Reunión con representantes de Comercializadora Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).
Tema o Asunto a Tratar
Telefonía Pública.
Breve descripción de la actividad
Atender solicitud de CONATEL.
Manuel Paniagua, Director General CONATEL.
Por CONATEL,
Manuel Paniagua, Director General CONATEL.
Ángeles Guadalupe Moguel Gutiérrez, Abogado.
Por IFT,
M. en C. Mario Germán Fromow Rangel, Comisionado.
Ing. Javier Juárez Mojica, Comisionado.
Lic. Sóstenes Díaz González, Comisionado.
Mtro. Ramiro Camacho Castillo, Comisionado.
Lic. Juan José Crispín Borbolla, Coordinador Ejecutivo.
Lic. Carlos Silva Ramírez, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos.
Lic. Víctor Manuel Rodríguez Hilario, Titular de la Unidad de Política Regulatoria.
Lic. David Gorra Flota, Secretario Técnico del Pleno.
Lic. Lorely Ochoa Moncisvais, Directora General de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión de la Unidad de Política Regulatoria.
Lic. Fernanda Obdulia Arciniega Rosales, Directora General de Concesiones de Telecomunicaciones de la Unidad de Concesiones y Servicios.
Lic. Luis Raúl Rey Jiménez, Director General de Compartición de Infraestructura de la Unidad de Política Regulatoria.
Lic. Ricardo Morán González, Director de área de la oficina del Comisionado Fromow.
Lic. Esthela Elizabeth Mendoza Guerra, Directora General de la oficina del Comisionado Díaz.
Lic. Monserrat Urusquieta Cruz, Directora General Adjunta de Concesiones y Telecomunicaciones de la Unidad de Concesiones y Servicios.
Lic. Mayra Nathali Gómez Rodríguez, Directora de área de Concesiones del Espectro Radioeléctrico y Recursos Orbitales de la Unidad de Concesiones y Servicios.
Lic. Roberto Gómez Sánchez, Director General Adjunto Sustantivo y de Apoyo en la Presidencia.
Lic. Emiliano Díaz Goti, Director General de la oficina del Comisionado Robles.
Lic. Vladimir Rosas Pablo, Director de área de la oficina del Comisionado Cuevas.
Lic. Paola Cicero Arenas, Directora General de la oficina del Comisionado Juárez.
Lic. José Juan Bracamontes Zapien, Director de área de la oficina del Comisionado Juárez.
Lic. Alfonso Mendieta Pacheco, Director General Adjunto de la oficina del Comisionado Camacho.
Dr. Christian James Aguilar Armenta, Director General de la oficina del Comisionado Camacho.
Lic. Enrique Etzel Salinas Morales, Director General Adjunto de la oficina del Comisionado Camacho.
Ing. Manuel Alejandro Córdoba Maldonado, Director de área de Presidencia.
Ing. José Guadalupe Rojas Ramírez, Director General de la oficina del Comisionado Fromow.
Lic. Arlene Ameneyro Tapia, Directora de Seguimiento de Proyectos de la Coordinación Ejecutiva.
Lic. Jesus Christian Norton Ayora, Dirección General Adjunta Sustantiva de Apoyo de Presidencia.
Lic. Zayra Berenice Arias Gómez, Directora de área de la oficina del Comisionado Díaz.
Lic. Alexa Díaz Hernández, Directora de área de la oficina del Comisionado Robles.
Lic. Miguel Ángel Acosta García, Subdirector de área de la oficina del Comisionado Cuevas.
Entrevista al Comisionado Presidente del IFT, Gabriel Contreras, en ADN 40, sobre la marcación a 10 dígitos
Alberto Bello (AB), director editorial de Negocios: Bienvenidos al espacio de "Expansión" en "ADN 40".
Como saben ustedes, ya todos los números de teléfono de este país van a tener diez dígitos. Para hablar de ese tema, tenemos con nosotros a Gabriel Contreras, presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, para que nos explique por qué hacemos esto, cuáles son las implicaciones.
Gabriel, ¿cómo estás?
Gabriel Contreras (GC), presidente de IFT: Encantado de estar contigo y con tu auditorio, Alberto.
Pues mira, hoy en nuestro país se marca de muy distintas formas: si marcas a un teléfono celular, ocupas poner antes el 044 o el 045; si marcas de una entidad de la República a otra, hay que marcar 01 y luego una clave de larga distancia; si marcas números 800, 01 800.
Lo que estamos haciendo es simplificar las cosas. A partir del 3 de agosto todos los números de este país van a diez dígitos, todos, sea fijo, sea celular, sea con el número 800.
¿Qué vamos a hacer? Eliminar los prefijos. A partir de ahora ya no marcaremos más 044, ya no 045, ya no 01, sino directamente los diez dígitos.
Déjame darte un ejemplo: si quisiera yo marcar ahorita por ejemplo a la ciudad de Mérida, tendría que marcar 01 999 -que es la clave de la ciudad- y luego el número local; ahora le quitamos el 01, sólo 999 y el número local. Y esto va a ser así en toda la República.
AB: O sea, el 01, el 044, 045, todos esos...
GC: Todo eso se elimina. Todos los números serán de diez dígitos. Y esto facilita las cosas para los usuarios.
¿Por qué estamos haciendo esto? Afortunadamente, en nuestro país está creciendo mucho la demanda de números telefónicos, y los números son un recurso finito, esto va a permitir, por un lado, simplificarle la vida a todos los usuarios, pero también liberar números que nos permitan seguir asignando a los operadores para que haya cada vez más conexión.
AB: O sea, se estaban acabando los números.
GC: Exactamente.
AB: Creo que en varias ciudades, ¿no?, Toluca...
GC: En Puebla también.
AB: En Puebla, en Ciudad de México no sé.
GC: Aquí teníamos todavía suficiente reserva, pero ciertamente -te decía- es un recurso finito.
¿Y por qué pasa esto? Ya no sólo nos conectamos como personas entre nosotros, se conectan también las máquinas, las computadoras, viene el Internet de las Cosas, que va a implicar pues tener disponibles recursos numéricos que permitan que los aparatos, los dispositivos, incluso hay veces que los refrigeradores, ya con las tecnologías de ahora, los automóviles, pues tengan un número que permitan hacer ese tipo de conexiones.
Hay que liberar este recurso, es un paso importante para nuestro país, pero, también -insisto-, al mismo tiempo se simplifica la vida para todos los usuarios.
AB: Se simplifica, pero yo les advierto a todos que tengan números grabados, que revisen y que tienen que quitar los prefijos, porque si no, no va a llegar la llamada, ¿o sí?
GC: Mira, hay un periodo de convivencia natural, pero debemos recordar algo: esto se aprobó por el IFT desde el 2017, entonces, los operadores que prestan los servicios, los que usan los números, han tenido un tiempo para adecuar sus sistemas y sus redes. Se prevé un periodo de convivencia para que todos nos adaptemos a esta nueva marcación, pero, obviamente, se va a acabar.
Sí, el número celular, pues hay que ajustar nuestras agendas, hay que eliminar el 044 si así lo teníamos, y quedémonos todos sólo con diez dígitos.
AB: Con diez dígitos.
Oye, Gabriel, el tema de telecomunicaciones pues no está mucho en la agenda, porque todos hablamos de energía y tal, pero siempre ha sido un tema clave. Tuvimos una reforma en telecomunicaciones que fue muy exitosa para bajar los precios, todo el mundo... creo que México tiene uno de los precios mejores en América Latina, ¿no?, en telefonía celular.
GC: Del mundo, Alberto. Afortunadamente, nuestro país ha logrado posicionarse como uno de los países con mayores tasas de crecimiento de penetración de banda ancha móvil y con una caída muy importante de precios. Eso, por supuesto, al mismo tiempo, facilita que más gente tenga acceso.
AB: Que más gente tenga acceso. Pero, a la vez, al Presidente le preocupa la cobertura, ¿no?, que dice que hay muchas zonas del país a donde no llega la telefonía celular. ¿Tú como regulador, cómo ves ese tema? ¿Qué se puede hacer? ¿Cómo podemos trabajar? Imagino que es un tema de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, o sea, tu trabajo simplemente es aplicar la regulación, pero, ¿cómo ves ese tema?
GC: Mira, es una preocupación de todos y es una preocupación no sólo privativa de México, de todos los países del mundo. Todos necesitamos que todas las personas tengan una conexión a Internet.
El Internet no es lo que era hace 20 años, la conectividad no es eso. Hoy es un instrumento muy poderoso de desarrollo: acceso a educación, acceso a salud; no sólo socializamos a través en redes sociales, sino que nos podemos aprovechar de muchos beneficios que hoy da el Internet.
Hoy un niño en Ocosingo, podría tener, con Internet, acceso a una biblioteca en Londres, podría aprender idiomas, podría aprender matemáticas, podría hacer muchas cosas. Es muy importante, por supuesto, para todas las autoridades del mundo, que todos tengan conectividad.
