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2024-09-26-SP-1235-29Temas tratados
Con representantes de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WispMX):
- Inconvenientes con el libre desarrollo para el despliegue de infraestructuras con gobiernos Municipales.
Lista diaria de Notificaciones UC 04.10.2024
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Entrevista al Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, Álvaro Guzmán Gutiérrez, en Tiempo de Negocios, de El Heraldo TV. Tema: El IFT autoriza la prórroga de vigencia de 55 concesiones comerciales de radiodifusión.
DARÍO CELIS, CONDUCTOR: El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió prorrogar 55 concesiones de radiodifusión en las bandas de AM y FM en diversas localidades de la República mexicana. Con esto estima recaudar 422 millones 625 mil 360 pesos por concepto de contraprestación para el Estado mexicano. Vamos a conversar sobre el tema con Álvaro Guzmán Gutiérrez, él es Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT. ¿Buenas tardes, Álvaro, cómo estás?
ÁLVARO GUZMÁN GUTIÉRREZ, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES Y SERVICIOS DEL IFT: Qué tal Darío, muy buenas tardes, un gusto estar aquí con tu amable audiencia.
DARÍO CELIS: El gusto es nuestro. Bueno, pues esto de prorrogar concesiones es una práctica, pues común dentro de lo que es el sector de la radiodifusión.
ÁLVARO GUZMÁN GUTIÉRREZ: Pues es un procedimiento que tiene su cauce legal. Al Instituto Federal de Telecomunicaciones le corresponde dar el seguimiento y valoración de los registros que exige la ley y, sobre todo cumplir con su propósito constitucional, su mandato legal, que corresponde promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Para eso tiene que revisar diferentes premisas y valores que están involucrados con el quehacer regulatorio, pero sobre todo también, tener presente que estos procedimientos tienen cierta cotidianeidad, como lo mencionas, porque lo que se busca es brindar de certeza y seguridad jurídica a los concesionarios, que son los prestadores del servicio.
En este caso hablamos del Servicio de radiodifusión en bandas de AM y FM para diversas localidades que se localizan en 22 estados de la República mexicana.
DARÍO CELIS: ¿Estas 55 concesiones que se están prorrogando, por cuánto más, cuánto tiempo se están extendiendo sus respectivos permisos?
ÁLVARO GUZMÁN GUTIÉRREZ: En estos casos la vigencia es la que nos permite la ley, se trata de 20 años por el periodo que se estará otorgando la nueva concesión. Esto incluso es mayor a los años que el marco anterior permitía.
Estas estaciones corresponden al marco de la Ley Federal de Radio y Televisión, previo a la reforma constitucional, y estos periodos eran de 12. Hoy el nuevo marco nos habilita para autorizar vigencias por 20 años y en estos 55 casos corresponde a una vigencia de 20 años, que es la máxima permitida por la ley.
DARÍO CELIS: Álvaro, qué es lo que el regulador, o sea ustedes, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, contemplaron para prorrogar estas concesiones. Hablabas hace rato, pues de ciertos requisitos de transparencia que tienen que cumplir los concesionados.
ÁLVARO GUZMÁN GUTIÉRREZ: Se trata de validar lo que exige la ley que es esencialmente tres puntos lo que corresponde a la temporalidad, la oportunidad con la que es solicitada la prórroga de la concesión. Hay una fórmula ahí un poco jurídicamente técnica, que se refiere a que sea solicitada en el año previo al inicio de la última cuarta parte de la vigencia de la concesión.
Esto permite que al Instituto le pueda dar la oportunidad de seguir el procedimiento, revisar el segundo de los registros que corresponde al cumplimiento de las obligaciones que estén a cargo del concesionario solicitante, que estén incorporadas en el título de concesión o bien estén previstas en alguna disposición legal o administrativa.
Es decir, el Instituto dentro de este segundo requisito hace una revisión del cumplimiento de las obligaciones y compromisos que tiene un concesionario y se emite un dictamen que califica esta circunstancia. En estos 55 casos el análisis se realiza y se estima como procedente.
El tercer requisito corresponde a que se acepten las condiciones y términos del nuevo marco, las nuevas condiciones que estarían imponiéndose en el nuevo título de concesión. Esto propiamente es un compromiso que adquieren los concesionarios y se estaría dando a conocer.
Sin embargo, hay una condición última que, ya que se resuelve como hemos comentado y es parte de lo que se anticipaba, que es la imposición o determinación de una contraprestación para que la prórroga cobre eficacia.
En este caso, se estima que de cubrirse oportunamente la contraprestación que se fija en esas resoluciones, a estos 55 concesionarios se les estaría fijando una determinación acumulada de todos ellos de 422 millones punto 6 millones pesos por concepto de la prórroga.
