Folio
2014-08-20-1918-SP-007Temas tratados
1 Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión recientemente promulgada
2 Tarifas de interconexión (tarifa cero de Telmex)
3 Larga Distancia
4 Preponderancia
5 Consideración de áreas de servicio local
XV Sesión Ordinaria del Pleno 15 de octubre de 2014
Acuerdo
P/IFT/151014/359
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba las Actas de la XII Sesión Ordinaria, celebrada el 24 de septiembre de 2014, así como de la XXIV Sesión Extraordinaria celebrada el día 22 de septiembre de 2014.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/360
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba los formatos de servicio de mensaje corto del agente económico preponderante en los servicios de telecomunicaciones móviles.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/361
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resuelve las propuestas tarifarias de los servicios al público de Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/362
Descripción
Acuerdo por medio del cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones actualiza el “Listado y Características Técnicas de las señales radiodifundidas de las Instituciones Públicas Federales que se consideran disponibles para su retrasmisión de conformidad con el artículo 12 de los Lineamientos generales en relación con lo dispuesto por la fracción I del artículo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2014”, que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 2014.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/363
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba el Informe Trimestral de Actividades por el periodo julio-septiembre 2014.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/364
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones modifica su Estatuto Orgánico.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/365
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones designa al Titular de la Autoridad Investigadora.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/359
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba las Actas de la XII Sesión Ordinaria, celebrada el 24 de septiembre de 2014, así como de la XXIV Sesión Extraordinaria celebrada el día 22 de septiembre de 2014.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/360
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba los formatos de servicio de mensaje corto del agente económico preponderante en los servicios de telecomunicaciones móviles.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/361
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resuelve las propuestas tarifarias de los servicios al público de Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/362
Descripción
Acuerdo por medio del cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones actualiza el “Listado y Características Técnicas de las señales radiodifundidas de las Instituciones Públicas Federales que se consideran disponibles para su retrasmisión de conformidad con el artículo 12 de los Lineamientos generales en relación con lo dispuesto por la fracción I del artículo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2014”, que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 2014.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/363
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba el Informe Trimestral de Actividades por el periodo julio-septiembre 2014.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/364
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones modifica su Estatuto Orgánico.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/151014/365
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Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones designa al Titular de la Autoridad Investigadora.Sentido de votaciones
A favor
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El Pleno del IFT aprueba las tarifas que Telcel ofrecerá a sus clientes en su calidad de Agente Económico Preponderante (Comunicado 49/2014)
Resuelve sobre el formato de los SMS que la empresa enviará a sus usuarios para informar cuál es la tarifa del servicio aplicable cuando estos se encuentren en el extranjero
- Designa a Ricardo Salgado Perrillat como titular de la Autoridad Investigadora
- Aprueba el Informe Trimestral de Actividades del Instituto correspondiente al periodo julio septiembre
En sesión ordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó las tarifas de los servicios que Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. (Telcel) ofrecerá a sus clientes.
En este sentido, Telcel, en su calidad de Agente Económico Preponderante (AEP) en el sector de telecomunicaciones, está sujeto al cumplimiento de obligaciones en materia de tarifas, las cuales deben ser aprobadas por este órgano regulador, de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Con esta regulación, la empresa está obligada a no hacer cobros diferenciados a sus usuarios por las llamadas que reciben provenientes de la misma red o la de algún competidor y debe abstenerse de establecer a sus clientes cargas o condiciones comerciales distintas, en calidad y precio, para los servicios que se originan y terminan dentro de su red frente aquellas que aplique a los servicios que se originan o terminan en la red de otro concesionario.
Las tarifas aprobadas por el Pleno cumplen con estas condiciones, previstas en el artículo 208 de la Ley y con el criterio de replicabilidad establecido en las medidas impuestas al AEP en el sector de telecomunicaciones, que consiste en que estos precios deben ser mayores a la tarifa de interconexión que cobra a sus competidores por el servicio de terminación de tráfico.
Asimismo, el Pleno aprobó el formato del mensaje de texto gratuito que Telcel deberá enviar a sus usuarios que tengan el servicio de prepago y de pospago con planes mixtos que les informe cuál es la tarifa del servicio aplicable cuando se encuentren en el extranjero.
En este sentido, se estableció que dicho mensaje corto deberá especificar en pesos la tarifa de servicio de voz, datos y mensajes, y se incluirá un número telefónico sin costo y la dirección electrónica donde pueden obtener mayor información.
Este formato de mensaje corto deberá ser implementado por Telcel a más tardar 60 días hábiles después de que se le notifique el Acuerdo.
Por otra parte, como se informó oportunamente, el 9 de julio de este año el Pleno del IFT aprobó los formatos de los mensajes de texto que Telcel deberá enviar a sus usuarios cuando estos realicen recargas de saldo dentro del país, en los cuales tiene que ofrecer información detallada sobre el monto depositado, el saldo acumulado y las tarifas básicas aplicables tanto para el servicio local, como el de larga distancia, SMS y megabytes para acceso a Internet.
