Instituto Federal de Telecomunicaciones

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: regresamos aquí, a Fórmula Financiera. Y tenemos en la línea al Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Adolfo Cuevas, y como siempre nos da mucho gusto. Adolfo, buenas noches.

ADOLFO CUEVAS, PRESIDENTE DEL IFT: Buenas noches, Maricarmen. Muchas gracias.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, Adolfo, cuéntanos, queremos platicar contigo, porque bueno, pues está ya en varios medios esta noticia de que ustedes están a punto de otorgarle a América Móvil el servicio de televisión, a través de Claro Vídeo. ¿Qué hay sobre esto?

ADOLFO CUEVAS: Mira, en realidad no se trata de eso, se ha malinterpretado y desinformado sobre el particular. No me toca calificar porqué la gente lo hace, pero es falso lo que se viene diciendo.

¿Cuáles son los hechos? En octubre de 2018, Claro TV, una empresa, parte del grupo de interés económico de América Móvil, presentó una solicitud para obtener concesión única. Lo que se ha venido analizando desde octubre de 2018 a la fecha, ha sido precisamente la procedencia o no de dársela.

Déjenme decirles que cuando llegué a la presidencia del IFT, en marzo de 2020, tomé conocimiento del asunto, y me di cuenta de que había varios faltantes en el expediente, opiniones no entregadas por las unidades responsables que solicité de inmediato fueran llenadas.

Cuando se cumplieron los informes, las opiniones de las unidades involucradas del IFT, entonces di la orden de que el asunto subiera al Pleno. Sin embargo, los señores Comisionados opinaron que hacían falta estudios de fondo, tanto de naturaleza jurídica, como de naturaleza económica, para determinar la procedencia.

Estos estudios se han venido realizando, los hemos concluido, y lo que estamos ahorita en proceso de análisis los Comisionados, es justamente la ruta que seguiría una especie de diagrama o árbol de decisiones, para determinar cuál es la suerte que corresponde a la solicitud de Claro TV, qué curso se le daría, qué alternativas habría del orden legal, y eventualmente de tipo de análisis de competencia económica.

Pero los mismos Comisionados hemos estimado que ese proceso está apenas comenzando, el de determinar el curso de acción que se seguiría, y en realidad no es inminente ninguna decisión al respecto.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Adolfo Cuevas, ¿cómo estás? Te saluda Marco Antonio Mares, muy buenas noches.

ADOLFO CUEVAS: Muy buenas noches a ti, Marco, también.

MARCO ANTONIO MARES: Adolfo, pues es interesante, es un proceso en el que el Instituto Federal de Telecomunicaciones viene realizando distintos estudios. Nos cuentas, cuántos estudios son y qué es lo que concluye estos estudios, porque me imagino que, con base a estos estudios, los Comisionados habrán de votar. Cuéntanos qué dicen y para cuándo se estima que podría ser votado, si hay algún plazo perentorio.

ADOLFO CUEVAS: Gracias, Marco.

Los estudios están concluidos, son estudios muy amplios, de unas 150 páginas. El estudio se refiere a la procedencia en términos jurídicos, de otorgar la concesión a Claro TV, también los impactos en competencia que habría, y además algunos impactos de orden social.

Los detalles no los podría revelar, porque como la decisión está en curso, no sería legalmente pertinente referir los detalles de fondo, sin embargo, se analizan, digamos, para simplificar la explicación, los pros y contras.

Independientemente de las conclusiones de tipo jurídico y económico a las que llegue el estudio, el árbol de decisión, el diagrama y árbol de decisión que aludía, se refiere a determinar qué sería, digamos el curso de acción a seguir en virtud de que los Comisionados tomáramos cada uno en su libre decisión, una opción u otra.

Por ejemplo, si se determina como procedente o no la solicitud de Claro TV, cuál sería el curso de acción que se seguiría; y en caso, por ejemplo, de que fuera procedente en términos legales, si habría o no necesidad de los análisis de competencia, etcétera.

Pero son cosas justamente que ahorita se están analizando, se van a presentar en próximas semanas las conclusiones de ese tipo a los Comisionados, y a partir de ahí, pues ya también los señores Comisionados decidirán en qué momento es que esto pueden subir a Pleno. No habría una fecha precisa, con toda franqueza, porque depende de si se estiman satisfechos todos los análisis requeridos, o si hubiera necesidad de algunos adicionales.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Sí, así es.

Estamos platicando con Adolfo Cuevas, el Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT.

Te saluda José Yuste, Adolfo. Buenas noches.

ADOLFO CUEVAS: Muy buenas noches, José. A la orden.

JOSÉ YUSTE: Gracias. Oye, Adolfo, sobre este tema, obviamente el gran significado es que a través de Claro TV, Telmex, América Móvil pudiera dar televisión, algo que no se ha dado, hoy en día es agente preponderante en telecomunicaciones. Entonces ese sería el gran tema de Telmex. Bueno, pues lo sabemos bien, es una cuestión de su título de concesión, y hoy en día, incluso con el mercado cambiante sigue siendo grande. En fin, cuéntanos un poco, al ser agente preponderante, ¿cómo ves el caso de América Móvil y la televisión?

ADOLFO CUEVAS: Por supuesto. Lo que te puedo comentar en principio es que, efectivamente, como lo mencionas, el tema parte de lo que establece el título de concesión, establece que Telmex tiene prohibido dar directa o indirectamente servicio de televisión de paga.

En ese sentido, por ejemplo, una primera decisión es: Si la prestación del servicio por Claro TV que no es una empresa subsidiaria, afiliada de Telmex, sino una empresa en el grupo de interés, pero no parte de Telmex, se trataría ahí de una prestación indirecta, que estuviese prohibida.

En cuyo caso tendríamos que regresar al hecho que debe de ser Telmex la empresa que haga la solicitud, o bien, Claro TV, pero siguiendo un proceso distinto, de programación distinta, y no digamos el otorgamiento directo de una concesión única.

Eso es en términos generales lo que se está analizando, pero cada una de las decisiones que se vayan tomando, según si se toma en sentido afirmativo o negativo, puede implicar otro análisis adicional subsecuente, y ese es justamente la complejidad este diagrama o árbol de decisiones que estamos elaborando.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, pero entonces esto, cuando dices que ya están concluidos los estudios, que hay un curso de acción, ustedes me imagino que tomaran vacaciones de fin de año, esta decisión del Pleno puede ser este año o ya en enero, ¿cuándo sería?

ADOLFO CUEVAS: No, no lo vemos... perdón, Maricarmen, que te interrumpí. No, en modo alguno, Maricarmen, lo hemos conversado ya los señores Comisionados, y justamente lo que tenemos que analizar en las próximas semanas, esto no daría tiempo de tomar ninguna decisión de fondo antes de concluir este año, es precisamente las implicaciones de cada curso de decisión posible en este complejo tema.

Me interesaría agregar, si me dan un minuto, que esta decisión la hemos venido trabajando y la tomaremos de forma autónoma. Es absoluta y rotundamente falso, y no corresponde, sino a una muy lamentable desinformación, que esperemos sea involuntaria, las versiones que se hacen en el sentido de que hemos recibido presiones de cualquier tipo, desde la Presidencia de la República, o algún órgano del Ejecutivo Federal. Absoluta y rotundamente es falso.

Hemos hablado con el ciudadano Presidente de la República en más de una ocasión, y él se ha mostrado en todo momento respetuoso del marco de atribuciones constitucionales del IFT, en todo momento, y para cualquier tipo de decisión, incluso la de más alta relevancia.

Esto nos fue confirmado, en alguna reunión que sostuvimos con el ciudadano Presidente, hace menos de dos semanas, el absoluto respeto de él y del Ejecutivo al IFT. No hay, no habido, ni habrá jamás la posibilidad de que el Ejecutivo Federal intervenga en esto o en cualquier otra decisión del órgano autónomo que somos en el IFT.

MARCO ANTONIO MARES: Es buena esa aclaración, Adolfo, Adolfo Cuevas.

Yo te preguntaría, nos decías que esta solicitud de Claro TV fue del 2018. ¿Cuánto tiempo tiene de vigencia?

ADOLFO CUEVAS: No tiene una vigencia, lo que resulta es que el IFT ha tardado en demasía. Explicaba yo la historia de un momento en que intenté ya que se subiera el proyecto que el área había preparado, con un sentido definido de decisión, pero se pidieron estos estudios adicionales por los señores Comisionados, y hemos seguido en ese curso, que el estudio ya está concluido y ahorita estamos evaluando el curso en el árbol de decisiones que yo hablaba.

JOSÉ YUSTE: Desde luego.

Oye, solo cuéntanos un poco el caso de América Móvil, para entenderlo mejor, Adolfo, en qué van, es un agente preponderante, cada dos años le han hecho una revisión a esta regulación de preponderancia. ¿Cómo van con América Móvil?

ADOLFO CUEVAS: América Móvil, la regulación ha sido efectiva parcialmente, tenido disminuciones muy importantes, por decirte el internet fijo paso del 70% al 45% del mercado; en telefonía móvil, sí ha habido reducciones, pero lo cierto es que, como corporativo en todas sus divisiones, el nivel de participación de ingresos es similar al que teníamos al inicio de la preponderancia. Eso se debe a factores múltiples que no todo es cuestión de la regulación, pero asumimos la parte que nos corresponde.

Y hemos estado trabajando para reforzar las medidas de vigilancia a las decisiones del IFT. Lo que vemos hacia delante evidentemente es la necesidad de un trabajo de detalle más fino mercados en mercados particulares, para lograr mejorar aún más las condiciones de competencia, Pepe.

Ese es el estado general con América Móvil, y evidentemente el tema de la reconcentración de ingresos es algo preocupante, con miras en plano económico, a la toma de decisiones del caso que hablábamos, que pudiera prestar un servicio adicional.

MARICARMEN CORTÉS: Pues, Adolfo Cuevas, Presidente del Ifetel, Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchas gracias, como siempre.

MARCO ANTONIO MARES: Adolfo, gracias, Adolfo.

ADOLFO CUEVAS: A ustedes. Muy buenas noches, muchas gracias por el espacio.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR, CONDUCTOR: Oiga, estamos en pleno Buen Fin, y los cortes comerciales lo saben, bendito. Pero déjeme decirle algo: dos de cada 10 compradores del Buen Fin, son estadísticas ya de hace mucho tiempo que lleva este ejercicio del Buen Fin, dos de cada 10 compramos celulares, dos de cada 10.

¿Cuáles son los mejores consejos para no andar calabaceando el dinero, o malgastando el dinero con ofertas que a lo mejor no son lo que estamos buscando, y a la larga no nos convienen? En la línea telefónica saludo Alfonso Hernández Maya, es Coordinador General de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, Alfonso?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, COORDINADOR GRAL. DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Estimado Enrique, ¿cómo te va? Muy buenas tardes. Gusto saludarte.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: Oye, sí la gente se va, sobre todo, pues sí, electrodomésticos, las pantallas planas, la televisión, inteligentes ahora, pero también telefonía, internet, servicios de televisión de paga.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Sí, es correcto. Y fíjate que hablando de los teléfonos móviles, decirles que en el Instituto tenemos una herramienta muy buena, Enrique, que los invitamos a que la conozcan, que básicamente con para todos los equipos terminales existentes en el mercado; a veces nos vamos con lo que compró el primo, con lo que nos sugirió el vecino, y muchas veces la opción más cara y nos realmente lo que necesitamos.

Los invitamos a que entren a esta herramienta, es un comparador de teléfonos móviles, en www.IFT.org.mx.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: O sea ahí le pones la marca, modelo y todo, y te despliega todo.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Claro, las características, el número de cámaras con el tamaño de la pantalla.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: O sea, ahí puedes comparar uno con otro, y así.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Es correcto. Y bueno, pues obviamente entenderán que hay cuestiones que están muy de moda y no necesariamente es lo que mejor.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: A ver, Alfonso, tú, no como coordinador general de Política del Usuario del IFT, como Alfonso: ¿qué buscas en un teléfono, si le entras en el Buen Fin a comprar un teléfono?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Pues, yo te diría que conectividad, Enrique, esto es bien importante, toda la cuestión de memoria es muy importante, no solamente la memoria para fotografía, sino la capacidad que tienen. No deja de ser un procesador el teléfono, entonces es muy importante que cada vez que compramos algo, pues sepamos cuál es la velocidad que tiene procesamiento de la información. Esto es muy importante.

Y obviamente, pues, hay cuestiones adicionales, como la iluminación, en la posibilidad de que el texto pueda hacerse más grande, cuestiones importantes, inclusive para accesibilidad, personas que tienen algún tema de discapacidad.

Yo te diría que es todo es lo importante. Y obviamente, Enrique, hay algo atrás de todo esto, de las compras que generamos, que tiene que ver con las garantías que nos ofrecen los operadores por los fabricantes directamente de estos terminales.

Entonces, algo importante, Enrique, déjame decirte que, ahora justamente con el Buen Fin, el Instituto se ve a la tarea de echarnos un clavado a todas las plataformas, Enrique, en las que realizamos compras en línea, que es, como tú sabes, obviamente la pandemia no ha terminado. Y te voy a dar un dato que verdaderamente llama la atención: De acuerdo con la Asociación Mexicana de Ventas Online, en el año 2020, Enrique, las compras por internet alcanzaron ventas por más de 316 mil millones de pesos...

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: 316 mil.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: 316 mil. Si esto lo comparas con las ventas del 2019, es un crecimiento del 81%, es decir, hubo un repunte en ventas con el tema de la pandemia. Y obviamente, Enrique, aquí hay mucha incertidumbre por parte de la gente, de dónde comprar, qué plataforma recomendamos para comprar, en dónde hay menos certeza de que mi dinero va a estar seguro, de que no me van a embaucar, si es que yo le doy los datos de mi tarjeta de crédito o de débito.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: Que si es seguro, que si no nos van a clonar.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Claro, claro. Y en este estudio, Enrique, que acabamos de publicar hace dos días, pues básicamente damos a conocer cuáles son las plataformas, que, de acuerdo a la Asociación Mexicana de Ventas Online, son las más usadas. Y esta usabilidad, Enrique, obedece justamente a estos parámetros de confianza que los usuarios le estamos dando.