Esto implica propiamente el ejercicio de la comprobación de los requisitos y modularlo en función de los parámetros técnicos, las condiciones de operación con la vigencia, que son la forma en la que se justifica la determinación de esta contraprestación.
Comentarte también que esto como es una tarea de promover el desarrollo eficiente y buscar condiciones de seguridad jurídica, pues se suma a los casos donde el Instituto ya ha resuelto mil 253 estaciones de radiodifusión sonora en AM y en FM. Esto involucra diferentes usos, en este momento hablamos de puro uso comercial, pero este acumulado de mil 253, pues se refiere a concesiones tanto comerciales, sociales y públicas.
En lo que representa el universo de lo comercial, el acumulado son mil 30 estaciones de uso comercial y lo que es un acumulado estimado de recaudación para el erario público que se va a la Tesorería de la Federación de cerca de tres mil 267 millones de pesos por esta labor que hace el Instituto Federal de Telecomunicaciones, por la promoción del desarrollo eficiente de las telecomunicaciones.
DARÍO CELIS: Álvaro Guzmán, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchas gracias por la entrevista.
ÁLVARO GUZMÁN GUTIÉRREZ: Gracias a ti Darío, por la oportunidad para platicar sobre el quehacer del Instituto.
DARÍO CELIS: Hasta pronto.
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Entrevista al Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, Álvaro Guzmán Gutiérrez, en Análisis Superior de Imagen Radio. Tema: El IFT autoriza la prórroga de vigencia de 55 concesiones comerciales de radiodifusión.
DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: De repente, de repente hay algunos que quieren sus tres minutitos de fama, tres, tres minutitos ahí de fama para seguir el candelero, aunque digan estupideces, pues, este, quieren seguir saliendo como Ricardo Scheffield.
A Ricardo Scheffield, que ni los morenistas lo quieren, se le ocurrió decir, entre otras muchas tonterías que siempre dice, que sería muy bueno, que sería muy bueno que la Profeco absorbiera las funciones del INAI, la Condusef, la Conamed, pues, lo cual es una tontería del tamaño, del tamaño del mundo. Esas que son para tener sus tres minutos de fama, que ya los tuvo, ¿Cuánto le estoy dando de tiempo a esto, Isra? ¿Cuánto llevo de que regresé el corte? Que se sienta grandioso porque durante dos minutos hablé de él.
Los organismos autónomos son especializados y tienen un carácter muy importante.
Por eso me da muchísimo gusto saludarte, querido Álvaro Guzmán, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT. Ustedes facturan duro para el gobierno. ¿Cómo estás, querido Álvaro?
ÁLVARO GUZMÁN, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES Y SERVICIOS DEL IFT: ¿Qué tal, David? Muy buenas noches, un gusto siempre estar aquí en este espacio con tu amable audiencia.
DAVID PÁRAMO: Oye, se acaban de anunciar que renuevan concesiones y lo que le reporta al erario, ¿por qué le platicas al auditorio de qué se trata?
ÁLVARO GUZMÁN: Sí, el Instituto Federal de Telecomunicaciones recientemente tomó la decisión en una sesión de Pleno de resolver 55 casos donde las estaciones de radiodifusión habían pedido su prórroga, esto significa que habían pedido pues, la extensión de su vigencia. Hay requisitos que se tienen que validar en términos de la ley de la materia, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Se satisfacen esto debidamente y una de las condiciones que se impone para que sea procedente esta prórroga es que cubran el pago de la contraprestación por este otorgamiento, en términos generales se les amplíe la vigencia por 20 años más y en cada ciudad, en cada localidad se establece un monto de contraprestación acorde a esas circunstancias.
DAVID PÁRAMO: Perdón que te interrumpa, y además que es un sistema muchísimo mejor el del IFT, porque antes las concesiones se renovaban a capricho, ahora técnicamente se renuevan, y es claro, además la contraprestación.
ÁLVARO GUZMÁN: Correcto, el procedimiento fue arreglado. Se trata del artículo 114 de la ley que establece los requisitos que se deben de cumplir por sargento de los concesionarios. Son ciertos, son precisos, hay certeza jurídica respecto del derecho que tienen estos concesionarios a evaluar.
El Instituto tiene un ejercicio de diferentes valoraciones regulatorias, advierte si se cumplen estos o no, y se da la certeza jurídica que busca una industria que reclama una certeza para poder seguir continuando el servicio y que haga aplicable los derechos de las audiencias a fin de que sigan contando con alternativas de comunicación, y que, en este caso, hablando de radiodifusión en bandas AM y FM, pues se siga gozando de esta labor informativa, de entretenimiento, de cultura que cumplen estos medios para la sociedad.