Al respecto, y toda vez que la empresa integró a su oferta comercial nuevas modalidades de prepago consistentes en la contratación de paquetes de servicios por tiempos determinados, solicitó la aprobación de modificaciones para ampliar el contenido de estos mensajes, por lo que se realizaron ajustes al mensaje para dar mayor claridad al usuario. La empresa deberá aplicar esta medida a más tardar el 29 de octubre, en concordancia con el plazo establecido en la resolución de 9 de julio.
Estas medidas forman parte de las obligaciones que el AEP debe cumplir, a fin de entregar información clara a los suscriptores sobre los cobros de servicios y productos facturados.
Por otra parte, el Pleno resolvió designar a Ricardo Salgado Perrillat como titular de la Autoridad Investigadora, que es el órgano del IFT con autonomía técnica y de gestión para resolver sobre su funcionamiento y resoluciones, encargado de desahogar la etapa de investigación de asuntos en materia de competencia económica.
Salgado Perrillat es Licenciado en Derecho por la Universidad La Salle y cuenta con las especialidades en Derecho Administrativo, Bancario, Fiscal, Económico – Corporativo y del Sistema Financiero Mexicano por la Universidad Panamericana y es candidato a Doctor en Derecho por la misma institución. Tiene una amplia trayectoria en el sector público, en donde ha ocupado la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos (IFAI), Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Director General de Asuntos Contenciosos de la Comisión Federal de Competencia (CFC) y Coordinador General de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), entre otros cargos.
En otros asuntos, el Pleno aprobó el Informe Trimestral de Actividades que rinde el IFT por el periodo de julio - septiembre de 2014, el cual será enviado al Congreso de la Unión y al titular del Poder Ejecutivo, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28, párrafo vigésimo, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Informe estará a disposición de cualquier interesado, para su consulta, en los próximos días en el portal del Instituto www.ift.org.mx
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Mesas de Trabajo sobre concesiones de uso Social Comunitarias e Indígenas para la instalación y operación de estaciones Radiodifusoras.
Tema o Asunto a Tratar
Concesiones de uso Social Comunitarias e Indígenas para la instalación y operación de estaciones Radiodifusoras.
Breve descripción de la actividad
Inauguración del evento- Mesas de Trabajo sobre concesiones de uso Social Comunitarias e Indígenas para la instalación y operación de estaciones Radiodifusoras.
Mtro. Luis Fernando Borjón Figueroa- Comisionado IFT.
Mtra. Adriana Sofía Labardini Inzunza- Comisionada IFT.
Dra. María Elena Estavillo Flores - Comisionada IFT.
M. en C. Mario Germán Fromow Rangel – Comisionado IFT.
Ing. Alejandro Navarrete Torres- Jefe de la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión IFT.
Lic. Assuan Olvera Sandoval- Director General Adjunto de la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión IFT.
Lic. María Lizárraga Iriarte- Directora General Adjunta de la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión IFT.
Lic. Oscar Alberto Díaz Martínez- Director General Adjunto de la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión IFT.
Representantes de organizaciones que agrupan a radiodifusoras comunitarias e indígenas.
Radiodifusoras comunitarias e indígenas.
Autoridades en materia de derechos humanos e indígenas.
Organismos de apoyo a organizaciones comunitarias e indígenas.
Diversos agentes públicos y privados.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Suprema Corte de Justicia de la Nación realizarán un seminario sobre Derechos de las Audiencias (Comunicado 50/2014)
El Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Suprema Corte de Justicia de la Nación realizarán un seminario sobre Derechos de las Audiencias
- El curso está dirigido a los impartidores de justicia e integrantes de las autoridades reguladoras en telecomunicaciones y radiodifusión, así como al público en general
- Se inaugurará el próximo 28 de octubre en la sede alterna de la SCJN
- Participarán expertos nacionales y extranjeros como Edison Lanza, Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
Con el fin de difundir el contenido y alcance de los derechos de las audiencias entre los impartidores de justicia y público en general interesado en el tema, la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) realizarán el Seminario Derechos de las
Audiencias, el cual será impartido por distinguidos expertos en la materia nacionales y extranjeros.
Los derechos de las audiencias de los servicios de radio y televisión fueron incorporados a la Constitución con la reforma al artículo sexto de la Carta Magna, por lo que el Estado debe garantizar su ejercicio en términos de la libertad de expresión, el acceso a la información y los derechos de la infancia.
De ahí que, ante el impacto que tienen los contenidos que se transmiten por la radio y la televisión entre los distintos ámbitos de la sociedad, es de gran relevancia la participación en este Seminario de las autoridades e integrantes de la judicatura nacional, del regulador en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, así como de la sociedad en general.
En este curso participarán destacadas personalidades como Edison Lanza, Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Martín Cave, especialista en regulación económica y derecho de la competencia y Eve Salomon, experta en el estudio de órganos reguladores dedicados a la reglamentación de medios de comunicación, entre otros.
También se contará con la participación de Magistrados y Secretarios de Estudio y Cuenta de la SCJN, representantes de organizaciones de la sociedad civil, de órganos gubernamentales y académicos, así como de empresas del sector de telecomunicaciones y radiodifusión.
