprueba la suspensión, de todos modos, el Instituto tendrá que seguir con las obligaciones que tiene establecidas en esta modificación a la ley, que es específicamente la de emitir las disposiciones de carácter general a través de las cuales ya se aterrizaría este registro.

MÓNICA GARZA: ¿Y mientras tanto qué pasa con todos aquellos que están solicitando un proceso de amparo?

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Los amparos, como sabes, operan de manera individual.

MÓNICA GARZA: Sí, claro.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Solamente le aplica a la persona que se ampara, por eso es importante la controversia que se está promoviendo porque es una controversia que aplicaría de manera general. Entonces, en caso de que la Suprema Corte nos dé la razón a través de la controversia, será una cuestión que aplicaría de manera general a todos los usuarios.

MÓNICA GARZA: Bueno, pues ahí está, vamos a seguir muy pendientes del desarrollo de esto, de la decisión de la Suprema Corte y, bueno, pues licenciado Sóstenes Díaz González, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchísimas gracias por estos minutos.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Muchas gracias a ustedes.

MÓNICA GARZA: Gracias, muy buenos días.

DARÍO CELIS, CONDUCTOR: Precisamente, para conversar sobre este tema saludo con mucho gusto a Adolfo Cuevas, él es el Comisionado Presidente de este Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás? Muy buenas tardes, Adolfo, me da gusto saludarte.

ADOLFO CUEVAS, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Igualmente, gracias por la oportunidad de estar contigo y con tu auditorio.

DARÍO CELIS: ¿Por qué van a presentar este recurso de inconstitucionalidad?

ADOLFO CUEVAS: La controversia constitucional tiene como propósito defender las atribuciones ante una merma o afectación que pueda surgir por actos de otros poderes. En este caso vemos dos aspectos centrales.

Uno que tiene que ver con la afectación a nuestra autonomía presupuestaria y de gestión en el siguiente sentido. Nosotros tenemos un presupuesto ya autorizado de mil 510 millones que hemos, conforme a las normas que rigen a la hacienda, a los recursos de la hacienda pública, estructurado en diversas partidas para cumplir los propósitos del Instituto.

Sin embargo, el mandato del Congreso, al aprobar la creación del PANAUT en la Ley de Telecomunicaciones implica que, así lo dice expresamente, que implementemos el PANAUT con los recursos que ya tenemos.

¿Eso qué quiere decir? Que nos está imponiendo la minuta aprobada en el Senado cómo ejercer el presupuesto, no permitiéndonos al IFT estructurarlo, como ya lo habíamos hecho, como ya lo hicimos, de hecho.

Eso implicaría que no pudiésemos cumplir otros fines institucionales y, evidentemente, nos coloca en una situación de práctica e imposibilidad material, puesto que el costo del sistema entero del PANAUT es del orden de cientos de millones de pesos frente a un presupuesto del IFT de mil 510 millones.

El otro aspecto, Darío, para conocimiento de tu auditorio, tiene que ver con la afectación probable a derechos constitucionales de los usuarios en relación con las facultades del Instituto.

Tenemos el mandato de desarrollar los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión y precisa el artículo 28 constitucional que esto debe realizarse para garantizar los derechos que a los mexicanos dan los artículos 6 y 7 constitucionales donde está, precisamente, contenido el acceso a las telecomunicaciones.

De tal manera que nuestra facultad de desarrollar el sector telecom, brindando acceso a los mexicanos, como ha venido ocurriendo, puede verse comprometido con algunas medidas que están en la reforma que crea el PANAUT, por ejemplo, y centralmente hemos conversado los Comisionados, el tema de la desconexión obligada que tendríamos que hacer para aquellos que no se registren después de dos años, esto podría afectar, y te lo digo por el referente que ocurrió hace una década con el fallido RENAUT, en un registro similar, a decenas de millones de usuarios, y este tema nos preocupa, por eso interpusimos la controversia, para proteger esos derechos.

