Instituto Federal de Telecomunicaciones

JOSÚE BECERRA, CONDUCTOR: Al presentar su paquete de iniciativas de reformas, el presidente Andrés Manuel López Obrador dio a conocer que busca desaparecer, al menos, 10 organismos autónomos por considerar que fueron creados para legalizar la corrupción en gobiernos anteriores. Justamente para abordar este tema, saludo con gusto a Arturo Robles Rovalo, quien es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Primero que nada, buen día y gracias por la comunicación.

ARTURO ROBLES ROVALO, COMISIONADO DEL IFT: Buenos días, José. Un gusto estar contigo y tu auditorio.

JOSUÉ BECERRA: Gracias. Ya presentada estas propuestas del presidente, ¿tuvo oportunidad ya leer exactamente esos tres renglones o 26 palabras de este documento donde justifica la desaparición del IFT?

ARTURO ROBLES ROVALO: Hemos revisado en el Instituto, ya tenemos conocimiento de la reforma.

JOSUÉ BECERRA: ¿Qué le parece hasta el momento?

ARTURO ROBLES ROVALO: Primero mencionar, evidentemente los poderes de la unión, es decir, el ejecutivo y el legislativo, somos respetuosos de ellos y ellos tienen la facultad tanto de hacer las propuestas como de votarlas y en su caso implementarlas.

De cualquier forma, en el contenido de la reforma donde se propone la desaparición del Instituto, y que las atribuciones de este sean transferidas en su totalidad al Ejecutivo Federal, como lo hemos mencionado, consideramos que la propuesta representa un retroceso, no solo para el Estado, sino para las personas, usuarios y las audiencias, dado que implica volver a un modelo, un modelo que ya conocíamos hace 20 años, y el cual, no tuvo los objetivos que se buscaban.

Es decir, que entraran más competidores, que hubiera mayor certeza jurídica, que hubiera piso parejo para que los mexicanos contaran con lo que hoy vemos todos los días, más servicios.

Podemos escoger entre más canales de televisión, mayores estaciones de radio, tenemos también la posibilidad de cambiarnos de un día a otro a un proveedor de celular, podemos escoger tres o cuatro proveedores de internet, y todos los días usamos más y más el servicio celular que antes seguramente, lo recordarán hace diez años, pues teníamos que limitarnos porque era muy caro este servicio.

JOSUÉ BECERRA: Considera entonces que el Instituto Federal de Telecomunicaciones debe mantenerse, ¿tiene futuro? ¿cuáles son de alguna forma los riesgos que la ciudadanía tendría en caso de desaparecer el IFT?

ARTURO ROBLES ROVALO: Pues el Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene diez años de existencia y, justamente empezó por la autonomía constitucional, la cual fue indispensable más allá de por el nombre y el adjetivo de la autonomía, porque llevábamos muchos años en los cuales no se había podido desarrollar la competencia y tampoco se habían podido extender las redes, esto según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, a los usuarios mexicanos nos costó 129 mil millones de dólares, a los usuarios, y además, no teníamos acceso a internet.

Desde que existe el Instituto, lo que se ha logrado es, por un lado, que se hayan bajado los precios 40%, y esto es muy importante, Josué, porque en los últimos 10 años la inflación y todos los servicios básicos han crecido en precio más o menos 60%.

En el rubro de las comunicaciones y su índice de precio es el único que ha bajado y ha bajado más de 30% y con esto ha ayudado a que no haya tanta inflación y obviamente a que las familias mexicanas sigan comunicadas.

También desapareció la larga distancia, ahora mismo tenemos más canales de televisión en todas las poblaciones del país, también tenemos más estaciones de radio, tenemos también el triple de banda ancha, es decir, internet en los celulares que lo que teníamos hace 10 años, tenemos servicios de radiodifusión más avanzados, y todo esto ha sido gracias a la autonomía.

Y, no lo decimos simplemente porque exista como nombre la autonomía, sino porque de cuando no se tenía autonomía, que fueron casi 20 años, a lo que hemos hecho, hemos avanzado mucho más. Por eso estamos seguros de que el modelo correcto continuar siendo autónomos, e inclusive acelerar el paso, porque reconocemos que todavía hay rubros que atender.

JOSUÉ BECERRA: Es decir, hay temas pendientes que todavía tiene para realizar el IFT. Ahora, hablando de este futuro, se habla también de que pudiera activar alertas en la relación de México con el T-MEC. ¿Cuáles son esos riesgos en este tratado?

ARTURO ROBLES ROVALO: Creo que los principales riesgos es la certidumbre que tienen ahora mismo, no solo la región del T-MEC, sino de todo el mundo de cuando llegan las inversiones a México, están seguros de que las decisiones se toman con criterios eminentemente técnicos, eminentemente de competencia económica y que no entra la política ni la geopolítica, ni otro tipo de criterios en las decisiones, por ejemplo, para otorgar concesiones, para que alguien pueda dar el servicio de celulares que como ya lo tenemos para que alguien pueda dar el servicio de televisión restringida, para que tengamos más servicios que todos los días los vivimos. Están en todos los sitios.

Además, el tratado de libre comercio ahora mismo es claro en la parte que se refiere específicamente a las telecomunicaciones y donde dice que para México el organismo regulador de telecomunicaciones es autónomo respecto del Poder Ejecutivo, es independiente en sus decisiones y funcionamiento, eso es textual.

Esto lo que nos dice es que más allá de lo que pueda decir el T-MEC, pues siempre se ha visto que es necesario que haya decisiones autónomas para que todos los nacionales y también los extranjeros tengan certeza de que sus inversiones van a beneficiar a los mexicanos, no solo por ese lado, sino que también, no por una decisión que no sea del carácter económico y en beneficio de los usuarios pueda afectar estos servicios, y que, por ejemplo dejemos de tener tres o cuatro operadores de celulares, tres o cuatro proveedores de internet.

Tenemos muchísimos operadores también ahora de televisión, ustedes mismos tienen ya ahora cadenas de televisión. Esto no hubiera sido posible sin la autonomía que tiene ahora el Instituto y sin esta especialización.

JOSUÉ BECERRA: Ahora, uno de los argumentos del presidente es el costo de operación de ese instituto. ¿Cuánto es el presupuesto que tiene el IFT para operar?

ARTURO ROBLES ROVALO: Gracias, este es un punto muy importante y en la reforma, e inclusive es uno de los que se argumenta, y creo que viene muy al caso hacer esta puntualización.

Desde que existe el Instituto, es decir, desde 2014, nuestro presupuesto ha disminuido más del 40% en términos reales. Y aun así seguimos haciendo nuestro trabajo y seguimos dando resultados. Y esto no sólo lo decimos por el presupuesto que recibimos, sino haciendo la cuenta de cuánto han ahorrado los mexicanos, cuánto han tenido de mejores servicios, las sanciones que ha tenido también por parte del Instituto cuando hacen alguna mala práctica por servicios o por no cumplir con sus obligaciones.

También lo que obtiene el Ejecutivo Federal por las concesiones que da, por las concesiones que da este Instituto por cada peso que nos dan Josué, nosotros o el Instituto más bien genera beneficios por 46 pesos para las y los mexicanos, esto es, es eficiente presupuestalmente.

Hemos bajado el 40% el presupuesto que se ejerce, este año inclusive, respecto al año pasado, tenemos 3% menos de presupuesto y aun así seguimos dando los resultados con toda la especialización con la que se cuenta.

JOSUÉ BECERRA: Pues un tema interesante que, aunque la realidad de la votación de estas reformas, pues se ve un poco quizás adverso en su futuro por las razones que ya entendemos de, pues de número de que alcance que tenga, precisamente la votación de estas mismas, pero aun así es interesante analizar cada una de estas.

Le agradecemos a Arturo Robles comisionado del IFT esta comunicación para hablar sobre el tema.

ARTURO ROBLES ROVALO: Muchas gracias a ti, José, y nosotros siempre abiertos a dar más datos para que pueda existir esta discusión que mencionas.

JOSUÉ BECERRA: Muchísimas gracias.

ARTURO ROBLES ROVALO: Buen día. Gracias a ustedes. Hasta luego.

DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: Qué gusto me da saludarte, Fernando Butler, Titular de la Unidad de Política Regulatoria del IFT. ¿Cómo estás? Buenas noches.

FERNANDO BUTLER, TITULAR DE LA UNIDAD DE POLÍTICA REGULATORIA DEL IFT. Muy bien, David, un gustazo para mí también saludarte.

DAVID PÁRAMO: Siempre me da gusto saludarte. Oye, Fernando, se ha generado mucho ruido con esto de los teléfonos que algunos llaman "grises", con esta cosa. ¿Por qué no me ayudas a explicarle al público y cuáles son los lineamientos que dan a conocer hoy?

FERNANDO BUTLER: Mira, empecemos por los teléfonos "grises". Los teléfonos grises son aparatos que entran al país, pero que no cumplen con todos los criterios de normatividad y los requerimientos técnicos que establecen los órganos reguladores en este país. Son teléfonos, digamos, que cumplen quizá con las características en otro país, Costa Rica, por decirlo de alguna manera, pero aquí, al ser adquiridos a través, no sé, Mercado Libre, por ejemplo, pues de repente el usuario tiene un teléfono que no es compatible 100% con el resto de los aparatos que funcionan en el país.

DAVID PÁRAMO: Lo que no sucedería, por ejemplo, si compras un teléfono en, vamos a seguir usando ejemplos, en Amazon, en Amazon Estados Unidos.

FERNANDO BUTLER: Generalmente Amazon es un poquito más rigurosa en el cumplimiento técnico de sus requisitos. Entonces, puedes comprarlo con un concesionario o comprarlo con, no sé, en alguna tienda departamental que cumple con los requisitos, cuyos aparatos cumplen con los requisitos. Ese es el gran problema. Tienes de repente un usuario que no va a poder tener todas las ventajas técnicas que ofrecen los aparatos homologados en México. y que, pues tampoco se trata como empezó a hacer Samsung, de anular sus teléfonos porque quien paga es el usuario.

DAVID PÁRAMO: Lo que estaba haciendo Samsung era monopólico, digamos.

FERNANDO BUTLER: Pues era desconectar, y entonces, quien paga los aparatos es el usuario. Lo que está buscando tanto el Ifetel como Profeco, pues es un mecanismo que al mismo tiempo que normalices estos aparatos, pues protejas el derecho del usuario que ya hizo una inversión en la compra del aparato.

DAVID PÁRAMO: O sea, a ver, para ser muy claro, Fernando, hay unas normas técnicas que tienen que cumplir no importa dónde o cómo compres el teléfono, digamos.

FERNANDO BUTLER: Así es, se llama proceso de homologación, que en principio cumplen todos los aparatos que se venden en México, una vez que han sido probados, certificados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. El problema de los aparatos del mercado gris es que no lo cumplen todos.

DAVID PÁRAMO: A ver, entonces si yo por ejemplo me voy a Corea y me traigo un Samsung, no tendría por qué Samsung bloqueármelo, digamos.

FERNANDO BUTLER: Pues en principio el Instituto Federal de Telecomunicaciones, Profeco, no quiere que lo bloquee, lo que quiere es que encontremos un mecanismo para que ese aparato, que fue certificado para Corea, también pueda cumplir la certificación en México. Eso es lo que estamos buscando.

DAVID PÁRAMO: ¿Y esos lineamientos en qué sentido van, Fernando?

FERNANDO BUTLER: Mira, estos lineamientos son un poco antes. Aquí lo que vamos es sobre los concesionarios, llámese AT&T, llámese Telefónica, que están vendiendo dispositivos.

Mira, en 2014, con la regla de preponderancia, al grupo América Móvil se le obligó a que, por ejemplo, cuando tú compras un aparato en prepago. Tú tienes que comprar el aparato, etcétera, y América Móvil te lo tiene que entregar desbloqueado, de tal manera que, si tú quieres permanecer con América Móvil, lo puedes hacer, pero también te puedes ir con AT&T, te puedes ir con Telefónica, te puedes ir con quien quieras.

Si tu aparato tú lo compraste a través de un contrato de postpago, una vez que termines de pagarlo, también te lo tienen que desbloquear y tú puedes escoger con quién te quedas o en qué oferta comercial te quedas.

DAVID PÁRAMO: Sí, porque el teléfono se vuelve tuyo. Y de ahí que haya surgido esta oferta comercial de "ya se va a vencer su plan, pero le tenemos un teléfono nuevo". Que eso está bien comercialmente.

FERNANDO BUTLER: Bueno, si el usuario considera que es rentable o que es beneficioso para él, pues adelante.

Nosotros ahora lo que estamos haciendo es, el resto del mercado y estamos hablando lo que no es América Móvil, también ahora el Instituto Federal de Telecomunicaciones quiere intervenir de forma que garantizar que todos los concesionarios que venden dichos dispositivos respeten el proceso de desbloqueo. Es decir, llámese Telefónica, llámese algún operador móvil virtual, etcétera. Si tú compras el aparato bajo un contrato de postpago y ya lo pagaste, en 24 horas ellos tienen la obligación de desbloqueártelo.

Y tú decides si te quedas ahí, o te vas a América Móvil, o te vas con AT&T, o te vas con Telefónica. Si lo compraste a través de un prepago, es decir, ya el aparato desde el principio, lo compraste y lo pagaste, inmediatamente te lo tienen que desbloquear en 24 horas.

DAVID PÁRAMO: Claro, porque es tu teléfono, es reconocer el derecho del consumidor a sus propiedades.

FERNANDO BUTLER: Sí, pero antes, vuelvo a decirte, nosotros lo hicimos en 2014 con América Móvil. Ahora lo que se busca, sí, hay 24 horas para que puedan certificar de que realmente ya pagó, etcétera. Pero pasadas esas 24 horas, están obligados a desbloquearlo.

¿De qué se trata esto, David? De que, pues mira, a lo mejor cuando compraste el aparato, hace dos años imagínate, en un postpago, pues te dijeron: "Con una vez que lo pagues, se te desbloquea". ¿Sabes qué, David? Muchas veces nosotros en el ajetreo de la vida cotidiana, dos años después, ya se nos olvidó que tenemos el derecho al desbloqueo.

DAVID PÁRAMO: Claro.

FERNANDO BUTLER: Entonces, recordarle al consumidor, tú tienes derecho al desbloqueo. Y una vez que está desbloqueado, tú tienes derecho a escoger la oferta comercial o el concesionario que te preste servicios que más te convenga. Y eso es lo que trata de hacer el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

DAVID PÁRAMO: ¿No sería pertinente que estuviera, y no sé, te estoy preguntando desde el desconocimiento, que estuviera en el contrato eso?

FERNANDO BUTLER: En tu equipo.

DAVID PÁRAMO: O sea, el derecho al desbloqueo, cuando es un contrato de que vas a ir pagando el teléfono, ¿no está?

FERNANDO BUTLER: Mira, en algunos contratos está, en otros, pues mira, contrato o no contrato, hay un marco legal que los concesionarios están obligados a seguir.

Y en este caso, si no lo quieren poner en el contrato, de todas maneras, en el Instituto está determinado a través de estos lineamientos. El usuario, una vez que paga su aparato o pasadas 24 horas, tiene derecho al desbloqueo y a escoger la oferta comercial o el concesionario que más le convenga.

DAVID PÁRAMO: ¿Qué tan grande se estaba volviendo este problema?

FERNANDO BUTLER: Pues mira, por lo menos las quejas que tiene alrededor, y eso es, lo soluciona básicamente Profeco, los que se iban a quejar. Y mira, mucha gente ya prefiere no ir a quejarse porque piensa que, pero alrededor de 2 mil aparatos por año. Por lo tanto, ahí sí, esta es la punta del iceberg.

DAVID PÁRAMO: Pero considerando. Yo creo que lo decías bien, Fernando, aquellos usuarios que decían: "Bueno, pues ya ni modo". O sea, ya no quiero o me quedo como estaba o cambio de teléfono y de número y de compañía.

FERNANDO BUTLER: Con lo cual, la pérdida económica asociada al consumidor. Vuelvo a decirte, Profeco, por ejemplo, funciona con un método de conciliación que a veces es muy efectivo, pero puede ser lento.

Nosotros lo que queremos es, con nuestras facultades que tenemos para garantizar que hay competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones, usar esas facultades, en este caso, para proteger a todos los usuarios, independientemente de América Móvil o de cualquier otro concesionario, de tal forma que, si ya pagó su aparato, ya sea a través de un postpago, o lo compró de entrada en prepago él y lo pagó, inmediatamente a las 24 horas tiene derecho al desbloqueo.

DAVID PÁRAMO: Yo creo que es una gran medida. Fernando, te agradezco muchísimo que me hayas tomado la llamada.

FERNANDO BUTLER: Yo te lo agradezco mucho, David; y saludos al público radioescucha.

DAVID PÁRAMO: Siempre, siempre un gusto platicar contigo Fernando.

LEONARDO CURZIO, CONDUCTOR: Bueno, vamos ahora con Óscar Díaz Martínez, él es Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT, a quien le agradezco mucho que converse con nosotros. Óscar, bienvenido.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ, TITULAR DE LA UNIDAD DE MEDIOS Y CONTENIDOS AUDIOVISUALES DEL IFT: ¿Qué tal, doctor Curzio? Muy buenas noches. Muchísimas gracias por el espacio.

LEONARDO CURZIO: Pues qué interesante encuesta. Veo que el 95% de las personas tienen televisión. De hecho, los hogares tienen dos televisiones y la televisión restringida avanza en el país. Cuéntenos cuáles son las magnitudes.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Gracias, doctor Curzio. Pues sí, el día de hoy, muy congratulados de presentar esta Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales, que es un ejercicio que realizamos ya por octavo año consecutivo en el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

El propósito de este ejercicio, pues particularmente es recabar de las audiencias de viva voz, se hacen entrevistas cara a cara con este método de recolección, pues qué están consumiendo las audiencias, cuáles son los hábitos de consumo en nuestro país, y también, por supuesto, tener conocimiento acerca de la infraestructura para el consumo de medios audiovisuales que existen en los hogares de México. Tenemos que el 95% de los hogares del país cuentan con al menos un televisor, al igual que el teléfono celular, Doctor, que ya también se coloca como uno de los dispositivos con mayor presencia en los hogares de nuestro país, seguido también, por supuesto, por el radio, que tiene una presencia del 50% de los hogares de México.

Vemos, por ejemplo, un tipo de dispositivos como la laptop, que ya se estancaron por ahí. Y ya en el tema del consumo, Doctor, pues vemos sí, efectivamente, que el 77% de las personas, pues nos dicen que consumen televisión, el 75%, perdón, por ciento de las personas consumen televisión abierta, y también vemos de manera interesante que los consumos, por ejemplo, también en el uso de internet y en el consumo de internet, pues vienen también al alza, lo que nos da información muy interesante de cómo se está combinando las diferentes plataformas o los medios que empiezan a coexistir en el ecosistema.

LEONARDO CURZIO: Claro. ¿Cuántas personas?... O, ¿qué porcentaje ve en televisión abierta o en televisión restringida noticias, Óscar?

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Pues noticias sigue siendo el género mayormente consumido, Doctor, a través de la televisión particularmente abierta. En el tema de televisión abierta, el 49% de los encuestados señala que ve noticias.

Las noticias, en el caso de la televisión restringida, quienes hacen uso de estos servicios, está como el cuarto tipo de contenido más visto. Pero también destaca, Doctor, que, en el caso de la radio, las noticias junto con los musicales se colocan como los géneros o el tipo de programación mayormente consumida.

LEONARDO CURZIO: 44, sí. Oiga, tres horas diarias de radio; yo creo que es una magnífica exposición.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Tres horas diarias de radio, el 35%.

LEONARDO CURZIO: Oyendo a Óscar Díaz Martínez, es la mejor forma de emplear el tiempo.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Pues es una muy buena forma, Doctor; sin duda que la radio yo lo he dicho en muchos foros, en muchas entrevistas, pues, sin duda, me parece que es el medio de acceso y el medio democratizador por excelencia. En la radio están todas las voces, hay pluralidad, hay un sinfín de opciones informativas en la radio.

Y eso se refleja en lo que nos dicen las personas en la encuesta; y empezamos a ver orientaciones, Doctor Curzio, de este instrumento, es bien interesante, los invitamos a verlo en el sitio de internet del Instituto.

Pero, digo, en este espacio que tenemos, en esta pequeña oportunidad, pues sí, vamos viendo que justamente la radio y la televisión empiezan a tomar orientaciones, Doctor; el consumo de noticias, el consumo de películas, el consumo de telenovelas y deportes son los géneros que mayormente se consumen. Contrario a lo que pasa con el tema de internet, que viene también con crecimientos; y ahí vemos que los géneros más consumidos son las películas, las series, pero las noticias no aparecen, evidentemente, como parte de los géneros más consumidos a través de las audiencias.

LEONARDO CURZIO: Se consume más en la mañana; el 70%, 43% por la tarde y baja a 17% en la noche. ¿Sabemos dónde escucha la radio la gente? Imagino que en el coche habrá una preeminencia; pero, por ejemplo, hay todavía aparatos de radio, la gente escucha la radio en su celular.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Sí, por supuesto; en el tema del consumo de radio, se dice que el estéreo, grabadora se coloca como el dispositivo en primer lugar, a través del cual las personas escuchan la radio.

LEONARDO CURZIO: Todavía.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Está con un 46%; y luego también ahí se coloca de manera muy interesante el teléfono celular, ya como un dispositivo, fíjese, estamos en el 23% las personas que escuchan radio a través del dispositivo. Aquí tiene un incremento de tres puntos porcentuales con respecto a lo que hicimos en el 2022, el celular viene creciendo como dispositivo para escuchar la radio; en el automóvil un 19%.

Pero, por ejemplo, cuando ponemos el foco en la parte rural y urbana, respecto del dispositivo a través del cual las personas nos dicen que escuchan la radio, es muy notoria la diferencia de cómo en los estratos o en los ámbitos urbanos, se escucha mucho más a través del automóvil. Y en el caso de la parte rural, en el hogar; el hogar es uno de los lugares en donde mayormente se sintoniza la radio.

LEONARDO CURZIO: Internet, casi el 80% y deduzco que es básicamente móvil, la consulta, pues en dispositivos móviles.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: En dispositivos móviles el 78% de las personas de esta encuesta nos dicen que usan internet; el 54% de ellas nos dicen que consumen contenido audiovisual a través de internet. Y sí, efectivamente, tanto en los ámbitos urbanos y rurales, el teléfono celular, el dispositivo móvil se coloca como el dispositivo a través del cual mayormente se consumen contenidos audiovisuales a través de internet.

El 81% lo utiliza y fíjese, el televisor de este tipo Smart TV, un 37%; o sea, 81% a través del celular, 37% a través de la Smart TV; eso nos habla del impulso que está teniendo este teléfono celular para consumir contenido audiovisual tanto para radio, ya lo vimos, también como, por supuesto para internet; y me parece que esto impulsa mucho estos consumos con esta inmediatez que nos da el internet.

LEONARDO CURZIO: Domina YouTube, después TikTok.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Viene dominando YouTube; siempre ha sido una de las redes sociales con mayor consumo, pero de manera interesante, Doctor, a diferencia de otros ejercicios, vemos un crecimiento de YouTube casi de 11 puntos porcentuales. Le preguntamos a las personas que usan internet: "Oye, ¿en qué lo usas? Dime, o, ¿en qué redes sociales lo usas?". Nos señalan, o mensajería instantánea, nos señalan YouTube y TikTok.

Y cuando les preguntamos también plataformas de vídeo para consumir contenido audiovisual, también TikTok viene con crecimientos importantes; me parece que TikTok es, sí destaca como las plataformas más utilizadas para consumir hoy video a través de internet.

LEONARDO CURZIO: Pues, aprende un montón de cosas. Óscar Díaz Martínez, muy agradecido por la entrevista.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: A sus órdenes; muchas gracias, Doctor, muchas gracias por el espacio. Saludos a su audiencia.

PAUL LARA, CONDUCTOR: Bueno, les comentaba que el Instituto Federal de Telecomunicaciones lleva ya varios años, no hablo de meses, hablo de años, trabajando en un plan para poder colocar en el mercado más bandas de espectro radioeléctrico que, como decía, se apoye y desarrolle el ecosistema 5G en nuestro país. Pero bueno, para hablar más de este tema, me voy a enlazar rápidamente vía telefónica con Alejandro Navarrete, él es el Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Alejandro, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

ALEJANDRO NAVARRETE, TITULAR DE LA UNIDAD DE ESPECTRO RADIOÉLECTRICO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: ¿Qué tal, Paul? Muy buenas noches, un gusto saludarte a ti y a tu auditorio.

PAUL LARA: Muchas gracias, Ale, pues gusto saludarte también de este lado. Y, pues bueno, durante varias partes del año, mi querido Alejandro, platicamos contigo, platicamos con gente del Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre la necesidad que existe en nuestro país de masificar el ecosistema de quinta generación en México, la red 5G y yo lo he comentado varias veces aquí en el programa, sobre los beneficios industriales que tendría de poder masificar estas redes, de llevarlas a todo el país.

De aprovechar con la relocalización de las empresas, muchas de las empresas de tecnología que no llegan a México, porque necesitan este tipo de redes para la conectividad, para la automatización, para el control de los robots y todo lo que se utiliza en estas fábricas y lamentablemente parece que en el gobierno no entienden, Alejandro que hay más beneficios que tener a ese elefante blanco parado que se llama espectro radioeléctrico. Ale.

ALEJANDRO NAVARRETE: Sin duda estamos nosotros convencidos de la importancia de asignar espectro radioeléctrico para servicios móviles en general y de quinta generación en particular, en las mejores condiciones, para atender como bien lo comentas las necesidades que hay para lo que le llaman las redes privadas de 5G para automatización industrial. Y déjame comentarte que en el Instituto Federal de Telecomunicaciones hemos estado trabajando en diferentes frentes para este propósito.

Uno de ellos pues tiene que ver con buscar alternativas para lo que se conoce como las concesiones de uso privado. Esto es para que empresas puedan directamente hacerse de espectro radioeléctrico para, pues, automatizar procesos industriales, por ejemplo. Entonces, estamos trabajando en diferentes planes.

De hecho, hay una consulta pública, bueno, acaba de terminar justamente antier, una consulta pública que lanzamos hace poco más de un mes para flexibilizar el esquema de autorizaciones de espectro de uso secundario, justamente para darle alternativas a empresas, por ejemplo, mineras o a empresas de automatización que quieran hacerse de espectro de una manera, digamos, fácil, para cuestiones comerciales.

Estamos trabajando también en esquemas de licitación para uso privado y en esquemas de licitación de uso público, de uso comercial, perdón, pero enfocados a satisfacer los requerimientos de redes privadas justamente para este propósito. Y el Instituto, de hecho, ha firmado convenios de colaboración, uno reciente con Index, que es una, pues, agrupa a más de mil 200 empresas de manufactura, justamente para hacer una vinculación entre quienes trabajamos en el desarrollo de la regulación y quienes son los sujetos regulados, que son los que nos pueden decir exactamente cuáles son sus necesidades.

Y en este esquema de regulación colaborativa, pues poder hacer cosas que vayan enfocadas a satisfacer problemas específicos y necesidades específicas. Entonces estamos trabajando en ese sentido y, por lo pronto, pues estamos trabajando, ahora sí, en una licitación, la famosa que le hemos llamado IFT12, que esperemos que pueda ver la luz en 2024, a pesar de que no tuvimos una respuesta favorable en cuanto a las, pues digamos, sugerencias y recomendaciones que le dimos a la Secretaría de Hacienda para que bajara el costo del espectro radioeléctrico.

Bueno, pues viendo que eso no ocurrió, estamos viendo cómo podemos hacer una licitación que sea lo más atractiva posible para asignar espectro 5G para atender estos requerimientos importantísimos de conectividad para el país.

PAUL LARA: Claro, y a mí me consta, Ale, que desde que era la Comisión Federal de Telecomunicaciones, la famosa Cofetel, cuando después pasaron al Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues el trabajo que se ha hecho desde aquellos tiempos, desde la famosa transición analógica a lo digital, desde el tema de cómo han ido impulsando que no existan los monopolios en el sector de las telecomunicaciones, desde hace varios meses impulsando que haya una licitación de espectro a un costo mucho más accesible para las empresas.

Porque nos guste o no, Ale, tenemos uno de los costos del espectro radioeléctrico más altos a nivel mundial, inclusive de los más altos en América Latina, lo cual ha frenado esta despliegue de infraestructura 5G y, pues bueno, muchos pensábamos que con este lobby que hacía el IFT con la Secretaría de Hacienda y con algunos, gente del Congreso para que en el presupuesto del próximo año en los planes y proyectos se pudiera tener por fin una buena licitación que fuera atractiva para las empresas y como bien lo dices, pues lamentablemente no ocurrió, Ale.

Pues ojalá que 2024 se convierta en ese año donde, pues si no sale el espectro de esta manera, pues pueda salir de alguna otra forma.

ALEJANDRO NAVARRETE: Así es y, de hecho, por ejemplo, estamos trabajando en un proyecto para hacer una nueva subdivisión geográfica del territorio nacional. En materia de telecomunicaciones existen nueve regiones celulares y 65 áreas básicas de servicio. Es como se subdivide el país, pero siguen siendo áreas geográficamente muy grandes, especialmente para pequeños proveedores de servicios.

Entonces, estamos trabajando en un proyecto para subdividir ahora al país en poco más de 300 áreas geográficas mucho más pequeñas que, derivado de una reducción en el área geográfica, puedan tener un impacto en el pago de derechos mucho menor a que si tuvieran que tomar áreas mucho más grandes. Entonces, estamos viendo diferentes esquemas para hacer atractiva la licitación, para las grandes empresas, pero también para las pequeñas que puedan hacer uso de este recurso fundamental para 5G.

PAUL LARA: Claro, y como lo he repetido a lo largo de varios meses, Ale, pues bueno, el tener estas redes de quinta generación en México ayudaría a que, pues bueno, más empresas llegaran a México con este fenómeno del nearshoring o la relocalización de las empresas, porque muchas de ellas lo que están pidiendo además de la infraestructura, agua, derechos, etcétera, etcétera. Incentivos fiscales, pues mucho es la conectividad y sin conectividad muchas de estas empresas, pues puede ser muy atractivo México, pero si no hay esta conectividad, no les funcionan los procesos de fabricación.

ALEJANDRO NAVARRETE: Totalmente, estamos conscientes de ello. Eso es lo que nos ha impulsado a hacer este tipo de convenios de colaboración. Como sabes, también desde hace ya un par de años se creó un Comité 5G en el Instituto. En ese comité 5G participan diferentes instancias, tanto gubernamentales como privadas. Por ejemplo, empresas mineras, por ejemplo, empresas relacionadas al sector automotriz, porque queremos justamente que se haga una regulación colaborativa que atienda a las necesidades de quienes van a usar el espectro.

Entonces, derivado de este comité, es que se salió una recomendación para revisar las disposiciones en materia de espectro secundario, que fueron las que sacamos a consulta pública para revisarlas, hacerlas más flexibles y más atractivas. Y creemos que está dando resultados. Queremos que esta mancuerna entre quienes son o van a ser los regulados y el regulador es fundamental para trabajar de la mano y en encontrar soluciones conjuntas.

PAUL LARA: Claro, y luego dicen que no trabajan, Ale, que no sirve para nada a los órganos autónomos como el Instituto Federal de Telecomunicaciones, pero te reitero, a mí me consta el trabajo que han hecho a lo largo de los últimos 12, 13 años que me ha tocado estar de cerca viendo a la Cofetel y después al IFT y, pues ojalá, Ale, el gobierno mexicano entienda los beneficios que tiene impulsar el tema de la conectividad y con este tipo de redes en todo el país, más allá del tema industrial, más allá del tema de conectividad para los hogares, pues el tema educativo, el tema de la salud, todo lo que implica tener una 5G masificada y bien desplegada en el país, Ale.

ALEJANDRO NAVARRETE: Por supuesto, 5G es un agente transformador de carácter transversal a todos los ámbitos de la sociedad. Como bien comentas, no es solamente para los operadores móviles tradicionales, sino estamos hablando de la parte de educación, de la parte de automatización de procesos agroindustriales, de la parte de salud, la parte de gobierno, la parte de comercio electrónico.

En fin, no hay, digamos, ámbito que se escape. Así que vamos a seguir trabajando en lo que nos toca a nosotros con todo el ánimo para poder avanzar mucho más rápido de lo que hemos avanzado hasta ahora.

PAUL LARA: Ale, te agradezco mucho que nos hayas tomado la llamada como siempre. Si ya no te veo en lo que resta de este año, te mando un fuerte abrazo. Lo mejor para ti y tu familia. Feliz Navidad, feliz año y lo mejor para el 2024.

ALEJANDRO NAVARRETE: Te agradezco muchísimo, estimado Paul, lo mismo para ti, tus seres queridos y para el auditorio también un amable saludo y felices fiestas para todos. Gracias.

PAUL LARA: Felices fiestas, mi querido Ale. Pues bueno, Alejandro Navarrete, el Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues bueno, la importancia de que salgan estas licitaciones de 5G para el bien de nuestro país. Vámonos a un corte.

DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: Alfonso Hernández, Coordinador General de Política del Usuario del IFT. ¿Cómo estás? Mucho gusto en saludarte.

ALFONSO HERNÁNDEZ, COORDINADOR GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Muy estimado David, ¿cómo te va? ¿Cómo estás? Muy buenas noches.

DAVID PÁRAMO: Bien, con gusto en saludarte Alfonso para a nombre tuyo, para felicitar a todos los del IFT. Platícale, platícale al auditorio de este primer lugar en el concurso de Regulatel, que a mí me parece que es muy importante. Y después de que digas de qué se trata te voy a decir por qué.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Muchas gracias, querido David. Pues lo primero decir qué es Regulatel, para que la gente que nos esté escuchando un poco lo entiende y lo sepa. Regulatel, David, es el grupo que aglutina a los reguladores de telecomunicaciones de Latinoamérica y hay un par de países europeos, está España, Portugal e Italia. Y este grupo básicamente lo que analiza, entre otras cuestiones, pues son las buenas prácticas que los reguladores en esta parte del mundo realizan.

Cada año lo que hace Regulatel también es un concurso de buenas prácticas, nuestro país viene participando, pues yo te diría, prácticamente desde hace 7 años. Y, pues nos medimos, David, no únicamente con países, pues importantes hay que decirlo.

DAVID PÁRAMO: O sea, ¿sí creen que hay que medirse con el mundo, no decir que es neoliberal y poner todos muchos pretextos. Ustedes sí creen que hay que medirse con el mundo.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Yo creo que siempre hay que tener el contexto de qué posición ocupa México frente a los otros países. Creo que es sano hacerlo. Y en el tema de telecomunicaciones, David es indispensable, porque las telecomunicaciones son un tema transfronterizo, es un tema en el que las empresas tienen operaciones en diferentes partes del mundo.

Las empresas que prestan servicios en México también prestan servicios en Latinoamérica. Y, pues bueno, es importantísimo hacer esta medición. Te decía yo que no únicamente es con países como Brasil, como Chile, que ha dado un gran desempeño en los últimos años en este tema de telecomunicaciones, sino también con países como Italia, como España.

Y nuestro país en esta ocasión David, obtuvo el primer lugar, como tú ya lo mencionabas, con la presentación de una herramienta que básicamente lo que hace es facilitarle a la gente los términos y condiciones de todas estas aplicaciones que utilizamos todos los días.

Todos los días en este país se utilizan aplicaciones, no únicamente de transporte como Uber, como Cabify; utilizamos también aplicaciones que tienen que ver, inclusive, David, a lo que llegamos a evaluar, pues este tema de citas, citas para conocer a alguna pareja. En fin.

DAVID PÁRAMO: Yo creía que citas para hacer trámites.

ALFONSO HERNÁNDEZ: No, citas para conocer a otra persona. Y, pues también hay que echarnos un clavado a esas cuestiones, porque pueden impactar negativamente a las personas que, utilizándolas, pues no saben qué información estas aplicaciones recaban.

Entonces, lo que inicialmente se hizo fue integrar un reporte, esto fue el año pasado, de todas estas aplicaciones. Y fíjate que lo que el Instituto, nos hemos venido dando cuenta es que, pues de nada sirve David, tener un reporte, tener un PDF de 30, 40 hojas que la gente difícilmente va a leer. La lección que nosotros hemos tenido a lo largo de estos años es que, pues hay que ponerle a la gente la información lo más sencillo posible.

DAVID PÁRAMO: Sí tener además información para el que la quiera ver, pero creo que ustedes hacen bien en eso. Tenemos información accesible y que esté la información para el que quiera ver hasta el último detalle.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Por supuesto, es básico, digamos que, para el círculo rojo, las personas que quieren pues echarse un clavado y saber justamente cómo está este tema, pues ahí está toda la data, toda la estadística, los datos duros. Pero, pues para los ciudadanos de a pie, para las personas que queremos algo mucho más sencillo, pues es indispensable tener herramientas que traduzcan todo eso en dos o tres pasos.

Entonces esta herramienta básicamente lo que hace es comparar, por ejemplo, fíjate, te daba yo el ejemplo del tema de transporte, pero también tenemos redes sociales y también tenemos, David, teléfonos.

O sea, los equipos terminales debemos saber cómo usuarios que también recaban información, no únicamente lo hace una red social, no únicamente lo hace un sistema operativo, un Android, un iOS, también los equipos terminales, las empresas que fabrican equipos terminales, pues conservan cierta información de lo que nosotros como usuarios estamos cursando de información. Ciertamente a través de una red social, a través de una aplicación de este tipo.

Pero también las empresas como iPhone, como Samsung, como Motorola, como Oppo, etc., todas las que proveen, todas, todas, todas, retienen información. Y lo que hacemos es comparar de una manera muy sencilla, le ponemos al usuario, a ver, ¿quiere saber qué información retiene tu Apple?, bueno, pues, tu iPhone, retiene esta.

Qué es lo que hace como Motorola, qué es lo que hace un Uber, qué es lo que hace un Cabify, qué es lo que hace WhatsApp, qué es lo que hace Facebook. Y lo importante de todo esto, David, es que como usuarios tomemos conciencia cada vez que le damos aceptar a las políticas y a los términos y condiciones, rara vez nos detenemos de alguna manera a ver qué es lo que estamos bajando.

Y esto de alguna manera en el mundo ha venido controlándose para bien de nosotros como usuarios y ahora, por ejemplo, si tú te das cuenta las tiendas oficiales, por ejemplo, dependiendo si es en iPhone o si es en Android, pues las aplicaciones que están siendo comercializadas o que se pueden bajar a través de estas dos grandes puertas de acceso, pues de alguna manera como usuarios tenemos la garantía que ya cubrieron ciertos filtros que estas empresas, pues de alguna manera nos pueden asegurar ciertos atributos, por ejemplo, de ciberseguridad.

Es decir, no estamos bajando algo que pueda afectar nuestro teléfono, que pueda comprometer nuestra información. Y de ahí, pues la primera recomendación que siempre hacemos es que las aplicaciones que estemos bajando, las aplicaciones que nuestros hijos luego están bajando y que están instalando sin que nosotros nos estemos dando cuenta en nuestros teléfonos.

DAVID PÁRAMO: Bueno, yo a mi hijo, mi hijo que tiene 8 años, no lo dejo que instale nada, ni en su teléfono, ni en mi teléfono, ni en la tableta, ni en la computadora de la casa, si yo no lo autorizo.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Es correcto.

DAVID PÁRAMO: O sea, es motivo de, o sea, porque de repente se ven unas cosas muy atractivas, pero... pero son potencialmente muy peligrosas

ALFONSO HERNÁNDEZ: Por supuesto, lejos de dañar el equipo terminal, hoy lo veíamos en un concurso que tuvimos, se llama “Navega Segura, Seguro lo logras”, que fue con niñas y con chicas de todo el país. Y, pues básicamente lo que está detrás de todo esto David, de todo este ecosistema de políticas, de términos de navegación, pues en México, lejos de comprometer la información, pues hay veces que lo que estamos comprometiendo es la vida.

Veíamos como hoy las chicas que participaron en este concurso de video, pues lo que nos transmitían, David, es bien preocupante, pues es ese miedo y ese temor que ellas como mujeres, como niñas, tienen cada vez que están accediendo, cada vez que comparten cierto tipo de información. Y, pues todo, como te darás cuenta, forma parte de un mecanismo que está completamente concatenado. Si no ponemos atención en las políticas, en los términos, en las condiciones, pues ya estamos comprometiendo cierta parte de la información. Si las niñas, los niños, los adolescentes no ponen atención en la información que están cursando a través de estas redes sociales, así sean redes sociales que hayan bajado y que estén siendo completamente robustas y que no comprometan la seguridad de los terminales, pues pasas a otro esquema en donde lo que estás comprometiendo son otro tipo de cosas.

DAVID PÁRAMO: Y eso se convierte en muy peligroso diría yo.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Muy, muy peligroso, hoy lo veíamos, hoy lo reflexionábamos en la entrega de estos premios. Lejos de que en algún momento dado una chica, una niña, pues sea la burla de toda la escuela, en el peor de los casos, David, lo que está sucediendo, pues es que es el medio para poder diseminar otro tipo de cosas.

DAVID PÁRAMO: Para un secuestro, para un asalto.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Para un feminicidio.

DAVID PÁRAMO: Para trata, para feminicidio. Creo que es muy importante entender que son puertos de acceso muy grandes, y como pueden entrar cosas buenas, pueden entrar cosas malas, hay que ser cuidadoso con eso.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Muy cuidadoso, David. Y lo que trata hacer el Instituto con estos esfuerzos, pues es justamente facilitarle a la gente la comprensión de todo lo que hay detrás de una aplicación, ya se nos ha facilitado todo absolutamente con solamente dar un clic está bien, está perfecto, hay que utilizarlas justamente para esos efectos.

Pero debemos ser conscientes también que cada vez que le damos clic a algo, pues estamos comprometiendo cierta parte de nuestra información. Entonces, pues esta herramienta lo que trata de hacer es ponerlo de manera muy sencilla, que el usuario no tenga que leer 20 hojas de los términos y condiciones de estas aplicaciones, que pueda compararlas, porque esto es de alguna manera lo importante, si yo tengo que decidir entre una empresa de transporte y otra, bueno, a lo mejor me interesa de alguna manera ver estos atributos de lo que están compartiendo de información. DAVID PÁRAMO: Sí, o sea, que no solo sea el precio, sino qué les estás entregando de información. Querido Alfonso, te quiero agradecer muchísimo por esta conversación. Te mando un abrazo y felicidades a todos ustedes en el IFT. Que lo hacen verdaderamente bien, amigo.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Gracias, querido David. Un abrazo. Utilícenla. www.ift.org.mx. Muy buenas noches, querido David.

DAVID PÁRAMO: Buenas noches

JUAN VENTURA, CONDUCTOR: Doy la bienvenida en el estudio a nuestros invitados, el ingeniero Luis Daniel Pérez, Jefe del Departamento de Evaluación del Instituto Federal de Telecomunicaciones. También nos acompaña la licenciada Elizabeth Barrios Barrera, Enlace Analista de Concesiones Sociales y Comunitarias, también del IFT. Y nos vienen a hablar acerca de este “Programa de Promoción y Fomento de la Radiodifusión Comunitaria e Indígena”, que se está realizando del 22 al 24 de noviembre. Ingeniero, ¿cómo está? Muy buenas noches.

LUIS DANIEL PÉREZ, JEFE DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (IFT): Hola, Juan, muy buenas noches.

JUAN VENTURA: Gracias por estar con nosotros. Licenciada, bienvenida también, muy buenas noches.

ELIZABETH BARRIOS BARRERA, ENLACE ANALISTA DE CONCESIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS DEL IFT: Muchas gracias, buenas noches.

JUAN VENTURA: Gracias. Por favor, si nos pueden platicar en qué consiste este “Programa de Promoción y Fomento de la Radiodifusión Comunitaria e Indígena”, por favor.

LUIS DANIEL PÉREZ: Por supuesto, Juan, con muchísimo gusto. Este “Programa de Promoción de Radios Comunitarias Indígenas” es un programa que desarrolla el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Esto con el fin de lograr un acercamiento con los interesados, principalmente comunitarios e indígenas, que están interesados en obtener una concesión para operar estaciones de radiodifusión o prestar servicios de telecomunicaciones.

Esto es muy importante porque este programa promueve romper las barreras que existen para muchos interesados, ante el desconocimiento de cómo realizar el trámite, de las cuestiones económicas, de saber quién es el Instituto Federal de Telecomunicaciones y cómo realizar este trámite.

JUAN VENTURA: Sobre todo, porque una concesión, como sabemos, bueno, exactamente no se consigue de manera tan sencilla, o esa es la percepción que se tiene al respecto.

LUIS DANIEL PÉREZ: Sí, justamente ese es el desconocimiento que muchas veces tenemos o tienen los interesados para poder iniciar un trámite y obtener una concesión que, bueno, les permite operar su propio medio de comunicación y estar administrado por las comunidades indígenas, por los pueblos indígenas, y por la organización de la sociedad civil que se encuentra constituida como asociaciones civiles.

JUAN VENTURA: Sobre todo esto, como usted comenta, Ingeniero. Licenciada, también al respecto sabemos que hay comunidades donde, sí, el papel de la radio cumple, sí, un tema fundamental para poder dar a conocer esos avisos, donde quizá todavía el internet u otros medios tienen difícil acceso. Si nos puede comentar al respecto, por favor.

ELIZABETH BARRIOS BARRERA: Bueno, este programa, abordándolo desde ahí, el programa tiene el objetivo de brindar información a los interesados y también a los solicitantes mediante asesorías, brindarles información necesaria o que ellos, de alguna forma, tal vez todavía desconocen.

Y en este caso, especialmente los puntos que nosotros estamos retomando son varios. Entre ellos, está el recibir la recepción de trámites, por ejemplo, como lo he mencionado, brindarles asesorías en aspectos técnicos para este caso, para quienes ya iniciaron el trámite y para saber cuáles son sus obligaciones después de obtener la concesión. Y también las asesorías sobre los requisitos para poder empezar el trámite.

JUAN VENTURA: De acuerdo. ¿Y de qué manera se está realizando este programa, estas asesorías? ¿Cómo están distribuidos? ¿Cómo se están realizando?

LUIS DANIEL PÉREZ: Bien, este programa se ha venido realizando desde 2019. Por cuestiones de pandemia, se suspendió en 2020 y 2021; pero este programa consiste en visitar diferentes localidades de los estados de la República. Hemos estado en estados desde el norte, del centro y del sur del país.

Consiste en instalar pequeñas mesas en las que podemos brindar asesoría a los interesados en obtener una concesión, en cuestión legal, técnica, jurídica y administrativa, desde cómo iniciar su trámite, de qué documentos tienen que presentar para acreditar los requisitos y obtener su concesión. Y ya una vez que tienen su concesión, poder conocer las obligaciones a las que se sujetan al tener la concesión.

JUAN VENTURA: Desde luego. ¿Y cómo se realiza este trabajo? Porque sabemos que ir a las comunidades a veces no es sencillo. Está también las lenguas originarias, las lenguas indígenas, sabemos que a veces puede ser una comunidad muy bien organizada; pero quizá todavía no tienen ese acceso a poder expresarlo en su propia lengua o en sus propias tradiciones. ¿Cómo se realiza este trabajo?

LUIS DANIEL PÉREZ: Es correcto, sí. Fíjate que este programa permite propiamente que estas comunidades y pueblos indígenas puedan preservar su cultura, sus tradiciones, sus lenguas indígenas.

A través de la radio y de los servicios de telecomunicaciones, pueden promover el uso y la práctica y la conservación de esas lenguas, esas culturas que a veces se están perdiendo con las nuevas generaciones.

Entonces, este programa y estos medios de comunicación permiten tener un acercamiento que, si bien, no es lo mismo asistir a una de las localidades que, al centro de la ciudad, de los estados, que el trasladarse a la Ciudad de México, que implica una cuestión económica que a veces las comunidades, pues no lo tienen.

JUAN VENTURA: Claro.

LUIS DANIEL PÉREZ: Esto permite tener un acercamiento con los interesados y poderles llevar de la mano, brindándoles la información y tener la certeza del acompañamiento que tienen para obtener su concesión.

JUAN VENTURA: De acuerdo. ¿Aquí en Campeche en dónde se están realizando estas mesas de trabajo y de asesorías?

ELIZABETH BARRIOS BARRERA: Sí, justamente nos encontramos y este programa está en coordinación con el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, que se encuentra en Calle 10 No. 120, en la colonia San Francisco, de Campeche. Ahí nos encontramos, nos pueden encontrar. Y justamente todavía tienen la oportunidad, quienes estén interesados, de mañana poder todavía presentarse, si quieren igual una asesoría, ahí estamos, en un horario de las 9 de la mañana a las 3 de la tarde.

JUAN VENTURA: De acuerdo, para todos aquellos interesados en adquirir una concesión de radio, sobre todo enfocada a las comunidades, a las comunidades indígenas y que puedan darle ese uso que tanto se requiere. Entonces, estarán también hasta el día de mañana recibiendo a estas personas.

LUIS DANIEL PÉREZ: Sí, es correcto, este programa contempla estar en las localidades tres días. Estuvimos desde el miércoles, jueves y viernes, hasta el día de mañana, para poder captar a todos los interesados para que puedan recibir la información, tengan los conocimientos, hagamos un intercambio de datos de contacto para que ellos nos puedan buscar posteriormente para obtener información resolver dudas.

Incluso, podemos llevar a cabo reuniones a través de plataformas electrónicas, para que no se vean en la necesidad de trasladarse a la Ciudad de México. Aprovechar los medios de comunicación y el acceso a las nuevas tecnologías de la información que existen para poder operar un medio de difusión para fines culturales.

JUAN VENTURA: Esto es muy importante, darle seguimiento a esta solicitud de información, quizá ya empezar el trámite o iniciarlo, o sea, no solamente que quede en la cuestión informativa, sino sí hay un tema o una intención fuerte por parte de estas comunidades de que se les pueda dar seguimiento a la información que se les ha brindado.

LUIS DANIEL PÉREZ: Sí, es correcto lo que mencionas. Esta asesoría, tengan la certeza de que va a llevar un acompañamiento por el Instituto Federal de Telecomunicaciones para la integración de todos los requisitos y puedan operar sus medios de comunicación, tengan el título de concesión que los habilita para operar una estación de radio, una banda de frecuencias y puedan transmitir sus tradiciones, la cultura y, pues todas las principales actividades que realizan como comunidad, la coordinación, la convivencia social y los principios rectores culturales sin fines de lucro, claro.

JUAN VENTURA: De acuerdo. Pues, muy interesante esta información tan importante que nos brindan. Pues finalmente, licenciada Elizabeth, ¿algo más que quisiera comentarnos al respecto sobre este tema?

ELIZABETH BARRIOS BARRERA: Sí, bueno, me gustaría reiterar a todos los interesados, que no les teman a estos trámites. Tal vez imaginamos que tienen costos, que son difíciles tal vez, en este caso bueno, en este caso me gustaría mencionar que para los casos de las solicitudes de concesión comunitarias e indígenas, justamente, no tienen un costo para el inicio y el análisis de este trámite.

Entonces, para todos aquellos, todas esas asociaciones, todos esos grupos que a la mejor todavía no están conformados, pero en algún momento lo estarán para estos tipos de trámites, que es la concesión, pues que se acerquen.

Igualmente, hay que mencionar que, no solamente es en estos períodos, sino que en cualquier momento se pueden acercar, llamar al número del Instituto Federal de Telecomunicaciones y nosotros, dentro del horario, claramente, en los días hábiles, nosotros estamos dispuestos a brindarles todas esas asesorías y resolver todas las dudas que ellos tengan.

JUAN VENTURA: De acuerdo.

ELIZABETH BARRIOS BARRERA: Que ellos estén seguros.

JUAN VENTURA: Claro que sí. Ingeniero, ¿algo más que desee comentar?

LUIS DANIEL PÉREZ: Sí, que tengan la confianza de que el Instituto hace una noble labor por lograr un acercamiento con las comunidades, con los interesados en obtener un medio de comunicación para prestar el servicio de telecomunicaciones y radiodifusión. Van a tener el acompañamiento para poder obtener su concesión y, pues cumplir con las obligaciones que se encontrarían en su título de concesión. Y, pues bueno, algunos beneficios, una flexibilidad que existe para los medios comunitarios, como mencionó Elizabeth, del costo, que no cubre ningún costo el análisis y el otorgamiento de su título de concesión y algunos otros que podremos compartirles cuando se acerquen, como la donación de los equipos para que no se vean en la necesidad de comprarlos o adquirirlos.

JUAN VENTURA: Ah, pues excelente, y todas estas facilidades que se dan para las concesiones comunitarias e indígenas. Muchas gracias por esta información y por su visita, ingeniero Luis Daniel Pérez, Jefe del Departamento de Evaluación del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y también la Licenciada Elizabeth Barrios Barrera, Enlace Analista de Concesiones Sociales y Comunitarias, también del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Muchas gracias a ambos por esta visita.

LUIS DANIEL PÉREZ: Gracias, Juan, muchas gracias.

ELIZABETH BARRIOS BARRERA: Muchas gracias por el espacio.

JUAN VENTURA: Gracias a ustedes, muy buenas noches. Vamos a la pausa y regresamos con más

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: Para prevenir barreras a la competencia, el Instituto Federal de Telecomunicaciones va a obligar a los operadores móviles a entregar celulares desbloqueados. Vamos a platicar de este asunto con el Director General en la Oficina del Comisionado Presidente, precisamente de este regulador, del IFT. Él es Michel Hernández. ¿Cómo estás, Michel? Muy buenas tardes.

MICHEL HERNÁNDEZ, DIRECTOR GENERAL EN LA OFICINA DEL COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Muy buenas tardes, Darío, muchas gracias por la oportunidad de platicar con la audiencia de Imagen.

DARÍO CELIS ESTRADA: También te saluda Rogelio Varela.

ROGELIO VARELA: Saludos, Michel.

MICHEL HERNÁNDEZ: Rogelio, muy buena tarde.

DARÍO CELIS ESTRADA: Michel, platícanos, ¿de qué se trata este tema? ¿Cuál es el alcance que tiene?

MICHEL HERNÁNDEZ: Con gusto, Darío. Fíjate que el día de ayer, precisamente se publican en el Diario Oficial de la Federación estos lineamientos para el desbloqueo de equipos terminales móviles Y digamos, estos lineamientos tienen por objeto, como ya tú lo anunciabas, eliminar algunas barreras para el uso de dispositivos móviles, es decir, de celulares por parte de las personas usuarias en cualquier red de cualquier operador en el país.

Digamos, para ponerlo en términos prácticos: estos lineamientos lo que buscan es que cuando la persona usuaria va y adquiere con un operador móvil un celular, o bien, va y contrata un plan y le entregan un celular financiado, pues que al momento de que se liquide el costo del equipo o se liquide el financiamiento, pues el operador esté obligado a realizar el desbloqueo del celular, de manera que la persona usuaria pueda decidir si lo mantiene con ese operador, o bien, si se va a otro operador y de esta manera se incentiva la competencia.

Para ello, estos lineamientos establecen una serie de parámetros; destaco muy brevemente algunos de los más relevantes.

Primero, el desbloqueo se debe realizar en 24 horas a partir de la solicitud del usuario. Por otra parte, la persona usuaria también tiene la posibilidad de realizar o de solicitar el desbloqueo a través del sitio web del propio operador; es decir, se tendrá la obligación por parte de los operadores móviles, de contar con un espacio en su sitio web para que las personas usuarias puedan solicitar el desbloqueo y éste se realice en 24 horas.

Y finalmente, con los operadores móviles, una vez que se liquide el costo del equipo, no importa si es, digamos, de contado o financiado, pero una vez que se liquide el costo del equipo, tendrán un plazo de 10 días para enviar un mensaje corto, precisamente al celular del usuario, informándole que a partir de ese momento tiene la posibilidad de desbloquearlo. A grandes rasgos, digamos, esto es lo que implican estos lineamientos, Darío, Rogelio.

ROGELIO VARELA: Sí, muy interesante, Michel. Y a propósito de esto, ¿qué han visto en estos años con la competencia que tú nos mencionas entre los diferentes operadores?

MICHEL HERNÁNDEZ: Sí, mira, pues finalmente hay, como ustedes saben, un crecimiento importante en modelos de negocios y también en operadores móviles que ahora prestan servicios. Como saben, además de las tres grandes marcas conocidas por todos, también ahora hay muchos operadores de estos conocidos como operadores móviles virtuales, que, en términos prácticos, son estos operadores que aprovechan la red de otro operador, la infraestructura de otro operador; le compran capacidades y a su vez, los revenden a los usuarios.

En ese sentido, seguramente la audiencia de Imagen estará familiarizada cada vez con más empresas de este tipo. Y ahí radica también un poco la importancia de estos lineamientos.

Es decir, que existan parámetros que puedan, digamos, exigirse por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones, en este caso, para que las personas usuarias, siempre que ya hayan liquidado el costo de los equipos, pues puedan elegir precisamente de esta gran variedad de operadores móviles que hoy tenemos en el país, pues puedan elegir el que más les convenga, el plan que más les atraiga, el que más se ajuste a sus necesidades, a lo que usan.

Y precisamente ahí también, como les decía, radica la importancia de estos lineamientos para el desbloqueo de equipos terminales.

DARÍO CELIS ESTRADA: Oye, Michel, y ¿qué tanta disposición han encontrado de parte de los operadores móviles?

MICHEL HERNÁNDEZ: Sí, mira, pues aquí, como la mayoría de las disposiciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones, como ustedes saben, pasan por un proceso muy amplio de revisión. Primero se realiza una consulta pública y aquí cualquier interesado, incluyendo a la propia industria, pero también organizaciones de la sociedad civil, usuarios, academia, participan con sus comentarios y precisamente, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, a partir de esos comentarios, enriquece las disposiciones, realiza ajustes.

Y bueno, aquí yo lo que haría es invitarlos a ver todo este proceso, porque es bastante interesante cómo a partir de estos comentarios, pues se retoman algunos, no todos, evidentemente y se ven reflejados precisamente en la construcción de estos lineamientos.

Bien importante también decir que, precisamente pensando en que se tendrán que realizar ciertos ajustes por parte de los operadores, como esto que yo les comentaba hace un momento, por ejemplo, de que esté disponible en los sitios web, pues hay un plazo de 180 días a partir de, precisamente de hoy, pues ayer se publicaron los lineamientos, para que los operadores, pues realicen los ajustes que tengan que realizar, y ya dentro de 180 días, estamos hablando finales de mayo del próximo año, pues se va a iniciar la aplicación de estos lineamientos, y ahí es cuando invitaría, pues a las personas usuarias a ejercer este derecho, y a, digamos, y a acercarse al Instituto para conocerlo a detalle.

DARÍO CELIS ESTRADA: Michel Hernández, Director General en la Oficina del Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchas gracias por la entrevista.

MICHEL HERNÁNDEZ: Gracias, Darío, Rogelio, y gracias por el espacio. Buena tarde.

DARÍO CELIS ESTRADA: Buenas tardes.

MAXIMILIAN JACOBSON-GONZÁLEZ, CONDUCTOR: Buenos días y bienvenidos al estudio de la UIT, Reunión Internacional de Telecomunicaciones, aquí en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2023, aquí en Dubai, en los Emiratos Árabes Unidos. Y tengo gran placer de estar en el estudio hoy con el señor Javier Juárez Mojica, que es el Presidente Interino del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Javier, bienvenido al estudio.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, PRESIDENTE INTERINO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (IFT) MÉXICO: Gracias a ustedes por la invitación y por la oportunidad de platicar con toda la audiencia y contigo.

MAXIMILIAN JACOBSON-GONZÁLEZ: El placer es nuestro, le aseguro. Me gustaría empezar preguntándole un poquito sobre su presencia aquí en esta conferencia, la más larga de la UIT, una de las más importantes, y, ¿por qué es importante para México de estar aquí en esta conferencia?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es, como bien dices, una de las más largas de la UIT, pero también yo creo que una de las que más valor aporta. En el caso de México y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que es el regulador del sector tanto en telecomunicaciones como en radiodifusión, pues uno de los mandatos que tenemos, de los mandatos legales, pues es, precisamente asegurarnos de una administración eficiente del espectro radioeléctrico.

Y, pues, no se trata de una tarea que podamos hacer de manera aislada. Tenemos que ver qué es lo que está pasando en el mundo; y precisamente, la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones nos da esa oportunidad.

De alguna manera constituye el fin de un ciclo de trabajo, varios estudios, recomendaciones que se realizan también en el plano regional, pero también con esta conferencia, uno puede ver lo que viene hacia futuro. ¿Cuál va a ser la agenda que se va a discutir en el 2027?

Y entonces, por eso, para nosotros como regulador, pues definitivamente tenemos que estar aquí, para poder cumplir de manera puntual con nuestra tarea, que es garantizar el uso eficiente del espectro radioeléctrico y, pues eso lo vamos a tener justamente de esta conferencia.

MAXIMILIAN JACOBSON-GONZÁLEZ: Hablemos un poquito de las oportunidades y los retos de su región, de México, en términos de radiocomunicaciones, por favor.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que uno de los retos que tenemos, y no solamente en México, sino a nivel regional, incluso en el mundo, pues es que tenemos que garantizar que nadie se quede atrás y cerrar las brechas digitales.

Y, si queremos cumplir plenamente con ese objetivo de que todo mundo tenga acceso a la conectividad y, sobre todo, a una conectividad significativa, pues el espectro radioeléctrico es un recurso esencial.

Entonces, tenemos que buscar la manera de armonizarlo en la medida que sea posible a nivel mundial, porque también en la medida que logramos esa armonización del espectro, pues los dispositivos van a ser más asequibles y vamos a poder tener más oportunidades o mejores oportunidades para cerrar las brechas digitales.

Entonces, yo creo que eso es una de las cosas en las que nos tenemos que enfocar como policy makers, como reguladores y el aspecto radioeléctrico, pues es un insumo esencial, además un insumo finito en el que tenemos que tener el sumo cuidado de administrarlo de la mejor manera.

MAXIMILIAN JACOBSON-GONZÁLEZ: Y al final de esta conferencia, una conferencia larga, como ha dicho antes, ¿qué espera que sean los resultados principales o qué tiene una ambición para esta conferencia?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, yo creo que además de lo que ya hemos visto de manera regional en la Citel, y que esperaríamos que todo ese trabajo, pues aquí culmine con esta Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, también vamos a estar muy expectantes de lo que puede ser la agenda 2027.

En el Instituto Federal de Telecomunicaciones pretendemos jugar un rol activo en los trabajos que se van a realizar de manera prospectiva y, pues, una vez que se empiecen también a identificar los puntos del orden del día para el 2027, cuáles son las frecuencias, que en su caso se van a estudiar.

Lo que pretendemos hacer en el IFT es contar, se va a llamar un laboratorio 5G, pero en realidad es un laboratorio donde vamos a tener el equipo para poder a lo mejor generar estudios sobre diversas bandas de frecuencias, para que las participaciones del IFT y del país, de México, pues sean llevando a la mesa datos de resultados que nosotros podamos obtener a través de este laboratorio que queremos montar, y entonces, que México empiece a jugar un rol cada vez más activo en este concierto internacional y en el marco, y pensando también en lo que será la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones del 2027.

MAXIMILIAN JACOBSON-GONZÁLEZ: Bueno, le deseamos muchísimo éxito en esta conferencia, pero claro, para el futuro de radiocomunicaciones en México, Javier Juárez Mojica, Presidente Interino del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Muchísimas gracias por estar con nosotros en el estudio hoy.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias a ustedes por el espacio.

MAXIMILIAN JACOBSON-GONZÁLEZ: Y si le ha interesado esta entrevista, hay muchas más en nuestro canal YouTube de la UIT, también nuestro canal de SoundCloud para nuestros podcasts y para más información, mire nuestra página web: www.itu.int. Muchísimas gracias

ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Todo indica que la economía mexicana terminará este año con un crecimiento superior al 3%. ¿Cómo impacta este contexto en el sector de las telecomunicaciones, considerado como el sistema nervioso de nuestra economía? Para platicar de este tema, está con nosotros, Gabriela Gutiérrez, Coordinadora de Planeación Estratégica del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Buenas noches, Gabriela.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS, COORDINADORA GENERAL DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL IFT: Buenas noches. Muchas gracias por este espacio.

ROGELIO VARELA: ¿Cómo ves en términos generales a partir, pues, de las encuestas que han levantado desde el IFT, las expectativas para las telecomunicaciones en este año?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Así es, efectivamente, nosotros trabajamos como parte de los canales de diálogo que tenemos con la industria, con los actores que participan en el ecosistema digital; hacemos varias encuestas durante todo el año.

Una de estas es la encuesta de expectativas, de la cual buscamos obtener información cualitativa, justamente que nos ayude a entender en el corto plazo que nos están diciendo los números. Es una manera que nosotros buscamos complementar los análisis cuantitativos que se hacen en el Instituto.

Lo que vimos desde inicios de año en este estudio en particular, pues es que hay diferentes retos, temas prioritarios, desarrollos que se esperan del sector, que coinciden los actores, los participantes de este ecosistema, que básicamente, pues es la industria, algunos actores académicos y otros expertos del sector, que es quienes participan.

Entonces, por ejemplo, en temas prioritarios, desde un inicio estaba esta parte del despliegue de las redes de nueva generación, como es el 5G, la fibra óptica. La cobertura de los servicios sigue siendo un tema relevante.

MARÍA ELENA VEGA, CONDUCTORA: ¿Y cuándo veríamos, Gabriela, esta transformación de la generación? La tecnología avanza súper rápido, muy rápido. ¿Cómo y cuándo se esperaría ya una buena aplicación y cómo va a impactar en la economía y en las tecnologías, en las industrias?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Pues mira, aquí en realidad depende de varios factores. Como sabes, pues mucha viene de la inversión que hacen los propios operadores de telecomunicaciones, los dueños de la infraestructura, justamente para poder implementar estas nuevas tecnologías.

De aquí se desprenden los nuevos modelos de negocio. Por ejemplo, la parte de redes privadas, que, sobre todo, se está haciendo muy relevante de que ya las empresas quieren tener sus propias redes, por ejemplo, para la automatización de procesos. Entonces, esto en diversas industrias, no solo en telecomunicaciones. Por lo tanto, pues vemos que así es como se van a diseminar estos efectos positivos.

En cuanto al tiempo, sí vemos que toma, pues toma algo de tiempo, justamente, porque requiere mucha inversión en capital. Entonces depende mucho de los ingresos de las empresas, de cómo estemos en la parte macroeconómica.

Y esto nosotros ya lo estamos viendo. De hecho, algunos operadores, pues ustedes saben, ya tienen despliegue de 5G. Todavía estamos progresando, estamos ya haciendo algunas mediciones en el Instituto de cómo estamos en cuanto a coberturas, pero ya tenemos tráfico de 5G, por ejemplo, en datos de telefonía móvil y de banda ancha móvil. Entonces, todavía va a tomar un poco de tiempo, pero ya lo importante es que ya estamos viendo que estos avances ya se están dando.

DARÍO CELIS, CONDUCTOR: Estabas hablándonos del catálogo y los alcances de este análisis. ¿Podrías continuar que otros rubros alcanza este estudio?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Pues también les preguntamos sobre cuáles son los retos que se ven en el corto plazo en el sector. Considerando esto que les decía, cómo estamos en el panorama macroeconómico.

Les preguntamos a ellos cómo ven en la parte de los servicios, si van a incrementar su uso, su disponibilidad. Aquí, por ejemplo, la mayoría de los encuestados coincidieron en que ellos esperan que haya un incremento en las habilidades para el uso de las tecnologías de la información, lo cual es muy positivo, considerando que esta es una de las principales razones por las que las personas no usan el internet ni no usan las TIC.

También vemos un uso más intensivo de los servicios también y que también se espera que haya más cobertura. Esto en cuanto a la parte de los servicios por parte de los usuarios.

Ahora, también se espera que se incrementen los accesos y las líneas de banda ancha móvil, de internet móvil, de internet fijo. En cuanto a precios, por ejemplo, que es otra variable, se espera que se mantengan, lo cual es muy positivo.

Nosotros, en las mediciones que hemos visto que hace el INEGI de la inflación, sí hemos visto una disminución continua para la parte de los servicios móviles. Entonces, esto es incluso contrario a lo esperado en la encuesta. La encuesta dice: "No, pues a lo mejor sí va a crecer un poquito los precios móviles, pero lo que nos han mostrado los datos, incluso, pues es que se mantienen a la baja".

Otra cosa que también les preguntamos, ellos cómo ven la parte de inversión y también aquí nos dicen, que bueno, que también se espera que haya inversión en todos los servicios excepto en telefonía fija. Pues es un servicio, ya más que viene de lo que ya estaba, no es que precisamente se inviertan nuevos recursos en él.

ROGELIO VARELA Claro. Gabriela, la parte de las redes privadas que nos comentabas al inicio de la charla, ¿ahí se están dirigiendo más inversiones?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Según los resultados de la encuesta, es uno de los temas prioritarios para la inversión en cuanto al desarrollo del ecosistema digital.

Nosotros todavía no tenemos como una manera de medir esto en el corto plazo, tenemos que verlo, ya que también recaen en estas mediciones, tanto en el Instituto, en la Secretaría de Economía, entonces, sí tenemos que ver cómo tenemos estos datos. Lo que sí vemos es que hay muchos factores que van a impulsar esta inversión en las redes privadas.

ROGELIO VARELA: Estamos hablando bancos, fábricas, son los que están, digamos, invirtiendo en estas redes.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Así es. Por ejemplo, en la automatización de procesos de la industria automotriz, en la parte de minería también que es donde vemos que se usa mucho. En los corredores industriales. Estos son el tipo de empresas que buscan tener sus redes privadas.

MARÍA ELENA VEGA: Gabriela, analizaron y estudiaron, por ejemplo, cuál es la tendencia que se viene en la mayoría de las redes, a veces uno de los más básico es nuestro celular, porque es lo que tenemos al alcance. Pero hay un mundo de alternativas y de oportunidades, y ahora con, pues, robótica, con la misma tecnología artificial y todo esto, ¿se analizó esto, tienen tendencias?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Sí, en la parte de temas prioritarios, si identificamos que tanto los nuevos modelos de negocio como lo que les decía de redes privadas, Inteligencia Artificial, Internet de las Cosas y la parte de los nuevos desarrollos tecnológicos que se vienen a partir del análisis de datos y que ya también interactúan con estas nuevas tecnologías. Entonces, sí son temas prioritarios que se ven para el desarrollo del sector y que así es como se percibió en este estudio.

DARÍO CELIS: ¿Qué tanto hemos avanzado en la implementación de la tecnología 5G?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Pues Mira, ahorita, todavía nosotros estamos realizando algunas mediciones, en cuanto al tráfico ha estado un poquito mejor de lo que esperábamos. Es más, o menos, digo, tendríamos que revisar las cifras. En cuanto a líneas, me parece que ya los datos son como de cerca del 10% de las líneas de banda ancha que tenemos en el país, ya cursan tráfico 5G. Entonces, pues todavía es pequeño, si lo comparamos, por ejemplo, contra 4G, que es un 85% del tráfico es a través de 4G LTE.

MARÍA ELENA VEGA: ¿Y con otros países?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Pues ahí depende también, o sea, si nos comparamos con América Latina, pues vemos que ahí, más o menos estamos equiparándonos, también si lo vemos contra países de Europa, pues todavía nos falta camino por recorrer.

ROGELIO VARELA: Del lado del consumidor, las encuestas que realiza el IFT, ¿qué nos están marcando?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: En la parte de los consumidores, que son encuestas que también hacemos de la satisfacción, por ejemplo, ahí les preguntamos mucho qué ellos compran, qué consumen. Entonces, mucho de lo que nos han dicho los usuarios de servicios de telecomunicaciones, pues es que se inclinan más por los servicios empaquetados, que incluso ya tienen otro tipo de empaquetamiento, ya también se les ofrece en algunos casos servicios OTT.

Entonces, hemos visto que ya, por ejemplo, los resultados del ENDUTIH, ya el 78% de la población es usuaria de internet. Y, no solo es usuaria, sino que también se incrementó el uso del internet. Es decir, se conectan diariamente.

ROGELIO VARELA: Ya no podemos vivir sin datos, ¿verdad?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Sí. O sea, por ejemplo, la cantidad de usuarios que se conectan diariamente se ha incrementado de manera considerable en los últimos años, desde 2015 hemos visto que se ha incrementado cada vez más.

MARÍA ELENA VEGA: Hay sectores, hay industrias que están utilizando más estas nuevas tecnologías, Gaby.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Eso es algo que todavía tenemos que analizar, de ver cómo estas industrias lo están adoptando, justamente. Tenemos que ver tanto la parte de usuarios y podríamos ver algunas implicaciones, justamente como lo dices para la parte de las tecnologías. Por el momento todavía no lo hemos medido, pero sí estamos viendo cómo podemos efectivamente ver cuál ha sido esa opción por parte de las industrias.

DARÍO CELIS: Y en adición a lo que decía María Elena, qué tipo de tecnologías son las que se están empezando a implementar de cara, por ejemplo, mencionabas hace un momentito el Internet de las Cosas y la irrupción de la Inteligencia Artificial, ¿esto ya se empieza a pintar en las empresas y en los usuarios?

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Aquí todavía no, te digo, no tenemos muchos datos de esta implementación. Sí, estamos diseñando ya una encuesta para ver la manera de cómo podemos irnos acercando a esto.

Lo que sí vemos es que las empresas, por ejemplo, tenemos algunos estudios para MIPYMES de cuál ha sido la adopción de algunas de estas tecnologías. Entonces, para MIPYMES puede ser un reto, incluso que tengan banda móvil para atender su negocio, que tengan aplicaciones, que tengan compras en línea.

Entonces, por ejemplo, en esta parte de MIPYMES, que es como las que tienen mayor reto, pero también sabemos que son las que dan más empleo al país, etcétera, pues aquí es donde hemos estado viendo que han estado implementando el uso de las tecnologías, pero en esta forma, de “Ah, pues ya tengo una aplicación para compras”. “Ya tengo envíos a varios lados". "Ya hago mis transacciones a través de medios digitales".

ROGELIO VARELA: Claro. Pues todo un mundo, el de las telecomunicaciones y, sobre todo, un facilitador para los negocios, para la economía. Gabriela Gutiérrez, Coordinadora de Planeación Estratégica del IFT, gracias por acompañarnos esta noche.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: A ustedes.

PAUL LARA, CONDUCTOR: Pues bueno, me voy a enlazar rápidamente vía telefónica con Javier Juárez Mojica, quien es Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, para hablar más de este tema del bloqueo de celulares. Javier, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola, Paul, buenas noches. Te saludo con gusto a ti y a toda la audiencia, y agradecemos este espacio para hablar de este tema.

PAUL LARA: Yo te agradezco mucho, Javier, que nos hayas tomado la llamada porque déjame primero extenderles una felicitación, como siempre, al Instituto Federal de Telecomunicaciones, por haber protegido al consumidor, Javier, con esta decisión de considerar, pues no justo, que las empresas telefónicas, en este caso Samsung, ZTE y Motorola, pues estuvieran bloqueando los celulares a los consumidores que compraban en un mercado gris, un mercado que nos decía la semana pasada un abogado no es ilegal, se llama importación paralela, y pues que de cierta manera cumple con la ley mexicana.

Y, pues la verdad aplaudir al Instituto Federal de Telecomunicaciones, que como órgano regulador de las telecomunicaciones está haciendo algo a favor de los consumidores, mi querido Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias, estimado Paul. Ciertamente, y lo has dicho muy bien, se trata de proteger los derechos de los consumidores y de los usuarios, pero también reconocer, Paul, que estamos ante un tema sumamente complejo.

PAUL LARA: Así es.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: En el que hay elementos técnicos, comerciales, legales, pero por supuesto que nos debemos guiar y tener siempre presente esta parte que tiene que ver con consumidores y usuarios, y ante ese escenario, Paul, pues creo que la mejor manera de atenderlo es con esto que la propia Unión Internacional de Telecomunicaciones ha reconocido como la regulación de quinta generación o la regulación colaborativa.

Entonces, pues aquí de lo que se trata es que todas las partes interesadas, incluyendo por supuesto la colaboración y coordinación entre instituciones del Estado mexicano, como es la Profeco, como el IFT, pues veamos cuál es la mejor manera de atenderlo.

Porque también te decía, hay por ejemplo elementos de carácter técnico - legales, como es la parte de homologación de equipos que, pues de manera expresa por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión dice que para que equipos se conecten a una red pública de telecomunicaciones o que utilicen el espectro radioeléctrico, pues tienen que pasar por un proceso de homologación.

Y aquí, también en este proceso de homologación, Paul, lo que se está buscando es la protección de los usuarios, porque tenemos elementos como que no se excedan límites de radiaciones no ionizantes, que operen las bandas de frecuencias que están determinadas para ciertos servicios aquí en nuestro país, que tengan funcionalidades como esta del Cell Broadcast, donde vamos a tener ya pronto la posibilidad de recibir los mensajes de alerta temprana en situaciones de emergencia, pues entonces toda esa parte técnica se verifica a través de los procesos de homologación, pero, pues ciertamente hay que ver que las soluciones que se adopten para que todo eso se observe, pues siempre tengan presente la parte, y que te decía es central, de los derechos de los consumidores y los usuarios. Y por eso, pues de manera coordinada, se emitió este comunicado entre la Profeco y el IFT.

PAUL LARA: Antes de pasar a esta parte técnica, Javier, me gustaría, justo comentar esta parte que dices tú, donde estoy de acuerdo, estoy de acuerdo con algunas empresas que dicen que podría haber algún riesgo para los consumidores en el tema del funcionamiento del equipo.

Estoy de acuerdo con las empresas que dicen que podría haber un tema de garantía, pero lo que no estoy de acuerdo, Javier, y quisiera que tú me lo comentaras, es tomar estas decisiones unilaterales, porque nosotros en una investigación que hicimos supimos que desde diciembre del año pasado ya se venía fraguando por parte de las marcas, pues el ir bloqueando estos equipos comprados en el mercado gris, sin consultar a la autoridad.

Y me llama mucho la atención que ustedes, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, haya tomado cartas en el asunto, porque la Profeco estaba partícipe en estar del lado de las marcas, a pesar de que sí dijeron también que cualquier usuario podría comprar el teléfono donde ellos quisieran, siempre y cuando asumiendo los riesgos.

Yo te preguntaría, ¿por qué tomar decisiones unilaterales las empresas cuando existe la regulación, cuando existen los organismos como el IFT, como la misma Profeco, y que pues deben de ponerse de acuerdo junto con las empresas para que no suceda este tipo de decisiones unilaterales que a final de cuentas terminan perjudicando al consumidor?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: De hecho, sí señalar, estimado Paul, que este comunicado precisamente fue elaborado de manera conjunta y coordinada entre Profeco e IFT, es decir, como instituciones del Estado mexicano y que lo que queremos es tutelar derechos de usuarios y consumidores, estamos definitivamente juntos en este proyecto.

Y también, precisamente lo que queremos es evitar que por alguna decisión unilateral se puedan afectar estos derechos de los usuarios, y justamente lo que estamos diciendo es que hay que convocar a todas las partes interesadas, valorar las alternativas que se puedan implementar dentro del marco legal, pero, pues por supuesto protegiendo y teniendo siempre presentes, que esa debe de ser nuestra guía, a los consumidores y a los usuarios.

Pues porque hay varios derechos involucrados, Paul, el derecho a la propiedad, el derecho a la conectividad, etcétera. Entonces todo eso lo tenemos que valorar a la luz también de lo que dice la propia Ley Federal de Telecomunicaciones, y con eso buscar cuáles son las alternativas que nos puedan ayudar a atender estos temas que, como dices, pues puede ser que tengan un punto las empresas, pero hay que ver cuál es la manera de implementarlo.

PAUL LARA: Javier, ¿qué es lo que prende las alertas? La autoridad mexicana, en este caso el Instituto Federal de Telecomunicaciones, para hacer este anuncio de que está prohibido que las empresas bloqueen los teléfonos, cuando por ejemplo ZTE desde 2022, desde octubre de 2022 ya estaba bloqueando los celulares, desde julio de este año Motorola la hacía y justamente Samsung que empezó hace aproximadamente una semana.

¿Qué fue lo que prendió las alertas para decir, "a ver, aquí está pasando algo que no está cumpliendo con la ley mexicana y principalmente con la Constitución"? Porque yo me acuerdo de que cuando estaba el padrón o que se intentaba poner este Padrón de Usuarios de Teléfonos, de líneas móviles, desde ahí ya se decía que había un error dejar a un mexicano sin conectividad, como lo explica la ley y la Constitución en México.

¿Y cómo es que se prendieron las alertas? después de que desde hace casi un año una empresa ya estaba bloqueando celulares, se suma otra y al final se suma otra, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, sí, sí, de hecho tú recordarás Paul que en aquella ocasión del registro de celulares, incluso el propio IFT promovió una controversia constitucional, es que al final de cuentas de hecho se resolvió favorablemente por otra controversia de otra instancia.

Y en este caso, pues yo creo que un tema relevante pues es también la visibilidad que tuvo el tema, o sea, se empezó a ver lo que estaba pasando, nosotros, pues siempre atentos como instituciones de protección al consumidor, tanto la Profeco, como nosotros que en la misma ley tenemos atribuciones relacionadas con los consumidores, pues decidimos coordinarnos, trabajar en equipo y tomar esta determinación que el día de hoy publicamos.

Y que también hay que decirlo, yo aquí aprovecho este espacio para reconocer la disposición de las empresas, varias de ellas ya se han manifestado públicamente, pues señalando que van a trabajar de manera coordinada con las autoridades, para buscar estas soluciones y que los usuarios, que también hay que decirlo, al final de cuentas son sus clientes, pues no se vean afectados.

PAUL LARA: Claro. Javier, en este grupo de trabajo en el que van a participar las autoridades, y las empresas, y los actores involucrados, para identificar estas medidas e implementar acciones para hacer frente a los retos que impone el mercado gris, ¿qué tipo de soluciones se podrían plantear en una mesa de este tipo de trabajo, teniendo en cuenta que pues, algunos especialistas, analistas en el sector de las telecomunicaciones, algunos abogados que conocen el tema legal, dicen que no hay una ilegalidad por traer lo que ellos llaman la importación paralela.

Y algunos especialistas en el sector de telecomunicaciones, pues comentan que no hay un riesgo, pues grande de que el funcionamiento en las redes de telecomunicaciones en México, pues vayan a impedir que estos teléfonos funcionen bien, porque al final de cuentas son teléfonos originales de las empresas que lo único que hacen es que se venden en un distribuidor que no es oficial Javier, ¿qué tipo de negociación se podría hacer ahí para apoyar tanto al consumidor y también apoyar a las empresas?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que, precisamente de lo que se trata con las mesas Paul, es de buscar todas las alternativas, como te decía ciertamente hay disposiciones legales que señalan la necesidad de la homologación de todos los equipos que se conectan a las redes para que cumplan con ciertos parámetros. No en todos los países tienen las mismas bandas de frecuencias, los mismos límites, por ejemplo, para eso de las radiaciones no ionizantes.

Y aquí pues de lo que se trata es de entender en blanco y negro de qué se trata la problemática y, pues a partir de ahí yo creo que con este ánimo que ya se ha mostrado para buscar soluciones, pues vamos a poder elegir estas mejores alternativas que sin afectar a los clientes, sin afectar a los usuarios, a los consumidores, pues puedan atender estas preocupaciones que puede haber entre los fabricantes.

Pero se trata yo creo que de entender exactamente bien qué les estaría preocupando, y a partir de ahí pues valorar todas las alternativas y elegir aquellas que sean las que no afecten derechos de los usuarios.

PAUL LARA: Claro. Javier en caso de que, por ejemplo, las afectaciones que mencionan las empresas, pues digamos pudieran no ser tan factibles a que origine un problema al consumidor, porque las empresas es lo que aducen que están protegiendo al consumidor, en caso de que estas, pues observaciones que le hiciera la autoridad, ustedes dijeran pues mira la verdad si hay ciertas afectaciones, pero no son graves, no pasa nada con el consumidor, ¿se echaría totalmente para atrás el bloqueo de celulares?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: De hecho, ahorita lo que hemos visto Paul, ya en los comunicados que han emitido algunas empresas y te digo reconocer la buena disposición que han mostrado después de este comunicado conjunto Profeco e IFT, ellos mismos ya han señalado que van a suspender la práctica y que algunos los van a desbloquear.

Pero, pues insisto yo creo que la clave y, pues por eso vamos a formar este grupo de trabajo sin adelantar ningún juicio ni mucho menos, pues es ahí ver las alternativas. Este el cumplimiento de la homologación y a partir de ahí tomar esa ruta que nos permita darle cauce a este problema, que como te digo, pues es complejo, implica tanto lo técnico, lo comercial, lo legal, pero, pues sin dejar a un lado ni mucho menos lo que tiene que ver con derechos de consumidores.

PAUL LARA: Claro que sí, Javier te agradezco mucho que nos hayas tomado la llamada, que la gente entiende el trabajo que están haciendo ustedes desde el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que yo reitero mi felicitación, lo han hecho muy bien desde hace ya muchos años, desde el famoso apagón analógico, el tema de cómo han protegido el tema de los monopolios de algunas empresas, que ha aumentado la conectividad a internet. Muchas gracias por tomar la llamada, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Al contrario, Paul, muchas gracias a ti por el espacio.

PAUL LARA: Muchas gracias. Pues bueno, Javier Juárez Mojica, el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ahí está, ya habrá negociaciones con las empresas, pero de momento no les pueden bloquear los celulares. Vámonos a un corte.