Ahora, ¿qué pasa en el mundo? Hay muchos modelos, por supuesto, para lograr esta conectividad y, en todos, siempre habrá un espacio donde el mercado no alcance a llegar y el Estado tiene que intervenir.
La forma en la que interviene el Estado también es muy variada, dependiendo de qué país del mundo revisemos. Hay quien opta por empresas públicas, hay quien opta por fondos de cobertura, hay quien opta por obligaciones de cobertura. En fin, es -insisto- un menú muy variado. Nuestro país tendrá que encontrar el que mejor le acomode para lograr esta cobertura.
Ahora, México ha gastado mucho en cobertura también, ¿eh? Hoy el 88 por ciento de la población -de la población- tiene una cobertura de por lo menos una Red 3G, es una red que permite datos. Se prevé que en tan sólo unos años lleguemos a 92.2 por ciento.
AB: O sea, para el celular, estamos hablando, obviamente.
GC: Sí, que es banda ancha, que permite navegar por Internet. Y tenemos tráfico de datos hoy más por redes 4G, última generación, que por redes antiguas. Esto es superior a países como Italia o Portugal. Vamos, hemos avanzado mucho, pero no basta tener cobertura.
Sí, falta cobertura, tenemos que seguir trabajando, México ha dado pasos importantes. Como sabes, hay un proyecto que está en la cuestión, que es la Red Compartida Mayorista, que llegará precisamente a este 92.2 por ciento.
Pero, además de eso, no basta enfocarnos en cobertura, también en acceso. Hoy muchos mexicanos tienen cobertura, están cubiertos por una red, pero no acceden a ella por falta de recursos económicos, es decir, no sólo hay que poner el acento en la oferta, sino también en la demanda. ¿Qué podemos hacer mejor para que la gente que vive en un lugar donde sí hay cobertura, pueda acceder a una terminal, o pueda acceder a un plan, o pueda acceder gratis o a un precio razonable a Internet?
Y después de eso hay otra brecha, Alberto, de la que poco se habla: la brecha de apropiación. Ya logramos la cobertura, ya logramos que la gente cubierta tenga acceso, ¿luego qué hacemos con el Internet?
En nuestro país, esencialmente lo usamos -de acuerdo con datos de la ENDUTIH para entretenernos e informarnos. Yo creo que en cada conexión tenemos la posibilidad de agregar valor a un proceso productivo, de obtener un beneficio en materia de salud, de desarrollo social.
AB: Educación, lo que hablabas del niño.
GC: Educación, y eso implica hacer un esfuerzo importante también en materia de alfabetización digital, que todos sepamos que el Internet nos puede dar mucho valor en las actividades de nuestra vida diaria.
AB: Para compras, por ejemplo, en lugares donde tienen difícil acceso a determinados comercios, etcétera, podrían...
GC: Lo que viene, además, aparejado de otras cosas muy importantes para un país, por ejemplo, logística, ¿no? Si yo sé que a través de Internet puedo de forma segura realizar una compra o una operación bancaria, pues es mucho lo que puedo aportar a la economía.
AB: De hecho, todo el plan de cobertura bancaria pues está basado en la digitalización.
GC: Lo que es, además, una gran idea. Si todas las áreas de la economía tienen presupuestos para inclusión, para cobertura, para llegar a un acceso realmente universal, hay una carretera que es para todos y es personal, una conectividad: un teléfono celular te acerca a inclusión financiera, un teléfono celular te acerca a educación, te acerca a salud, te acerca a lo que la imaginación te dé, porque hoy todo está en Internet.
AB: Sí, mucho más que estar en redes sociales, que estar en Facebook o en Twitter, ¿no?
GC: Un buen ejemplo de esto, Alberto, es de acuerdo con datos de la ENDUTIH
AB: ¿ ENDUTIH i qué es?
GC: La ENDUTIH, perdóname, es la encuesta que levanta el INEGI cada año, que tiene que ver con el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. El año pasado se levantó una encuesta a nivel nacional con una desagregación incluso a nivel rural y local. Nos permite tener información muy valiosa.
Es muy poquita gente de la que ya está conectada, la que utiliza esta conectividad para hacer operaciones bancarias. Podemos hacerlo mejor, podemos hacerlo mejor, ni diez de cada cien hacen operaciones bancarias, de los ya conectados. Y yo creo que es algo en lo que tenemos que avanzar, en aprovechar esta conectividad.
AB: Oye, hablabas que el tema de cobertura se resuelve con un programa gubernamental, que puede ser desde la empresa pública, a apoyos fiscales, a tal. El tema de acceso: ¿cómo se resuelve eso en otros países?, ¿regalan teléfonos, regalan planes de telefonía? ¿Cómo se puede resolver que haya más gente que tenga acceso a Internet, que el niño de Ocosingo tenga su acceso para poder hacer su tarea en la escuela, buscando... no sé?
GC: Tenemos que reconocer, Alberto, que también las condiciones de conectividad de un país no son ajenas a las condiciones macroeconómicas de un país. Es decir, si hay localidades con alta marginación o muy alta marginación, incluso teniendo cobertura, pues la gente va a destinar sus recursos, primero, a sus necesidades básicas antes de buscar conectividad a Internet, que implica pues un pago al operador.
¿Qué hacen los países del Mundo -y son ideas que también se han implementado en nuestro país-? Ponen lugares de acceso gratuito en las escuelas, en los centros públicos, en las plazas públicas, en las clínicas y la gente se acerca con su terminal y se conecta.
Y es común ver, de repente, en las plazas públicas como a una hora determinada va todo mundo y se conecta por el celular y así empezamos a incentivar el acceso, poco a poco. Digo, también el menú es variado, se han optado, por ejemplo, como subsidios a las terminales. Es decir, la gente necesita una terminal para conectarse, un teléfono celular, un dispositivo, una tableta, ¿no?
Existen muchos programas en el mundo. Insisto: cada uno obedece a las circunstancias particulares de cada país y me parece que nuestro país ya puede avanzar en materia de acceso, sí, de cobertura, todos los países del mundo tenemos un reto ahí, pero también de acceso.
AB: Y el tema de la alfabetización ¿de quién depende? ¿Ustedes serían ese instituto?
GC: Mira, nosotros somos el regulador del sector, somos los encargados de regular el espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios. En el Mundo todo lo que implica alfabetización digital son probablemente gubernamentales y le llaman "multistakeholders", que participan muchos actores involucrados.
Obviamente, ¿qué implica esto? Entre muchas otras cosas, pues revisar la matrícula de las escuelas, ¿no? ¿Qué les estamos enseñando a los niños ahora en la primera para aprovechar una era digital que ya está aquí en el Mundo?
Lo que no hagamos hoy en nuestro país para alfabetizarnos en esta materia lo están haciendo otros países del mundo y esto sólo puede incrementar la brecha de diferencias entre nuestro país y otros. Eso es solo para darte un ejemplo.
Lo que se puede hacer en materia de matrícula escolar, pero también materia por procesos productivos. Hoy hay muchos procesos productivos que pueden aprovechar la conectividad para reducir costos. Está demostrado, por ejemplo, que un país como el nuestro si utiliza la conectividad, el sector agrícola podría incrementar ganancias hasta 33 por ciento porque reduce costos, porque te permite tener información de logística, de clima, de canales de distribución, de precios de venta, vamos, éste es un esfuerzo que nos compete a todos.
AB: No, de hecho, hoy en día y en muchos países el tema de las cosechas es puramente digital, ¿no?
GC: Porque es mucho el costo que te abarata y es mucho lo que te aporta a un proceso productivo. Esto por decir, que sólo algunos, pasa por todos sectores de la economía: maquila, turismo, etcétera, vemos los cambios disruptivos que se ven en el mundo. Hoy mucha gente utiliza el Internet para conseguir una reservación y no lo hace por los canales tradicionales. Y observa mucho más la calificación que le da, por ejemplo, otros usuarios a un hotel y ve las estrellas de esa plataforma de Internet, más que si lo ven de cuatro a cinco estrellas u otra calificación. El mundo ya cambió y México tiene que hacer lo necesario para no quedarse atrás.
AB: Oye, Gabriel, has hablado mucho de la acción del Gobierno, pero ¿crees que tenemos la regulación necesaria para adaptar a México en ese mundo digital? O sea, tú eres, como regulador, el que haces una regulación, unas leyes, una reforma que tiene... ¿qué?, ¿cinco años? ¿Cómo ves tú la regulación? ¿Estás de acuerdo con ella?, ¿te gusta?, ¿crees que pueda ser mejorable? La regulación puede ayudar a que haya mejor cobertura, más acceso, más...
GC: Sin duda, sí. La regulación tiene que ser predecible, tiene que dar certidumbre, tiene que ser flexible. No hay sector de economía más dinámico que el de las telecomunicaciones. La regulación tiene que estar en permanente revisión y está.