Te voy a dar nombres, todo mundo las conocemos, pero es importante hacer un recuento, porque hay cosas nuevas, plataformas nuevas que en México no las conocemos, pero que están entrando con muchas ventajas en el mercado. Obviamente está Mercado Libre, está Amazon, está eBay, está Segunda Mano, Walmart, obviamente que ha tenido un crecimiento muy importante en ventas online, a raíz de la pandemia. Pero tenemos otro tipo de nuevos entrantes, Enrique, como Linio, AliExpress, que son empresas que tienen un posicionamiento internacional importante.

Y déjame decirte algo interesante de estas empresas, por lo que estamos analizando, y que ahora en el reporte detectamos: algunas de ellas, de esas empresas en México, porque ya están en el resto del mundo y en otros países operando, son de las pocas, Enrique, que por ejemplo, si mi producto no llega dentro de los días que yo tenía contemplados, automáticamente existe una devolución, no es un tema de la empresa de paquetería, no es algo de un intermediario, completamente la plataforma se hace cargo de esto y se realiza una bonificación al usuario por la compra que realizó.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: ¿Eso también está la página del IFT, este comparativo de los sitios de compra en línea?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Esto está en la página, Enrique, pero además está en una manera muy digerible. Los invitamos a todos a que conozcan este reporte.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: A ver, repítenos la página.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Cómo no, Enrique: www.ift.org.mx. Y aquí vamos a ver, en un comparativo bien interesante, muy sencillo, si tú te metes a leer los términos y condiciones de cada una de estas plataformas, olvídate, te llevas la noche entera.

Entonces en esta, digamos en este reporte lo que hacemos es comparar una manera muy sencilla cuál es la responsabilidad que cada una de estas plataformas de la frente el usuario, si es que tiene un mecanismo para presentar inconformidades, cuáles son los métodos de pago que tienen.

Ahora ya hay muchas empresas que pagan con vales electrónicos, y no todas la aceptan, aquí ponemos cuáles sí y cuáles no la aceptan; todo lo de reclamación que les hablaba previamente.

Los invitamos a que lo consulten, hay letras chiquitas importantes en esto, y ahora con el Buen Fin, Enrique, pues, obviamente muchas de las compras se seguirán realizando en línea, y de ahí la importancia que conozcamos también como consumidores, como usuarios, pues cuáles son los mejores términos y qué es lo que más nos conviene.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: Muy bien, Alfonso, pues gracias por este acercamiento, y consulte la página que es www.ift.org.mx. Gracias por estos minutos.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Al contrario, Enrique, a ustedes por el espacio.

ENRIQUE HERNÁNDEZ ALCÁZAR: Igualmente. Alfonso Hernández Maya, es Coordinador General de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

PAUL LARA, CONDUCTOR: Le comentaba hace unos instantes y lo reiteraba mi compañero Israel Bermúdez, se presentó la segunda encuesta 2021 de los usuarios de servicios de telecomunicaciones y le decía yo, destaca en esta encuesta, que 43.3 por ciento de los mexicanos y de toda la gente que vive en la República mexicana, pues bueno, estaba utilizó o sigue utilizando la televisión abierta para informarse sobre qué pasa con el Covid, cómo va la pandemia, cuáles son los temas que están digamos en la palestra informativa, qué se está debatiendo, cómo cuidarse, qué tipo de vacuna se está poniendo en México, a dónde acudir en caso de que se requiera vacunar, qué va a pasar con los niños, etcétera, etcétera.

Pues, la televisión se convirtió en el medio más confiable según la encuesta 2021, la segunda encuesta que preparó el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Pero bueno, para ahondar más en este tema que me parece primordial e importantísimo, pues vamos a platicar con Alfonso Hernández Maya, él es el Coordinador General de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Alfonso, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, COORDINADOR GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Estimado Paul, muy buenas noches, ¿cómo estás?

PAUL LARA: Muy bien, muchas gracias y agradecido de que nos hayas tomado la llamada Poncho.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Al contrario, Paul, gracias a ustedes como siempre.

PAUL LARA: Oye, pues bien interesante, me gustan muchos trabajos que hacen ustedes en el IFT, sobre todo, estas encuestas en donde se acercan a la gente, se acercan a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones que yo creo que somos todos en el país y hacen este tipo de trabajo, donde le preguntan a la gente cuál es el medio donde se están informando de esta pandemia del Covid-19, desde el año pasado y resulta que la televisión, las redes sociales e inclusive los portales de noticias en internet se han convertido en lo más confiable, destacando la televisión abierta, mi querido Poncho.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Sí, es correcto Paul, y esto de alguna manera es una buena noticia, porque el 43% que tú señalabas toma como referencia obviamente, lo que de manera informativa se da a conocer a través de la televisión. Las redes sociales están por debajo con un 26% y esta es una buena noticia Paul, porque pues ante una contingencia como la que estuvimos pasando, hubo mucha desinformación desde el principio.

Entonces, el que los ciudadanos estemos consultando pues los medios más confiables, es una buena noticia, hay que decirlo claramente. Ahora en esta encuesta, justamente lo que nosotros nos adentramos, justamente para interpretar, pues fue la confiabilidad que los usuarios le estaban dando a diferentes plataformas.

Decirte, por ejemplo, que las páginas de internet en general ocupan un tercer lugar con un 15.5 por ciento, como tú resaltadas, pues la televisión es el medio más confiable y otra buena noticia, una señal positiva Paul, es que cerca de 35% de los usuarios, mencionaron que consultaron las páginas de internet de distintas instituciones y dependencias de gobierno, justamente para enterarse de lo que estaba sucediendo o lo que sigue sucediendo, relacionado con la pandemia.

Obviamente la dependencia que mayores consultas mencionaron los usuarios que realizaban es a la Secretaría de Salud con un 49.3 por ciento, pero también están otras instancias como la Secretaría de Gobernación, el Seguro Social, la Secretaría de Educación Pública y pues, estas son buenas noticias, vuelvo a repetirlo, da cuenta de pues ese sentido de responsabilidad todos nosotros como usuarios, pues, para darnos cuenta de cuál es la información más confiable ante una situación tan crítica como la pandemia.

PAUL LARA: Claro, y fíjate que hay, ahorita que estamos viendo el cuadro 1.1.1 que tienen en el estudio, hay algo que me llama bastante la atención Poncho, y que la verdad, me sobresalta y me sobresale en este informe, que son dos conceptos. El primero, ustedes lo tienen por estratos, es decir, por edades, de 18 a 26 años, de 27 a 41, de 42 a 56 y de 57 en adelante.

Y me llama mucho la atención Poncho, que por ejemplo, en el tema de la televisión, la gente mayor de 42 años, de 42 a 56 años son los que se informaron más a través de la televisión, sin embargo, los de 18 a 26 años también tienen un buen porcentaje y el otro que me llama bastante la atención, mi querido Poncho, es que los periódicos, los periódicos físicos y en línea, pues fueron los más consultados por los jóvenes.

Es decir, entre los 18 y los 26 años, con 4.9 por ciento, más que, por ejemplo, los que podríamos considerar que son más activos de la lectura del periódico físico, que podría ser entre 42 y 56 años que nada más tienen 2.7% y de ahí le siguen los adultos mayores de 57 a más años con 4.8. Sin embargo, los chicos de 18 a 26 años, digo chicos me refiero a jóvenes, a jóvenes adultos, pues 4.9 por ciento fue el estrato que más leyeron periódicos físicos y en línea.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Sí, es correcto, ahora, de este porcentaje, como bien lo señalas, el grueso de lo que consultó este grupo poblacional, pues básicamente son periódicos en línea y esto no le resta valor obviamente a la consulta importante que ellos están realizando a través de estos medios informativos y de alguna manera, denota de nueva cuenta Paul, el sentido de responsabilidad que con independencia, de la edad que pudieran tener, pues le están dando algo que puede tener mucho mayor confiabilidad que una red social.

PAUL LARA: Claro, eso es interesante, y aparte eso es muy bueno.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Los jóvenes están más habituados para realizar ciertas actividades a través, o de informarse, o dar a conocer opiniones más en redes sociales, pero ante una situación, de nueva cuenta, que representa un problema, que representa el allegarse de información confiable, pues, no dudaron en acercarse, de alguna manera, a fuentes informativas que pudieran tener mayor veracidad, como son los periódicos

PAUL LARA: Justo eso me queda muy claro en este estudio que ustedes realizan en el IFT, sobre todo eso, que la gente comenzó a informarse, digamos en medios más serios, como pueden ser los periódicos en línea, como pueden ser los portales de noticias, como puede ser la televisión, donde existe toda una edición, yo te lo digo que trabajo en el periódico Excélsior, y también estoy aquí en el canal, pues existe un filtro muy específico para saber qué noticia es falsa, qué noticia no es falsa.

Aunque a veces también a muchos periódicos y a muchos sitios en internet, y a muchos de televisión y radio se nos puede ir ahí alguna información falsa, lo cierto es que existe todo un filtro y una edición, mi querido Poncho, que nos ayuda a que la información que le vamos a dar a conocer a la gente, pues sea lo más verídica posible, lo más correcta posible. Y de esta manera, pues no caigamos en estar viendo las redes sociales, que no hay un buen filtro, los famosos influencer que, híjoles, a veces nada más informal o que se les paga o informal mal.

Y creo que la gente en México, y también lo veo en el estudio, la gente de más edad ha comenzado a utilizar más el internet, también, para informarse y comunicarse, que es algo bien importante, porque hay que dar una cantidad importante de 57 años y más, que ya están utilizando las páginas de internet, los periódicos en línea, y la televisión, inclusive el internet también, Poncho.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Es una muy buena noticia. Si lo quieres ver en los dos extremos poblacionales, lo que la pandemia permitió es que los grupos poblacionales de mayor edad empiecen a familiarizarse más con el tema tecnológico del acceso, si me permites utilizar esta expresión.

Ellos podían estar familiarizados con el medio informativo que le pudiera dar más confianza, a diferencia, tal vez, de los jóvenes que estamos habituados a temas de redes sociales, pero que, pues, la familiaridad que tienen los chicos en el acceso tecnología, es mucho mayor que el de grupos poblacionales de mayor edad.

Entonces, estos dos elementos, conocimiento de acceso tecnológico y conocimiento del medio al cual me voy a acercar, es decir, uno es el medio o el fondo y la forma, de alguna manera denota la importancia que la pandemia trajo. Núcleos poblacionales de mayor edad se están habituando a utilizar tecnológicamente las herramientas de manera más óptima.

Te voy a dar un ejemplo bien importante que se resalta la encuesta: detectamos claramente, desde el año pasado, que los usuarios empezaron entender las bondades del internet fijo, frente al internet móvil, y claramente se da cuenta de la importancia del uso, de la predominancia del uso del internet fijo, frente al internet móvil. Claramente se ve que la pandemia el internet móvil se volvió un sustituto en aquellos casos en los cuales no se tuvo acceso a internet fijo, pero el que predomina es el internet fijo.

Y esto muchos adultos mayores no lo sabían, Paul, entonces tenemos el problema de: "oigan, me eché toda mi canasta de datos en una semana", cuando entonces ya debió haber sido para un mes. Ahora ya los grupos poblacionales de mayor edad ya están familiarizados con la forma en la cual se deben de consumir estos datos, siguen consultando tal vez los mismos medios informativos, que eran los que les daban mayor confianza y a los que estábamos nosotros más habituados.

Y en el extremo de núcleos poblacionales más jóvenes, que ciertamente estaban familiarizados con el acceso tecnológico, pues estamos viendo cómo también están cerrando la bisagra para acercarse a medios más confiables. Entonces, si me permites la expresión, pues es un ganar, ganar en estos dos sentidos, ¿no?

PAUL LARA: Claro. Alfonso, pues me dio mucho gusto platicar contigo, la verdad ahorita vamos a subir a nuestras redes sociales este informe del IFT, esta segunda encuesta 2021, porque yo creo que tiene datos importantísimos para que la gente lo conozca. Fuerte abrazo, Alfonso, y pasa un buen fin de semana largo.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Igualmente, Paul, un abrazo, y gracias de nueva cuenta.

PAUL LARA: Pues bueno, ahí lo tienen, Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del Usuario del IFT. Interesantísimo este estudio que sacó el Instituto Federal de Telecomunicaciones, en unos instantes se lo subimos para que le eche un ojo a todos los resultados.

PAUL LARA, CONDUCTOR: Pero para platicar más de este tema, me voy a enlazar rápidamente con Alfonso Hernández Maya, él es el Coordinador General de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones, para que nos cuente más sobre este informe, el cual yo creo y se los recomiendo, igual ahorita se lo subimos a las redes sociales, para que entienda muy bien cuando compra algo, a qué está sujeto usted y también cuáles son los derechos y obligaciones que adquieren las empresas a las que usted le está comprando. Alfonso, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, COORDINADOR GENERAL DE POLÍTICA DE USUARIO DEL IFT: Estimado Paul, qué gusto saludarte, ¿cómo estás?

PAUL LARA: Me da mucho gusto nuevamente platicar contigo como siempre Alfonso y pues, híjole, yo creo que este Informe sobre términos y condiciones aplicables a los usuarios del comercio electrónico, un gran trabajo la verdad del Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque yo creo que mucha gente Alfonso, cuando compra a través de internet pues no se da cuenta de las obligaciones y los derechos que adquiere con las empresas, cuando compras un producto o un servicio, Alfonso.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Sí, es correcto Paul, esto es importante, y, sobre todo, déjame darte datos muy valiosos para las personas que nos escuchan. Como todos sabemos pues el tema de la pandemia, desde el año pasado orilló a que muchos de nosotros realizáramos muchas de nuestras compras por medio de internet.

PAUL LARA: Así es.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Y bueno, pues los datos son de verdad muy interesantes, déjame decirte que la Asociación Mexicana de Ventas Online, sacó un reporte muy interesante y básicamente lo que nos dice esta asociación, es que, el año pasado nuestro país alcanzó ventas por más de 316 mil millones de pesos, lo cual, representó Paul, un crecimiento de más del 80% en comparación con el año 2019. Estamos hablando de una cantidad muy importante y esto obviamente da cuenta de pues, cómo se potenció esta actividad, derivado de la pandemia.

Y obviamente, lo que muchos usuarios pues ya se dieron cuenta, es las ventajas, porque ciertamente las hay, hay muchas ventajas, hay muchas líneas de oportunidad al momento de realizar transacciones en línea, entre otras Paul, puedo yo comparar los precios entre uno y otro portal, y me puedo dar cuenta si es que me conviene más comprar algo en un portal determinado o lo compro en otro; y déjame decirte Paul, para las personas que nos escuchan, que este reporte es importante por lo siguiente:

Nosotros analizamos las principales plataformas que utilizan los usuarios en México y voy a dar los nombres, porque si no, no va a quedar claro a la gente de quién estamos hablando.

