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Consulta pública sobre los anteproyectos de Modificaciones a las Disposiciones Regulatorias de la LFCE, y a los Lineamientos para la presentación de denuncias a través de medios electrónicos

Objetivo

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (en lo sucesivo, el “Instituto”) convencido de la importancia y relevancia de transparentar su proceso de elaboración de nuevas regulaciones, recibirá comentarios, opiniones y aportaciones de cualquier interesado a propósito de los anteproyectos de:

a) Modificaciones a las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica para los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el doce de enero de dos mil quince, respecto de los procedimientos que llevan a cabo la Autoridad Investigadora y la Unidad de Competencia Económica (en lo sucesivo, el “Anteproyecto de Modificaciones a las Disposiciones Regulatorias”) y,

b) Modificaciones a los Lineamientos para la presentación de denuncias de prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, ante la Autoridad Investigadora del Instituto Federal de Telecomunicaciones, a través de medios electrónicos (en lo sucesivo, el “Anteproyecto de Modificaciones a los Lineamientos”).

Lo anterior, con base en lo establecido en los artículos 28, párrafos décimo cuarto, décimo quinto y décimo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 7, párrafos primero y tercero, y 15, fracciones I, XVIII y LVI, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; 5, párrafo primero, 12, fracciones XVII y XXII, 28, fracción X y 138 de la Ley Federal de Competencia Económica (en lo sucesivo, la “LFCE”); 187 y 189 de las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica para los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, así como 1, párrafos primero y tercero, 4, fracción I, 6, fracción XXXVIII, 47, fracción VI y 62, fracción IV del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.  

Los objetivos principales del Anteproyecto de Modificaciones a las Disposiciones Regulatorias consisten en: i) mejorar y hacer más eficiente la gestión de los procedimientos en materia de competencia económica a cargo del Instituto; ii) dar mayor certeza y seguridad jurídica a los agentes económicos a los que les resultan aplicables dichas disposiciones, y iii) actualizar el marco normativo en materia de competencia económica en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

Por su parte, el objetivo principal del Anteproyecto de Modificaciones a los Lineamientos consiste en adecuar dicha disposición normativa para poner a disposición del público, de manera opcional un mecanismo alternativo que facilite la presentación de denuncias ante la posible existencia de conductas anticompetitivas, haciendo uso de las tecnologías de la información y comunicación.

De esta forma, la presente consulta pública tiene por objeto transparentar y dar a conocer los anteproyectos antes mencionados, acompañados de su respectivo análisis de impacto regulatorio, a efecto de que los interesados puedan tener un mayor entendimiento sobre las medidas propuestas y, a partir de ello, formular a este órgano regulador sus comentarios, opiniones o aportaciones que permitan fortalecer dichas propuestas normativas, así como para afinar con mayor precisión los posibles impactos que se desprendan a razón de su posible entrada en vigor.

Publicación

22 de Mayo de 2019

Duración

Del 23 de Mayo de 2019 al 03 de Julio de 2019(30 días hábiles)

Descripción de la mecánica

El Instituto recibirá los comentarios, opiniones y aportaciones que se tengan con relación al contenido de los anteproyectos mediante escrito presentado en la Oficialía de Partes Común del Instituto ubicada en Insurgentes Sur 1143, colonia Nochebuena, Demarcación Territorial Benito Juárez, C.P. 03720, Ciudad de México, de lunes a jueves de las 9:00 a las 18:30 horas y los viernes de las 9:00 a las 15:00 horas, así como a través de las siguientes direcciones de correo electrónico, según corresponda:

a) Anteproyecto de Modificaciones a las Disposiciones Regulatorias: consultadisposicionesregulatorias@ift.org.mx, y

b) Anteproyecto de Modificaciones a los Lineamientos: consultalineamientosai@ift.org.mx.

El Instituto pone a disposición de todos los interesados en participar en el presente proceso consultivo un Formato para participar en la Consulta Pública, por cada propuesta de regulación en consulta, los cuales se encuentran disponibles para su descarga al inicio de la columna derecha del presente apartado, a efecto de que sean contestados y remitidos al Instituto conforme a lo señalado en el párrafo que precede.