Déjame compartirte y al auditorio: el instituto publicó un estudio de lo que sería la prospectiva de la regulación que viene en los próximos años. Es un estudio muy complejo donde abordan todos los temas de la agenda digital para los próximos años y lo publicó para consulta pública, para recibir retroalimentaciones, parte de un ejercicio que todavía no concluye, donde se presentará al público todo lo que implica una prospectiva regulatoria.
Pero, además de eso, toda nuestra regulación siempre está en revisión, es parte normal de una agenda tan dinámica como ésta. En este momento sólo por dar un ejemplo, estamos revisando la regulación asimetría que impusimos a los agentes más grandes en el mercado: a Telmex, a América Móvil por parte de la preponderancia en telecomunicaciones y a Televisa por el lado de la preponderancia en el lado de la preponderancia en radiodifusión. ¿Para qué? Para asegurarnos de que el regulador cumpla con su propósito, que es eliminar barreras para poder competir en estos mercados, que ganen los usuarios al final, teniendo un mercado más competido y que la regulación misma no sea un obstáculo para la innovación, para el desarrollo y para el crecimiento.
AB: Sí, que fue una de las cosas que dice Telmex, que por la regulación no invierten porque la regulación se lo impide.
GC: Desde luego, la regulación es algo incómodo para los agentes regulados, tiene el propósito de nivelar la cancha para los demás competidores, para que, al final del día ganemos los usuarios. No esperamos que nuestro regulados digan: "Qué buena regulación sacaste cuando yo soy el que la tiene que cumplir", ¿no?
Esto lo entendemos, lo asumimos, pero insisto: son procesos públicos, se hace con consultas públicas, son transparentes, pasan por análisis de mercado, pero también de impacto regulatorio y el producto final está a la vista.
Afortunadamente, al día de hoy nuestro país ha cambiado y mucho en los últimos años: los precios han caído dramáticamente, 26 por ciento en su conjunto, la telefonía móvil 43 por ciento. Si a ti te hubieran dicho hace cinco años: "En cinco años vas a pagar más o menos la mitad de lo que pagas hoy" no lo hubieras creído.
La banda ancha móvil se ha triplicado, se ha triplicado la penetración en nuestro país. Tenemos más estaciones de televisión y de radio. En general, los resultados están ahí a la vista, todo es perfectible, todo es un proceso de evolución y seguiremos revisándolo precisamente para cumplir a los usuarios.
AB: Muy bien, Gabriel. Pues muchísimas gracias. Seguiremos hablando de este tema y, sobre todo, ese tema que preocupa al gobierno, el tema de la cobertura, el tema del acceso, que creo que es mucho más relevante, ¿no?, que es que la gente tenga acceso al mundo digital que está transformando todo y, bueno, pues aquí lo estaremos platicando.
Muchas gracias por acompañarnos, Gabriel.
GC: Seguro que sí.
AB: Gabriel Contreras, presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Soy Alberto Bello, editor en jefe de Grupo Expansión. Nos vemos aquí en ADN 40. Gracias por acompañarnos.
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Presentar al nuevo Consejo Directivo y realizar una introducción de la Asociación.
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Reunión con representantes de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C.
Rolando Guevara Martínez, Presidente del Comité Legal y de Relaciones con Gobierno.
Por el IFT
Mario Germán Fromow Rangel, Comisionado.
Adolfo Cuevas Teja, Comisionado.
Javier Juárez Mojica, Comisionado.
Sóstenes Díaz González, Comisionado.
Ramiro Camacho Castillo, Comisionado.
David Gorra Flota, Secretario Técnico del Pleno.
Luis Raúl Rey Jiménez, Director General de Compartición de Infraestructura de la Unidad de Política Regulatoria.
Manuel Alejandro Córdoba Maldonado, Director de Área de Presidencia.
Benjamín Bautista Contreras, Director de Área de la oficina del Comisionado Robles.
Arlene Ameneyro Tapia, Directora de Seguimiento de Proyectos de la Coordinación Ejecutiva.
Esthela E. Mendoza Guerra, Directora General de la oficina del Comisionado Díaz.
Monserrat Urusquieta Cruz, Directora General Adjunta de Concesiones de Telecomunicaciones de la Unidad de Concesiones y Servicios.
Mayra Nathali Gómez Rodríguez, Directora de Concesiones del Espectro Radioeléctrico y Recursos Orbitales de la Unidad de Concesiones y Servicios.
Javier Adrián Arriaga Aguayo, Director General de la oficina del Comisionado Cuevas.
Paola Cícero Arenas, Directora General de la oficina del Comisionado Juárez.
José Juan Bracamontes Zapién, Director de Área de la oficina del Comisionado Juárez.
Roberto Gómez Sánchez, Director General Adjunto Sustantivo y de Apoyo de Presidencia.
Gerardo Martínez Cruz, Director de Área de la oficina del Comisionado Camacho.
Christian James Aguilar Armenta, Director General de la oficina del Comisionado Camacho.
Valeria Aimeé Cortés Orduña, Subdirectora de Área de la oficina del Comisionado Díaz.
Elvira Desiree Solís Moreno, Directora de Área de la oficina del Comisionado Cuevas.
Gerardo López Moctezuma, Director General de Autorizaciones y Servicios de la Unidad de Concesiones y Servicios.
Fernanda Obdulia Arciniega Rosales, Directora General de Concesiones de Telecomunicaciones de la Unidad de Concesiones y Servicios.
José Guadalupe Rojas Ramírez, Director General de la oficina del Comisionado Fromow.
Por la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WISP MX)
José Miguel Macías Contreras, Presidente del Consejo Directivo de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WISP MX).
Edgar Abraham Portillo Mariscal, Secretario del Consejo Directivo de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WISP MX)
José Luis Carillo Salas, Empresa concesionaria Comunícalo de México, S.A. de C.V. / Socio de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WISP MX).
Manuel Lorenzo Davis, Empresa concesionaria Konecta de México, S. de R.L. de C.V. / Socio de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WISP MX).
Rolando Guevara Martínez, Presidente del Comité Legal y de Relaciones con Gobierno de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WISP MX).
Luis Alberto Serna Figueroa, Coordinador de la Asociación Nacional de Proveedores de Internet Inalámbrico, A.C. (WISP MX).
Recibe el IFT 169 solicitudes de concesiones para uso social, comunitario e indígena (Comunicado 35/2019) 8 de agosto
Ciudad de México a 8 de agosto de 2019
RECIBE EL IFT 169 SOLICITUDES DE CONCESIONES
PARA USO SOCIAL, COMUNITARIO E INDÍGENA
- Durante el primer periodo de recepción de solicitudes, ocurrido en mayo, conforme a lo que establece el Programa Anual de Bandas de Frecuencias, el IFT recibió 169 solicitudes de concesiones para uso social, comunitario e indígena.
- Entre abril y mayo, el IFT realizó en los estados de Campeche, Chiapas, Michoacán y Oaxaca un programa de asesorías y recepción de solicitudes, en el cual se dio atención a 161 interesados.
- A la fecha, el IFT ha otorgado 10 concesiones para uso social indígena en el sector de radiodifusión, y una en el sector de telecomunicaciones.
- El IFT fue la primera institución pública en otorgar, conforme a lo que establece la LFTyR, el uno por ciento de su presupuesto de comunicación social, a concesionarios de uso social, comunitario e indígena.
En el marco de la celebración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) comparte algunos datos relevantes sobre la labor que realiza en favor de los pueblos y comunidades indígenas del país.
La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR) señala que las concesiones de uso indígena tendrán como finalidad la promoción, desarrollo y preservación de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos promoviendo sus tradiciones, normas internas y bajo principios que respeten la igualdad de género, permitiendo la integración de mujeres indígenas en la participación en la vida económica y social de la comunidad y demás elementos que constituyen la visión de su realidad y cultura a partir de las identidades indígenas.
La LFTyR establece que el otorgamiento de concesiones sociales, comunitarias o indígenas se da por asignación directa, siguiendo tiempos y criterios establecidos por el IFT en su Programa Anual de Bandas de Frecuencias (PABF). En ese sentido, durante este año se establecieron dos plazos para la recepción de solicitudes de concesiones, el primero ocurrido del 6 al 17 de mayo, y el segundo contemplado del 30 de septiembre al 11 de octubre.
Durante el primer periodo establecido en el PABF se recibieron 169 solicitudes, de las cuales, 17 son para uso indígena, 63 para uso comunitario y 89 para uso social.
Previo al primer periodo de solicitudes, el IFT puso en marcha un programa de asesoría en los estados (ProRadio), donde brindó atención a 161 interesados en Campeche, Chiapas, Michoacán y Oaxaca, entre ellos, integrantes de comunidades Indígenas y autoridades de las mismas; organizaciones de radios comunitarias que congregan diversas radios (comunitarias e indígenas); y recibió 53 solicitudes de concesión en las 4 ventanillas temporales que instaló en localidades de esos estados.
Las 53 solicitudes recibidas en los estados, representan 31.3% del total de 169 solicitudes recibidas en el primer periodo del PABF 2019.