Mira, estamos hablando de un mercado libre, estamos hablando de Amazon, de eBay, de empresas que vienen entrando fuerte al país, también como Linio, como Ali Express, obviamente Segunda Mano, que se utilizaba ya mucho antes en nuestro país, un Ticketmaster, tiendas de supermercados que tienen un gran posicionamiento ahora en ventas online, como es Walmart, como es Liverpool, como lo es Sams, como lo es Coppel, entre otros.

Y ¿qué es importante resaltar de este estudio, de este análisis? cuando vienen los problemas Paul, es justamente cuando tenemos nosotros como Estado, como gobierno, pues qué decirle a la gente para que tenga cuidado cada vez que realiza compras a través de estos portales. Déjame decirte que no todos los portales son los responsables directos ante una falla, por ejemplo, de un producto o de un servicio, y esto no lo sabemos nosotros.

Por ejemplo, si un producto me salió mal, pues el último responsable es el productor, el fabricante de ese producto, obviamente los, a los intermediarios y estas plataformas, al ser tan grandes, pues tienen también un compromiso directo con estos fabricantes y con estos productores, pero se han dado casos Paul, en donde al ser únicamente intermediarios, pues delegan la última responsabilidad en la reparación del daño a estos fabricantes o a estos productores.

Entonces, lo que es importante de este reporte es que la gente sepa cuáles de estas plataformas son las que responden eventualmente, de manera directa; cuáles plataformas tienen provistos sitios específicos para presentar inconformidades. Decirte que del reporte por ejemplo, nos llamó la atención, que algunas de estas empresas, por ejemplo, entrantes nuevas, este un Linio, un Ali Express, que son muy conocidas en otros países, pero en México no tanto, pues son de las pocas, que por ejemplo Paul, tienen un esquema inmediato para cancelar la compra, en caso de que no se entregue el producto dentro del tiempo establecido ¿sabes?

Es decir, no nos traen como consumidores en el "Espérese, pues es un tema de paquetería, no lo entregó la empresa".

PAUL LARA: Me llama, justo me llama mucho la atención Alfonso, yo he usado Ali Express, por ejemplo, esta empresa china para comprar algunos productos que, a veces en México son muy caros o no los encuentras, y me sorprende justo lo que acabas de comentar, la facilidad en que te devuelven tu dinero si la compra no llega en el determinado tiempo que ellos prometen, si de pronto quieres cambiar de producto que no te convenció lo haces de una manera muy rápida.

Inclusive, me ha pasado que de pronto cancelas una compra porque pues pasó el tiempo, nunca llegó, metes tu queja y te regresan tu dinero y como al mes te vuelve a llegar el producto, o sea te llega y no te lo cobran, lo cual, me llama mucho la atención y creo que debería ser un gran ejemplo de lo que se está haciendo en temas de comercio electrónico y como bien lo dices, el conocer estos términos y condiciones que se ponen en las empresas.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Por supuesto, y esto mira, es en beneficio de todos Paul. Lo que es importante es que, pues estas empresas gigantescas a nivel internacional ya operan en todo el mundo y en México, pues debemos de conocer cuáles de ellas son las que nos ofrecen mejores condiciones en este sentido. A veces no caemos en la cuenta de que atrás del precio, atrás de un precio bajo, puede haber muchas cuestiones que al final nos van a generar dolores de cabeza.

Si analizamos cuáles son los términos y condiciones su el respaldo que tenemos de este tipo de plataformas, creo que un porcentaje de 1% no hará la diferencia con respecto al precio final, y sí nos dará mucha tranquilidad, cada vez que nosotros ingresamos nuestra tarjeta de crédito, porque esto también hay que decirlo Paul.

El reporte, un poco también, uno de los objetivos es transmitir confianza y certeza para los usuarios de esas plataformas en México. Hay que decirlo claramente Paul, la mayor parte de estas plataformas que analizamos, pues al final brindan un esquema de mucha certeza y así está comprobado y ha estado confirmado, pues a través de estos análisis que hemos hecho; y también de lo que trata pues es de enrolar y de empujar en la medida de lo posible, para que más usuarios, justamente, pues puedan estar obteniendo este tipo de beneficios.

Déjame decirte que, para las personas que nos escuchan y que tienen a veces mucha duda y mucho temor, sobre todo al momento de una tarjeta de crédito, de una tarjeta de débito y nos lo han preguntado frecuentemente: "¿Qué tan seguro es? ¿es seguro realizar este tipo de transacciones?" decirles que échenle un vistazo a este reporte, les dará cuenta de cuáles son las empresas que más certeza o que más seguridad nos pueden generar.

Que nos va a ahorrar mucho Paul, por ejemplo, para una persona que tiene que utilizar uno o dos transportes para poder llegar a un supermercado, para llegar a una tienda, pues ya de ahí ya gastó unos pesos para poder realizar la compra. Si se aventuran a realizar este tipo de compras, yo estoy cierto que van a haber trasladado una reducción de costos muy importantes en sus bolsillos.

Y como siempre lo hemos dicho Paul, parte de la vocación del Instituto, atrás de estos reportes, sí es generar todo un esquema de seguridad, de certeza en el uso, en la usabilidad de estas herramientas, pero sobre todo Paul, cómo gastar menos, cómo eficientar más nuestro consumo y creo que el comercio electrónico, sin duda alguna, apuntala a esto, a cómo como usuarios podemos optimizar nuestros gastos, reducir este tipo de costos innecesarios, irnos familiarizando cada vez más a esto.

PAUL LARA: Claro, claro, Alfonso pues te agradezco mucho que nos hayas platicado, ahorita yo voy a subir en mis redes sociales también este estudio, este informe, porque la verdad, como bien lo dices, es importante que la gente conozca los resultados de este trabajo, de este informe que están realizando ustedes y de antemano te agradezco mucho que nos hayas tomado la llamada y te mando un fuerte abrazo.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Otro para ti Paul, muchas gracias, como siempre.

PAUL LARA: Muchas gracias, pues bueno, ahorita les meto en Twitter, les pongo este informe para que lo vayan leyendo y le recuerdo rápidamente, @doc_Paul síganme y ahí les pongo ahorita el informe del IFT para que conozcan este tema.

ALEJANDRA MALDONADO, CONDUCTORA: La semana pasada tuvimos la oportunidad de charlar con Javier Juárez Mojica, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Él se graduó como ingeniero en electrónica y comunicaciones en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; inició su carrera profesional en la Comisión Federal de Telecomunicaciones en 1999 como tecnólogo titular.

En el programa anterior, Javier Juárez Mojica, actual Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, nos dio un breve recorrido por las generaciones de redes que hemos vivido en el mundo de la telefonía celular. Además, nos habló del funcionamiento de la red 5G, incluyendo las tareas que tienen a su cargo los integrantes del Comité 5G, el cual, prioriza cuatro temas: el uso y aprovechamiento del espectro radioeléctrico, el despliegue de la infraestructura, la regulación y la ciberseguridad. Vamos a escuchar la segunda parte de esta charla que mantuvimos con Javier Juárez Mojica.

ALEJANDRA MALDONADO: Javier Juárez Mojica, ¿cómo lograr que la red 5G sea un tema prioritario para una política de Estado?

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT: Yo te diría que en el caso del IFT, hacia finales del año pasado, establecimos nuestra Hoja de Ruta 2021-2025 y precisamente, digamos, de los conceptos generales que estamos apuntalando con esta Hoja de Ruta, que es la definición del regulador, hacia dónde queremos llevar las telecomunicaciones y la radiodifusión del país en el mediano plazo, es precisamente, apuntalar la transformación digital.

Eso me parece que es de la mayor relevancia, Alejandra, porque a final de cuentas estamos transitando a esta economía digital. Me parece que sería sumamente riesgoso y comprometería la competitividad del país, si no lo hacemos así.

Si no lo hacemos así, si no le apostamos, sino le invertimos a la transformación digital, corremos el riesgo de estar sumamente rezagados en el mediano plazo. De eso se trata 5G, de seguir siendo competitivos en México.

MARLEN REYES, PRODUCTORA: Muchísimas gracias, Javier Juárez. ¿Qué país es el que va más avanzado o que va a la delantera en cuestión de tecnología?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: A nivel mundial, uno de los que ahorita están destacando en 5G, por las empresas tecnológicas que tienen es China. Y lo tienen como una estrategia integral de la transformación digital y de esto que se ha conocido como la cuarta Revolución Industrial o Industria 4.0, porque, a final de cuentas, 5G, es como la capa de infraestructura, te diría; 5G viene a habilitar tener todos estos sensores, el Internet de las Cosas, que a final de cuentas generan datos, generan información, que a la postre se convierte, Marlene, en el insumo para generar soluciones y aplicaciones de Inteligencia Artificial.

O sea, hemos solucionado en materia de programación de los enfoques deterministas, o sea, de estar programando lo que tendría que hacer un algoritmo paso por paso, digamos, si se programaba. Un vehículo autónomo, por ejemplo, que, si vas a cruzar una calle, si el semáforo está en rojo te detienes, pero, si el semáforo está en verde puedes cruzarla. Esas instrucciones de si ocurre esto, entonces haces está otra cosa, se conoce como programación determinista.

Esa, para escenarios más complejos, digamos que se determinó que no era el enfoque más adecuado. Se han adoptado estos enfoques de aprendizaje de máquina, machine learning. Y eso lo que requiere, es mucha información; miles y millones de datos para estar programando los algoritmos. Y, entonces, si se fijan, todo forma parte del ecosistema; tener las redes de 5G, con Internet de las Cosas, para producir datos que permiten el entrenamiento de estos algoritmos de Inteligencia Artificial.

Creo que como políticas de estado es lo que deberíamos de estar viendo, cómo generar, en primer lugar, la infraestructura, esto que estaríamos viendo del 5G, para generar los datos y contar también con el talento humano que pueda generar estas aplicaciones de Inteligencia Artificial, que sean las más propicias para el país.

ALEJANDRA MALDONADO: ¿Recuerda algún país que ya esté trabajando en esta materia?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Francia. Ellos en el 2018 emitieron una estrategia o un plan nacionales de Inteligencia Artificial y desde ahí, como país, están diciendo, cuáles quieren ser las prioridades, hacia donde quisieran orientar este desarrollo de Inteligencia Artificial. En su caso, ellos dijeron que les resulta prioritaria la educación, la salud, el transporte, la agricultura, la seguridad y la defensa.

Entonces, creo que tomando como referencia este ejemplo de Francia, lo que deberíamos de hacer como país, es nosotros también definir, cuáles van a ser nuestras prioridades para fomentar este desarrollo tecnológico.

El Plan Nacional de Desarrollo, por ejemplo, habla de algo que me parece sumamente relevante; el rescate del campo, la soberanía alimenticia. Entonces, creo que con las tecnologías podríamos apuntalar a que eso se pudiera convertir una realidad, o sea, llevar la automatización, los sensores. Creo que nos va a ayudar a ser muchos más eficiente.

Un dato duro que me parece relevante e ilustra esto: el hecho de haber empleado tecnología en la producción de aguacate ayudaba a incrementar hasta en un 30% la producción de cada árbol. Pero, además, bajaba a los costos de producción en un 20% y algo sumamente relevante, para la cuestión de sostenibilidad, utilizando menos fertilizantes y agroquímicos. Entonces, la tecnología creo que puede ser muy relevante para apuntalar todas las metas nacionales que nos estamos planteando.

ALEJANDRA MALDONADO: En Sintonía Libre, charlamos con Javier Juárez Mojica, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

MARLEN REYES: Continuamos en Sintonía Libre, charlamos con Javier Juárez Mojica, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

ALEJANDRA MALDONADO, CONDUCTORA: Javier Juárez Mojica, hay un filósofo surcoreano que se llama Byung-Chul Han, él dice que el Internet de las Cosas nos lleva a la vigilancia que se va imponiendo de manera creciente y subrepticio en la vida cotidiana, como si fuera lo conveniente. En este sentido, ¿cómo saber que sí se está resguardando la seguridad de los usuarios, utilizando la red 5G?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que la reflexión es sumamente relevante, Alejandra. Lo primero que te diría es que, las tecnologías no podríamos decir que son buenas o malas, negativas o positivas por sí solas, mucho va a depender de para qué las utilizamos. Creo que un ejemplo muy ilustrativo de esto es la energía nuclear, algo que nos ayuda a iluminar ciudades o países enteros, pero que también se puede emplear para armas.

Partiendo de esto, pues creo que en el Internet de las Cosas estamos ante lo mismo, podríamos utilizar el Internet de las Cosas, por ejemplo, con todas estas miles de cámaras conectadas, o semáforos, mejorar la movilidad de las ciudades, o mejorar las condiciones de seguridad, pues creo que sí.

Pero también, creo que deberíamos estar muy consciente del uso que se le vea esto, pues debería de ser en el marco de ciertos principios éticos, y que no se vaya a convertir en una herramienta, pues que, sí más allá de lo que pueda aportar en seguridad, pues permite utilizar la información para otro tipo de cosas, como monitorear de manera particular cuáles son los movimientos que está haciendo alguna persona a la que se le quisiera dar seguimiento, para alguna razón, incluso ajena la seguridad.

Tengo la oportunidad de ser miembro de la Comisión Mundial para la Ética en el Conocimiento Científico y la Tecnología, de la Unesco. Y precisamente uno de los reportes que estamos concluyendo, yo creo que, hacia finales de este año, tiene que ver, y así se titula, "Ética en Internet de las Cosas".

Hay muchísimas cosas positivas que puede aportar en internet de las cosas, pero por supuesto hay cuestiones de riesgos que tenemos que estar conscientes, pendientes de sus riesgos que representa, pues, para tomarlos en cuenta al momento de implementar desarrollos.

Hay evidentemente riesgos, tenemos que sopesarlos, ponerlos en la balanza, y en función de eso tomar decisiones, y en su caso, pues emitir normas, reglamentos de lo que se puede o no se puede hacer con estas tecnologías. Esa sería mi reflexión de esto.