Es un procedimiento, insisto, que trata de dar certeza jurídica a los concesionarios. En el caso particular, estamos hablando de diferentes localidades que se ven impactadas con esta decisión del Pleno que trata en diferentes localidades, 22 de ellas, algunas por mencionar son Baja California Sur, Baja California, Chiapas, Guadalajara, Michoacán, Nuevo León, Veracruz, Tabasco, Yucatán, por mencionar algunas.
Y esto implica que se está cubriendo un beneficio de cerca de 50 millones de personas que potencialmente van a poder contar con estas alternativas que van a seguir prestando el servicio en las localidades involucradas.
DAVID PÁRAMO: Pues te agradezco muchísimo, muchísimo Álvaro, yo creo que ustedes en el IFT hacen una gran labor y qué bueno que ya brincaron este sexenio, yo estoy convencido de que el próximo las cosas van a ser mucho más razonables. Te mando un abrazo, Álvaro, que te vaya muy bien.
ÁLVARO GUZMÁN: Muchísimas gracias, David, y seguimos aquí atentos. Gracias por el placer de platicar con tu audiencia.
DÁVID PÁRAMO: El placer es mío.
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Entrevista al Sub Director de Proyectos y Autorizaciones para Uso Comunitario e Indígena 1, Christian José Barcenas Ramírez, en el Derecho de Mujer de Tele 10 TV Nayarit. Tema: Quinta etapa de Pro Radio.
LUZ AMALIA BARRÓN, CONDUCTORA: Bien, y seguimos con Derecho de Mujer, nuestra sección "Lo que nos interesa" el día de hoy con una entrevista muy importante e interesante vía telefónica. Desde la Ciudad de México quiero dar la bienvenida a Christian Barcenas, él es Subdirector de Proyectos y Autorizaciones para Uso Comunitario e Indígena del IFT, y quien nos va a platicar, nos vas a platicar, Christian, del Programa de Promoción y Fomento de la Radiodifusión Comunitaria e Indígena 2024. Muy buenos días desde Tepic, Nayarit, Christian, ¿cómo estás?
JOSÉ CHRISTIAN BARCENAS RAMÍREZ, SUBDIRECTOR DE PROYECTOS Y AUTORIZACIONES PARA USO COMUNITARIO E INDÍGENA DEL IFT: Muy buen día, Luz, muchas gracias. Muy bien, un saludo a ti y a toda tu audiencia. Quedo a tus órdenes.
LUZ AMALIA BARRÓN: No, al contrario, qué bueno que tú pudiste tomar nuestra llamada y, pues promover esto que, sin duda alguna es muy, muy importante, que tiene que ver con esta necesidad de dar apertura también a lo que es la radiodifusión comunitaria e indígena en este año. Platícanos al respecto, ¿en qué consiste este programa?
JOSÉ CHRISTIAN BARCENAS RAMÍREZ: Bien, Luz, mira, antes me gustaría comentar que el Instituto Federal de Telecomunicaciones, a partir del año 2019, integró a su Programa Anual de Trabajo el Programa de Promoción y Fomento de la Radiodifusión Comunitaria e Indígena, denominado Pro Radio, que el objetivo ha sido fortalecer el plantear el papel tradicional del Estado frente a los interesados en desarrollar un proyecto radiofónico comunitario o indígena y también afromexicano.
En este caso, se trata de que se eliminen barreras que existen y que les impiden propiamente a los interesados presentar solicitudes. En específico, este programa se enfoca un poco más en las concesiones de uso social, comunitaria, indígena y afromexicana.
Y en este aspecto lleva a cabo este programa denominado Pro Radio, en donde se lleva a cabo de dos formas, una de ellas es que servidores públicos estarán acudiendo a distintas localidades de la República para poder brindar asesoría directamente a los interesados con apoyo del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, que son quienes nos están proporcionando sus instalaciones.
Y que vamos a estar ubicados en Tepic, Nayarit, Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo, Hermosillo, Sonora, Sotuta, Yucatán, y Múzquiz, Coahuila, y que, en específico de Tepic, Nayarit, vamos a estar ubicados en las oficinas que se encuentran en calle Roberto Fierro sin número, colonia Aviación, código postal 63190, de Tepic, Nayarit.
Ahí se va a estar brindando toda la asesoría respecto de los requisitos que deben de cubrir los interesados para poder obtener una concesión de uso social, social comunitaria, indígena o afromexicana.
Adicionalmente, también las personas que no pudieran acudir o por algunas circunstancias se les dificulte, tienen otra modalidad que es a través de llamada telefónica, es de manera virtual, en donde se va a estar brindando de igual forma la asesoría y que en ese sentido se les va a brindar la misma información y se les va a indicar cómo presentar sus solicitudes, que de igual forma pueden recibir la asesoría de manera virtual y posteriormente acudir a la oficina que le pudiera quedar más cercana de las localidades que acabo de mencionar.