Para la segunda etapa del programa ProRadio se tiene contemplado realizar asesorías y recepción de documentos en los estados de Querétaro, Guanajuato, San Luis Potosí, Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Veracruz y Tabasco, durante septiembre y octubre de este año.
Desde la creación del IFT a la fecha, se han otorgado 10 concesiones de radio para uso social indígena para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico, para dar servicio en Chiapas, Morelia, Oaxaca, Puebla, Guerrero y Veracruz. Adicionalmente, el Instituto otorgó a Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias, A.C., una concesión única y una concesión de uso de espectro radioeléctrico para prestar servicios de telecomunicaciones en diversos municipios de los estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla y Veracruz.
Cabe señalar que ciertas concesiones comunitarias otorgadas por el IFT han presentado proyectos en los que comparten los fines de una concesión indígena, lo anterior a causa de la orientación temática y social basada en la pluriculturalidad que existe en su comunidad y que la combinación de ambos propósitos promueve el desarrollo de su región haciendo efectivos los derechos de acceso a la comunicación e información.
Es importante mencionar que la Ley Federal de Derechos establece que, para los solicitantes de una concesión para uso indígena, el trámite y obtención del título no tiene costo con lo que por una parte se elimina el factor económico como una barrera para acceder a medios de comunicación y por otro lado busca incentivar que crezca el número de estaciones de radio con estas características en la República Mexicana.
Desde 2017, el IFT ha destinado el uno por ciento de su presupuesto de comunicación social para publicidad a concesionarios de uso social, comunitario e indígena, con el fin de contribuir a la sostenibilidad de estos medios. El Instituto fue la primera entidad de la Administración Pública Federal en otorgar esa partida presupuestal conforme a lo que establece la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Por otro lado, para promover el empoderamiento y alfabetización de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, el IFT, de la mano con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, participará este año en la “Feria de las Lenguas Indígenas Nacionales 2019 - Ni Una Lengua Menos”, impartiendo un conversatorio titulado “Derechos de los Usuarios”, y contará con un módulo en el cual se llevarán a cabo diversas dinámicas y juegos enfocados a informar a los asistentes sobre los derechos que tienen como usuarios finales y se entregarán materiales informativos que se han traducido a nueve lenguas indígenas.
El 9 de agosto de 2018, presentó el Diagnóstico de Cobertura Garantizada del servicio móvil en 66 pueblos indígenas identificados en nuestro país y dio a conocer diversos materiales informativos dirigidos a usuarios, los cuales fueron traducidos a 9 lenguas.
Además, lanzó el micrositio Comunidades y Pueblos Indígenas, en el cual se puede encontrar la información importante relacionada con el trámite de concesiones de radiodifusión para uso social, comunitario e indígena.
Durante abril de 2018, el Instituto llevó a cabo el Primer Encuentro sobre “Sostenibilidad de las Redes y Medios Sociales Comunitarios e Indígenas”, cuyo propósito fue reunir a reconocidos expertos en temas relacionados con la operación y sostenibilidad de las concesiones sociales comunitarias e indígenas con el objetivo de generar un espacio para promover el diálogo y la búsqueda de soluciones factibles a los diferentes obstáculos y problemáticas que enfrentan las redes y medios sociales comunitarios e indígenas.
En el 2017, el IFT organizó elForo Internacional sobre Medios Indígenas y Comunitarios, el cual tuvo como objetivo que diversos actores que participan en la toma de decisiones y el desarrollo del sector de radiodifusión a nivel nacional e internacional, compartieran experiencias, aprendizajes y visiones sobre el uso, y construcción de medios de comunicación propios.
Por otro lado, durante 2015, el IFT y la entonces Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas suscribieron un Convenio Marco de Colaboración entre ambas instituciones para que, en el ámbito de sus atribuciones, planearan e implementaran acciones de coordinación y mecanismos para promover y facilitar el otorgamiento de concesiones de uso social a los Pueblos y Comunidades indígenas. A propósito de la creación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, se trabaja en un nuevo convenio de colaboración entre ambas instituciones.
Con estas y otras acciones, el IFT reafirma el compromiso que, desde su creación, ha asumido con los pueblos y comunidades indígenas del país.
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Entrevista a Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT, en XEU Noticias, sobre marcación a 10 dígitos
Olivia Pérez (OP), conductora: Ya tenemos en la línea telefónica, nos enlazamos con Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Ifetel, muy buenas tardes.
Pues, ¿qué nos comenta? ¿Cómo ha avanzado? ¿Cómo ha resultado el cambio de marcación a diez dígitos que inició el pasado 3 de agosto? Buenas tardes.
Rafael Eslava (RE), titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT: Muy buenas tardes, Olivia.
Pues, como bien lo señalas, el 3 de agosto, sábado pasado, hace escasos cuatro días iniciamos con esta nueva marcación en todo México.
Y bueno, al día de hoy todos estamos acostumbrándonos a la nueva marcación, inclusive no es raro que muchos de nosotros hemos marcado un teléfono desde nuestro dispositivo móvil principalmente y hemos escuchado una grabación donde nos recomienda que, aunque se va a enrutar la llamada, si es que marcamos todavía con la marcación antigua, pues nos recomienda que ya adoptemos la nueva marcación.
Te digo, estamos en un esfuerzo bueno, Olivia, la gente se está familiarizando con la nueva marcación, los que no estaban enterados pues se están enterando pues medio a fuerzas, verdad, medio bruscamente, pero eso genera que evidentemente todo mundo en un periodo de tiempo, esperemos que corto, estemos ya totalmente acostumbrados a este nuevo sistema de marcación para que no tengamos ningún problema en el futuro cuando se apague en definitiva el sistema todavía viejo.
Porque hay que señalar, para los que no lo sepan, que están conviviendo, ahorita se están trabajando paralelamente los dos sistemas de marcación, el viejito, llamamos "viejito" al que debimos de haber dejado en el pasado el viernes 2 de agosto, y el nuevo que se prendió a partir del sábado 3 de agosto.
Ese fue una decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que corrieran en paralelo los dos sistemas, precisamente para que ninguna persona estuviera comprometida en sus comunicaciones por no estar debidamente enterada de este nuevo esquema de marcación, Olivia.
OP: ¿Cuál es el objetivo... cuál ha sido el objetivo de esta nueva marcación, Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones?
RE: Mira, principalmente podemos señalar dos de los más importantes.
Primero que nada, simplificar la marcación, todavía había muchos problemas en identificar le prefijo correcto que utilizar para algunas llamadas, sobre todo aquellas que se hacen desde teléfonos fijos, desde líneas fijas, que son el 01, 044 y 045, esos tres prefijos se eliminaron, ya no se necesitan, ya no se van a utilizar, ya no se requieren.
Entonces, repito Olivia, el principal objetivo era simplificar la marcación y con esa simplificación evidentemente se homologó toda la marcación, o sea, no importa desde qué teléfono usamos, desde qué teléfonos marcamos, si es una línea fija o un teléfono móvil, ya no importa qué teléfono vamos a contestar, fijo o móvil, y tampoco importa la distancia en que se encuentre este teléfono que deseamos contactar, si está en la cuadra de al lado o está en el otro extremo del territorio nacional, ya no importa eso, ya no importan las distancias, ya no importan los tipos de dispositivos, ahora se homologa la marcación.
Y el segundo objetivo es también que haya una disponibilidad de números asegurada para el futuro ¿A qué me refiero? Que ya ahorita se estaban agotando los números telefónicos para poderlos asociar a una línea fija o a una línea móvil.
Entonces podíamos llegar al extremo donde un usuario asistiera con un operador, le pidiera contratar una nueva línea y ese operador le dijera que no podía atenderle porque no hay líneas qué asociar a los teléfonos fijos o móviles.
Entonces con esta medida venimos asegurar para el futuro lejano, disponibilidad plena de números para el crecimiento de líneas fijas y móviles.
OP: ¿Ahorita qué datos tienes sobre usuarios en líneas fijas y móviles? ¿Qué cantidad hay?
RE: Sí, mira, estamos observando del orden de casi 20 millones y medio de líneas fijas y más de 120 millones de líneas móviles.
La tendencia natural, normal en México y en el mundo es que las líneas fijas sean las que sigan creciendo, esto es por razones evidentes; todo mundo estamos habituándonos a un esquema más de movilidad, entonces es muy normal este número tan desproporcionado y mayor de las líneas móviles, que, te repito, son las que se espera que en futuro sigan creciendo y las líneas fijas, pues a la mejor pueden crecer o pueden ir disminuyendo, pero, te repito, es una tendencia normal.
Pero en cualquiera de los dos casos va haber plena disponibilidad de números para seguir contratando sin ningún contratiempo.
OP: Sí, porque las fijas en los hogares ya van disminuyendo y sólo las empresariales, ¿no? Son las que se mantienen.