El Seminario se dividirá en cinco paneles: 1) Derechos de las audiencias: ¿nuevos derechos humanos?
2) Estado garante: los retos del IFT y del Ejecutivo federal como garantes de la libertad de expresión, el acceso a la información y los derechos de la infancia; 3) Justiciabilidad horizontal de los derechos humanos y medios de comunicación; 4) La garantía jurisdiccional para grupos en situación de vulnerabilidad y 5) El control jurisdiccional de la pluralidad en los contenidos audiovisuales.
La inauguración del Seminario será el martes 28 de octubre, en el auditorio de la sede alterna de la SCJN, ceremonia que estará encabezada por autoridades del IFT y de la SCJN. Este mismo día se realizará la primera sesión y las subsecuentes se llevarán a cabo cada martes del mes de noviembre.
El primer panel estará conformado por Martin Becerra, profesor investigador de la Universidad de Quilmes, Argentina; Guillermo Orozco, profesor investigador de la Universidad de Guadalajara y experto en recepción de los medios y alfabetización audiovisual; Erick Huerta, representante de la organización Comunicación para el Desarrollo y Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad A.C.; Clara Luz Álvarez, Investigadora en telecomunicaciones y tecnologías de la información y Cynthia Ottaviano, Defensora del Público en Argentina. El moderador será Jean Claude Tron Petit, Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones.
Para mayor información, se puede consultar la siguiente liga:
https://www.ift.org.mx/iftweb/2014/10/cartel-del-seminario-derecho-de-las-audiencias/
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El IFT publica su Informe de Actividades correspondiente al tercer trimestre del año (Comunicado 51/2014)
El IFT publica su Informe de Actividades correspondiente al tercer trimestre del año
- Inicia primera fase de un estudio de ocupación del espectro radioeléctrico para monitorear su uso en diversas zonas del país
- Emite nueva Política sobre Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT)
- Modifica las bases de licitación para reducir los plazos y que su conclusión sea dentro del primer trimestre de 2015
- Realiza 104 visitas de inspección y verificación a operadores, lo que derivó en el inicio de 28 procedimientos de imposición de sanción
- Publica nuevo Estatuto Orgánico y realiza rediseño institucional de su estructura acorde con las funciones conferidas en el nuevo marco regulatorio
En el tercer trimestre del año, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) realizó diversas acciones encaminadas a promover mejores condiciones en la prestación de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, en favor de la competencia y, por ende, de los usuarios. Esto, en cumplimiento a su mandato legal y en apego a su Programa Anual de Trabajo 2014.[1]
El IFT implementó y dio seguimiento a las medidas específicas que deben cumplir las empresas que fueron determinadas como Agentes Económicos Preponderantes (AEP) en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión. Con estas obligaciones se evita que se afecte la competencia en estas industrias y se promueve que los usuarios reciban los servicios en mejores condiciones.
En este sentido, el órgano regulador aprobó los diversos formatos de mensaje corto que Telcel deberá enviar a sus usuarios en los esquemas de prepago y de pospago, a través de los cuales informará las tarifas del servicio local, de larga distancia, el precio por minuto a números frecuentes, tarifas de SMS y Megabytes, así como la dirección electrónica y el número telefónico gratuito en los cuales podrán consultar la información de las tarifas aplicables a sus servicios. La empresa deberá empezar con el envío de estos mensajes a más tardar este 29 de octubre.
Respecto al AEP en radiodifusión, el Instituto resolvió los términos y condiciones definitivos de la Oferta Pública de Infraestructura, la cual deberá estar lista para aplicarse a partir del primero de enero de 2015.
Otra de las principales acciones del IFT en el tercer trimestre fue la modificación de las bases y convocatoria para licitar frecuencias que permitan formar dos nuevas cadenas de televisión digital abierta, entre las que destaca un cambio a las fechas del proceso para reducir los plazos y que su conclusión sea dentro del primer trimestre de 2015.
En el tercer trimestre del año, el Instituto emitió el fallo de la Licitación Pública Internacional para la adquisición del "Sistema de Comprobación Técnica del Espectro Radioeléctrico", que permitirá la ampliación de la Red Nacional de Radiomonitoreo (RENAR) del Instituto, cuyo objetivo primordial es monitorear el espectro en diversas zonas de la República Mexicana.
Para este proceso se adquirieron 20 estaciones móviles transportables; una estación de mando independiente para el control de éstas, la cual complementará el equipo con el que actualmente cuenta el IFT, integrado por un Centro de Control Regional, una estación fija atendida y diez unidades móviles de radiomonitoreo.
Con dichos equipos se reforzarán las actividades de radiomonitoreo y vigilancia del uso del espectro radioeléctrico; también se realizarán labores de localización de señales en puntos estratégicos a nivel nacional.
Por otra parte, como resultado de la entrada en vigor de la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, el IFT emitió un nuevo Estatuto Orgánico que implicó un rediseño institucional de su estructura, la cual derivó en la creación de nuevas áreas como el Centro de Estudios, las Coordinaciones Generales de Política del Usuario, de Planeación Estratégica, de Asuntos Internacionales y de Mejora Regulatoria, así como la Unidad de Espectro Radioeléctrico y la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales.