Es decir, que en este caso no nos limitamos solamente a brindar la asesoría en esas instalaciones, sino también vía telefónica se va a brindar y se tiene una liga donde pueden ingresar y pueden llenar unos datos que es nombre del interesado, el número telefónico, correo electrónico y ya se les va a desplegar un listado de las fechas en donde pueden recibir la asesoría para que ellos seleccionen la fecha que les convenga más y se les pueda asignar a algún servidor público que les brinda la asesoría en ese momento.
De igual forma, si no tienen la posibilidad de ingresar a esa liga, pueden mandar un correo al correo habilitado que es proradio@ift.org.mx o directamente al número telefónico que es 55 5015 4000, extensiones 4391 y 4236.
LUZ AMALIA BARRÓN: Para que nos quede mucho más claro el objetivo de este programa, tú nos hablas de que los interesados pueden obtener concesiones para uso social, comunitario, indígena y afromexicana, ¿en qué consiste esto? ¿Concesiones de qué tipo? ¿Para hacer qué?
JOSÉ CHRISTIAN BARCENAS RAMÍREZ: Ok, es muy buena tu pregunta Luz, y en específico aquí van a poder presentar solicitudes tanto del servicio de radiodifusión como de telecomunicaciones, es decir, en alguna comunidad que no tengan medios de comunicación para informar ciertas circunstancias que se presentan en su localidad, ya sea temas de salud, cuestiones ambientales, una radio puede funcionar para brindar esa información que es de utilidad para toda la comunidad.
Aterrizándolo en específico en una concesión de uso social indígena, en este punto ellos pueden difundir lo que son todas sus tradiciones, su cultura, pero una parte muy importante que tienen este tipo de concesiones es que debe de permitir la participación de las mujeres en la estación de radio.
Es decir, con esas concesiones se busca que la mujer participe de manera directa y qué mejor que también encabecen un proyecto radiofónico, porque deben de cumplir con esa parte de igualdad de género y permitir la integración de mujeres indígenas al proyecto.
LUZ AMALIA BARRÓN: Está súper interesante, quiere decir qué en las comunidades alejadas, quién tenga interés puede tener este espacio de radio para comunicarse con todas esas personas que están en su región, que obviamente le tienen que dar apertura a mujeres para también ser parte de quienes comuniquen esta información.
Pero mira, a través ahora de esto, de eliminar barreras, de crear vínculos a través de este programa tan interesante y que vamos a tener una sede aquí en Tepic, Nayarit, es una excelente noticia. Te agradezco de verdad esta información.
JOSÉ CHRISTIAN BARCENAS RAMÍREZ: Así es, Luz.
LUZ AMALIA BARRÓN: ¿Algo más que desees agregar, que consideres importante que se me haya pasado preguntarte, que creas que debe de quedar asentada la información ahorita?
JOSÉ CHRISTIAN BARCENAS RAMÍREZ: Sí, comentar que es muy importante que tengan conocimiento de que estaremos acudiendo a las instalaciones del INPI que, en este caso, les comenté hace un momento, pero también va a fungir como una Oficialía de Partes itinerante.
Es decir, que en este momento que nosotros estemos brindando la asesoría y los o las interesadas se encuentran ya sumamente dispuestos en presentar su solicitud de concesión, ahí mismo les podemos apoyar tanto al llenado de la solicitud como el indicarles qué deben de presentar para acreditar todos los requisitos y en ese mismo instante les podemos recibir la solicitud y ya que ellos tengan su acuse de que se está presentando formalmente la solicitud al Instituto.
No solo las solicitudes de concesión, sino también concesionarios que tengan pensado presentar algún trámite ante el Instituto, se pueden acercar a las oficinas en donde estaremos ubicados para que también se les reciba la documentación.
En ese aspecto, pues bueno, va a ser una ventanilla de Oficialía de Partes itinerante que les va a facilitar también esa parte de la presentación de las solicitudes, porque ya no les generaría un costo el estar acudiendo a la Ciudad de México, entonces ahí mismo se puede presentar.
LUZ AMALIA BARRÓN: Excelente, muchísimas gracias, Christian Barcenas, Subdirector de Proyectos y Autorizaciones para Uso Comunitario Indígena del IFT, por esta información tan, tan valiosa que estaremos replicando, sin duda alguna.
Te agradezco mucho. Saludos desde aquí, desde Tepic, Nayarit, y pues aquí les esperamos con mucho gusto.
JOSÉ CHRISTIAN BARCENAS RAMÍREZ: Muchas gracias, saludos.
LUZ AMALIA BARRÓN: Hasta pronto. Bueno, pues ahí está esta información que está muy, muy buena, muy buena esta información. Si quieren más detalles me pueden escribir y yo les mando el contacto que ya nos dieron a conocer.