RE: Lo dices con mucha claridad, efectivamente, ya en la casa, pocas... no pocas, pero está cayendo en desuso le teléfono fijo en la casa, inclusive los que lo tenemos se nos hace más fácil marcar desde nuestro dispositivo móvil; donde todavía sigue siendo una herramienta de comunicación muy recurrida es en las pequeñas empresas, en los negocios, en las tienditas, ¿no?, en las oficinas, en las estaciones de radio que todavía se sigue echando mano de las líneas fijas.
Pero esa una tendencia natural de esta modernidad tecnológica, de que estamos todos migrando hacia esquemas de movilidad.
OP: Sí. Preguntarle, nos han reportado que, luego llamando de móvil, por ejemplo, a un número fijo local, es cuando sale este mensaje de que hay que adaptarse a la otra marcación, eso quiere decir que hay que hacer en la agenda, en el directorio telefónico que tengamos en el móvil.
RE: Así es Olivia, antes te aclaro, las recomendaciones, sí, el mensaje sale en las líneas móviles porque algunas empresas decidieron poner el mensaje, eso no era una obligación de ellos poner este mensaje.
Algunas de las empresas si pusieron en sus líneas, en sus comunicaciones de teléfonos móviles este mensajito.
No es la generalidad de todos los móviles, sólo algunos, algunas compañías optaron por ello y tampoco es la generalidad de marcación de teléfonos fijos, eso es decisión de las empresas poner esos mensajitos que nos alerten de la forma correcta de marcación.
De tu pregunta, efectivamente, la recomendación que hacemos es que en las agendas telefónicas que ya casi todo mundo las tenemos en el teléfono celular, se modifique y se corrijan los contactos manualmente.
Muchas personas tienen la idea que con esta nueva marcación automáticamente las agendas telefónicas de los celulares se iban a modificar conforme a los nuevos procedimientos, eso es totalmente falso, inclusive porque tiene una cuestión de privacidad, de la información que guardamos en nuestro celular.
Entonces sí requiere que cada uno de nosotros vayamos modificando nuestros contactos con los números telefónicos completos con los diez dígitos que se tienen que marcar.
Tenemos que eliminar el prefijo 01, 044 y 045 y también el digito 1 cuando tenemos marcado un teléfono móvil y eso lo hacíamos para que los que salieran al extranjero y marcaran un teléfono móvil en México, ya estuviera el 1 agregado en la marcación internacional.
Ese dígito 1 también se elimina, entonces hay que adecuar nuestros contactos, siempre recordarlo, siempre a diez dígitos y siempre incluir en el teléfono, la clave de larga distancia del lugar de donde es ese teléfono que estamos guardando.
Esa es la recomendación para que todo mundo tenga claridad de cómo debe modificar sus contactos.
OP: Sí, Rafael Eslava, del IFT, lo que sí es que hay que eliminar el prefijo, pero hay que agregar la lada al número por ejemplo local, ¿no?
RE: ¡Así es! Normalmente cuando tú tienes guardado en tu agenda telefónica un teléfono celular, de tu mamá, de tu amigo, hermano, lo que sea, normalmente ya vienen... los teléfonos de hace muchos años, los teléfonos móviles ya vienen a diez dígitos, ahí no hay que hacer ningún cambio, salvo el que te mencionaba, el de eliminar... muchos tenemos guardados los teléfonos móviles con +52 1 y los diez dígitos del teléfono celular.
Los tenemos guardados así porque los que hemos tenido oportunidad de salir fuera del país, cuando marcamos del extranjero con destino a México, pues ya tenemos la forma correcta de marcación estando inclusive en el extranjero.
Entonces, repito, en móvil ya teníamos los diez dígitos. El cambio sustancial viene, como bien lo señalas, en telefonía fija. Habemos muchos que tenemos nuestros contactos a lo mejor a ocho o siete dígitos, dependiendo de la localidad donde nos encontremos.
Por ejemplo, en Veracruz, tenemos teléfonos fijos de siete dígitos, entonces tendremos que agregar el 229, hables de Veracruz o de la localidad respectiva, por ejemplo, se me ocurre ahorita Cerro Azul, 785, agregar esos tres dígitos de la clave de larga distancia al teléfono local fijo de siete dígitos y así se conforman los diez dígitos del teléfono, eliminando 01, 044 y 045.
OP: ¿Por ejemplo, de fijo a fijo a otra ciudad?
RE: También fijo-fijo. Yo mencionaba fijo-fijo aunque estés tú en Veracruz y marques a un teléfono de Veracruz tienes que marcar 229 y los siete dígitos restantes, siempre y evidentemente cuando marcas fuera de Veracruz, fuera del estado, por ejemplo a Monterrey o aquí a la Ciudad de México, yo estoy en la Ciudad de México, o sea, de fijo a fijo tienes que marcar 55, que es la clave de larga distancia de la Ciudad de México más los ocho dígitos del teléfono en México que deseas contactar y así cualquier lugar, ¿qué debes hacer? Si es Monterrey, tendrás que poner el 81, que es la clave de larga distancia de Monterrey más los ocho dígitos de Monterrey.
Así tendrán que ser guardados todos nuestros contactos y, te repito, así se tendrán que marcar los diez dígitos completos, incluyendo la clave de larga distancia del lugar que deseas contactar, pero ya sin prefijo, sin el 01.
OP: Por ejemplo, ¿de fijo a móvil?
RE: De fijo a móvil, lo que utilizábamos eran los prefijos 044 o 045, dependiendo, el 044 lo utilizábamos cuando del fijo queríamos contactar a un móvil de la misma localidad, dentro de Veracruz, por ejemplo.
Y el 045 lo utilizábamos cuando desde el fijo queríamos contactar un móvil fuera de la entidad de Veracruz, por ejemplo, en la Ciudad de México.
Entonces ese 044 y ese 045 lo eliminamos y nada más tendremos que guardar el teléfono móvil a diez dígitos y así tendremos que marcar, diez dígitos completos.
OP: Ahora, ¿qué pasa de móvil a móvil en la misma ciudad? ¿Hay cambios?
RE: No, no hay cambios. Yo decía que desde hace muchos años ya telefonía móvil ya tiene una marcación a diez dígitos, inclusive cuando nosotros contratamos una línea móvil, un teléfono celular no importando de qué compañía y no importando en qué lugar del país contratemos la línea móvil, siempre es a diez dígitos el número que se nos asigna.
Entonces entre móviles no hay ningún cambio. En móviles no se marcan prefijos, se marca a diez dígitos completos no importando de dónde es ese móvil. Esta marcación no se altera, sigue siendo igual.
OP: ¿Nos puede dar un ejemplo, Rafael Eslava, del Ifetel, ¿cómo marcar del extranjero a México, a alguna ciudad de México?
RE: Sí, claro que sí. Mira, desde el extranjero, donde estemos en el extranjero, no importa el lugar donde estemos en el extranjero, cuando quieras marcar a México, tendrás que marcar el +... si utilizas un dispositivo móvil, normalmente marcamos el +52 y tenemos que marcar los diez dígitos completos del teléfono que deseemos contactar.
Yo decía que ya no nos importa si vamos a contactar en México un teléfono fijo o móvil, únicamente con saber los diez dígitos completos, así lo marcaremos.
Yo les decías que es +52 desde un teléfono móvil porque desde teléfonos fijos normalmente hay algunos teléfonos que no tienen activada la tecla +, entonces ahí tenemos que marcar el 00; 0052 y los diez dígitos del teléfono que deseemos contactar en México.
Ese +, nada más para que la gente lo sepa, es una tecla que los teléfonos móviles ya tienen programada, pero atrás de la marcación del + viene precisamente esa marcación, 00, nada más que los celulares nos dan esa "comodidad" de ya no marcar 00, ahí abreviamos la marcación con este signo +, pero atrás del + viene el 00.
OP: ¿Y qué pasa, Rafael Eslava, de los 01800 y algunos casos 01900? ¿Se llega a usar?
RE: Sí, claro. Seguirán en uso, pero ya eliminando el prefijo 01, únicamente un número 800 tenemos que marcarlo directamente, 800, y los siete dígitos restantes de ese número que deseemos contactar.
De igual forma con los números 900, eliminaremos ese prefijo 01 y marcaremos únicamente el 900 y sus siete respectivos dígitos posteriormente.
OP: Sí, Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT, nos preguntan ¿qué pasa con los números de emergencias?
RE: ¡Esa es una muy buena pregunta! Los números de emergencia no cambian.
Recordarás, Olivia, que desde hace ya más de dos años se instituyó en todo el territorio nacional el número 911, el 9-1-1, en todo el territorio nacional para llamadas de emergencia, ese código de marcación corta no cambia. Lo seguiremos utilizando precisamente pues desgraciadamente para situaciones de emergencia, pero sigue activo y su marcación no cambia.
Y de igual forma, cualquier marcación corta, por ejemplo, ahí luego preguntas que si los servicios que nos brindan, por ejemplo, de despertador, ¿no? ¿Seguirán activos? ¡Claro que seguirán activos! Esa es una decisión de las empresas, pero son marcaciones cortas, por ejemplo, el despertador o la hora exacta, 030; o el despertador 040, 050, no recuerdo cuál sea, pero esos códigos cortos se siguen utilizando.