En tanto, la Unidad de Política Regulatoria, la Unidad de Concesiones y Servicios (antes Unidad de Servicios a la Industria), y la Unidad de Cumplimiento (antes Unidad de Supervisión y Verificación), se rediseñaron con un enfoque convergente, lo que permitirá un mayor grado de especialización en el diseño e implementación de la política regulatoria dirigida a los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Con relación a los proyectos que se ejecutan en coordinación con el Ejecutivo Federal, el Pleno del Instituto emitió la nueva Política para la Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT), que establece las directrices que deben seguir los concesionarios y permisionarios de este servicio para concluir la transmisión de las señales de televisión analógica a más tardar el 31 de diciembre de 2015.
Respecto de las acciones de supervisión y verificación que realiza el Instituto para garantizar que los concesionarios cumplan con sus obligaciones establecidas en los títulos de concesión, así como de otros ordenamientos legales, se realizaron un total de 104 visitas de inspección/verificación. Como resultado de esto, se iniciaron 28 procedimientos administrativos de imposición de sanción y 76 se encuentran en proceso de dictamen.
En materia de competencia económica, el IFT llevó ocho investigaciones por prácticas monopólicas, inició un procedimiento sobre declaratoria de poder sustancial de mercado, que está en etapa de investigación, a cargo de la Autoridad Investigadora, y emitió 34 opiniones respecto a operaciones de concesionarios.
La Unidad de Competencia Económica sustanció diversos procedimientos entre los que destacan algunos que derivaron en imposición de sanciones, como el correspondiente a Corporativo Vasco de Quiroga, S.A. de C.V., por incumplimiento de lo establecido en las condiciones a que se sujetó la autorización de una concentración notificada, con una multa de 53 millones 838 mil pesos y el relativo a Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., con una sanción por 49 millones 320 mil pesos, por la comisión de una práctica monopólica relativa en el mercado del servicio de terminación de llamadas de larga distancia en su red pública de telecomunicaciones.
En el trimestre que se reporta el IFT recibió un total de 178 solicitudes de acceso a la información, de las cuales en 67% se otorgó dicho acceso, en 22% se negó por ser información reservada o inexistente, en 9% se entregaron versiones públicas y en 2% se determinó desechar las solicitudes.
El Consejo de Transparencia sesionó en cinco ocasiones en el periodo de julio a septiembre en las que se resolvieron cuatro recursos de revisión que fueron presentados en distintas fechas, se desechó un recurso presentado en mayo y se sobreseyeron dos más presentados en junio. De los cuatro recursos de revisión resueltos, dos se resolvieron en sentido favorable para los recurrentes, instruyendo a las áreas correspondientes para que dieran el acceso a la información solicitada.
El documento completo del informe trimestral se puede consultar en la página de internet del Instituto, en la siguiente liga:
https://www.ift.org.mx/iftweb/wpcontent/uploads/
2014/09/3er_Informe_Trimestral_P_IFT_151014_363.pdf
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El Instituto Federal de Telecomunicaciones da a conocer la Evolución de los Servicios de Telecomunicaciones en el segundo trimestre de 2014 (Comunicado 52/2014)
El Instituto Federal de Telecomunicaciones da a conocer la Evolución de los Servicios de Telecomunicaciones en el segundo trimestre de 2014
- Las tarifas del servicio de telefonía móvil bajaron 9.1% y las de internet se redujeron 4.6%
- La base de suscripciones del servicio de telefonía móvil llegó a 103.9 millones
- El tráfico de larga distancia internacional de salida registró un incremento de 3%, respecto al mismo trimestre de 2013.
- El servicio de TV restringida alcanzó un total de 15.4 millones de suscripciones, impulsado por el crecimiento de 0.27% en el segmento de cable y de 13.79% en el de vía satélite, respecto al mismo periodo de 2013.
Actualmente, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) está en proceso del rediseño de los sistemas de recolección y procesamiento de información para la integración de las métricas y estadísticas de los sectores regulados, con base en las atribuciones que le fueron otorgadas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) y que recientemente entraron en vigor. En tanto, el IFT continuará publicando las estadísticas del sector con base en la metodología aplicada hasta la fecha. En este contexto, se presenta el informe correspondiente al segundo trimestre de 2014.
Telefonía móvil
El servicio de telefonía móvil registró un incremento de 2.5% en los minutos de tráfico cursados en la red durante el segundo trimestre de 2014 (ver Figura 1). Durante este trimestre se agregaron 1.34 millones de suscripciones, lo que representó 1.3% de incremento respecto al mismo periodo del año anterior.
En relación al número de suscripciones de telefonía móvil, se observa una tendencia a la alza si se compara con el mismo periodo del año anterior, al pasar de 102.6 a 103.9 millones (ver Figura 2). Al cierre del segundo trimestre se alcanzó una densidad de suscripciones de 86.8 por cada 100 habitantes.
Respecto de la composición de este mercado por tipo de suscripción, al cierre del segundo trimestre de 2014, se reportaron 16.3 millones de usuarios de pospago, los cuales representan 15.7% del total de las suscripciones. En tanto que en la modalidad de prepago, el número cerró en 87.6 millones de suscripciones, lo que representa el 84.3% del total de las suscripciones.