ALEJANDRA MALDONADO: Así es. Javier Juárez, ante la automatización y los avances tecnológicos, siempre viene un miedo de la sociedad, de ser desplazada la mano de obra. En este caso, ¿cómo ves el panorama?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Fíjate que ese es un tema de muchísimo debate a nivel internacional, el desempleo tecnológico que estas aplicaciones de Inteligencia Artificial, automatización, pudieran crear expresamente laboral, pues no es un tema de hora, se experimentado en las últimas revoluciones industriales.

Ustedes recordarán cómo desde la primera Revolución Industrial con los luditas, pues hasta destruyen las máquinas. Incluso no sé si lo sepan, pero el término saboteador también tiene el origen más o menos en esto. En Holanda hay un zapato de madera que se llama Sabot, lo que hacían los empleados, pues que se estaban quedando sin trabajo porque llegaban estas máquinas a realizar las labores que ellos habían estado previamente, es que a los engranes les ponían estos zapatos de madera, los Sabots, y entonces, se les conoció como saboteadores, y el sabotaje, de un poco de ahí viene el término.

La preocupación siempre ha estado ahí, de hecho, si ustedes se fijan, seguimos viendo tensiones entre el desarrollo tecnológico y el empleo. Hace pocos meses, algunos meses aquí en México vimos como conductores de taxi, por ejemplo, protestaban por la competencia, digo, y sin entrar al fondo de si están bien o mal, pero por la competencia que les representaban estas plataformas.

Y, entonces, aquí la cuestión que tenemos que reflexionar es: ahorita estamos en ese tipo de tensiones, pero ustedes nada más imaginen a que nivel podría crecer la atención, si estamos ante un escenario donde todos los vehículos están completamente automatizados, son autónomos. Ahora, no solamente son los conductores convencionales los que podrían estarse quedando sin trabajo, sino incluso, los que participan en estas plataformas.

Eso es algo que definitivamente tenemos que tomar en cuenta. Hay quienes dicen también que, si nos fijamos en el largo plazo, pues, si bien, se pierden algunos trabajos que eran rutinarios, pues empiezan a surgir otros, y que muchos de los empleos que hoy se tiene, pues no existían hace algunos años.

En un reporte del Foro Económico Mundial de 2016, me parece, de hecho, ahí, decían, pronosticaban que los niños que estaban entrando la primaria en ese año, pues a la mejor el 65% de ellos iban a terminar trabajando o ejerciendo una profesión que todavía en ese año no existía.

O sea, si se fijan es un porcentaje sumamente alto, y lo que quiere decir es que van a ir surgiendo nuevos empleos, nuevas profesiones. Sería aventurado de mi parte decir si efectivamente esas nuevas profesiones van a compensar o no el desplazamiento laboral que se esté dando por el avance tecnológico, pero pues, definitivamente va a haber nuevos empleos.

Hay que prepararnos también en eso, creo que desde ahora tendremos que ver cuáles son esas carreras que se pueden mantener, y, sobre todo, que también lo leí en otro libro, pues que los alumnos vayan aprendiendo a aprender, y que ellos mismos sean capaces de eventualmente inventar el empleo en que van a estar trabajando.

Creo que eso será sumamente relevante, porque como que dos visiones, los que sí piensan que nos vamos a quedar ya sin trabajo y hay que buscar esquemas de seguridad social como el ingreso básico universal, y los que piensan los empleos perdidos se van a compensar.

Los que son de la visión más de que en esta ocasión será más difícil, hacen una reflexión que me parece relevante, y es que, en el pasado a lo mejor las máquinas habían estado realizando más bien como que ciertos trabajos físicos, digamos, y que a nosotros, pues nos quedaba toda la parte creativa, intelectual, pues donde no veíamos como que rivalidad de las máquinas.

Y lo que dicen es que ahora pues cada vez más los adelantos tecnológicos han llevado la participación del cómputo, de las máquinas otros sectores. No sé si se dieron cuenta, ustedes sobre todo, que están en este medio, que hace un par de semanas, el 9 de octubre, creo, que fue la fecha, donde, de hecho, se liberó en Alemania la Décima Sinfonía de Beethoven, que fue completada por un algoritmo de Inteligencia Artificial, solamente tomando como referencia pues las notas que de joven había hecho, sobre lo que en ese momento estaba trabajando como Décima Sinfonía.

Entonces, si estamos viendo que con poder de cómputo se puede componer música, pintar cuadros, hacer guiones de películas, etc., digamos que están entrando a lo que considerábamos como monopolio de la humanidad, que es la parte creativa, la parte intelectual.

Es un tema definitivamente a seguir estudiando, lamento no poder darles una respuesta más contundente de eso. Como países también prepararnos, en su caso cuáles serán estas nuevas medidas en materia de seguridad social, en caso de que ocurra ese desplazamiento laboral.

ALEJANDRA MALDONADO: Así es, Javier. Y todavía nos falta hablar de los analfabetos tecnológicos y de tantas cosas que de verdad tendremos que ir abordando poco a poco. Agradecemos muchísimo tu participación para Sintonía Libre.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Por supuesto siempre dispuestos a seguir platicando de estos temas. Solamente eso, Marlen, Alejandra, y agradecerles nuevamente el espacio.

ALEJANDRA MALDONADO: Agradecidas nosotras con tu participación para Sintonía Libre.

MARLÉN REYES, CONDUCTORA: Javier Juárez Mojica se graduó como Ingeniero en Electrónica y Comunicaciones, en el Instituto Tecnológico Estudios Superiores de Monterrey.

ALEJANDRA MALDONADO, CONDUCTORA: Posteriormente obtuvo el grado de Maestro en Tecnologías de la Información y Administración, en el Instituto Tecnológico Autónomo de México, ITAM; así como el de Maestro con Especialidad en Redes y Sistemas de Información para las empresas, otorgado por la Escuela Nacional Superior de Telecomunicaciones de Bretaña, en Francia.

MARLÉN REYES: Inicio su carrera profesional en la Comisión Federal de Telecomunicaciones, en 1999, como Tecnólogo Titular.

ALEJANDRA MALDONADO: Actualmente es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

MARLÉN REYES: Es un gusto recibir aquí en Sintonía Libre, a Javier Juárez Mojica. Bienvenido a este espacio, gracias por aceptar la invitación.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT: Al contrario, Marlén, gracias a ustedes, a ti, Alejandra, es realmente un gusto poder hablar con ustedes y con la audiencia, sobre este tema tan relevante, el Comité Técnico de 5G. A nombre del IFT, les agradecemos mucho que nos hayan abierto esta oportunidad.

MARLÉN REYES: Gracias. Javier Juárez Mojica, para entrar en materia, ¿podría explicarnos que son las generaciones de redes móviles?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que esa es una pregunta sumamente relevante, Marlén, Alejandra, porque precisamente va a permitir que nuestro auditorio se ponga en contexto. Mira, la cuestión es algo, hasta cierto punto simple.

Hemos pasado, digamos por diversas versiones de los servicios móviles: la primera generación eran aquellos teléfonos celulares grandes, seguramente los recorran, que les decíamos los tabiques, y su función era básicamente para llamadas telefónicas convencionales.

La segunda generación cambió un poco y diseño de los equipos terminales, eran más pequeños; y además de telefonía, incorporaba los mensajes de texto, los SMS. Un servicio que, de hecho, cada vez utilizamos menos, pero que sigue estando disponible todavía hoy en día.

Con la tercera generación, con 3G, también se estaba ya incorporando el internet móvil a nuestros celulares, ya podíamos navegar por páginas de internet, tener el correo electrónico en el celular, servicios de mensajería. De hecho, todavía hay áreas, por ejemplo, donde yo me ubico, a veces es más común que capte la señal 3G, y no tanto la 4G, eso depende de algunas áreas.

Y con la cuarta generación, yo les diría que la principal diferencia con 3G, es la velocidad. Probablemente la audiencia, el auditorio habrá notado que cuando en nuestro teléfono nos muestra 4G, pues es más rápido que cuando estamos solamente con esta señal de 3G en los celulares.

En esa evolución, Marlén, Alejandra, lo que sigue precisamente es 5G, la nueva generación o la quinta generación de servicios móviles. Y ésta, lo que yo les diría, es que, la podríamos caracterizar con tres elementos: la capacidad, la densidad de dispositivos y algo que se conoce como la latencia.

En cuanto a capacidad, nada más para que se den una idea, en 4G, pues estamos hablando del orden de decenas de Megabits por segundo. Con 5G, esta capacidad pasa a los Gigabits por segundo, esto lo que implica es que, 5G podría ser hasta 100 veces más rápido que 4G, o sea podríamos descargar una película o una página de internet, pues hasta 100 veces más rápido con 5G, que con lo que tenemos hoy con 4G.

En cuanto a densidad de dispositivos, que también se los mencionaba, vamos a pasar de aproximadamente unos miles, 10 mil dispositivos con 4G, a tener aproximadamente un millón de dispositivos conectados de manera simultánea por kilómetro cuadrado. Esto va a ser muy relevante para lo que seguramente también habrán escuchado que se conoce como el Internet de las Cosas.

Esto de lo que se trata es de tener la posibilidad de conectar prácticamente todo, desde cámaras de vigilancia, vehículos, semáforos, televisores, refrigerador, microondas, lo que se les ocurra a nuestros amigos del auditorio, va a poder estar conectado bajo este concepto del interés de las cosas.

Y finalmente el otro concepto que les mencionaba es el de la latencia, de lo que se trata es del tiempo que tarda la información, que tarda en viajar por una red, en 4G, andábamos del orden de los 100, 200 milisegundos, y en 5G, este tiempo que se tarda un paquete de información en viajar por una red, va a ser de apenas un milisegundo, o sea va a ser sumamente rápido.

Y con estas tres características de 5G, estaremos construyendo una nueva manera para percibir, para entender el mundo, va a permitir realizar cirugías a distancia, mejorar los sistemas de transporte, generar aplicaciones para esto que se conoce como agricultura inteligente, aplicaciones de realidad virtual para apoyar a la educación. Estaremos ante una tecnología transversal que tiene la posibilidad de impactar en todas las actividades de la sociedad. Ahí creo que radica la importancia de 5G.

MARLEN REYES, CONDUCTORA: Continuamos en Sintonía Libre y charlamos con Javier Juárez Mojica, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Quién y cómo va determinando cada generación y cómo se integra digamos que cada país? ¿Son las empresas? ¿Quiénes participan en estas determinaciones de cambiar de una generación a la otra?

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Sí, mira, la pregunta es muy pertinente. Nosotros en el Instituto Federal de Telecomunicaciones nos corresponde la administración del espectro radioeléctrico, las bandas de frecuencias que se utilizan para prestar los servicios de comunicaciones móviles, para la radio, para la televisión, etcétera.

Operamos y hemos adoptado un principio que se conoce como neutralidad a la tecnología, eso lo que quiere decir es que, cuando asignamos vía licitación alguna banda de frecuencias, entiéndase la de 800 Megahertz, 1.9 en PCs, 2.5, 3.5 Gigahertz, etcétera, no estamos diciéndole a las empresas que son bandas para utilizarse en 3G o en 4G o ahora en 5G. Realmente se trata de una decisión comercial, de negocios, en función de la tecnología que esté disponible en el mercado, eso es lo que ellos van a tomar en cuenta para desplegar una red.

A nivel internacional, por supuesto existen foros que están definiendo cómo evolucionan estas diferentes generaciones de servicios móviles. En el marco de otros organismos multilaterales, por ejemplo, la Unión Internacional de Telecomunicaciones, se va viendo, se van identificando también cuáles son las bandas propicias para estar prestando estos servicios de comunicaciones móviles.

Es importante estar al tanto de lo que pasa en el plano internacional, porque en la medida que son más los países que utilizan, por ejemplo, la banda de 700 Megahertz, creo que ese es un buen ejemplo, esa es una de las más armonizadas a nivel internacional y, entonces, eso, lo que ayuda es que los dispositivos sean más baratos, porque se genera lo que se conoce como economía de escala y, en la medida que se están produciendo millones y millones de dispositivos para operar en esa banda, pues tenemos la posibilidad de que esos dispositivos sean más baratos.

Entonces, aunque somos tecnológicamente neutrales, pues, sí estamos viendo lo que pasa a nivel mundial para tratar de fomentar la adopción de estas tecnologías, como es el caso de este Comité 5G precisamente.

MARLEN REYES: Javier Juárez, ¿cómo tendrá que prepararse la ciudadanía para recibir esta 5? Han estado enviando llamadas telefónicas, por ejemplo, de Telcel, para decirle a la gente que cambie su chip de manera gratuita, que por el momento así será, que ya después se les cobrará. De repente esto pareciera que se presta para este tipo de extorsiones que de repente recibimos llamadas telefónicas y demás. ¿Se está informando a la ciudadanía al respecto?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Lo que pasa es que, no estamos en un escenario y no va a ser así donde de un día para otro dejan de operar las otras generaciones. Es más, hoy por hoy, todavía hay algunas áreas del país donde el servicio móvil que reciben está en 2G.

En el caso de 5G, apenas están surgiendo los dispositivos, o sea los equipos celulares, que soporta la tecnología 5G, pues, no es que cuando se enciendan las redes 5G, y se empiece a prestar este servicio, se van a quedar sin 4 o 3G, esas redes van a seguir prestando los servicios.

Entonces, pues, sí es muy importante que antes de aceptar alguna de estas ofertas confirmen que efectivamente se trata de su proveedor el que les está buscando. Probablemente es alguna de las campañas que válidamente ellos están emprendiendo. Ahí, pues invitarlos a que confirmen que realmente quien los está buscando sea su proveedor.

Y lo que decías de la participación, la idea de Comité 5G es precisamente esa, tener un espacio inclusivo -creo que esa es la clave- para que todos los interesados, digo, no solamente los que vemos como interesados naturales, los fabricantes, los operadores de las redes, sino que, a lo mejor el sector académico, la propia sociedad civil puedan participar en este foro abierto inclusivo y nos den, nos compartan sus reflexiones sobre lo que deberíamos de hacer para la promoción de 5G.

MARLEN REYES: Javier Juárez Mojica, además de ser un espacio inclusivo para los distintos sectores como usted lo mencionaba, ¿qué otras funciones tendrá el Comité 5G?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Básicamente de lo que se trata o el objetivo del Comité es promover y fomentar la adopción de 5G en el país, eso, ellos lo que van a trabajar son recomendaciones, documentos de trabajo, no vinculantes, pero yo creo que, sí van a ser reflexiones muy relevantes para las decisiones que sobre este tema tomemos en el IFT para resolver escuchando a todos el desarrollo de esta tecnología. 5G, no solamente son los casos de uso que ya les mencionaba, sino que podemos abordar los retos desde diferentes aristas.