La información que los interesados le hagan llegar al Instituto —de acuerdo a los plazos y términos descritos en esta mecánica— con relación al presente proceso consultivo no tendrá carácter vinculante, sin perjuicio de que el Instituto pueda ponderarlos en uno o varios documentos que reflejen los resultados de dicha consulta, los cuales se harán públicos en el presente apartado, de manera previa a que el Pleno del Instituto tome una determinación sobre los mismos.

Para cualquier duda, comentario o inquietud sobre el presente proceso consultivo, el Instituto pone a disposición de todos los interesados los siguientes puntos de contacto, quiénes estarán disponibles en los mismos horarios de atención que la Oficialía de Partes Común del Instituto, conforme a lo siguiente:

a) Para el Anteproyecto de Modificaciones a las Disposiciones Regulatorias: Fernando Navarrete Saavedra, Director de Atención en Procesos de Competencia de la Autoridad Investigadora, a quien encontrará en el correo electrónico fernando.navarrete@ift.org.mx y en el número telefónico (55) 5015 4613 y Juan Manuel Martínez Cano, Director de Procedimientos de Competencia B de la Unidad de Competencia Económica, a quien encontrará en el correo electrónico: juan.martinez@ift.org.mx y en el número telefónico (55) 5015 4557, y

b) Para el Anteproyecto de Modificaciones a los Lineamientos: Fernando Navarrete Saavedra, Director de Atención en Procesos de Competencia de la Autoridad Investigadora, a quien encontrará en el correo electrónico fernando.navarrete@ift.org.mx y en el número telefónico (55) 5015 4613.

Con el propósito de asegurar una mayor accesibilidad e inclusión en sus procesos de consulta pública, el Instituto pone a disposición de todos los interesados los documentos e información materia del presente proceso consultivo en distintos formatos (.docx y .pdf) a efecto de facilitar su manejo, lectura y decodificación a voz. En el caso, de cualquier discrepancia sobre la accesibilidad del presente apartado, favor de contactarnos a través del siguiente número telefónico 01 (800) 2000120, o bien en las siguientes direcciones de correo electrónico atencion@ift.org.mx o jose.hernandez@ift.org.mx, para que en un plazo no mayor a las 72 horas de recibida su petición, se le haga llegar el documento e información correspondiente en formato accesible.

Disposiciones aplicables

Una vez concluido el presente proceso consultivo, el Instituto no recibirá más comentarios, opiniones y aportaciones a razón de que este proceso se considerará culminado y cerrado.

No se atenderá ni publicará aquella información que no se encuentre relacionada con el objeto del presente proceso consultivo.

2019

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Aviso

La información contenida en los comentarios, opiniones, y aportaciones que reciba el Instituto con relación a la presente Consulta Pública, será publicada íntegramente en su portal de Internet de conformidad con lo previsto en el Octavo de los Lineamientos de Consulta Pública y Análisis de Impacto Regulatorio del Instituto Federal de Telecomunicaciones y, en ese sentido, será considerada invariablemente pública salvo por lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como en la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y los Lineamientos Generales de Protección de Datos Personales del Sector Público.

De esta manera, para participar en la Consulta Pública no se requerirá presentar información de identificación de los participantes, como es el caso de: nombre completo o razón social, o algún otro dato personal. Por lo que los Formatos para participar en la Consulta Pública no contarán con los apartados en los que se requiere tal información. Asimismo, la Autoridad Investigadora y la Unidad de Competencia Económica invitan a los participantes a que se abstengan de proporcionar cualquier tipo de dato personal.

A este respecto, en caso de que se presente información relativa a datos personales en los escritos que contengan comentarios, opiniones y aportaciones, las unidades administrativas antes mencionadas, realizarán las versiones públicas de dichos documentos a efecto de omitirlos, identificándolos únicamente como “Participante 1”, “Participante 2”, “Participante 3”, y así sucesivamente, conforme al orden cronológico en que se reciban.

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