OP: Para hacer una llamada internacional, por ejemplo, ¿de Veracruz a Estados Unidos?
RE: Eso no cambia. Los únicos cambios que hicimos es la marcación en México dentro del territorio nacional y las llamadas, como mencionaba, cuando se generan del extranjero con destino a México.
Una llamada de México, de cualquier parte de México al resto del mundo, al lugar que queramos contactar, la marcación no cambia.
Como lo hemos hecho lo seguiremos haciendo en el futuro.
OP: Sí, en cuanto a los servicios de mensajería que están ligados a los teléfonos, ¿hay algún cambio que hacer en los teléfonos?
RE: Ningún cambio. Afortunadamente se constató porque mucha gente tenía este modo y nos decían que iba a haber un conflicto con las aplicaciones que corren a través de Internet, por ejemplo, estas aplicaciones o también llamadas OTT's, estas funcionalidades que corren sobre plataformas de Internet, como la más famosa, la más utilizada es WhatsApp.
OP: Sí.
RE: No hay ningún problema, afortunadamente no.… algunos presagiaban ahí un conflicto con la debida entrega de mensajes, no, se constató que no hubo ningún problema, seguiremos utilizándolo normalmente, para eso no tenemos que hacer nada, entonces para eso no hay ningún cambio y seguiremos utilizándolo normalmente.
OP: Bien, ¿pues algo más que desee agregar del tiempo de transición, Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Ifetel?
RE: Gracias Olivia por la oportunidad, sí, efectivamente, es muy importante decirle a la ciudadanía que el IFT dispuso de un periodo de convivencia o un periodo, como tú lo señalas, de transición, de un año, un año parece mucho, pero se va muy rápido el tiempo, ese año fue producto de un análisis concienzudo, atendiendo a la extensión de nuestro territorio nacional, al número de habitantes que lo poblamos, entonces un año es un tiempo pertinente para que todo mundo hasta el último rincón de México se entere en el lapso de un año de la nueva marcación.
El 2 de agosto... o el 3 de agosto, el primer minuto del 3 de agosto del año 2020 se apagará en definitiva el sistema viejo y ya no habrá posibilidad de marcar como lo hemos estado haciendo todavía algunos que no estaban enterados.
Ya tendremos que marcar todos a diez dígitos y sin prefijos 01, 044 y 045.
Entonces les recomendamos ya empezar a adecuarnos y habituarnos a la nueva marcación para que esta transición sea muy facilita, sea muy tersa y al cabo de un año no tengamos ningún conflicto en poder contactar a las personas que así deseamos.
OP: Bien, pues muchísimas gracias por esta información para la audiencia de XEU, Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT. Buenas tardes.
RE: Buenas tardes. Y soy yo el que agradece la oportunidad, Olivia, buenas tardes.
OP: Gracias, buenas tardes. Todo esto y más detalles también lo va a encontrar más adelante en nuestro portal xeu.mx, la nueva marcación a diez dígitos a partir del 3 de agosto ya está vigente.
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Lista Diaria de Notificaciones 7 de agosto de 2019
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Entrevista a Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT, en Bitácora de Negocios con Mario Maldonado, sobre marcación a 10 dígitos
Mario Maldonado (MM), conductor: Y ahora vamos a charlar con Rafael Eslava, a quien ya tenemos en la línea; él es titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, del IFT.
¿Cómo estás Rafael? Muy buenos días, gracias por tomarnos la comunicación.
Rafael Eslava (RE), titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Buenos días, buenos días, gusto en saludarte Mario.
MM: Pues para que nos actualices sobre esta nueva marcación, estas nuevas marcaciones a teléfonos fijos, celulares que se comenzaron a aplicar ya a partir de -si no me equivoco- de este 3 de agosto y también pues cómo funcionará este asunto de las nuevas marcaciones con las aplicaciones digitales de mensajería instantánea como WhatsApp, Messenger, Facebook, etcétera. Platícanos, por favor.
RE. Sí, con todo gusto. Como bien lo señalas, recientemente empezamos con una nueva forma de marcación en todo México.
Esto inició el pasado sábado 3 de agosto, estamos a escasos cuatro días de que se puso en marcha en todo México este nuevo esquema de marcación.
Afortunadamente, voy a empezar por el final, no ha habido ninguna incidencia relevante que nos diga que esta transición a este nuevo esquema que habrá de prevalecer en el futuro tiene alguna problemática, inclusive en el tema en que tú señalas, la utilización de plataformas digitales a través de dispositivos móviles como WhatsApp.
Hay que recordar que son aplicaciones que corren a través de plataformas de Internet, que no necesariamente tenían que estar comprometidas con la marcación.
Pero ahorita que ya se puso en marcha este nuevo sistema de marcación, constatamos que no había ninguna problemática, inclusive con este tipo de plataformas digitales.
Pero lo importante, déjame recordarle a la gente, a tus radioescuchas, que efectivamente este sistema de marcación lo que pretende es unificar, homologar la marcación a como lo veníamos haciendo antes del 3 de agosto, para efectos de conseguir una simplificación en la forma de marcación.
Esta homologación, como ya mucha gente lo sabe, pero para los que no, todavía no están enterados y no sepan con toda precisión, implica la eliminación de prefijos, los tres prefijos que todavía utilizábamos, el 01, el 044 y el 045, repito, para efecto de homologar la marcación a diez dígitos en todo México.
Ya no importa dónde estemos y a dónde queremos hablar, si queremos hablar a un kilómetro de distancia o una persona que se encuentra hasta el otro extremo del territorio nacional, y tampoco ya importa desde dónde hacemos la llamada, si de una línea fija, una línea móvil o qué tipo de teléfono queremos contactar -fijo o móvil-, se marca siempre a diez dígitos, esa es la fórmula correcta.
En los dígitos tendrá siempre que ser incluida la clave de larga distancia del teléfono donde... del lugar de residencia del teléfono que queremos, deseamos contactar.
Entonces, creo que eso es lo relevante para que la gente que todavía no estaba debidamente enterada y que se ha ido enterando por los mensajes que los propios dispositivos móviles, sobre todo, señalan que estamos marcando mal, pero que se recomienda marcar de la forma correcta, pues se vayan enterando de este cambio que se dio a partir del pasado sábado 3 de agosto.
MM: Claro. Rafael, además de facilitar la forma en la que los mexicanos marcamos los números celulares o fijos para comunicarnos con otras personas, ¿esta unificación tiene algún otro efecto o, digamos, alguna otra intención además de facilitarle la vida a los mexicanos que utilizamos estas redes de comunicación, tanto plataformas que están basadas en Internet, como pues las tradicionales líneas telefónicas celulares móviles y fijas? ¿Hay otra explicación de por qué se unificó a diez dígitos las marcaciones?
RE: Sí, aparte de la que ya mencioné, en beneficio directo de los usuarios, también hay una segunda que también beneficia indirectamente a los usuarios, que es contar en el futuro con plena suficiencia de números, ya se nos estaban acabando.
Había seis ciudades que ya estaban en niveles comprometidos...
MM: OK.
RE: ...de utilización de la marcación.
¿Qué quiere decir esto para que la gente lo entienda? Que ya un operador de telefonía fija o móvil ya no iba a tener números que asociar a líneas fijas o móviles y por ende ya no iba a poder vender, si me permiten la palabra, vender líneas fijas o móviles a un posible nuevo cliente, porque ya no había números.
Entonces, con esta medida también se viene a dotar de muchos números para el futuro, para que no se comprometa la posibilidad de atender nuevas solicitudes de líneas fijas o móviles por parte de los usuarios.
MM: Ya. Las empresas, los operadores de telefonía tienen alguna responsabilidad de informar también a sus clientes de que las nuevas marcaciones ya son unificadas a diez dígitos o es un trabajo más bien del regulador, del IFT o incluso alguna campaña del gobierno, en fin.
RE: Sí, claro, los operadores tienen por normatividad la obligación, y así lo han estado haciendo, de informar de este nuevo esquema de marcación, sus beneficios, la forma específica de llevarnos de la mano de cómo se debe de marcar en los diferentes escenarios, tienen la obligación.
Pero nosotros como Instituto Federal de Telecomunicaciones hemos tomado también una tarea y un compromiso de informar a la ciudadanía, precisamente para no comprometer ninguna comunicación.
Inclusive voy más allá, respecto de este punto de apoyar a la ciudadanía, el propio instituto determinó un periodo de convivencia.
¿Qué significa esto? Que a partir de este periodo están corriendo en paralelo los dos sistemas de marcación, el que eventualmente habremos de dejar de utilizar, que es el viejito, el que utilizábamos todavía el viernes y el nuevo, el que se prendió el 3 de agosto.
Estos dos sistemas, repito, corren en paralelo, no importa cómo se marque ahorita, porque mucha gente va a pensar, "oye, yo sigo marcando igual y mi llamada se completa, entonces, ¿cuál nuevo esquema?"