Los mensajes enviados (SMS) por las redes de telefonía celular móvil, observaron una disminución de 25.4% respecto al segundo trimestre de 2013, lo que equivale a un promedio de 139 mensajes enviados por suscripción en el periodo reportado. Esta tendencia se explica en gran parte por el uso de nuevas tecnologías para el envío de mensajes mediante el servicio de datos.
Telefonía local fija
Al cierre del segundo trimestre de 2014 las suscripciones telefónicas fijas representaron un total de 19.5 millones, como puede observarse en la Figura 5. A partir del tercer trimestre de 2013 el número de líneas de telefonía fija cada vez es menor; para el trimestre evaluado representa un decremento de 3.9% con respecto del mismo periodo en 2013 (ver Figura 6). Al cierre del segundo trimestre se alcanzó una densidad de 16.3 suscripciones telefónicas fijas por cada 100 habitantes.
Larga Distancia Nacional (LDN)
Durante el trimestre que se reporta, el tráfico medido en minutos creció 5.9% con respecto al mismo trimestre del año 2013 (ver Figura 7). La tarifa promedio de larga distancia nacional en telefonía fija, registrada para el trimestre de referencia, se ubicó en 65 centavos por minuto, en comparación con 70 centavos por minuto del segundo trimestre del año 2013, por lo que continúa la tendencia a la baja.
Con respecto al tráfico de larga distancia nacional, en la Figura 8 se observa una tendencia creciente desde el primer trimestre de 2013, que en general, podría ser explicado por una correlación negativa que existe entre el tráfico y la tarifa promedio (ver Figura 8).
Larga Distancia Internacional (LDI)
Para el segundo trimestre de 2014, los minutos de tráfico de larga distancia internacional de entrada se ubicaron en 6.9 mil millones, lo que representa un incremento de 20.1% respecto al mismo periodo del año anterior.
Los minutos de tráfico de larga distancia internacional de salida tuvieron un menor crecimiento en comparación con el mismo trimestre del año anterior al finalizar este trimestre con un incremento de 3% de incremento frente a igual lapso de 2013.
Televisión restringida
El mercado de televisión restringida muestra un dinamismo creciente, toda vez que los operadores ofrecen una gama más amplia de planes tarifarios que son accesibles a un mayor número de personas y, por lo tanto, abarca más sectores de la población. Las suscripciones al finalizar el trimestre son de 15.4 millones. Al cierre del segundo trimestre se alcanzó una densidad de 12.9 suscripciones por cada 100 habitantes. El servicio de televisión restringida se ofrece principalmente mediante tres tecnologías: televisión vía satélite o DTH, televisión por cable y televisión por microondas o MMDS. Durante el segundo trimestre de 2014, el servicio de televisión restringida creció 6.9% respecto al mismo periodo del año 2013.
El servicio de televisión vía satélite o DTH presentó un crecimiento de 13.79% respecto al mismo trimestre del año 2013. Esta modalidad para la prestación del servicio alcanzó 8.3 millones de suscripciones al final del segundo trimestre de 2014.
La televisión por cable observó una desaceleración en el crecimiento que presentó en trimestres anteriores, siendo éste del 0.27% en contraste con el 15.53% del mismo trimestre del 2013. Este servicio concluyó el trimestre con 6.9 millones de suscripciones, las cuales representan un 45% del total de los usuarios de televisión restringida.
El número de suscripciones del servicio de televisión vía microondas o MMDS mantiene su tendencia a la baja, al mostrar un 20% de decremento respecto al mismo trimestre de 2013. Al finalizar el periodo, este servicio cuenta con 122.6 mil suscripciones.
Trunking
Durante el segundo trimestre de 2014, el número de usuarios en este servicio descendió 60.1% respecto al mismo periodo de 2013, lo que representa la mayor baja desde que se mide este servicio. El número de usuarios de este servicio se situó en 1.3 millones al cierre del segundo trimestre de 2014, lo representa 1.1 suscripciones por cada 100 habitantes.
La disminución de dicho servicio básicamente se debe al surgimiento de nuevas tecnologías de comunicación que se traduce en una mayor oferta de opciones por parte de los operadores, lo que ha derivado que los usuarios del servicio de radiocomunicación especializada de flotillas (Trunking) migren a los servicios de telefonía móvil de última generación
Provisión satelital
En este segmento se reporta la provisión satelital arrendada por los concesionarios e incluye todos los servicios en su conjunto. La unidad de medida para la provisión de capacidad satelital son los Megahertz (MHz). Para el segundo trimestre de 2014 se registró un decremento del 0.5% en comparación con el mismo trimestre del año 2013.
Evolución tarifaria
La expansión de los servicios de Internet, el acceso a la tecnología a menores costos y la competencia en el mercado de telecomunicaciones ha generado que los concesionarios ofrezcan paquetes y promociones con tarifas cada vez más atractivas, por lo que éstas presentan una tendencia a la baja en términos nominales y reales, lo que ha permitido que cada vez más habitantes del país tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones.
De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), los precios de los servicios de telecomunicaciones, medidos con base en los subíndices que componen el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), muestran reducciones importantes durante el segundo trimestre de 2014.
Se observa una reducción de 6.7% del Subíndice de Precios del Servicio Telefónico con relación al mismo periodo de 2013, misma que se compone de una disminución de 3.9% en el servicio local fijo y 3% tanto en el servicio de larga distancia nacional como el de larga distancia internacional. La mayor reducción se presentó en el servicio de telefonía móvil, la cual fue de 9.1 por ciento.
Como parte del Subíndice de Precios “Otros servicios de esparcimiento” calculado por el INEGI, para el segundo trimestre, se observan reducciones en términos reales de 3.2% y 4.6% en los servicios de televisión de paga e Internet, respectivamente, comparados con el mismo periodo de 2013.
Es importante mencionar que las mediciones de los precios de servicios de telecomunicaciones realizadas por el INEGI se enmarcan dentro de los objetivos que persigue el INPC, que son medir la evolución en el tiempo del nivel general de precios de los bienes y servicios que consumen los hogares urbanos del país. En este sentido, la representatividad de sus ponderadores está enfocada a construir una canasta de bienes y servicios que refleje los patrones de consumo de los hogares9.
1Los resultados obtenidos para el segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por cinco operadores, de los cuales uno de ellos reportó parcialmente. La información faltante fue estimada conforme a la metodología del Instituto y usando datos históricos.
2 Los resultados obtenidos para el segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por veintiocho operadores, de los cuales veinte de ellos reportaron información, seis no reportan y dos se estimaron conforme a la metodología del Instituto y usando datos históricos.
3 Los resultados obtenidos para el segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por dieciocho operadores, de los cuales siete de ellos reportaron información, seis no reportan y cinco se estimaron conforme a la metodología del Instituto y usando datos históricos.
4 Los resultados obtenidos para el para segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por veintidós operadores, de los cuales diez de ellos reportaron información y doce no reportaron para el periodo en mención.
5 Los resultados obtenidos para segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por veintidós operadores, de los cuales dieciséis de ellos reportaron información, cinco no reportaron para el periodo en mención y uno se estimó conforme a la metodología del Instituto y usando datos históricos.
6 Los resultados obtenidos para el segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por seiscientos noventa y cinco operadores, de los cuales doscientos noventa de ellos reportaron información, ciento trece no reportan y doscientos noventa y dos se estimaron conforme a la metodología del Instituto y usando datos históricos.
7 Los resultados obtenidos para el para segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por dieciséis operadores, de los cuales seis de ellos reportaron información, seis no reportaron para el periodo en mención y cuatro se estimaron conforme a la metodología del Instituto y usando datos históricos.
8 Los resultados obtenidos para el para segundo trimestre de 2014 son con base en la información presentada por ocho operadores, de los cuales cuatro de ellos reportaron información, dos no reportaron para el periodo en mención y dos se estimaron conforme a la metodología del Instituto y usando datos históricos.
9 Una explicación más amplia de la se puede encontrar en los documentos metodológicos del INEGI, los cuales pueden ser consultados en
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/inp/Default.aspx.
NOTA: Los resultados arrojados en el presente documento emanan de datos de los operadores y estimaciones del IFT.
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XVI Sesión Ordinaria del Pleno 5 de noviembre de 2014
Acuerdo
P/IFT/051114/366
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba las Actas de la XIII, XIV y XV Sesiones Ordinarias, celebrada el 1°, 8 y 15 de octubre de 2014, respectivamente.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/367
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones declara desierto el procedimiento de Licitación para otorgar concesiones para ocupar las posiciones orbitales geoestacionarias 113º Oeste y 116.8° Oeste y explotar las bandas de frecuencias asociadas C y Ku extendidas, así como los derechos de emisión y recepción de señales para la provisión de capacidad satelital para el servicio fijo por satélite (Licitación No. IFT-2).Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/368
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite respuesta a la solicitud de confirmación de criterio presentada por BBG Comunicación, S.A. de C.V., en el sentido de que su permiso para establecer, operar y explotar una comercializadora de telefonía pública, permite también ofrecer el servicio de envío y recepción de mensajes de texto.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/369
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite respuesta a la solicitud de confirmación de criterio presentada por Diestel, S.A. de C.V., en el sentido de que para realizar su actividad comercial derivada del contrato de suministro que celebra con concesionarios de red pública de telecomunicaciones, cuyo objeto es proveer de recargas electrónicas a las cadenas comerciales como puntos de venta, no requiere concesión, permiso o autorización de este Instituto, toda vez que no presta ni comercializa servicios de telecomunicaciones a los usuarios finales.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/370
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la primera oferta de referencia para la prestación del servicio mayorista de arrendamiento de enlaces dedicados locales, de larga distancia nacional, de larga distancia internacional y de interconexión para concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones presentada por Teléfonos de México, S.A.B. de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/371