Las mesas de trabajo que estamos pensando en implementar, aunque no sería de manera limitativa, esto es inicialmente las que estaremos contemplando, es ésta de aplicaciones y servicios. Aquí también, creo que es importante precisar que, aun cuando en este Comité vamos a poder ver y abordar temas relacionados con espectro, pues el IFT cuenta con otro Comité especializado para ello, por lo que aquí, en su caso, las conclusiones a las que llegue el Comité 5G, pues también se estarían compartiendo con el Comité técnico en materia de espectro radioeléctrico.

Entonces, espectro sería otra de las mesas. Otra tiene que ver con el despliegue y disponibilidad de la infraestructura; otra es la de la propia regulación, ahí, sí, un tema completamente del IFT, ver si la regulación que tenemos propicia o inhibe el desarrollo de 5G, que nuestra cosa como, pues tener una especie de proyectos piloto en materia de regulación, para probar algún concepto.

Y en función de los resultados que se observen en esa especie de piloto, pues ya ver si se emite o no de manera definitiva algún proyecto de regulación.

La ciberseguridad es otra de las mesas que queremos establecer acá, porque será un tema cada vez más relevante, no solamente fomentar el uso y la confianza de estas nuevas redes, sino estar muy atentos también a las consecuencias que pudiera tener algún ciberataque.

Esto podría impactar la operación de una fábrica, detener la completamente que no pueda seguir produciendo, porque hubo alguna intrusión a sus sistemas; o en un hospital, imagina lo grave que eso podría ser; o que se tome el control de un vehículo autónomo, un vehículo conectado. Entonces creo que la ciberseguridad va a ser un tema cada vez más relevante, sobre todo, en la transición a estas redes de quinta generación.

Otra de las mesas que también contemplamos establecer tiene que ver con la experimentación y pruebas con 5G. Creo que tenemos que liberar la creatividad y potencial innovador del país, no tendríamos porqué depender de los casos de uso o de las aplicaciones que en materia de 5G nos lleguen de otros países, tenemos que ver cómo aquí en México también nos convertimos en generadores de estas soluciones, y por qué no, pues eventualmente estar las exportan otros lugares.

Esas son algunas de las mesas, de los temas que estaremos abordando en el Comité de 5G, les digo, no de manera limitativa, si se identifica que hay que generar otra mesa otro grupo de trabajo, pues tendríamos la libertad para estarlo generando.

ALEJANDRA MALDONADO, CONDUCTORA: Javier Juárez, son demasiadas cosas, muchísima información. Viene a mi cabeza, digo, para pasar, por ejemplo, de la 3G a 4G, o de generación a generación, ¿se ha pasado por todo este proceso que nos estás planteando en este momento?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: No habíamos tenido en el IFT el establecimiento de un foro como este, lo hemos tenido en otros temas. De hecho, les comentaba en materia de espectro radioeléctrico, el IFT tiene este Comité técnico en materia de espectro; en otros temas, por ejemplo, la portabilidad numérica que lo empezamos a trabajar desde el año 2007, se estableció también un comité técnico, ahí se establecieron todas las reglas, los requisitos que se deben de cumplir en los procesos de portabilidad.

Y en general creo que han sido experiencias positivas que ahora se están retomando para este caso. Trabajar con todos los interesados, yo creo que esa es la clave de un foro como este. Tal vez un caso similar a este, ahora que lo mencionaban, es el de la transición a la Televisión Digital Terrestre, hay de lo que se trataba es que ya no íbamos a apagar la televisión analógica para transitar a televisión digital.

Y, pues, también hubo foros, tal vez no tan formal como este comité técnico, pero, sí se trabajó con los interesados, pues para lograr que México pudiera transitar a televisión digital. Que dicho sea de paso, ha sido sumamente relevante en medio de la pandemia, porque eso es lo que permitió que se pudiera implementar el programa "Aprende en Casa", éste en el que gracias a televisión abierta se podía llevar los contenidos educativos de la Secretaría de Educación Pública a todos los alumnos.

Creo que este comité innovador, en cierta medida nuevo, va a tomar la experiencia de lo que se ha hecho en el pasado en estos otros foros. Y, pues, la idea, por la importancia que reviste 5G, es poder sacarle todo el provecho posible a esa tecnología.

MARLÉN REYES: Yo te preguntaría, Javier Juárez, que ante tanta complejidad que nos has planteado para instalar una red como la 5G en un país tan grande como lo es México, ¿cuánto tiempo crees que les llevará para que esté operando esta red en su totalidad en el país?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mucho va a depender de las condiciones de demanda que se observen en cada región, Marlén. Hoy por hoy también sabemos que hay zonas que todavía tienen 3G, incluso algunas, te decía que puede ser que todavía tengan el servicio de 2G.

Pero me parece que, precisamente, digo, sin aventurarme a decir cuál es el pronóstico para que esté desplegada en su totalidad, yo creo que lo que nos correspondería es generar estas condiciones para que no haya barreras al despliegue; y el otro aspecto muy importante: ayudar a que la sociedad, las empresas, todos los sectores productivos estén conscientes e informados de todo el provecho que le pueden sacar a esta tecnología.

Creo que la transformación digital es una realidad, lo hemos visto en medio de esta pandemia, las empresas han tenido, las que no estaban en internet, pues han tenido que empezar a prestar cada vez más servicios a través de internet, porque era la manera que podían seguir operando y vendiendo sus productos, sus servicios.

Pues en el mismo sentido veo la adopción de la tecnología 5G, si las empresas no la adoptan en  sus procesos, pues a lo mejor van a perder competitividad en el corto plazo, y entonces hay que decirles todas las ventajas que esto implica. Y en la medida en que se está aprovechando la conectividad para esas actividades productivas, se va a estar incrementando la demanda, y va a ser más factible que se acelere la adopción de 5G en todo el país.

Entonces por eso para mí una de las mesas muy relevantes de este Comité es esta que les mencionaba de los casos de uso.

MARLÉN REYES: Agradecemos muchísimo tu participación para Sintonía Libre. No sé si quieras cerrar con algún mensaje específico, para que la gente se vaya preparando, para que sepa exactamente si tiene que cambiar de equipo, si tiene que consultarlo con su compañía telefónica, etcétera.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, nada más para concluir, agradecerles el espacio, por supuesto siempre dispuestos a seguir platicando de estos temas. Y nada más una reflexión final, ahora que ya les platicaba hace rato como gracias a la transición a Televisión Digital Terrestre, pudimos ahora, en medio de la pandemia, tener, digamos capacidad de transmisión para hacer llegar los contenidos de "Aprende en Casa".

Pues eso requirió varios años de trabajo, planear el espectro, cambiar los equipos terminales de las audiencias para que pudieran recibir la señal digital. Es una herramienta que ahí estaba, la pudimos utilizar, sin embargo, también hay que reconocer, creo que no podemos decir que reciben el mismo nivel de calidad en la transmisión de los contenidos educativos.

Quienes recibieron la programación a través de estos medios, la televisión abierta, que quienes han tenido la posibilidad a lo mejor de recibirla a través de medios interactivos sobre internet, creo que podría haber cierta diferencia.

Pero más allá de eso, a lo que yo quería llegar es que, para tener televisión digital terrestre, tuvimos que trabajar desde el pasado. Ahora hay nuevas herramientas en materia de educación, por ejemplo, como la realidad virtual, que, a través de estos lentes, los alumnos puedan sumergirse en el océano y aprender lo que implica toda la vida en el fondo del mar; o hacer viajes al espacio exterior, a través de estos lentes de realidad virtual.

Y nosotros creo que como país quisiéramos que nuestros alumnos tengan la posibilidad de capacitarse, de educarse, con todas esas nuevas herramientas tecnológicas que se están desarrollando.

Para que eso se haga realidad en un futuro próximo, pues les diría que tenemos que trabajar desde ahora. Tenemos que generar las condiciones; y lo que estamos buscando través de este Comité 5G, inclusivo, pues es precisamente generar esas condiciones para que México se pueda insertar en esta transformación digital, que a final de cuentas va a reflejarse en mejores condiciones de vida para toda la población aquí del país.

Solamente eso, invitarlos, está publicada en la página de internet del IFT, aprovecho para compartirla, es www.ift.org.mx, ahí pueden encontrar la convocatoria permanente a este Comité Técnico en materia de 5G. E invitarlos a todas las personas que nos escuchan y que estén interesadas en participar en las discusiones, en los trabajos de este Comité, serán muy bienvenidos. Solamente eso, Marlén, Alejandra, y agradecerles nuevamente el espacio.

ALEJANDRA MALDONADO: Agradecidas nosotras con tu participación para Sintonía Libre.

ELIA BALTAZAR, CONDUCTORA: Estamos de vuelta en esta tercera emisión de Imer Noticias, al cierre de este lunes primero de noviembre. Y bueno, pues quiero darle la bienvenida y agradecerle a Javier Juárez Mojica, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que se encuentra esta tarde con nosotros para conversar de un tema nada fácil, un tema pues que para muchos representa un terreno difícil de entender y de conceptualizar, y por eso está él con nosotros. Buenas tardes, Javier, ¿cómo está? Bienvenido a esta tercera emisión.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT: Muchas gracias a ti, Elia. Un saludo a ti y a todo el auditorio. Buenas tardes.

ELIA BALTAZAR: Hablemos de esta licitación que el Instituto Federal de Telecomunicaciones ha decidido posponer para 2022. La licitación del espectro radioeléctrico, a través del cual, operaría esta tecnología conocida como 5G.

Estamos hablando de lo que ustedes bien conocen, como esta banda de 3.4 Giga hertz. A nosotros evidentemente nos cuesta trabajo poder entender la importancia, digamos técnica, los detalles técnicos de esta decisión, de lo que significa poner en orden, digamos del espectro, en fin.

¿Por qué tomar la decisión de posponerla? ¿Qué factores influyeron? ¿Y qué importancia tiene esta licitación para el país, Javier?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que es importante, en primer lugar, Elia, poner en contexto en el marco normativo que tenemos en México respecto al espectro radioeléctrico. Somos tecnológicamente neutrales, eso quiere decir que, en las bandas de frecuencias que ya tenemos asignada, los concesionarios pueden utilizar la tecnología que ellos consideren.

Tenemos la banda de 800 Mega Hertz, pero, por ejemplo, específicamente para 5G, para esta quinta generación de servicios móviles, pues hay desarrollos en bandas que hoy por hoy ya están concesionadas. La de AWS, que es 1.7, 2.1 Gigahertz, incluso PPCS, la banda de 700, que es donde opera la red compartida mayorista, la banda de 2.5. Y efectivamente, de 3.3 a 3.8, o la que tú mencionabas de 3.4, son frecuencias que ya están disponibles.

Una, de hecho, en la que más se ha desarrollado tecnología para 5G, Elia, es la de 3.4. Ahí la cuestión, lo que tenemos es que en México ahorita está para servicios fijos y no para servicios móviles. De hecho, una de las propuestas que apenas enviamos al Congreso es que en vista de que ahorita todavía no se está tazando en la Ley Federal de Derechos, como servicios más móviles, pues considerar que se pudieran reducir los derechos para esa banda.

ELIA BALTAZAR: Javier, a ver, digamos, qué importancia tiene hablar de este tema, por qué estamos conversando en este espacio de un tema que parece tan técnico, pero que es fundamental para el desarrollo de las telecomunicaciones en México. Qué proceso va a atravesar el IFT en todo lo que es este ordenamiento de la banda 3.4

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que en general cuando hablamos de 5G, Elia, no solamente estamos hablando de algo relevante para las telecomunicaciones, sino relevante para el país en general, para cualquier actividad económica. Un repaso brevísimo de las generaciones de servicios móviles, la primera generación era solo telefonía, la segunda se agregan los mensajes de texto, en la tercera ya tenemos internet móvil en nuestro celular, la cuarta es mayor capacidad.

Y en la quinta generación, Elia, lo que tenemos es que, además de mayor capacidad, que ya estamos hablando del orden de los Gigabits por segundo, también va a soportar mucha mayor densidad, hasta 1 millón de dispositivos por kilómetro cuadrado. Y la latencia, que es el tiempo que se tarda un paquete de información en circular por una red, es solamente un milisegundo.

Y con esas tres características, Elia, pues el impacto de 5G es transversal, podríamos ahora hablar, por ejemplo, de vehículos conectados, de agricultura, de precisión, donde va a ser mucho más productivo el campo, con menos costos, utilizar menos agroquímicos, cirugías a distancia se podrían llevar a cabo, estas comunicaciones de máquina a máquina.

Entonces, 5G viene a ser una herramienta de productividad para todas las actividades que realizamos, Elia, por eso es importante poner a disposición el espectro al mercado, que sea asequible en términos de costos, y sobre todo que se pueda instalar infraestructura, que suele ser un verdadero reto.

ELIA BALTAZAR: Lo que nos acabas de decir, Javier, lo que nos acabas de explicar nos abre perfectamente o nos da una vista lo suficientemente amplia para saber la importancia de contar con esta tecnología. Ahora bien, ¿qué pasos debe seguir el IFT para que esta tecnología sea una realidad en México, en el mediano plazo, corto plazo?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Esa es precisamente una de las metas que tenemos en este Comité de quinta generación, el Comité 5G, Elia, que todos los interesados en este tema, desde la academia, fabricantes de equipos, prestadores de servicios, sociedad civil en general, en fin, todos los interesados puedan participar; y con ellos, de manera conjunta, ir evaluando, ver cuáles son los retos que estamos enfrentando para hacer llegar propuestas al IFT, o incluso alguna otra autoridad.

Hemos delineado, en principio, seis meses de trabajo, tienen impacto en el desarrollo de 5G, uno es evidentemente el espectro radioeléctrico, el despliegue de infraestructura, los casos de uso que podrán tener para también incidir en el despliegue de 5G, desde lado de la demanda, digamos; la regulación, ver si es adecuada o hay que hacer cambios; la ciberseguridad que será un tema de la mayor relevancia, también; y experimentación y desarrollo es otro de lo que estamos previendo.