DARÍO CELIS: ¿Cuál sería la ruta crítica que seguiría ese recurso de inconstitucionalidad y qué posibilidades hay de que puedan obtener favorablemente una sentencia?

ADOLFO CUEVAS: Tendríamos que interponerlo hacia finales de este mes, en el plazo que prevé la norma, que es de 30 días hábiles, y de ahí evidentemente seguir el proceso ante la Corte para la resolución de la misma, que no podría anticipar los tiempos, suelen ser de varios meses.

Sin embargo, en el inter, nosotros evidentemente también pediremos la suspensión por lo comprometida que puede ser la situación, no sólo para el IFT, si no tenemos el recurso, pero tenemos que implementar el padrón estamos materialmente imposibilitados, pero a la vez, los actores del sector, los operadores de telecomunicaciones tendrían que hacer erogaciones para implementar lo que le corresponde y todo esto podría ser enormemente complejo si ellos desarrollan la parte que les toca del sistema, pero el IFT, no está listo por falta de recursos.

En ese sentido, pediremos la suspensión, esperemos contar con la comprensión para que la Corte valore y pondere entre estos derechos, los efectos de seguridad que nos interesan a todos, pero también los aspectos del derecho de acceso a las telecom que es, además, un medio, las telecomunicaciones, que hace posible el ejercicio de otros derechos, como lo vimos en la pandemia, el acceso a la información, a la salud, a educación, incluso, al trabajo, mucha actividad laboral se llevó a cabo en línea.

En ese orden de ideas, es que esperamos contar con la comprensión de las señoras y los señores ministros para que den una resolución que restablezca un equilibrio necesario en un tema tan delicado en este conflicto de derechos e intereses que nos conciernen a todos.

DARÍO CELIS: Finalmente ¿cuál sería el impacto para el usuario de las telecom el que el regulador, o sea ustedes, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, distraiga recursos para la creación de un padrón?

ADOLFO CUEVAS: Si tuviésemos que el costear el padrón, que puede ser cercano a los 800, 900 millones de pesos, eso consumiría dos terceras partes de nuestro presupuesto, no teníamos siquiera para pagar la nómina de trabajadores, mucho menos para realizar a cabo cualquier otra acción.

Por ejemplo, tenemos licitaciones en curso para desarrollar el 5G en México, que es una tecnología promisoria que posibilitará nuevas oportunidades de desarrollo en muchos sectores, simplemente, no podríamos hacer nada, quedaríamos atados, por eso es que lo vemos como una defensa de nuestras atribuciones en materia presupuestaria y para conducir de forma apropiada y en equilibrio con otros derechos el tema del acceso a los servicios de telecomunicaciones.

DARÍO CELIS: Adolfo Cuevas, Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, te aprecio mucho estos minutos, muchas gracias por la entrevista.

ADOLFO CUEVAS: Al contrario, a ustedes por este espacio, muy amable.

DARÍO CELIS: Hasta pronto.

MARIO MALDONADO, CONDUCTOR: Ya estamos de regreso aquí en “Historias de NegoCEOs”. Tras el confinamiento por la pandemia del COVID-19, se registró un aumento en la contratación de mejores servicios de internet, es decir, más gigas por parte de los usuarios, además de que aumentó el tiempo de uso de internet fijo, de internet en las casas y en las oficinas.

De acuerdo con un estudio del Instituto Federal de Telecomunicaciones, 64.7% de los usuarios mencionó tener contratada una velocidad igual o mayor a 20 megabytes, mientras que, en julio, en el período julio-agosto de 2019, esta cifra era de 46.4%.

Vamos a platicar al respecto de esta encuesta con Alfonso Hernández Maya. Él es Titular de la Coordinación General de Política del Usuario del IFT. ¿Cómo estás, Alfonso? Muy buenas noches.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, TITULAR DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Estimado Mario, ¿cómo te va, cómo estás? Muy buenas noches.