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la primera oferta de referencia para la prestación del servicio mayorista de arrendamiento de enlaces dedicados locales, de larga distancia nacional, de larga distancia internacional y de interconexión para concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones presentada por Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/372
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la primera oferta de referencia para el acceso y uso compartido de infraestructura, presentada por Teléfonos de México, S.A.B. de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/373
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la primera oferta de referencia para el acceso y uso compartido de infraestructura, presentada por Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/374
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la primera oferta de referencia para la prestación del servicio mayorista de usuario visitante presentada por Radiomóvil Dipsa, S.A de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/375
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la primera oferta de referencia para la comercialización o reventa del servicio por parte de los operadores móviles virtuales presentada por Radiomóvil Dipsa, S.A de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/376
Descripción
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la primera oferta de referencia de acceso y uso compartido de infraestructura pasiva presentada por Radiomóvil Dipsa, S.A de C.V.Sentido de votaciones
A favor
Acuerdo
P/IFT/051114/377
Descripción
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba someter a consulta pública el documento denominado “Revisión de los Lineamientos para desarrollar modelos de costos”.Sentido de votaciones
A favor
Asuntos Generales
Descripción
IV.1. Informe de la participación del Comisionado Adolfo Cuevas Teja en representación del IFT en el Foro Internacional de Reguladores y Conferencia Anual 2014 del Instituto Internacional de Comunicaciones, llevado a cabo del 6 al 10 de octubre en Viena, Austria.Asuntos Generales
Descripción
IV.2. Informe de la participación de la Comisionada Adriana Sofía Labardini Inzunza en representación del IFT en el II Seminario Internacional. Protección de los Derechos de Usuarios de los Servicios de Telecomunicaciones y Grupo de Trabajo sobre Protección y Calidad de Servicio al Usuario (el “Grupo de Trabajo”) organizados conjuntamente por OSIPTEL y el Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (“REGULATEL”), los días 25 y 26 de septiembre en Lima, Perú.Asuntos Generales
Descripción
IV.3. Informe de la participación de los Comisionados Luis Fernando Borjón Figueroa y Mario Germán Fromow Rangel en representación del IFT en la Conferencia Plenipotenciaria de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 2014, del 18 al 24 de octubre en Busan, Corea del Sur.Temas relacionados
Folio
2014-08-20-1918-SP-006Temas tratados
Presentación y demostración de la arquitectura técnica de DTH para la Televisión Digital Terrestre
El Pleno del IFT aprueba las ofertas de referencia de servicios mayoristas que deberán aplicar Telmex, Telnor y Telcel (Comunicado 53/2014)
El Pleno del IFT aprueba las ofertas de referencia de servicios mayoristas que deberán aplicar Telmex, Telnor y Telcel
- Estas condiciones impuestas al Agente Económico Preponderante darán acceso a sus competidores a su infraestructura en condiciones no discriminatorias y equitativas
- Implican medidas relacionadas con Operadores Móviles Virtuales, acceso y uso compartido de infraestructura de telecomunicaciones y servicio mayorista de usuario visitante, entre otras
- Se da puntual seguimiento a la ejecución de distintas medidas específicas que debe cumplir el AEP, conforme al mandato legal conferido a este órgano regulador
- Acordó someter a consulta pública el documento “Revisión de los Lineamientos para desarrollar modelos de costos que sirvan para la determinación de las tarifas aplicables a los servicios de interconexión”
- Declaró desierto el procedimiento de Licitación Pública para el otorgamiento de concesiones para ocupar las posiciones orbitales geoestacionarias 113° Oeste y 116.8° Oeste, al no recibir propuestas de participantes
En cumplimiento a lo previsto en las medidas impuestas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) al Agente Económico Preponderante (AEP) en el sector de telecomunicaciones (Telmex, Telnor y Telcel), el Pleno de este órgano regulador autorizó las Ofertas de Referencia que contienen los términos y condiciones específicos bajo los cuales estas empresas deberán prestar servicios mayoristas de telecomunicaciones y permitir el acceso a su infraestructura a otros concesionarios. Lo anterior permitirá que los servicios de telecomunicaciones se presten en condiciones equitativas de competencia.
Se trata de las Ofertas de Referencia de los siguientes servicios: 1) Comercialización o reventa del servicio por parte de los Operadores Móviles Virtuales; 2) Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva en redes móviles; 3) Servicio Mayorista de Usuario Visitante; 4) Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva en redes fijas y 5) Servicio Mayorista de Arrendamiento de Enlaces Dedicados.
De conformidad con lo establecido en las medidas de Preponderancia, el Instituto llevó a cabo la revisión de las mencionadas Ofertas de Referencia, proceso que inició el 4 de junio del presente año, con la primera propuesta por parte del AEP y concluye con la autorización por parte del Pleno del Instituto tras un proceso de análisis y requerimientos de modificaciones, mismo que fue atendido por el AEP.
De esta manera, en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, el Pleno del IFT acordó aprobar las Ofertas de Referencia, mismas que permitirán concretar la prestación efectiva de los diversos servicios mayoristas previstos en la Resolución de Preponderancia, al contar con un marco contractual que otorga certidumbre al AEP y a los solicitantes de los servicios, favoreciendo así una competencia más efectiva en el sector de telecomunicaciones.
Con esto, el IFT da puntual seguimiento a la ejecución de las distintas medidas específicas que debe cumplir el AEP, conforme al mandato legal conferido a este órgano regulador.
Entre las condiciones que el AEP debe cumplir en las ofertas de referencia, destacan las siguientes:
1) Operadores Móviles Virtuales (OMVs). Permitirá la comercialización de los servicios de telecomunicaciones móviles del AEP (voz, SMS y datos) por parte de empresas conocidas como Operadores Móviles Virtuales, las cuales no cuentan con espectro radioeléctrico pero pueden ser más eficientes en otros aspectos de la cadena productiva, dinamizando con ello el sector, acercando los beneficios de la competencia a los usuarios finales.
2) Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Móvil. Permitirá a otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones instalar su propia infraestructura aprovechando la capacidad no utilizada de las redes móviles del AEP, disminuyendo con ello los costos de despliegue de las redes y fomentando la realización de economías a través de un uso más eficiente de la infraestructura existente.
3) Usuario Visitante (Roaming). Permitirá a otros concesionarios de telecomunicaciones móviles ampliar su cobertura geográfica en los servicios que ofrece, por ejemplo, en aquellas regiones en las cuales no cuenta con cobertura.
4) Acceso y Uso Compartido de infraestructura fija. Permitirá a otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones instalar su propia infraestructura aprovechando la capacidad no utilizada de las redes fijas del AEP, disminuyendo con ello los costos de despliegue de las redes y fomentando la realización de economías a través de un uso más eficiente de la infraestructura existente.
5) Servicio Mayorista de Arrendamiento de Enlaces Dedicados. Permitirá contar con un instrumento que regule la prestación de un servicio mayorista de gran relevancia, como son los enlaces dedicados, mismos que sirven como insumo esencial para la prestación del resto de los servicios de telecomunicaciones; con lo cual los concesionarios podrán tener certeza de que reciben los servicios en condiciones no discriminatorias de calidad y precio, así como alineados con estándares internacionales.
El AEP deberá publicar en su sitio de Internet y dar aviso de la emisión de las ofertas en dos diarios de circulación nacional dentro de los 10 días hábiles siguientes a que sean notificadas las resoluciones.
Por otro lado, el Pleno del IFT acordó someter a consulta pública el documento denominado “Revisión de los Lineamientos para desarrollar modelos de costos” que sirvan para la determinación de las tarifas aplicables a los servicios de interconexión.
Con este ejercicio de transparencia no sólo se cumple con lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en el sentido de realizar consultas públicas para la emisión o modificación de lineamientos y disposiciones de carácter general, sino que también se promueve la participación ciudadana para conocer los comentarios y opiniones de los interesados en el tema y, de ser el caso, incorporarlos para robustecer el proyecto que en su momento será sometido a consideración del Pleno.
Actualmente están vigentes los Lineamientos que fueron emitidos en abril de 2011 por la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). Sin embargo, ante el cambio tecnológico y la revisión de las mejores prácticas internacionales en materia de modelos de costos, se hace necesario revisar los nuevos enfoques regulatorios para la determinación de las tarifas de interconexión.
El documento estará a disposición de todos los interesados para su consulta en la página de internet del Instituto. El periodo para participar en este ejercicio es del 6 al 21 de noviembre de este año.
Asimismo, el Pleno del Instituto declaró desierto el procedimiento de Licitación Pública para el otorgamiento de concesiones para ocupar las posiciones orbitales geoestacionarias 113° Oeste y 116.8° Oeste y explotar las bandas de frecuencias asociadas C y Ku extendidas, así como los derechos de emisión y recepción de señales para la provisión de capacidad satelital para el servicio fijo por satélite (IFT-2).
Lo anterior, debido a que el único interesado que solicitó y obtuvo del Instituto opinión favorable en materia de competencia económica para participar en la IFT-2, no presentó en el término establecido la documentación a que se refiere el Apéndice A de las Bases de Licitación, la cual incluía garantía de seriedad y oferta económica y garantía de ocupación de las posiciones orbitales con su Banda de Frecuencias Asociadas, así como la documentación que comprobara la opinión favorable en materia de competencia económica.
Toda vez que el propio mercado indicó que no existía apetito por participar en la licitación de estas posiciones orbitales, y con fundamento en el Artículo 95 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), que contempla los supuestos por los cuales se podrá declarar desierto un procedimiento de licitación, en este caso para otorgar concesiones para ocupar recursos orbitales, el Pleno del IFT determinó tomar la resolución señalada.
Cabe señalar que México puede solicitar en cualquier momento a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) la coordinación de otras posiciones orbitales con parámetros técnicos similares o distintos a los de estas posiciones orbitales, e incluso, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 96 y 97 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, los particulares pueden ahora manifestar al Instituto su interés para que el Gobierno Federal obtenga recursos orbitales a favor del Estado Mexicano. En ese caso, y de resultar el proceso de coordinación favorable, el Instituto deberá otorgar de manera directa la concesión al interesado, previo pago de la contraprestación correspondiente.
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