No, el nuevo esquema ya está prendido, pero se determinó este periodo de convivencia, precisamente, para no afectar a aquellos que, uno, ni lo conozcan ni estén bien enterados de la nueva medida o aun estando enterados todavía no marcan correctamente.
Entonces, repito, esta campaña de difusión, si bien es obligación de los operadores de telefonía fija y móvil -y así lo están haciendo- también es compromiso del instituto a efecto de no comprometer ninguna comunicación de los usuarios de servicios de telefonía.
MM: Ya. Ahora, esta unificación de las marcaciones a diez dígitos es sólo para el país, ¿no?, para las llamadas nacionales, no involucra para nada las internacionales o ésas se quedan igual, ¿correcto?
RE: Sí, mira, efectivamente, en principio es correcto, nada más con una pequeña precisión, sí es cierto, ésta es nueva medida para la marcación dentro y a llamadas dentro del territorio nacional.
La precisión va en el sentido de que, efectivamente, no se modifica las llamadas en México al resto del mundo, como lo veníamos haciendo se seguirá haciendo; donde sí hay una modificación es en llamadas desde el extranjero con destino a territorio nacional, con destino a México.
Porque recordarás que, en el extranjero, cuando marcábamos de fuera a México, teníamos que marcar diferenciadamente dependiendo si enlazábamos a un teléfono fijo o un teléfono móvil. Si era a un teléfono móvil, a la marcación teníamos que agregar un dígito uno después de la clave de país que es 52.
Entonces, ese dígito uno también se elimina y ahora es una marcación uniforme del extranjero a México, tendremos que agregar únicamente +52 y los diez dígitos del teléfono en México que deseamos contactar.
Entonces, ése es el esquema correcto y así tendremos que recordarlo para que todos lo hagamos en el futuro.
MM: Muy bien, pues interesante, ahí está la explicación muy clara, Rafael. Muchas gracias por explicarnos y por tomarnos la llamada, Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT.
RE: Al contrario, siempre es un gusto saludarte, muy buen día.
MM: Buenos días, Rafael.
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Entrevista a Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT, en Radio Fórmula Tampico, sobre marcación a 10 dígitos
Emma Torres (ET), conductora: Y bien, en otros asuntos, le comento, no sé si usted se enteró o más bien, se enteró, ahora sí que como decimos: "Por las fuerzas". Porque a partir del pasado 3 de agosto comenzó una nueva forma de marcación telefónica en todo México.
Si usted está intentando marcar a un celular con esta marcación que todos conocemos como 044 o anteponiendo el 045, o si quiere hablar de Tampico a Monterrey, por ejemplo, y está anteponiendo la Lada 01, déjeme decirle que las llamadas no van a salir, que las llamadas no van a ser posible de enlazar,
Y para que nos expliquen más a fondo en qué consiste este nuevo sistema de marcación, nos estamos enlazando en vivo con Rafael Eslava, él es titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones para que nos aclare estas dudas, estas dudas de la mayoría de la ciudadanía.
Rafael, buenas tardes, gracias por tomarnos esta llamada.
Rafael Eslava (RE), titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT: Emma, muy buenas tardes, es un gusto saludarte.
ET: Igualmente, Rafael, el gusto es mío. Coméntenos, por favor, ¿en qué consiste el
principal cambio de esta marcación? La gente está acostumbrada a marcar un celular utilizando este prefijo de 044 y de 045, pero ya no es posible, ¿es correcto?, ¿ahora cómo tiene que marcar la gente a un celular?
RE: Sí, Emma, con todo gusto. Pues sí, bien lo señalaste, a partir del pasado sábado 3 de agosto iniciamos en México todo un nuevo esquema de marcación en todo el país, esto implica homologar la marcación a como lo veníamos haciendo antes del 3 de agosto, eliminando, efectivamente, los tres prefijos que anteriormente marcábamos para hacer las llamadas, esto es el 01, el 044 y el 045.
Esto tiene un objetivo muy particular de simplificar para todos nosotros que somos usuarios del servicio de telefonía la marcación a cualquier número que deseemos contactar.
Por ello, ya no importan las distancias dentro del territorio nacional, ya no importa qué teléfono utilizamos, ya sea una línea fija o un teléfono móvil y tampoco ya no importa qué tipo de teléfono queremos contactar, teléfono fijo o teléfono móvil, marcamos de igual forma.
Y también decía yo de la distancia, ya no importa si queremos contactar al vecino, al que vive aquí a lado o unas cuadras, si vive a una cuadra de nosotros, inclusive una persona que se encuentra hasta el otro extremo del país, la marcación es uniforme, siempre a diez dígitos, adicionando en este nuevo esquema de marcación la clave de larga distancia al número local fijo que teníamos desde antes, como te decía.
La aclaración que me gustaría hacer, Emma, si me lo permites.
ET: Por favor, adelante.
RE: Es que los prefijos se utilizaban predominantemente en la marcación desde teléfonos fijos; en telefonía móvil no observábamos esta diferenciación. En telefonía móvil desde hace muchos años ya venimos marcando a diez dígitos, cuando queremos marcar de un celular a otro celular marcamos siempre diez dígitos, sin prefijos, sin el 01, sin el 044 y sin el 045, esto es en marcación móvil.
Sí hacíamos esa diferencia en telefonía fija, cuando desde nuestro teléfono fijo deseábamos contactar a otro teléfono fijo de una localidad diferente a la nuestra, marcábamos el 01; cuando desde nuestro fijo queremos contactar un celular de nuestra misma localidad, marcábamos el 044 y si desde nuestro teléfono fijo queremos contactar un teléfono celular de otra localidad diferente a la nuestra, marcábamos el 045.
Repito, esos tres prefijos se eliminan, con esto simplificamos la marcación y homologamos la marcación indistintamente del teléfono que deseemos contactar, Emma.
ET: Bien. Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Hay también un número que solemos marcar, sobre todo para cierto tipo de servicios que son los conocidos como 01 800, en este caso ¿qué pasa con esta marcación que comenzábamos con 01 800?
RE: Sí, claro, esta marcación también tendrá que modificarse conforme a las nuevas reglas de la marcación, eliminando el 01 y únicamente marcando el número 800 más los siete dígitos restantes de ese número que deseamos contactar.
Muy importante señalar, Emma, lo que tú mencionas o así lo señalas, ¿qué va a pasar si cometemos el error? Ahorita no va a pasar nada, ahorita los usuarios que sigan marcando como lo hacían todavía hasta el viernes pasado, viernes 2 de agosto, notarán que aun marcando prefijos y aun marcando como se indicaba hasta el 2 de agosto, las llamadas se enrutan.
No pasa nada porque, precisamente, se dispuso un periodo de convivencia de los dos sistemas, el sistema viejito, el que ya vamos a dejar de utilizar en el futuro muy cercano y el sistema nuevo, que está prendido a partir del 3 de agosto y que en el futuro lejano continuará y es el que prevalecerá para la marcación.
Este periodo de convivencia se hizo pensando, precisamente, en no afectar a ninguna persona que no estuviera debidamente enterada de la nueva medida, de la nueva medida, del nuevo esquema de marcación o inclusive, sabiendo del nuevo esquema de marcación, le resulte un poquito complicado todavía entender cómo se hace correctamente.
Entonces, repito, para que la gente también no se espante de que eventualmente sus llamadas no van a ser escuchadas, este periodo de convivencia es de un año, un año a partir de este 3 de agosto pasado y será, todavía prevalecerá hasta el 3 de agosto del año que entra.
Pero el 3 de agosto del año que entra se apagará en definitiva el sistema de marcación antiguo y tendremos todos que marcar ya ahora sí uniformemente y ya no se permitirá una forma distinta de marcación que la que va a prevalecer en el futuro.
ET: Así que es importante ya irnos acostumbrando porque como lo decía, aún tenemos este periodo de gracia de un año, pero llegará el 2020 y se parará este tipo de marcación, Rafael.
RE: Es muy importante irnos acostumbrando, efectivamente. Y también ir modificando nuestras agendas telefónicas de los teléfonos celulares, ahí es donde casi todos nosotros tenemos nuestros puntos de contactos, entonces, necesitamos modificarlos para adecuar los contactos guardados a las nuevas marcaciones y no tener ningún retraso.
Habrán notado algunas personas que algunas empresas de telefonía celular, principalmente, pusieron algunos mensajes de voz en sus sistemas que alertan de que aun cuando se va a enrutar la llamada conforme a la marcación vieja, se recomienda ya marcar con la forma nueva.
Eso resulta incómodo porque nos quita varios segundos de la llamada para que se contacte al usuario que queremos. Entonces, recomendamos adecuar nuestras agendas telefónicas para que también estos mensajes ya no nos sigan apareciendo en la marcación de los diferentes números.
ET: Te agradezco mucho, Rafael, por tomarnos la llamada y por esta explicación para todo el auditorio que nos está escuchando aquí en la zona sur de Tamaulipas
y en el norte de Veracruz, muchas gracias.