MARIO MALDONADO: Gracias por tomar la entrevista, por estar aquí en el programa. Platícanos más detalles de este aumento en el consumo de internet, que nos podrá parecer un poco obvio por el confinamiento, pero que finalmente dinamiza más todavía el mercado de las telecomunicaciones.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Muchas gracias, Mario. Pues era de esperarse, como tú lo dices, es una inferencia hasta lógica en la que se tenía en cuanto al cambio que se tuvo durante este período relacionado, no sólo, Mario, con los patrones de consumo, sino también con la forma en la cual los usuarios contratamos los servicios.

Dabas tú ya cuenta, por ejemplo, de este aumento importante de casi un 20%, esto es importante subrayarlo, hubo un aumento de casi un 20% en paquetes que tienen una velocidad de internet fijo de 20 megas o más. Déjame decirte que anteriormente, hacia mediados, finales todavía de 2019, la masa crítica de usuarios se encontraba aproximadamente en los umbrales que iban de 10 a 20 megas. Esto habla de alguna manera de la importancia que usuarios le dimos durante este periodo a la velocidad de descarga que nos ofrecen los operadores.

Decirte, Mario, que esta inferencia, por lógica que parezca, tenemos que llevarla más allá. Teníamos justamente como Estado, como gobierno, analizar de manera muy puntual objetiva a través de estadísticas que nos dieran certeza pues si efectivamente este diagnóstico era correcto.

Y para esto, Mario, lo que hicimos en el Instituto, como tú seguramente sabes, pues es que se levantan encuestas a nivel nacional de manera trimestral y ahora, a finales del año pasado 2020, justamente a lo que nos abocamos fuera poder identificar cómo cambiaron estos patrones de consumo y esta forma de contratación como usuarios en México.

Déjame darte datos importantes. Ya hablabas tú del aumento que se dio en el porcentaje de usuarios que contratan velocidades por arriba de los 20 megas, pero hay algunas otras cuestiones importantes, Mario, y que de alguna forma da cuenta justamente de este nuevo dinamismo.

En el caso de televisión de paga, que también fue uno de los servicios a los cuales nos abocamos a realizar esta edición, déjame decirte que hubo un aumento importante en el porcentaje de usuarios. En el 2019, teníamos identificado más o menos a través de estas mediciones en single, doble y triple play, que el servicio por sí mismo de televisión de paga representaba el 16.4%, no rebasaba ni siquiera el 20%. Y ahora con esta nueva medición, Mario, es interesantísimo, llegó a casi 37%; llegó a 36.6%. Otro servicio diferente al de internet, televisión de paga, tuvo un movimiento muy interesante que vale la pena analizar hacia delante.

Aumentó el porcentaje de usuarios que contrataron algún servicio de OTTS. ¿Qué es OTTS para las personas que nos escuchan? Pues es Netflix, es Claro Video, es Blim, es todo esto. Y aquí también hubo un aumento importante, Mario, del 27.8% que tenemos identificado en el 2019, se fue a cerca del 40% el año pasado. Esto es interesante.

En estas plataformas obviamente lo que medimos también es cómo está la composición. Por ahí había unas notas hoy en la mañana: Netflix sigue siendo el OTT que domina, pero vienen atrás de ellos proveedores interesantes: Claro Video con un 11% de participación; Blim, que, a pesar de tener una incursión relativamente reciente, trae un 9% de participación muy cercano a Claro Video y, pues esto también nos permite identificar en dónde están los gustos o preferencias de los usuarios en estas plataformas.

MARIO MALDONADO: Alfonso, quiero preguntarte, viendo hacia adelante esta tendencia de mayor consumo en servicios móviles, datos, telefonía, pero también el internet fijo, el que utilizamos en las casas o en las oficinas, ¿es sostenible? Es decir, ¿ustedes ven esta tendencia que se va a mantener ya, a pesar de que se reactive la economía, los sectores que estuvieron cerrados por mucho tiempo por la crisis del COVID-19?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Creemos que sí. Y la apuesta de la industria creemos que va en el mismo sentido. Muchos de nosotros hemos sido testigos, por ejemplo, de algunos aspectos importantes al momento de contratar. A pesar de ya tener, por ejemplo, ese umbral de más de 20 megas contratados, hay muchos operadores que justamente a raíz de la pandemia, e identificando estas oportunidades de mayor demanda de velocidad de descarga.

Por ejemplo, Mario, por ponerte sólo como ejemplo, vieron además la posibilidad de tener 10 megas más, por ejemplo, si se domiciliaba para el pago a alguna tarjeta para pago recurrente. Es decir, se ve esta necesidad creciente de velocidad no únicamente derivada de lo que ahora se dio a raíz de la pandemia, sino que va a ser alguna cuestión que sí va a permanecer en el mediano y largo plazo.

Déjame darte un dato que lleva un poco a confirmar esto. Hubo también aumentos en la usabilidad de los servicios para cuestiones de entretenimiento, para cuestiones desde, por ejemplo, estar reunidos con la familia o estar reunidos con los amigos, todo el tema de transacciones bancarias, Mario, es bien interesante, aumentó casi 10 puntos porcentuales. Del 20% que se tenía en 2019 se fue al 30% a finales del año pasado.

De suerte tal, Mario, que, si como usuarios nos empezamos a dar cuenta de las bondades que implica tener transacciones bancarias que, como tú sabes, la gente tenía mucha desconfianza de estos temas; aumentó también la bancarización digital; aumentaron las compras de internet de 21 a 29%; las transacciones bancarias fueron las que fueron de 20 a 30%.

En fin, todo esto, Mario, estamos ciertos que llegó para quedarse, que van hacer hábitos que van a estar de aquí en adelante arraigados en el usuario, en el consumidor mexicano. Insistimos, creemos que el reflejo de esto también es la nueva oferta que están integrando la industria para mantener y aumentar en muchos de los casos las velocidades de descarga.

MARIO MALDONADO: Pues sí. Se aceleró la transformación digital en muchos sentidos y el uso de las telecomunicaciones con la crisis del COVID-19. Veremos como tú dices si se mantiene, que esa parece ser la apuesta de la industria, a que se mantengan estos altos consumos y que se vayan generando más oportunidades para nuevos jugadores también, que creo que eso es sano para la industria, para el mercado y la competencia. Interesante la encuesta que hicieron.

Gracias, Alfonso Hernández, Titular de la Coordinación General de Política de Usuario del IFT, por habernos compartido esta información, estos datos. Gracias y muy buenas noches.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Que estés muy bien, Mario. Muy buenas noches y gracias.

MARIO MALDONADO: Un abrazo, que estés muy bien. Vámonos a la pausa, esta es la última y regresamos.

RODRIGO RICO, CONDUCTOR: Agradecemos a Adolfo Cuevas, el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, nos tome la comunicación, cómo estás Adolfo, para desglosar, precisamente, lo que pasó desde la semana pasada, el sábado pasado con este tema de los datos biométricos que vamos a tener que dar a través del IFT a todas nuestras compañías de celular, hay muchas dudas y creo que mucha gente tiene mucha incertidumbre de qué es lo que tiene que hacer para los próximos meses.

ADOLFO CUEVAS, COMISIONADO PRESIDENTE IFT: Muchas gracias, muy buenos días Rodrigo por la oportunidad de estar con su audiencia. Pues en realidad yo diría que a partir de la entrada en vigor el sábado pasado tenemos como autoridad que seguir lo que la ley nos establece.

¿Qué nos indica la ley? Al IFT le ordena emitir en 180 días naturales los lineamientos para la operación del padrón. Después de esos 180 días los operadores tienen hasta 180 días más para empezar a recabar los datos de los usuarios.

Entonces digamos que hay un periodo inicialmente de alrededor de un año para que los operadores tengan la obligación de empezar a recabar la información de la que habla el padrón y que ha causado preocupación, molestia, entre los usuarios.

Sin embargo, en el IFT seremos sumamente cuidadosos, puesto que se trata de datos personales, algunos de ellos extremadamente sensibles, como los biométricos. Lo que vamos a hacer, Rodrigo, para tranquilidad de la audiencia, de los usuarios de móvil, es que nosotros vamos a establecer un sistema informático sumamente robusto, sumamente seguro y por lo mismo costoso, y sólo a partir de que esté en uso, de que esté plenamente probado es que exigiremos en términos de ley que se puedan recabar los datos, no antes, para que esos datos estén debidamente resguardados y no haya ningún problema de fuga de información, de hackeo, de mal uso. Tendremos que establecer lineamientos donde ante todo se garantice la seguridad de la información que proporcionarían los usuarios.

RODRIGO RICO: Claro Adolfo, sobre todo porque había mucha controversia ahorita en redes sociales donde decía, a ver, ya tenemos el padrón de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ya también cuando vamos a sacar nuestro pasaporte, y bueno, también decían por otra parte, cuando nosotros vamos a sacar nuestra licencia de conducir, por ejemplo, aquí en la Ciudad de México, que te piden la huella dactilar y todo eso, pero están molestos por el contexto en el que se vive ahorita a la vuelta de la esquina de las elecciones y dicen: cómo para qué tener otro patrón, por qué le tendría que estar entregando al IFT mis datos biométricos, por qué le tendría que estar dando mi huella dactilar, el irirs, gente que no se siente segura, que dice bueno, yo no lo quiero hacer, y ahorita hemos visto esta ola de amparos, algunos que ha otorgado Juan Pablo Gómez Fierro y que dice también el PANAUT, que se va a venir esta ola, de hecho, tengo entendido que ya están trabajando con una plataforma para que la gente que no quiera dar sus datos se pueda amparar.

ADOLFO CUEVAS: Por supuesto, mira, déjame separar. No es el IFT el que pide los datos, es una orden del Congreso que deriva en su motivación de necesidad de seguridad pública identificadas por la secretaría federal responsable, no por el IFT, al IFT simplemente se le ordena hacer algo.

Ahora bien, cómo lo vamos a hacer, puesto que, no podemos discutir el cumplir la ley, la ley la tenemos que cumplir en tanto esté vigente, en tanto no haya una suspensión, en tanto no sea invalidada.

La vamos a cumplir de manera responsable, entonces el énfasis, yo sin discutir mínimamente las demandas, las preocupaciones, los reclamos, la molestia de la ciudadanía, de los usuarios, te diré como autoridad, no puedo dejar de cumplir la ley, sin embargo, lo haremos de una forma absolutamente responsable y es entonces que ponemos el énfasis en la seguridad del sistema.

Lamentablemente nosotros no podemos discutir si el padrón sus razones son buenas o malas, eso se discutió en el Congreso, es el Congreso el que emitió esa orden, digamos, motivado por la preocupación en seguridad pública del Gobierno Federal.

El IFT como ejecutor simplemente cuidará que esos datos no sean usados mal, como ha pasado en ocasiones anteriores. Tuvimos la experiencia fallida del RENAUT, nosotros a la Cámara de Diputados, al Senado en su momento, mientras se discutía, les explicamos que había sido fallido, que había habido errores, que no era lo más apropiado, incluso manifestamos una severa preocupación en un documento público que invito a tu auditorio a que consulte en la página del IFT, donde explicábamos lo delicado que es manejar datos personales.

Pero bueno, eso fue conocido por el Congreso, no fue, digamos, asumido, no diría que no fue tomado en cuenta, pero finalmente decidieron hacer el padrón, y en ese sentido nosotros lo que podemos asegurar es que a través de un sistema innegablemente costoso vamos a garantizar que los datos no sean usados para mal, no sean desviados, y eso es a lo que yo puedo como autoridad enfocarme, Rodrigo.

RODRIGO RICO: Por supuesto, pero por ejemplo, Adolfo, y lo escuchábamos previo donde decían en el Congreso algunos senadores, es que con esto se va a tratar de erradicar que se eviten las extorsiones, cuando hemos visto que primero lo que tendrían que atender es en las cárceles, donde se hace la mayoría de las llamadas de extorsión y que cómo pretenden controlar con este padrón porque también, si a mí me roban el teléfono, hasta lo que tengo entendido, y tú me corregirás ahorita, es que si a mí me roban el teléfono y no lo reporto en un lapso de 48 horas y hacen mal uso de mi teléfono, el culpable sería yo, entonces dicen: habría que erradicar otro tipo de cuestiones como el tema de la cárcel, donde desde ahí, primero meten los teléfonos y luego hacen este tipo de llamadas, y luego tratar de estar viendo este padrón, que por cierto, tengo entendido que esto ocuparía dos terceras partes del presupuesto, verdad, para este año.

ADOLFO CUEVAS: Es sumamente caro, no tenemos el recurso, porque el presupuesto actual que tenemos, Rodrigo, lo estamos usando para pagar la nómina de empleados, para gastos de operación, para algunos proyectos, el costo sería superior a 700 millones solamente, digamos, la inversión física en equipo, tendríamos además gastos de operación anuales superiores a 100 millones de pesos, no tenemos ese dinero, lo vamos a solicitar a la Secretaría de Hacienda como una ampliación presupuestal y en caso de que no sea atendida nuestra petición en lo inmediato lo pediremos a la Cámara de Diputados con motivo del Presupuesto de Egresos del próximo año.

Déjame anotar un par de puntos si es posible sobre lo que tú estás mencionando. Yo dije públicamente, desde meses atrás, yo dije públicamente, y basado en experiencia internacional, que efectivamente, no parecía tener sentido pensar que una persona va a delinquir con un teléfono a su nombre, que alguien va a registrar sus datos biométricos incluso, su nombre y demás, para luego delinquir con un teléfono a su nombre, eso es simplemente absurdo, y la realidad de lo que está sucediendo es que los delincuentes utilizan chips falsificados y otro tipo de recursos técnicos.

RODRIGO RICO: De Estados Unidos también, por ejemplo.

ADOLFO CUEVAS: Exactamente, varios recursos. Después, ciertamente hay varias cuestiones en materia de seguridad pública donde sabemos y tenemos los datos identificados, lo que tú mencionabas de las llamadas de extorsión, sabemos que cerca del 90% provienen de reclusorios. También sabemos lo delicado que es el tema de información y las cuestiones sobre presunción de inocencia que tú acabas de referir, el hecho de que se asuma en el texto de la ley que uno tiene que responder por lo que ocurrió con ese teléfono.

Esos aspectos, el último, empiezo por el último, de presunción de inocencia, seguramente serán revisados por la Corte, ellos determinarán la legalidad, la constitucionalidad del padrón, nosotros a nivel de autoridad administrativa no podemos entrar en ninguna de esas cuestiones, aunque tengamos un punto de vista al respecto, como también tenemos información sobre cómo se maneja la seguridad y se apoyan las autoridades con la industria móvil en otros países.

Lo que ahorita tenemos que hacer, es lo único que podemos hacer por otra parte, es acatar la ley como autoridad en tanto siga estando vigente, y ese es el punto entonces, lo haremos de una manera responsable, damos esa tranquilidad a los usuarios sobre un sistema robusto, seguro, con estándares internacionales de ciberseguridad que permitirá que no haya un mal uso de los datos, que por otro lado la ley prevé sólo se utilizarán para procuración de justicia y seguridad pública, no permitiremos que haya ningún desvío y garantizaremos eso, Rodrigo, esa es la tranquilidad que quisiera poder transmitir a tu audiencia.

RODRIGO RICO: Gracias Adolfo Cuevas nos tome la llamada para desglosar estas dudas que mucha gente tiene o que la gente no terminaba de entender de qué trataba el nuevo padrón biométrico que se va a estar implementando ya en algunos meses y ahora sí que dé mientras ya se viene una fuerte ola de amparos, también vamos a ver si se les otorga, pero ya también depende de cada quien. Te agradezco nos hayas tomado la comunicación, Adolfo.

ADOLFO CUEVAS: Gracias a ustedes Rodrigo, hasta luego.