No tendríamos por qué esperar, Elia, que no lleguen soluciones de otro lado del extranjero, digamos, creo que aquí podemos hacer también experimentación, y porque no, estar exportando nuestras soluciones otros lugares. Entonces es otro de los ejes que tenemos. Ahí de lo que se trata es elaborar estos documentos, presentarlos al IFT, y te digo, incluso alguna otra autoridad.

ELIA BALTAZAR: ¿Qué significará licitar para tener acceso, para poder llevar adelante una tecnología 5G, Javier? ¿Qué reto significará?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: 5G funciona en bandas bajas, así se conocen las de menos de un giga, eso lo que nos da es una buena cobertura. Después bandas medias que tienen un balance entre cobertura y capacidad, y lo que se conoce, las bandas muy altas o milimétricas, eso es lo que nos da estos niveles de gigabits y una muy baja latencia. Debemos tener espectro en esos tres rangos para que realmente 5G funcione y nos dé todos los beneficios que nos promete.

Actualmente, como te decía, en bandas bajas, de hecho, ahí, una que tenemos disponible para próxima licitación será la de 600 Megahertz, ya hay algunas en bandas medias asignadas que se licitaron y están ya en la industria.

Habría que evaluar también las bandas milimétricas, Elia, sin embargo, hay que reconocer que tenemos que reconocer que tenemos que pensar cuáles van a ser las estructuras del pago de derechos.

Acabamos de realizar una, la IFT-10 y de 41 bloques solamente se asignaron tres y los demás nos quedaron desiertos, lo que quiere decir es que el mercado consideró que con lo que tendrían que, en su caso, apostar a través de la licitación más los derechos anuales, pues no tenían un caso de negocio viable para hacerse de ese espectro.

ELIA BALTAZAR: Se habla de una arquitectura tecnológica muy compleja para que realmente pueda tener, podamos explotar en toda su capacidad esta tecnología 5G. Estamos hablando de infraestructura, qué le falta a México, qué les falta a las empresas, qué le falta al ecosistema mexicano para poder emprender una carrera que va a mucha velocidad en otras partes del mundo, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que lo que hemos hablado ahora del espectro es relevante; sin embargo, Elia, el espectro sin una antena, pues es realmente como si no existiera.

ELIA BALTAZAR: Infraestructura.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Infraestructura, y en ese sentido, y por esta característica que te decía, las bandas bajas, medias altas, se estima que 5G, para cubrir la misma área de cobertura que hoy cubríamos con 4G, va a requerir hasta 10 veces más infraestructura. O sea, más torres, más antenas, más enlaces de fibra óptica para llegar a todas esas antenas y uno de los retos que hemos visto aquí en el país, Elia, -porque además así está constitucionalmente- es que los trámites municipales para desplegar infraestructura puede ser una barrera para el despliegue. Entonces ahí hay un tema relevante que hay que atender, es una de las mesas que estamos estableciendo en el Comité.

Y la otra cuestión muy relevante y que no hay que pasar por algo, Elia, la certeza jurídica. Que los participantes, los inversionistas tengan la certeza de que las reglas de juego se van a cumplir, se van a respetar y entonces, en función de eso creo que van a poder estar fluyendo las inversiones para estas redes de quinta generación.

ELIA BALTAZAR: Pues no son temas menores, Javier, la verdad es que se antoja complicados estos retos que has puesto sobre la mesa, estamos hablando de inversiones, de infraestructura y también de facilidades en términos de trámites y de normativas locales.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Efectivamente, de hecho, te decía, es constitucionalmente esta atribución la tienen los municipios. Nosotros, creo que como IFT podríamos hacer labor de abogacía, acercarle información, mejores prácticas a todos los ayuntamientos para poder facilitar el despliegue.

ELIA BALTAZAR: Por último, Javier, porque se nos acaba el tiempo, pero el tema es apasionante, ¿cómo está México en relación con otros países de América Latina? Pienso en Colombia, pienso en Brasil, pienso en Argentina, ya no digamos con el resto del mundo, sino con sus propios pares en América Latina.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que, en términos de la asignación del espectro, México es de los líderes a nivel latinoamericano, hoy por hoy todavía no podemos decir que están prestando servicio 5G ahí.

Sin embargo, creo que en la medida que podamos ver esta autorización de servicios móviles y seguir estos trámites en estas bandas que ya están disponibles, pues a lo mejor México podría despegar porque se puede, además, aprovechar la infraestructura que ya se tiene.

ELIA BALTAZAR: Por supuesto. Javier, muchísimas gracias por esta conversación y ojalá podamos seguir conversando para entender de manera más amplia el tema 5G, como tú bien lo explicaste, es un tema fundamental para el desarrollo de todos los países. Estamos viendo cosas realmente impresionantes con el tema del 5G en el mundo, así que ojalá podamos seguir conversando sobre el tema.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Claro que sí, Elia, muchas gracias. Siempre disponibles para cuando ustedes nos inviten.

ELIA BALTAZAR: Muchísimas gracias, Javier Juárez Mojica, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Nosotros le agradecemos y mientras tanto nos vamos a un corte y regresamos a esta Tercera Emisión.

PAUL LARA, CONDUCTOR: Pues bueno, les comentaba a inicios del programa una buena noticia, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues bueno, ha presentado tres propuestas relacionadas con una redefinición de los cobros por el uso de las bandas de 850 MHz, de 600 MHz y de 3.5 GHz.

Esto es importante porque de bajarse los costos en el gasto que hacen las empresas en el tema de espectro radioeléctrico, pues se podría impulsar todavía más la llegada de la cobertura social, de la conectividad a regiones donde todavía no es, digamos muy atractivo para las empresas tener negocio en el tema de las telecomunicaciones.

E inclusive, y yo creo que lo más importante es que podría llevar a México a que ya empecemos la masificación de la tecnología de redes de quinta generación, que yo creo que eso, y se lo reitero, eso va a cambiar el mundo de una manera totalmente radical. Y ojalá, México fuera de los primeros en tener toda esta opción.

Pero bueno, para platicar más de este tema me voy a enlazar rápidamente con Alejandro Navarrete, Titular de la Unidad Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Alejandro, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

ALEJANDRO NAVARRETE, TITULAR DE LA UNIDAD DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO DEL IFT: Muy buenas noches, Paul, como siempre encantado de estar contigo y con tu amable auditorio.

PAUL LARA: Yo te agradezco mucho, Alejandro, que nos tome la llamada, sobre todo para platicar de este tema que yo creo que es importantísimo, estos propuestas que están haciendo en el Senado creo que es lo más adecuado que se puede hacer actualmente para impulsar la conectividad, la conexión de todas estas áreas de nuestro país, donde todavía la gente no tiene internet, no tiene servicios de telecomunicaciones, que son importantísimos para generar un Producto Interno Bruto, al alza en estas zonas.

Y sobre todo yo creo que adelantarnos a muchos países de la región, Alejandro, por el tema de las redes de quinta generación, que reitero, van a cambiar el mundo de una forma que mucha gente aún no se lo imagina, y de ahí la importancia que haya llevado estas propuestas, Alejandro.

ALEJANDRO NAVARRETE: Sí, te agradezco muchísimo. Déjame nada más comentar, como siempre, mandándoles desde aquí un fuerte abrazo y un saludo a David Páramo, espero que pronto ya estoy de regreso en el programa.

Y con gusto, con gusto te comento, lo que tú dices es muy importante, hay muchas regiones del país, estamos hablando de aproximadamente 45 mil localidades en el país que no cuentan con servicios móviles, se encuentran ubicadas en lugares de muy difícil acceso. Por supuesto son zonas, de esos 45 mil más o menos 42 mil tienen menos de 300 habitantes.

Entonces, en la medida en la que un, digamos recurso indispensable para llevar comunicaciones inalámbricas, sea demasiado oneroso, en este caso el costo que hay que pagar por el uso del espectro radioeléctrico, pues entonces, no va a ver, no van a existir empresas que tengan planes de negocio viable para poder llevar justamente servicios a estas localidades que se encuentran apartadas y que tienen poblaciones muy pequeñas y, por lo tanto, pues en general es muy complicado que haya un plan de negocios viable, cuando de frente y de entrada hay que pagar altísimos costos por el uso del espectro.

Por eso estas tres propuestas que están dirigidas, entre otras cosas, para aumentar la conectividad a estas localidades donde no hay, y por supuesto también para mejorar la calidad de los servicios de telecomunicaciones.

Como bien lo comentas, una de estas propuestas tiene que ver con la reducción del monto de los derechos que están establecidos en la Ley Federal de Derechos, para lo que se llama las bandas de quinta generación, las bandas 5G.

Entonces son tres propuestas muy concretas que hemos ya comentado con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, desde meses atrás, algunas de ellas desde años atrás, y pues, sí quisiéramos que, de alguna manera como pudiera haber sensibilidad por parte del Congreso, para conocer de fondo la problemática.

Y por supuesto no nada más es aventar la piedra y esconder la mano, sino es de frente poner soluciones que consideramos que pueden ayudar a resolver la problemática que se presenta.

PAUL LARA: Claro. Entiendo perfectamente, Alejandro, que pues bueno, en los temas de recaudación fiscal que se mantienen actualmente del gobierno y que vienen de administraciones anteriores, justo, para captar dinero por el tema de la concesión que se tiene en algunas empresas por el tema del espectro radioeléctrico, pues bueno, se necesita dinero, lo entiendo.

Pero también yo creo que es una responsabilidad del gobierno y sobre todo del Congreso, pues como bien lo comentas, abrir la opción de que estas poblaciones donde hay menos de 300 personas un poquito más como puedan tener el acceso a la conectividad, pues eso va ayudar a que, no solamente sean conectadas, sino que tengan la facilidad de tener un crecimiento en los sistemas educativos, en los sistemas de trabajo, que puedan entrar de lleno al internet.

Y me llama mucho la atención que a pesar de que las empresas, pues bueno, saben que los cobros son altos, pues hay muchos que le están apostando ahí sobre todo los famosos operadores móviles virtuales, que junto con la red troncal de Altán que se tiene ahí trabajando, pues bueno, están llegando a estos lugares, pero aún, así, Alejandro, coincido con ustedes, creo que es muy oneroso el tema del pago que hacen las empresas, que inclusive hemos visto que a lo largo de los últimos 18 meses, ante las problemáticas que habido, pues muchas empresas han comenzado a regresar espectro porque no lo pueden pagar, Alejandro.

ALEJANDRO NAVARRETE: Totalmente, creo que pones el dedo en la llaga con toda claridad, Paul. Por ejemplo, Telefónica Movistar está devolviendo al Estado mexicano todo el espectro que utilizaba para lo que se conoce como su red de acceso, y que es el espectro que se utiliza para conectar los teléfonos celulares con la radio base, esto le implica pérdidas anuales al Estado mexicano superiores a los 4 mil millones de pesos, solamente por lo del monto del pago de derechos que ya no van a recibir, que ya no va a recibir la federación, por esta renuncia de espectro.

Lo hemos dicho nosotros que pues si se reduce el monto de los derechos, se puede haber nuevos participantes en el mercado, especialmente en mercados locales o regionales pequeños, que por supuesto le van a generar también más ingresos al Estado, y lo que hemos dicho, es que siempre será mucho más importante, pues recaudar el 70 o el 60% de algo, que recaudar el 100% de nada, y es lo que está pasando.

En la última licitación, en estos pequeños bloques que pusimos regionales, pusimos 37 bloques y de esos, solamente uno recibió ofertas, 36 se quedaron vacíos, sobre esos 36 pues el Estado mexicano no va a recibir nada ni de contraprestación ni de derechos.

Es perder, perder, pierde el Estado, pierde la gente, pierden las empresas, y como tú lo comentaste muy acertadamente, el derecho al internet en realidad es un habilitador de otros derechos, es un habilitador de múltiples derechos que están vinculados con el acceso al servicio de telecomunicaciones, acceso a la información.

Entonces, creemos que es fundamental, lo ha revelado la pandemia, la pandemia ha revelado lo que ya, lo que ya sabíamos que era importante, pues ahora sabemos que es indispensable, que es poder tener conexiones de banda ancha confiables, de calidad, rápidas, pues para poder tener acceso a tele educación, a teletrabajo, a tele salud, a comercio electrónico, a una serie de servicios y bienes que, pues se han dificultado este de poder acceder a ellos en las circunstancias que tenemos ahora, y que todavía pues tendríamos en la, en esta parte que espero que sea ya el final de la pandemia.

PAUL LARA: Claro, y que tocas esos temas bien importantes aquí Alejandro, uno tiene que ver con el tema de la competencia, entre más jugadores haya en el mercado los precios se pueden abaratar todavía más y eso lo ha demostrado pues a lo largo de la historia, que cuando hay competencia, como lo hemos visto en el sector de la telefonía, en el sector de la televisión, en el sector del que tú me digas, se mejoran los precios y el beneficiario es el usuario final, al igual que el gobierno.

Porque como bien dices, pues hay una recuperación de algunas inversiones que se hacen en el tema de espectro radioeléctrico, y el otro tema que mencionas que es importantísimo es, pues no dejar mucha de la infraestructura que ya tenemos como gobierno para el tema de las telecomunicaciones abandonadas, sin utilizarse y simplemente porque queremos dar los precios caros y ahí te puedo poner como ejemplo, pues algunos satélites que andan ahí flotando en el espacio como el Morelos 3, etcétera, etcétera, el Bicentenario, que son satélites que, pues los usa a lo mejor la Secretaría de Defensa, pero están ahí abandonados pudiéndolos explotar y pudiendo tener el gobierno, recursos que pueden ayudar en el tema fiscal, por ejemplo, Alejandro.

ALEJANDRO NAVARRETE: Es muy importante, muy importante eso que tú dices de hacer un uso eficiente de toda la infraestructura de telecomunicaciones, pues para que se le pueda sacar provecho a las enormes inversiones que se están haciendo. Se requieren inversiones altísimas para poder conectar a estos a cerca de 45 mil localidades que no tienen servicio, estamos hablando, pues de más de 5 millones de personas que hoy por hoy están fuera de la cobertura de una red celular 3G, 4G, y pues, no pueden, por supuesto, tener acceso a datos.

Entonces, sí, claro, el uso y crecimiento de la infraestructura instalada es fundamental en ese sentido, pues fomentar la compartición de infraestructura, esto, pues siempre será algo importante para tratar de hacer sinergia que permitan abaratar los costos de operación.