RE: Agradezco yo la oportunidad. Gracias, Emma.
ET: Muy amable, hasta la próxima.
RE: Nosotros vamos a ir a una pausa y ya continuamos con más información.
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Entrevista a Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT, en Sónika, sobre marcación a 10 dígitos
Lucía Mendoza (LM), conductora: Qué tal, amigos, muy buenos días, yo soy Lucy Mendoza y les saludo a través de nuestras cuatro estaciones de Grupo Radiosa.
Nos enlazamos en vivo desde Radiosa Sonora, Hermosillo, a Máxima 96.3 FM, Activa 89.7 FM, Sónica 105.1 FM y Latino 93.1 FM y en esta mañana de martes 6 de agosto de 2019 es un gusto saludar al funcionario del IFT, del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el licenciado Rafael Eslava. ¿Qué tal? Muy buenos días.
Rafael Eslava Herrada (REH), titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT: Lucy, muy buenos días, qué gusto saludarte.
LM: No, hombre, qué gusto saludarlo a usted y qué padre que nos toma la llamada para poder informar a las personas que nos escuchan a través de nuestras cuatro estaciones pues con este cambio que viene.
Dicen que los cambios siempre son buenos y hay que mencionar que hasta diciembre de 2018 en México se contaban ya con más de 120 millones de líneas móviles y 21 millones de líneas fijas; prácticamente estamos súper comunicados, pero viene este cambio.
A ver, ¿por qué es necesario cambiar la marcación?
REH: Sí, claro, como bien lo señalas y sí es cierto, el vox populi indica que todo cambio es mejor y ésta no es la excepción. Vamos a mejorar nuestra marcación para hacerla mucho más sencilla.
No es que venga el cambio y el cambio ya empezó, empezó el pasado sábado 3 de agosto.
LM: Exacto.
REH: A partir del pasado 3 de agosto estamos marcando de una forma diferente, marcando homologadamente en todo el país. Ya no importan distancias, ya no importa qué tipo de teléfono utilizamos para contactar a quien queremos, si usamos una línea fija o un teléfono móvil y tampoco importa del otro lado quién nos toma la llamada o en qué tipo de dispositivo nos toman la llamada, si es línea fija o dispositivo móvil; ya no importa eso.
Hay que tener en cuenta que ahora toda la marcación es a diez dígitos; en todas las marcaciones tenemos que tener presente que tenemos que agregar la clave de larga distancia del teléfono que deseamos contactar para así siempre conformar diez dígitos.
Esta diferencia anteriormente era muy marcada en telefonía móvil y telefonía fija. Telefonía móvil ya veníamos marcando a diez dígitos, pero en telefonía móvil (sic) no; entonces es lo importante, para que la gente sea fácilmente recordable por ellos es que siempre tenemos que marcar a diez dígitos, agregando o integrando la clave de larga distancia del número telefónico que deseamos contactar y la clave que le corresponda por la localidad en que se encuentre ese número.
LM: Oye, me llama mucho la atención que dices esto de los diez dígitos, que antes marcamos diferentes, ¿sabes lo que nos pasa a muchos? Que guardamos el teléfono y ni siquiera sabemos cómo marcamos en realidad, pero me dices que a partir del sábado 3 de agosto pues ya se inició con este cambio.
De hecho, cuando marcamos, el teléfono celular nos dice una leyenda recordando que debemos de cambiar justamente la forma de marcación. Los prefijos 01, 044 y 045, ¿por qué se marcaban?
REH: Sí, mira, ésa es una pregunta muy buena para que la gente... Digo, aunque es cosa del pasado, pasado muy reciente, pero para que la gente recuerde cómo se marcaba.
Esos tres prefijos eran principalmente utilizados desde marcación de teléfonos fijos. Cuando desde tu teléfono fijo querías contactar a otro teléfono fijo de una localidad diferente a la tuya se utilizaba el prefijo 01. Esto indicaba que ibas a hacer una llamada de las que anteriormente se conocían o se llamaban llamada de larga distancia nacional.
Entonces marcábamos el 01 cuando marcábamos de nuestro fijo a otro fijo de otra localidad.
El 044 lo utilizábamos cuando marcábamos de nuestra línea fija a un teléfono móvil de la misma localidad, ahí utilizábamos el 044.
Y el 045 lo utilizábamos cuando marcábamos desde nuestra línea fija a un teléfono móvil, pero de otra localidad diferente a la que se encontraba nuestra línea fija.
Entonces esos tres prefijos a partir del 3 de agosto se eliminan, se eliminan, repito, con el propósito de homologar marcación, ya no diferenciar la utilización de prefijos, que, insisto, esos prefijos se utilizaban desde teléfonos fijos y así simplificarnos a todos la vida con la marcación ya uniforme en todo el territorio nacional.
LM: O sea, significa que, tanto al marcar de teléfono móvil como fijo, la marcación va a ser igual.
REH: Igualita, igualita.
Mira, ya antes en telefonía móvil, hace unos momentos lo comentaba, ya veníamos observando una marcación a diez dígitos cuando marcábamos de celular a celular y no importaba si el celular al que querías comunicarte era de tu misma localidad, tu misma entidad federativa o de otra diferente dentro del territorio nacional.
Entonces eso mismo estamos haciendo ahora, pero también en telefonía fija, homologando marcación, elimina prefijos y, te repito, la fórmula correcta para que todos sepamos que estamos marcando bien es marcar a diez; si marcamos diez dígitos, nuestra marcación es correcta y dentro de esa marcación de diez dígitos siempre tendremos que agregar la clave de larga distancia del lugar al que nos queramos comunicar.
LM: Oye, ¿y quién administra y asigna estos números telefónicos?
REH: ¿Perdón? Ahí no te escuché, ¿me repites, por favor?
LM: Sí, claro, ¿quién administra y asigna los números telefónicos?
REH: Ah, es una pregunta buena para que sepa la gente. El Instituto Federal de Telecomunicaciones es el que administra la numeración. Nosotros tenemos toda la marcación nacional y cada vez que un operador, el que sea, ya sea telefonía fija o telefonía móvil, requiere numeración para atender necesidades de peticiones de nuevas líneas por parte de sus usuarios, nosotros asignamos la numeración.
LM: Ah, OK.
REH: Por eso es que el Instituto toma estas determinaciones; como administrador de numeración, también está consciente de la utilización que se le da a la numeración.
Entonces déjame decirte que el segundo motivo por el cual también se llevó a cabo este cambio en la marcación es porque, como Instituto, nos estábamos dando cuenta que había ciudades ya comprometidas con disponibilidad de números.
¿Qué quiere decir esto? Se nos estaban acabando los números, iba a llegar un momento en que le íbamos a decir a un operador "Ya no tengo números para darte" y el operador se iba a voltear del otro lado con un nuevo usuario o un potencial nuevo usuario y le iba a decir "No te puedo contratar ninguna línea móvil o línea fija porque no tengo un número que asociar a esa línea fija o móvil".
Entonces también el Instituto, consciente de esta situación, vino a tomar esta determinación para dotar de suficiencia de recursos de numeración para los años futuros.
LM: Perfecto. Oye, ¿qué va a pasar con los 01 800?
REH: No pasa nada, únicamente se elimina el prefijo 01 y marcaremos 800 y los siete dígitos del número 800 respectivo.
LM: ¿Igual el número de emergencias sigue siendo el 911?
REH: Ese sigue siendo el número 911, efectivamente. Es un número tan importante en nuestra vida que ojalá no lo lleguemos a utilizar, pero sí, es un número de marcación corta, fácilmente memorizable, internacionalmente reconocido, entonces ese número 911 no sufre cambio y sigue siendo utilizable para toda la población.
LM: La pregunta que muchos nos hicimos en cuanto supimos de este cambio, ¿va a tener algún costo para el usuario?
REH: Ningún costo. Evidentemente sí los operadores de telefonía tuvieron que hacer gastos en la adecuación de sus sistemas y de sus centrales, ellos sí, pero precisamente, como comentábamos que este crecimiento viene indirectamente a beneficiarnos, porque entonces ellos van a poder seguir tendiendo líneas a quienes se lo soliciten, pues es que ellos erogaron este costo y lo asumieron.
Ese costo de ninguna forma será trasladado y cobrado a los usuarios; es algo gratuito para todos los usuarios.
LM: Ya, por último, ¿en qué nos beneficia este cambio?
REH: Sí, comentábamos que el motivo principal es simplificación.
LM: Simplificación.
REH: Simplificación en la marcación, homologando los procedimientos de marcación: siempre de diez dígitos, sin prefijos y eso nos va a hacer la vida mucho más fácil.
LM: Perfecto.
Pues Rafael Eslava, muchísimas gracias, quien es titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT, muchísimas gracias por tomarnos la llamada y por explicarnos acerca de esto para mantenernos más informados.
REH: Al contrario, siempre es un placer.
LM: Muchísimas gracias.
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