PAUL LARA: Claro, ¿qué sigue? Alejandro, ¿llevan estas propuestas al Senado, lo han platicado con la Secretaría de Hacienda? ¿qué sigue? ¿qué se espera? ¿para cuándo podríamos saber si se aprueban las propuestas?

ALEJANDRO NAVARRETE: Pues mira, la verdad es que como seguramente conoces tú y tu amable auditorio, pues este paquete fiscal este ya pasó por la Cámara de Diputados, se envió a la Cámara de Senadores, se discutió justamente el mismo día de hoy, por eso era urgente que nosotros hiciéramos este llamado el día de hoy este, para, para alertar acerca de esta la importancia. Ya lo hicimos el año pasado, ya el año pasado también se envió al Senado de la República pues una misiva poniendo, pues en relieve la importancia, en esta ocasión estamos, digamos, tratando de ser, no solamente propositivos, sino de manera quirúrgica dar tres alternativas muy importantes.

Y déjame decirte algo que creo que es de particular importancia, dos de estas propuestas no implican una pérdida fiscal y eso es fundamental, o sea que, si finalmente se revisan, se pueden aprobar porque no implica pérdida de recursos.

Una de ellas te la comentó, si me permites, rapidísimo. Tiene que ver en cómo se cobran los derechos. En algunas bandas de frecuencia que son justamente que tienen grandes cantidades vías de propagación de la onda, y son buenas para, para áreas rurales y semi rurales.

Estamos proponiendo que en vez de que se cobre por lo que se llama las regiones celulares, que son grandes áreas geográficas, hay 9 regiones celulares en todo el país. Hay otra subdivisión mucho menor que se llaman áreas básicas de servicio, son 75 en todo el país, entonces ¿qué es lo que sucede? pongo el ejemplo de la región celular número nueve, donde está la Ciudad de México, pues que tiene claramente un poder adquisitivo muy alto, pero también está este el estado de Hidalgo, hay partes en la Sierra de Hidalgo que, pues son paupérrimas, los ingresos son muy bajos.

Y finalmente pagarían los operadores, la misma cantidad por el espectro. Si se reduce este por áreas básicas de servicio, se puede entonces visibilizar y compensar los cobros de manera que las áreas más pudientes paguen más y las más, las deprimidas paguen menos, esto para aprovechar que haya nuevos participantes en el mercado local.

PAUL LARA: Alejandro, se me acaba el tiempo, pero estaremos muy pendientes de todo lo que están haciendo en el IFT.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS, CONDUCTOR: Le agradezco mucho a Javier Juárez Mojica, quien es Comisionado del IFT y presidente del Comité Técnico 5G. Hola, qué tal Javier, muy buenas noches, ¿cómo estás?

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT Y PRESIDENTE DEL COMITÉ TÉCNICO 5G: Hola Víctor, buenas noches, muy bien ¿y tú?

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: También muy bien, muchas gracias. Oye Javier, aquí hay algo que me parece muy relevante, ¿ya está funcionando el 5G en México? porque me venden teléfonos, pero no sé si funciona, yo no he encontrado una sola red estas 5G.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: No, todavía no Víctor, y, de hecho, precisamente esa es la idea del establecimiento de este Comité de 5G, este precisamente fomentar su desarrollo. Hay algunos países que ya lo han implementado, en México tenemos frecuencias asignadas para este servicio, pero todavía no estamos formalmente con esas redes encendidas, digamos.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Ahora bien, esto cuánto podría, estamos hablando que se inicia este Comité Técnico, se, está ya en operaciones, pero ¿qué es lo que esperamos en tiempo? ¿cuándo tener 5G? que nos han platicado a nivel mundial que es la maravilla de las maravillas, ¿cómo se van a instalar las redes, las antenas? Etcétera.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que para, si me permites Víctor, para responder esa pregunta, creo que es bueno poner en contexto, o sea de qué estamos hablando cuando hablamos de 5G y en ese sentido, mira, de manera muy resumida, y muy rápida, este, la primera generación de servicios móviles, pues estábamos, tú recordarás aquellos aparatos grandes que les decíamos tabiques.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Los ladrillos.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Los ladrillos, exacto, y ahí solamente lo único que teníamos eran básicamente las llamadas telefónicas, con la segunda generación de servicios móviles, con la 2G, además de la telefonía, pues incorporó esto de los mensajes de texto, el SMS, un servicio que de hecho aún sigue disponible, aunque cada vez, también hay que decirlo, cada vez lo utilizamos menos, principalmente, pues, porque hemos transitado a las aplicaciones de mensajería instantánea.

Después Víctor, con 3G, llegó ya el internet móvil, navegación en páginas de internet, correo electrónico, estas mismas aplicaciones de mensajería instantánea, etcétera. Y la diferencia, digamos entre 3G y 4G, pues es básicamente la velocidad o la capacidad. Seguramente, de hecho, la audiencia lo ha notado, como cuando en el teléfono nos aparece que estamos en 4G, pues la navegación es más rápida, ves un vídeo, lo podemos descargar más rápido.

Y en esa evolución Víctor, pues lo que sigue es precisamente la quinta generación de servicios móviles, 5G, que básicamente se distingue, yo te diría por tres elementos que son muy característicos: La capacidad, la densidad y la latencia. Y a qué se refiere cada uno de estos. Mira, en capacidad, en 4G que estamos hablando del orden de decenas de Megabits por segundo, con 5G estamos ya hablando del orden de los Gigabits por segundo, teóricamente se dice que 5G podría ser hasta 100 veces más rápido que lo que hoy nos da 4G.

Respecto a la densidad Víctor, pasaremos del orden de 10 mil más o menos 10 mil dispositivos por kilómetro cuadrado, que tenemos con 4G, a aproximadamente 1 millón, aunque no es la única manera de lograrlo, pero con 5G vamos a poder impulsar esto que se conoce como el Internet de las Cosas, la posibilidad de conectar prácticamente todo, cámaras de vigilancia, semáforos, vehículos, en nuestras casas la televisión, el refrigerador, el microondas.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Todo absolutamente.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Y finalmente Víctor, el otro elemento muy relevante y característico de 5G es la latencia, este concepto se refiere al tiempo que tarda la información en viajar por una red y en 5G estamos hablando de que eso será apenas de 1 milisegundo. Y con esas tres cosas Víctor, la capacidad, la densidad y la latencia, pues el impacto de 5G será casi, casi que en cualquier actividad.

En salud para cirugías a distancia, sistemas de transporte inteligente que nos van a ayudar a mejorar la movilidad en las ciudades, agricultura inteligente que también se le conoce como agricultura de precisión, realidad virtual para la educación y bueno, todo lo que nos imaginamos...

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Datos muy cargados, por ejemplo, y esto ya está muy cerca y lo están haciendo ya, hicieron las pruebas en China, donde tú podrás mandar información, por ejemplo, un 8K, imágenes 8K o vídeos 8K, o 12K, claro, con cierta lentitud, pero estamos hablando cierta lentitud porque los normales, los 4K van a llegar, vamos una película de cuatro gigas va a llegar en unos cuatro segundos.

Fíjate que todo esto me llama la atención porque cuando ya se están abriendo también las licitaciones, porque me imagino que necesita licitarse toda la red de comunicación, tanto las conexiones vía antenas y, por otra parte, las redes quiénes las van a tener o quiénes las van a soportar o cómo va a estar este mecanismo.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mira, de hecho, qué bueno que preguntas eso Víctor, porque más gente me ha preguntado que cómo estamos aquí en México, que cuándo vamos a licitar esto del espectro para quinta generación. Un aspecto muy relevante que vale la pena compartir con la audiencia, es que operamos la regulación bajo este concepto que se conoce como ser tecnológicamente neutrales.

Eso lo que quiere decir Víctor, es que cuando licitamos una banda, por ejemplo, la de 800 MHz o la de 1.9, 2.5 GHz, etcétera, no le estamos licitando específicamente para que operen con una tecnología, es una decisión de negocios de cada concesionario que ganó la licitación, pues determinar si la va a utilizar para 4G, para 5G, 2G, lo que ellos consideren.

Y en ese sentido, pues en México ya tenemos asignadas bandas de frecuencia que son, digamos propicias, por lo que se está desarrollando la tecnología, para prestar estos servicios de 5G, por ejemplo, de 3.4 a 3.6, esa es una banda que ya está ahí disponible este la misma de 2.5, porque una cuestión, aunque somos tecnológicamente neutrales, lo que sí es un hecho es que debemos generar condiciones, como eso de la disponibilidad de espectro, condiciones para que se puedan desarrollar este tipo de redes.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: ¿Para cuándo crees que podamos tener estas redes?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que, hacia finales, considerando que ya existe el espectro asignado, hacia finales de este año o a principios del otro ya podremos ver. Estoy hablando de este año, ya podremos ver las primeras operaciones de redes 5G en el país.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Tú que tienes tu aparato este de…

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Perdón, lo escuché como 2 veces y no me quedó muy claro.

BERNARDO SEBASTIÁN: ¿De qué depende que tengamos 5G? De que los concesionarios inviertan, porque la tecnología ya existe, ya se conoce en todo el mundo, entonces, ¿qué se requiere en México? Que los concesionarios metan dinero, pongan nuevas torres, no sé. Es algo de infraestructura.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Incluso, qué bueno que me haces esa pregunta. Incluso puede darse el caso de que las antenas, las torres, que ya tienen, esas mismas torres pueden ser el soporte para instalar antena 5G. Yo creo que va a ser muy importante, no sé si me preguntó Antonio o Bernardo, pero va a ser muy importante la generación de casos de uso. ¿Qué quiere decir esto? Que, desde el lado de la demanda, también los usuarios vean la posibilidad de que tengan 5G y quieran contratar este tipo de servicio.

Como les decía, las aplicaciones pueden ser en cualquier sector, en cualquier actividad y una de las mesas que tenemos contempladas, precisamente, en este comité de 5G es la de la adopción de la tecnología, explorar estos casos de uso.

Y otro tema que es de la mayor relevancia, tiene que ver con lo que mencionaban ahorita, de la infraestructura. 5G va a requerir, se estima que hasta 10 veces más infraestructura que lo que requiere 4G.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Esto de que son más torres.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Muchas más torres, muchas más antenas. Y llevarles a cada una de esas antenas, enlaces de manera óptima, con fibra óptica. Y eso llega a ser uno de los grandes problemas que tenemos actualmente, es una de las barreras identificadas, que el despliegue de esta infraestructura depende de los ayuntamientos, de las autoridades locales, que muchas veces no tienen trámites para este despliegue de infraestructura.

Lo que han hecho en algunos otros países, es ver y ante está mayor densidad de infraestructura 5G que se requiere, incluso ver cómo se otorgan permisos para utilizar todo el mobiliario urbano, las paradas de autobuses, las luminarias, etcétera. Es uno de los aspectos también que queremos estudiar en este comité 5G.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Hay que esperarlo. Bernardo Sebastián, nuevamente.

BERNARDO SEBASTIÁN: Nada más, rápidamente, entonces, esto quiere decir, que, si va acorde con las necesidades, no todo el país va a tener 5G en poco tiempo. Nos podemos tardar incluso hasta 10 años otra vez, en darle esa cobertura al país, ¿verdad?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que va a depender de las condiciones que generemos Bernardo y me parece que este precisamente, en los casos de uso que se puedan implementar, nos van a ayudar a abatir esas brechas de acceso. Porque, no es lo mismo que utilicemos esta red 5G solo para mandar mensajes, para bajar videos, a que realmente la podamos aprovechar y la utilicemos para otras actividades.

Hablamos desde inclusión financiera, esto que les decía de los sensores en la agricultura, para tener agricultura de precisión, como apoyo para la educación, para la salud.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Este es el paso necesario Javier, para que todos podamos desarrollar nuestras actividades profesionales. Está en todo, en pocas palabras.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Para la transformación digital, Víctor.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Oye, Javier pues te agradezco muchísimo que nos hayas acompañado Y nada más te voy a pedir un favorzote, no es necesario que me des ninguna respuesta, nada más que, fíjate que yo estoy ahorita preocupado, por tantos asaltos. Y esto no es tú área, yo lo sé, pero sí, cuando tengas alguna reunión con algún consejero que sea el responsable, llevarle este mensaje, que es necesario que se ponga un control sobre los aparatos celulares.

Los aparatos, que hoy, el mercado negro de los aparatos celulares, robados, es de más de 2 mil millones de dólares en México. Estamos hablando de una cantidad brutal y creo que no estoy exagerando. Pero ¿Por qué? Porque no hay una cifra. Y esto es importante que haya un control, para evitar los asaltos a la gente, a los más pobres, que están viajando en los transportes colectivos, que se evite este tipo de atracos. Ya está la gente hasta lo que le sigue. Nada más llévalo de mi parte y si es necesario yo puedo presentar algunos datos que tengo, porque me han llegado, de lo que son datos estadísticos.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Muy relevante, sin duda, Víctor. De hecho, comentarte, que existe la posibilidad de bloquear completamente un aparato a través.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: A través del IMEI, pero sabes qué, eso y la carabina de ambrosio es exactamente lo mismo. Necesitamos que haya un control total, de que hagan redadas, incluso, en estos centros de computación callejeros o a los mercados sobre ruedas, dónde venden los teléfonos robados. Ya lo saben, para qué nos hacemos; los agentes de Ministerio Público lo saben los policías, todo mundo sabe a dónde se vende este tipo de aparatos.

Nada más lo único que se necesita, te lo digo, es actuar. Yo es lo único que veo. Y todo lo demás que siga funcionando, eso es lo que más queremos nosotros. Yo estoy contento de que ya tendremos y ya funcionará mi teléfono celular con la 5G y ya podré bajar películas. Javier, muchas gracias.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Con todo gusto, Víctor y cuando gustes también podemos hablar específicamente del tema. Hay una disposición técnica para eso. Sería cosa, como lo decías, del informe, el cumplimiento efectivo de todas estas normas.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Te buscamos para platicar de ello. ¿Sale?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Seguro que sí, a la orden siempre.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Un fuerte abrazo, Javier Juárez Mojica.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias. Abrazo.

VÍCTOR SÁNCHEZ BAÑOS: Hasta luego, suerte, otro brazo. Comisionado del IFT y presidente del Comité Técnico 5G.

ELIA BALTAZAR, CONDUCTORA: Regresamos a esta tercera emisión de IMER Noticias al cierre, quiero darle la bienvenida al licenciado Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT, buenas tardes, Rafael, ¿cómo estás?

RAFAEL ESLAVA, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES Y SERVICIOS DEL IFT: Elia, muy buenas tardes, qué gusto saludarte.

ELIA BALTAZAR: Qué bueno tenerte con nosotros en esta tercera emisión para poder aclarar, para poder tener claridad de lo que ocurrió con el tema del proceso de ratificación, de renovación de la concesión para, pues en este caso para América Móvil y la unidad de Telmex, de su unidad Telmex.

¿Cómo ocurrió en el proceso? ¿por qué esta ratificación se dio desde 2016? ¿qué, qué paso se siguió? Su comunicado explica que fue apegado, digamos, a los términos de la Constitución y de la ley, pero podemos tener un poco más de claridad y por qué, de alguna manera el tema lo puso sobre la mesa el Presidente con datos distintos, ¿cuál fue digamos la confusión de este asunto? Rafael.

RAFAEL ESLAVA: Sí, con todo gusto Elia, pues como tú lo dices, creo que es muy pertinente aclarar la información que varios medios de comunicación han difundido y que resulta de manera imprecisa. Mira, este procedimiento que se siguió en su oportunidad con la concesión que, en su momento, fue otorgada a Teléfonos de México, conocida por todos como Telmex, siguió el proceso que la ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión vigente no se establece.

Déjame hacer un poco recuento para que todo mundo tengamos el contexto general de este tema. Telmex ostenta una concesión para prestar servicios públicos de telecomunicaciones que data del año 1976, esa concesión originalmente fue otorgada por un período de 30 años, pero antes de su vencimiento, esto es en el año de 1990, derivado de la privatización que sufrió la entonces empresa pública, ahora en manos de entes privados en el año de 1990, se modificó esa concesión, y una de las partes que se modificó fuera de su vigencia.

Decía yo que originalmente se dio por 30 años, pero con esta modificación derivada de la privatización en el año 1990, se otorgó por 50 años contados a partir desde los mismos años 1976, que fue su otorgamiento original. Esto nos dice que la concesión de Telmex vencerá ahora en el año 2026.

En ese sentido, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, reglamenta con toda precisión el trámite que habrá de seguir cualquier concesionario, ya sea de telecomunicaciones o de radiodifusión, para poder solicitar la prórroga de vigencia de su respectiva concesión.

Ahí, la ley vigente nos establece que hay un periodo de tiempo específico, dentro del cual, un concesionario debe de solicitar su prórroga y ese período, la ley nos establece una fórmula, no dice una temporalidad en cuanto a fechas o años, dice una fórmula, ya cada concesionario atendiendo a su vigencia respectiva, tendrá que sacar la fecha exacta para aplicar a su solicitud de prórroga.

La ley nos dice que tiene un año para pedir esta prórroga, y ese año es un requisito formal, diría yo, hasta sacramental. Si Telmex, hablando de Telmex, si hubiera llegado antes de ese año nosotros no hubiéramos podido procesar su solicitud de prórroga.

ELIA BALTAZAR: Permíteme, permíteme hacer una pausa nada más ahí Rafael, entonces, ¿fue con base en una fórmula que Telmex elaboró, que pudo empezar su trámite digamos cerca de 2016? que ustedes comienzan a analizarlo o la resuelven.

RAFAEL ESLAVA: Así es, mira la fórmula no la elaboró Telmex, la fórmula de temporalidad nos la establece la ley, ya Telmex tiene que nada más estar atento

ELIA BALTAZAR: Resolverla.

RAFAEL ESLAVA: Aplicar a su prórroga, durante la temporalidad específica.

Esta temporalidad corrió del 9 de marzo del año 2015 al 9 de marzo de 2016, en ese año Telmex debió haber presentado su solicitud de prórroga, yo decía, si llegaba antes de ese año, se hubiera llegado el 8 de marzo, la ley dice que no puede ser, tiene que ser dentro de ese año, entonces 8 de marzo de 2015, el Instituto debió haber contestado a Telmex "Estás antes del tiempo para solicitar la prórroga, ven en cuanto sea procedente".

También, si lo hubiera presentado posterior al 9 de marzo de 2016, el año que yo decía, la prórroga ya no hubiera sido procedente, porque ya la hubiera solicitado extemporáneamente. En ese sentido, Telmex, sí presentó su prórroga en ese periodo de tiempo, específicamente la presentó el 7 de marzo del año 2016, esto es, dentro del tiempo que la Ley Federal de Telecomunicaciones establece como tiempo pertinente para pedir la prórroga.

Pero este artículo de la ley, que es el 113, para el que le interese, también, aparte de la temporalidad aplicable a los concesionarios para pedir su prórroga, también establece un tiempo para que la autoridad resuelva cualquier solicitud de prórroga vigencia. Nos dice que debemos resolver en un período de 180 días hábiles a partir de la fecha en que se presente la solicitud de prórroga, cualquiera que sea de cualquier concesionario.

En el caso de Telmex, como decíamos, él solicitó su prórroga el 7 de marzo del año 2016, entonces nosotros estamos obligados a contestar esa petición de prórroga, a más tardar el 8 de diciembre del año 2016, porque la ley establece una consecuencia, dice: "Autoridad, si no le contestas al particular su petición de prórroga dentro del plazo que tienes para resolver - los 180 días hábiles que decíamos - se entenderá fictamente otorgada la prórroga". Eso quiere decir, ya no se necesita la mención expresa de la autoridad y se entenderá otorgada la prórroga solicitada.

Y el Instituto ha sido muy respetuoso de observar los plazos legales, y no que se nos configure una afirmativa ficta por el silencio o la tardanza que tengamos en resolver un trámite. Entonces, en ese sentido, nosotros con toda oportunidad, antes de la fecha límite, esto es el 1 de diciembre del año 2016, resolvimos la petición de prórroga de Telmex.

La petición de prórroga no se otorga lisa y llanamente por la simple petición del particular, también la ley nos dice qué requisitos deberán cumplirse por el particular y qué requisitos debemos observar nosotros para poder otorgar una prórroga favorable. En ese sentido, primero que nada, se debe de tener en cuenta el cumplimiento de las obligaciones que en su momento estuvieran establecidos en el título de concesión, objeto de análisis para su prórroga. Y segundo, también...

ELIA BALTAZAR: Perdón Rafael, ¿estos requisitos no cambian, no pueden cambiar en el transcurso de la ratificación?

RAFAEL ESLAVA: No, los requisitos están establecidos claramente en la ley, decía yo el artículo 113, reglamenta todo el proceso de prórroga, y son requisitos que son, deben ser aplicables y observados por cualquier concesionario, no importa si se un concesionario grande, chico, mediano, de telecomunicaciones o de radiodifusión, son los mismos requisitos.

Decía yo que, otro requisito es que también los concesionarios a los que se les otorgue la prórroga deben aceptar las nuevas condiciones que se le establezcan en el nuevo título de concesión objeto de la prórroga, este es el caso que se dispuso en el sentido que en este primer trimestre del año 2023, que todavía no sucede, el Instituto entregará a la empresa (Telmex) las nuevas condiciones que habrán de establecerse en su nuevo título de concesión para recabar de Telmex aceptación a estas nuevas condiciones.

Esto es lo que sucederá en el primer trimestre del año 23, no así la prórroga, la prórroga ya está resuelta por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Únicamente está pendiente la elaboración del título de concesión con las condiciones que habrán de prevalecer y que deberá observar Telmex.

¿Por qué se puso esto último? Decía yo que, la prórroga se resolvió en el año 2016. El vencimiento del título de Telmex es en el 2026, 10 años después. En el momento que se resolvió la prórroga, en el 2016, faltaba un periodo de tiempo muy largo para poder prever las condiciones técnico- regulatorias que pudiéramos establecerle a Telmex para los próximos años ya de vigencia de su nueva concesión derivada de la prórroga. Y también, no podemos conocer la evolución de la prestación de los servicios de telecomunicaciones en el transcurso de 10 años.

Recordarás, Elia, que los servicios de telecomunicaciones evolucionan vertiginosamente, muy rápido, entonces de 10 años era un tiempo muy largo para, en ese momento, inclusive darle nuevas condiciones.

Entonces, por eso el Pleno del Instituto consideró pertinente retrasar la entrega del título de concesión y dar a conocer esas nuevas condiciones técnico-regulatorias y eso es lo único que sucederá ahora, en el primer trimestre del año 2023.

ELIA BALTAZAR: Hay un punto en el comunicado del IFT que me llama la atención y, por favor corrígeme si es equivocado, pero dicen ustedes que además hubo una opinión técnica no vinculante por parte del Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Comunicación y Transportes, Rafael. Es decir, ¿se recurrió a esta instancia, a esta Secretaría?

RAFAEL ESLAVA: Sí, efectivamente. Esto no es algo que se nos ocurrió. La constitución política federal que nos rige, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 28 nos señala que para el caso particularmente del que estamos hablando, de prórrogas de concesiones, ya sea de servicios de telecomunicaciones o de radiodifusión, nosotros como Instituto constitucional autónomo debemos recabar la opinión técnica no vinculante de la Secretaría de Comunicación y Transportes, porque eso -para dejarlo bien claro- sucede en todos los casos de otorgamientos o de prórrogas de concesión. No hay caso en el que no pidamos opinión de la Secretaría de Comunicación y Transportes, así sucedió en este caso.

ELIA BALTAZAR: Esto ocurrió en 2016.

RAFAEL ESLAVA: Dentro del año 2016, una vez que presentó Telmex su solicitud, se solicitó la opinión de la Secretaría de Comunicación y Transportes y esta dependencia la virtió antes de que el Instituto adoptará su resolución, inclusive la opinión técnica, la Secretaría de Comunicación y Transportes forma parte de todo el conjunto de elementos que analiza el Instituto para la prórroga. Entonces es por eso que se solicitó la opinión de la SCT.

ELIA BALTAZAR: ¿Pudo haber ocurrido en este caso, Rafael, que, dado que esto ocurrió en el sexenio anterior, no hubiera llegado en tiempo, forma, no se hubiera hecho del conocimiento de la actual administración este proceso que nos acaba de explicar?

RAFAEL ESLAVA: Pues mira, es una pregunta que yo no tendría la respuesta, Elia, yo lo que creo que, en su momento y como tú bien lo señalas, esta opinión no vinculante, que se pidió en su momento a la SCT, fue vertida por la anterior administración efectivamente, pero todos sabemos cómo servidores públicos que tenemos facultades que tenemos que ejercer y seguramente en su momento los funcionarios públicos de la anterior administración, con el profesionalismo que se conducían, emitieron esta opinión con pleno rigor técnico y así la virtieron.

No tengo idea si esta situación fue puesta en conocimiento de los funcionarios de la actual administración en la SCT, pero bueno, nosotros contamos con una opinión, repito, que está basada en elementos técnicos y regulatorios claros, precisos y que abonan a la opinión que en su momento nos virtió la SCT.

ELIA BALTAZAR: Rafael, ya nos explicaste de alguna manera, digamos, las condiciones cómo jugó el tema del contexto de las telecomunicaciones. El comunicado del IFT también habla de la característica de Agente Económico Preponderante en el sector de las telecomunicaciones, en este caso de América Móvil como empresa, ¿qué factor juega en la decisión?

RAFAEL ESLAVA: Sí, ese es un factor importante y por el cual, también se retrasó la definición de las condiciones de la nueva concesión que habrá de otorgarse. Como tú sabrás, Elia, también en la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones del año 2013, permitió al Instituto y obligó al Instituto a determinar a los agentes preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusión.

En el caso de telecomunicaciones es Teléfonos de México, América Móvil y algunas empresas adicionales que forman parte de este mismo grupo de interés económico. En ese sentido, al momento de resolver la prórroga -reitero, en el año 2016- Telmex ostentaba, como lo hace al día de hoy, el carácter de agente preponderante en el sector de telecomunicaciones y está sujeto a una regulación diferente al resto de los operadores.

Entonces tenemos también que ver cómo evoluciona su cumplimiento de obligaciones como agente preponderante para saber qué condiciones regulatorias habrán de prevalecer en la nueva concesión. Entonces, sí es un elemento importante, hay que ver cómo evoluciona el carácter de preponderante de este agente económico y determinar lo conducente en el primer trimestre del año 2023.

ELIA BALTAZAR: Tema sin duda complejo, Rafael. Ahora dime, ¿es posible conocer de alguna manera, que tú nos puedas explicar cuáles son las condiciones de cumplimiento de esta concesión? Ya nos dijiste, hasta donde entendí, que no habían cambiado, ¿pero podemos conocer algunos puntos de estas condiciones?

RAFAEL ESLAVA: Mira, Elia, todavía no las tenemos definidas, evidentemente hay un análisis continuo para este tema, es un tema importante, entonces hemos continuado con el análisis de lo que habremos de resolver en definitiva ahora en 2023, pero todavía estamos lejos de tener un esquema ya definitivo y, no podría comentarte nada al respecto, Elia.

ELIA BALTAZAR: Entonces en ese punto sigan trabajando para establecer estas nuevas condiciones de cumplimiento.

RAFAEL ESLAVA: Así es.

ELIA BALTAZAR: Y esas condiciones se darían a conocer hasta 2023.

RAFAEL ESLAVA: Así es, así lo señala la resolución del Pleno del Instituto que se emitió en el 2016 y esto sucederá en el primer trimestre del año 2023.

ELIA BALTAZAR: ¿Rafael, con base en qué criterios van a resolver estas condiciones?

RAFAEL ESLAVA: Pues en criterios de prestación de servicios, criterios regulatorios, criterios de competencia económica y criterios del dinamismo de la prestación de los diversos servicios de telecomunicaciones, todo eso se conjunta para sacar la carga regulatoria que habrá de contener el título de concesión que se habrá de otorgar en favor de esta empresa, Telmex.

ELIA BALTAZAR: Muy bien. Pues Rafael, te agradecemos mucho que hubieras estado esta tarde con nosotros, que hayas estado esta tarde con nosotros para explicarnos este tema nada fácil, un tema complejo, pero bueno, ahí están las razones que nos amplías a partir de este comunicado dado a conocer hoy por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Muchísimas gracias.

RAFAEL ESLAVA: Es un placer, Elia, gusto en saludarte.

ELIA BALTAZAR: El licenciado Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones.