Instituto Federal de Telecomunicaciones

EDUARDO MONSALVO, CONDUCTOR: Hola, qué tal amigos, amigas de "Inclusiones". Hoy nos acompaña Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del Usuario en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien nos viene a platicar sobre las aportaciones de dicho Instituto en materia de accesibilidad en el entorno digital y del próximo foro que se llevará a cabo en breve respecto a este tema. ¿Qué tal? ¿Cómo estás, Alfonso? Gracias por estar en esta entrevista.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, COORDINADOR GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO EN EL IFT: Al contrario, Eduardo, gracias a ti, y un gusto saludar a todas las personas que amablemente nos van a escuchar esta tarde.

EDUARDO MONSALVO: Gracias. El Instituto Federal de Telecomunicaciones ahí se fomenta la inclusión y el acceso en igualdad de condiciones a los servicios de telecomunicaciones. ¿Qué significa esto de igualdad de condiciones? ¿Qué tanto cumplen los concesionarios con este aspecto?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Muchas gracias, Eduardo. Decirte que desde el año 2013, ustedes recordarán que en el año 2013 se implementó una reforma muy ambiciosa en materia de telecomunicaciones y la nueva ley que surgió justamente desde ese año prevé un capítulo específico para abordar todos los temas que tienen que ver con usuarios que tienen algún tipo de discapacidad.

Elevar a nivel de ley estos temas, Eduardo, fue de vital importancia. No podemos minimizar este esfuerzo. Y decirte justamente que esta igualdad de circunstancias llevada a ese nivel legal, pues le da una obligatoriedad muy importante que anteriormente no se tenía en el país.

Déjame decirte que a partir de la implementación justamente de esta ley, los operadores de servicios de telecomunicaciones tienen diferentes obligaciones que anteriormente no tenían. Y la ley, inclusive fue más allá y, lo que ordenó al Instituto fue que se establecieran unos lineamientos específicos para que se explicara el cómo de la ley.

Como ustedes saben, la ley muchas veces nos da las reglas generales, pero no nos dice cómo se tienen que aterrizar diferentes cuestiones, de suerte tal que estos lineamientos lo que establecieron justamente fueron esos cómos y cuándo se tenía que hacer, porque tampoco era algo que podía dejar a que pasaran años y años.

Entonces los lineamientos justamente se emitieron hace ya un par de años y lo que establecieron, a manera de ejemplo, quisiera dar dos o tres ejemplos importantes para las personas que nos están escuchando, establecieron, por ejemplo, por primera vez, Eduardo, el estándar que se iba a seguir en materia de accesibilidad para las páginas de internet.

Este tema es indispensable. Déjame decirte que en todo el mundo los países que ya tienen más avanzado la implementación de estos temas, pues se guían por estándares tecnológicos. Lo que hubiera sido muy grave para nuestro país, pues hubiera sido darnos a la tarea de empezar a experimentar con algún otro tipo de estándar o estándares que tuvieran una implementación todavía muy nueva y que no hubieran probado su efectividad.

Lo que México hizo fue justamente tomar el estándar que en aquel entonces recomendó la Unión Internacional de Telecomunicaciones y a partir de ese año, Eduardo, déjame decirte que, no solamente el Instituto Federal de Telecomunicaciones, sino que diferentes instancias gubernamentales que acudieron con nosotros nos pidieron opinión para saber qué estándar se iba a adoptar de nuestro lado, pues siguieron este estándar de la W3C, que es una instancia internacional que, pues, ya tiene un gran camino andado y que justamente lo que se establece es qué pautas de accesibilidad debe de tener una página de internet.

Para las personas que nos están escuchando dirán: "bueno, ¿qué es esto de la accesibilidad web?" Esto de la accesibilidad web, Eduardo, no únicamente le facilita la vida a las personas que tienen algún tipo de discapacidad, nos la facilita a todos. Déjame darte un ejemplo. Una página de internet que no es accesible, por ejemplo, es aquella que conlleva a encontrar equis información que después de 10 clics.

Tú imagínate que entras a una página y que tienes que entrar a una ventana, luego entra a otra, luego entra otra y en el menor de los casos, en el menor de los problemas, ya se te abrieron cinco o seis ventanas emergentes. En el peor ya estuviste seis o siete veces dándole clic a que debió de haber sido accesible, como su nombre lo indica, en no más de dos o tres clics.

Entonces este estándar justamente, este ejemplo que les pongo es algo muy sencillo, por supuesto que el estándar va mucho más allá: tamaño de letra, qué tipo de contrastes debe de haber en colores, una persona que tiene debilidad visual, pues requiere cierto tipo de contrastes y esto ya lo trae el estándar de una manera muy establecida.

Páginas de internet fue un ejemplo, Eduardo, pero hubo otras cosas valiosísimas, por ejemplo, que la gente de los centros de atención y los call center estuviera capacitada para atender a personas con discapacidad.

EDUARDO MONSALVO: Por supuesto.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Y esto lo traen los lineamientos. De nada sirve contar con una rampa si en el momento en el que entra la persona con discapacidad al establecimiento no hay nadie que entienda qué producto le debe de ofrecer atendiendo a su discapacidad.

Y déjame decirte en que, dependiendo del tipo de discapacidad, hoy en día los equipos terminales, pues ya traen diferentes aplicaciones y, esto lo traen los equipos, pues caray, lo de menos es que la persona atrás del centro de atención sepa que hay un dispositivo que puede ser de mayor utilidad para una persona que tiene debilidad auditiva o algún tipo de discapacidad visual y así sucesivamente.

Entonces estos lineamientos se fueron a fondo y establecieron estas obligaciones para los operadores. Cada año Eduardo, para efectos de transparencia nosotros publicamos un informe que de alguna manera da cuenta, además del cumplimiento que se le está dando a estos lineamientos, ¿quiénes van más allá?

En este más allá, en materia de accesibilidad es importantísimo que las empresas no se queden solamente con lo que el Estado les está imponiendo como obligación, sino que pongan su granito de arena, vayan más allá y también las instancias, hay que decirlo, reconozcan esos esfuerzos adicionales, porque es algo que están haciendo más allá de la obligatoriedad a la cual están sujetos, pero esto es importantísimo. Tu recordarás este concepto hace muchos años de empresas socialmente responsables.

EDUARDO MONSALVO: Así es.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Las empresas socialmente responsables tienen un nicho grandísimo justamente en materia de accesibilidad, esto es lo obligatorio, es el “enforcement”, como se le dice, los bienes que tiene la autoridad para poder hacer cumplir esto.

Pero otro tipo de cuestiones muy importantes que es la alfabetización, por ejemplo, cómo poder llegar a los usuarios con discapacidad, informarles de estas cuestiones que se están implementando a su favor.

En ese sentido decirte que el Instituto ha llevado a cabo desde hace ya varios años muchas campañas de concientización, tenemos talleres específicos para personas con discapacidad en las que los dividimos por discapacidad auditiva, por discapacidad visual, por discapacidad motriz y esto ha sido de gran ayuda. Con la pandemia lo tuvimos que suspender de manera presencial y lo hicimos de manera remota, pero bueno, este año indudablemente estamos listos para retomarlo también de manera presencial.

Y en el marco de todo esto Eduardo, ahora este viernes, viernes 24 en las instalaciones del Instituto vamos a tener un ciclo de conferencias, Eduardo, para que por favor nos puedan acompañar.

EDUARDO MONSALVO: Adelante, adelante, pasa todos los datos.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Es a las 10 de la mañana a partir del próximo viernes y vamos a tener mesas interesantísimas, vamos a estar abordando qué es lo que hacen otros reguladores en el mundo en esta materia, que siempre es importante saber dónde están las mejores prácticas y en dónde México tendría que estar esforzándose.

Vamos a tener la experiencia de usuarios con discapacidad, que es muy importante que ellos nos hablen, nos den su testimonio de qué es lo que necesitan, dónde creen que hay mayores ventanas de oportunidad, que les ha servido, que no les ha servido.

Por supuesto una parte de la ecuación indispensable que no puede faltar son las empresas, van a venir diferentes empresas, a hablarnos de lo que se ha hecho, hacia donde están ellos enfocando sus esfuerzos.

Y, déjame decirte que en ese sentido es bien importante reconocer el esfuerzo de ellos, ya te decía yo que muchas de estas grandes empresas, más allá de lo que tienen en los lineamientos como obligación, hemos visto prácticas bien interesantes que están implementando y que de alguna manera ayudan a fortalecer estos esfuerzos. Entonces este viernes los esperamos, es un evento presencial.

EDUARDO MONSALVO: Presencial.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Estamos teniendo sí.

EDUARDO MONSALVO: Perdón, ¿cualquiera puede tener acceso?, cualquier persona con discapacidad debería entonces registrarse, ¿puede dar los datos que aquello por favor?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Es correcto, por favor ingresan a la página del Instituto www.ift.org.mx, ahí van a ver en el portal de la ventana de usuarios y audiencias, también a través de redes sociales, en Twitter, en Facebook, Instituto Federal de Telecomunicaciones @IFT, Twitter_MX y ahí pueden checar toda la información del evento.

Acompáñenos, va a ser de gran utilidad esto, va a haber gente de la sociedad civil como ya decía, gente de asociaciones civiles que nos van a estar acompañando también para dar sus opiniones respecto a este tema, y bueno, pues es un poco aprovechar el espacio. Gracias por esta oportunidad Eduardo, y pues invitar a toda la gente a que nos acompañe.

EDUARDO MONSALVO: Muchas gracias por haber estado con nosotros Alfonso Hernández y, bueno, ya tienen ahí la fecha, el horario y todo lo de este foro de Accesibilidad en el Entorno Digital, gracias, Alfonso.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Gracias a ustedes.

EDUARDO MONSALVO: Muchas gracias a todos quienes nos acompañaron en este programa que fue “Inclusiones”.

MISSAEL DÁVILA, CONDUCTOR: Pero bueno, hoy vamos a hablar de muchos temas muy importantes. Tenemos ya en la línea a nuestra entrevistada del día de hoy, vamos a hablar de una invitación, una convocatoria más bien, que el día de hoy le tenemos, una convocatoria muy especial con premios, por cierto, y es para nuestros jóvenes.

Se encuentra en la línea Silvia Pérez Chavarría, ella es Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT. Y hoy tengo el gusto de tenerla en la línea, porque nos va a hablar sobre ese concurso de cápsulas sobre la Alfabetización Mediática e Informacional. Pero bueno, se escucha muy técnico, vamos a bajarlo un poco a la realidad. Silvia, un gusto tenerte aquí. Muy buenas tardes, ¿cómo estás?

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA, DIRECTORA GENERAL DE ANÁLISIS DE MEDIOS Y CONTENIDOS AUDIOVISUALES DEL IFT: Muchas gracias, Missael, buenas tardes también a ti y a tu auditorio.

MISSAEL DÁVILA: Te damos más que la bienvenida y explícanos un poquito más de este concurso de Alfabetización Mediática e Informacional, ¿cuál es la temática de esta edición? ¿Quiénes pueden participar? A ver, dime si yo, porque yo estaba leyendo un poco de la convocatoria y decía "yo quiero participar". ¿Puedo yo, Missael Dávila, entrar? ¿Todavía soy considerado un joven? ¿Tiene que ser estudiante? A ver, platícame, Silvia.

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Sí, bueno, "El Poder de las Audiencias" es un concurso, una convocatoria para estudiantes de nivel licenciatura en activo de cualquier universidad de todo el país, de la República.

Entonces, en esta ocasión estamos abriendo la convocatoria a cualquier carrera de este nivel y, pues como lo dices, es para promover la Alfabetización Mediática e Informacional y fomentar la participación de la sociedad para un mejor aprovechamiento y consumo de los medios y contenidos audiovisuales.

MISSAEL DÁVILA: Y bueno, ¿de qué se trata? ¿Qué es lo que tengo que hacer, qué es lo que tengo que enviar, cómo me puedo yo sumar a esta iniciativa, Silvia? ¿Bueno? Silvia, ¿me escuchas?

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Ya no te escucho, Missael.

MISSAEL DÁVILA: Ah, mira, yo sí te escucho a ti, dame un segundito, ahí estamos moviéndole. Silvia, ¿me escuchas? Estamos hablando de este concurso, ¿me escuchas, Silvia?

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: No, no escucho.

MISSAEL DÁVILA: Silvia, adelante, ¿me escuchas? ¿Me escuchas por ahí? Bueno, estamos hablando de una convocatoria para un concurso muy importante de Alfabetización Mediática e Informacional en donde, pues yo les decía, hay premios, veía por ahí que hay una Mac, que hay primer, segundo y tercer lugar, entonces todos se pueden ir con algo.

Pero quiero que me expliques, Silvia, ¿de qué se trata? ¿Qué es lo que tenemos que hacer? ¿Cómo entramos a esta dinámica, Silvia? No sé si ya me escuches.

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Ya, ya te escucho.

MISSAEL DÁVILA: Excelente. ¿Qué es en teoría? O sea, ¿de qué se trata? ¿Cómo puedo concursar? O sea, ya sabemos que va, ahora sí que para todos los que estén estudiando licenciatura, estudiantes jóvenes, pero ¿qué es lo que tenemos que hacer?

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Lo que tienen que hacer, en primer lugar, es ingresar a la página somosaudiencias.ift.org.mx, porque ahí viene la convocatoria, entonces estará paso a paso qué deben hacer. Pero en resumidas cuentas lo que tienen que enviar un correo a la dirección que ahí se indica, a partir de hoy y hasta el 2 de abril, para inscribirse.

¿Por qué? Porque este proceso de inscripción conlleva una serie de envío de documentos muy sencillos, como es una constancia de que son estudiantes de nivel licenciatura, entre otros. Y una vez que reciban la confirmación de su inscripción, entonces tendrán hasta el 2 de junio para enviar sus cápsulas.

Son cápsulas de audio o de video de una duración entre, más bien, de 30 o 40 segundos, en los que pueden abordar tres diferentes temáticas. La primera es ¿cómo nos vemos y escuchamos en los contenidos audiovisuales? Es decir, la importancia de reflexionar, la importancia del impacto que tiene el hecho de que todos estemos representados en los contenidos.

El segundo tema es consumo audiovisual a tu medida. Y es una reflexión también de qué tanto sabemos sobre los mecanismos como el control parental o el subtitulaje oculto que nos permiten tener, pues un consumo a la medida.

Un tercer tema es el impacto de los medios y contenidos que consumimos, ¿qué tanto nos vemos influenciados por estos contenidos?

La convocatoria tiene también una guía de contenido en la que podrán ahondar en los detalles de cada una de estas temáticas y una guía técnica con recomendaciones, pues para la producción de sus piezas. Me gustaría comentar cuáles son los premios.

MISSAEL DÁVILA: Por supuesto, adelante.

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Para esta ocasión, estamos ampliando a cinco lugares de cada una de las categorías. El primer lugar es una MacBook Pro, de 14 pulgadas, de 512 gigabytes; el segundo lugar es también una MacBook Pro de 13 pulgadas, de 512 gigabytes; el tercer lugar es una MacBook Pro de 13 pulgadas, de 256 Gigabytes; el cuarto lugar es un iPhone Plus 14 de 512; y el quinto lugar es un iPhone 14 de 512 Gigabytes.

Consideramos que estos premios son super útiles herramientas que les van a facilitar, digamos, las actividades curriculares.

MISSAEL DÁVILA: Oye, Silvia, es que no los tiene ni Obama, Silvia, o sea.

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Exactamente.

MISSAEL DÁVILA: iPhone 14, se la bañaron, o sea, neta que ahora sí que sacaron el billete, dijeron vamos a premiar bien la creatividad desde el Instituto Federal de Telecomunicaciones y, bueno, son temáticas bien sencillas, fáciles de comprender. Me parece que lo has dejado bastante claro, pero ¿cuál es el lapso para inscribirme? ¿Cómo está ese rollo?

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: De aquí al 2 de abril te puedes inscribir en somosaudiencias.ift.org.mx. Ahí entras y te sale la convocatoria, o sea, no tienes que buscar tanto.

MISSAEL DÁVILA: Y para enviar mi cápsula de 30 a 40 segundos, audio o video, es hasta el 2 de abril.

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: No, la cápsula la puedes enviar hasta el 2 de junio. Por eso digo, hay un primer proceso, que es el de la inscripción, porque ahí solicitamos documentación como, pues, te digo, la constancia de que son estudiantes de nivel licenciatura o el aviso de privacidad, entre otros.

Y una vez que los estudiantes reciban la confirmación de su inscripción, entonces, a partir de ese momento y hasta el 2 de junio, podrán enviar sus piezas.

MISSAEL DÁVILA: Increíble y bueno, ya lo sabe una temática bien sencilla: ¿cómo nos vemos o escuchamos en los contenidos audiovisuales? Una reflexión. Consumo audiovisual a tu medida, ya lo decías como el control parental. Y el impacto de los medios y contenidos que consumimos.

Cómo podemos a ser tan creativos como para que en 30 o 40 segundos, en una cápsula, podamos hacer algo que llame la atención lo suficiente como para que estas audiencias el día de hoy se pongan a reflexionar.

Y de paso nos podemos llevar uno de estos cinco premios para cada una de estas categorías, señores. O sea, 15 premios, Silvia.

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: 10, son cinco para audio o cinco para video.

MISSAEL DÁVILA: ¡Ah!, ándale, yo estaba pensando que para cada tema. Entonces son 10 premios, señores. Hay muchas posibilidades, ya lo sabe, pues se tiene que meter a la página www.somosaudiencias.ift.org.mx, ahí le va otra vez, www.somosaudiencias.ift.org.mx, y bueno, ahí se puede inscribir.

Silvia, ¿algo más? ¿Algo más para cerrar con esta convocatoria que nos hace el Instituto Federal de Telecomunicaciones?

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Sí, creemos que es una convocatoria que invita a usar la creatividad de los jóvenes, a su participación fresca, pues para ser coadyuvantes en esta promoción que el Instituto Federal de Telecomunicaciones hace desde su inicio, respecto de la Alfabetización Mediática e Informacional como una manera de empoderar a las audiencias.

Entonces siempre la mirada fresca, hemos recibido cápsulas, bueno, de todo tipo y siempre nos gusta invitar a diferentes grupos de la sociedad a participar en este tipo de actividades que promueven, finalmente, y que el interés principal es el empoderamiento de las audiencias.

MISSAEL DÁVILA: Excelente, pues una muy, muy buena iniciativa que el día de hoy aquí en Reporte H en Heraldo Radio, en la 99.7, nos da mucho gusto informarle a usted. Ya sabe, jóvenes, jóvenes que se encuentran estudiando, no importa la carrera, es una iniciativa para algo muy sencillo, video o audio 30, 40 segundos, una inscripción que se hace en línea, ya le dije la página.

Y bueno, ella fue Silvia Pérez Chavarría, Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT. Muchas gracias, Silvia. Muchas gracias por traer esta increíble iniciativa, que, como bien lo dices, lo que buscamos es incentivar la creatividad de las personas.

SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Así es, muchísimas gracias, Missael, y pues ya está lista y anímense a participar.

MISSAEL DÁVILA: Excelente. Buen día para ti. Y nosotros, señores, seguimos con más.

ISAÍAS ROBLES, CONDUCTOR: El Consejo Ciudadano para la Seguridad y la Justicia reveló que los reportes por ciberdelitos en el país tuvieron un aumento del 133%; el año pasado se registraron 16 mil 74 peticiones de apoyo, frente a 6 mil 910 de 2021 y en lo que va de este año, apenas en el mes y medio que llevamos, suman ya mil 15 las solicitudes de apoyo por parte de la ciudadanía.

Para hablar del tema, que es, sin duda de interés para todos, está en la línea telefónica Arturo Robles Rovalo, él es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT. Comisionado Robles, qué tal, bienvenido, muy buenas noches.

ARTURO ROBLES ROVALO, COMISIONADO DEL IFT: Alfredo e Isaías, muy buenas noches, ¿cómo están?

ALFREDO GONZÁLEZ, CONDUCTOR: Muy bien, muchas gracias, don Arturo. Bueno, de entrada, ¿qué datos tiene el IFT sobre el hackeo de cuentas de WhatsApp? A ver, para abrir bocas sobre este tema, ¿qué datos nos puede compartir, Comisionado?

ARTURO ROBLES ROVALO: Gracias, Alfredo. Como les comentaba, en el país hay cerca de 70 millones de personas mayores de seis años que pueden utilizar el internet y, varios de ellos, casi todos los que utilizamos telefonía celular, tenemos una cuenta de WhatsApp.

En cuanto a número de usuarios de celulares somos más de 100 millones, porque prácticamente todos tienen celular, no todos tienen internet, pero eso nos habla del tamaño de los usuarios de WhatsApp. En este sentido y así como en otras mensajerías, siempre tenemos que tener mucho cuidado y como seguramente han escuchado por parte del público, por algún conocido, ha habido una serie de oleadas en las cuales se hace la suplantación de cuentas, esto es, mejor conocido como que te roban tu cuenta y contactan a tus conocidos a través de tu cuenta de WhatsApp.

ALFREDO GONZÁLEZ: Y piden dinero. Es la práctica más común, digamos, ya no que se roben solamente la cuenta, sino, la usan, usan esto para extorsionar, para sacar dinero a tus amigos, familiares, eso es lo principal.

ISAÍAS ROBLES: A quien se deje.

ARTURO ROBLES ROVALO: Exactamente y, justamente una de las primeras señales y lo que hay que estar muy pendientes, tanto cuando eres el usuario al que le hackean la cuenta, como si recibes un mensaje, es si te piden dinero, hay que desconfiar, si tiene una conversación extraña o si te dice que está en una emergencia y que requiere dinero alguien que usualmente no te contacta por esos motivos o que, inclusive, no parece una situación normal, lo más adecuado es no hacer caso y llamar directamente por una llamada telefónica a la persona para comprobar si sí o no lo está realizando.

ISAÍAS ROBLES: Así es. ¿Qué recomendaciones haría usted a los usuarios que eventualmente, a quienes les han secuestrado ya su cuenta? Vamos a suponer que alguien ya contestó o ya dio su contacto, en fin, o ya tienen o es posible que ya las personas que están hackeando la cuenta tienen ya los contactos de amigos y eso. ¿Qué recomendaciones haría usted para justamente evitar que siga el fraude y se extienda de manera masiva?

ARTURO ROBLES ROVALO: Esta es una de las preguntas más comunes y más importantes que nos hacen. Es decir, ya una vez que la cuenta fue robada o que uno se da cuenta que no tiene control de su cuenta, ¿qué es lo que hay que hacer?

Punto número uno, hay que reinstalar la aplicación de mensajería, es decir, hay que borrarla del teléfono y borrar la cuenta.

Punto número dos, hay que contactar con el área de soporte de la aplicación, en el caso por ejemplo de WhatsApp, hay que escribir por medio de correo a soporte@whatsapp.com o buscar específicamente si tienen un área de soporte con Meta, que es la compañía que también es la dueña de este servicio.

Y algo muy importante, buscar por otros medios, es decir, no por la mensajería de WhatsApp, sino, por el mensaje corto, por llamada o por correo o por un anuncio en redes sociales, notificar a tus amigos y familiares que se robaron tu cuenta, en la que te la recuperan.

Finalmente, una vez que la recuperas, tienes que activar la verificación de dos pasos, la cual se puede revisar en configuración, pero para más información y, dado que no es tan visual, pueden entrar a nuestra página www.ift.org.mx y ahí encontrarán exactamente los pasos y videos, infografías, de cómo llevar a cabo de la verificación de dos pasos y, también cómo contactar a nuestra mensajería, en este caso de WhatsApp, pero podría ser cualquiera, para avisar que la cuenta fue robada.

ALFREDO GONZÁLEZ: Eso es muy importante. Estamos conversando con el Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Arturo Robles. Y yo le quiero preguntar cómo estamos en México en materia de seguridad digital y sí tiene que ver con este tema del robo de identidad a través de esta aplicación de mensajería, pero también se usa con fines políticos, ahí medio maquiavélicos.

Hemos visto que cada martes una gobernadora de allá del sureste de México, con toda impunidad presenta conversaciones, comillas, “privadas”, de funcionarios, exgobernadores, funcionarios, senadores, legisladores. Entonces, aquí la pregunta que yo le quiero hacer Comisionado Robles, ¿cómo estamos en México en materia de seguridad digital si hasta la propia autoridad abusa de esto?

ARTURO ROBLES ROVALO: Gracias. En este sentido, en materia, tenemos que recordar que la ciberseguridad es algo tan amplio como si estuviéramos hablando de la seguridad en general, que como saben, hay seguridad nacional, seguridad pública, seguridad financiera, seguridad mercantil.

En fin, es una serie, inclusive de seguridad doméstica. En este sentido, cuando hablamos de ciberseguridad, es un tema muy amplio, pero justamente a lo que te refieres, que es la secrecía de las comunicaciones y, si es posible intervenir o no una conversación privada, eso, primero, evidentemente está fuera de la ley, no está permitido intervenir las conversaciones privadas.

Pero más allá de esto, sí, en México es el segundo lugar de mayores ciberataques. No siempre en este sentido de estar interviniendo una llamada, sino, casi siempre, son para fraudes financieros, para fraudes de robo de identidad, para fraudes de robo de información, que ese es un tipo de seguridad específica. Y como bien lo mencionas, una cosa es la seguridad y otra cosa es la confianza. Es decir, si es confiable, es decir, que puedes confiar en dejar tus datos ahí y otra cosa es si físicamente o más bien, en este caso, si informáticamente es segura esa aplicación.

En ese sentido, como decía, México está en el segundo de mayores ataques y, es por eso que requerimos una política integral de ciberseguridad, la cual debe de partir de una modificación de diversas leyes, pero también de una mayor prevención por parte de los usuarios, como cuando nos cuidamos por andar en la calle o cuando nos cuidamos en no entrar en sitios oscuros, igual que lo hacemos en la calle y esa parte, lo mismo tenemos que seguir con nuestros aparatos y cuando estamos en internet.

ALFREDO GONZÁLEZ: Es decir, si México ocupa el segundo lugar, quiere decir que es el segundo país más vulnerable, entonces, también esto me lleva a pensar que faltan políticas públicas para reforzar estas medidas de seguridad. Como bien lo dice usted, o sea, es tan amplio el espectro digital donde estamos los mexicanos, que faltan implementarse ciertas políticas públicas, supongo. ¿Por dónde van a encaminarse estas políticas, Comisionado?

ARTURO ROBLES ROVALO: Como mencionaba, y solo para ser claro, es el segundo país de Latinoamérica, después de Brasil, más atacado. Aún así, pues no es algo para estar tranquilos, estamos vulnerables a este tipo de ataques.

Y, justo el problema es de tal magnitud, de tal tamaño; de entrada somos más de 111 millones de usuarios de celular y casi 70 millones de internet, pues que nos tenemos que estar cuidando en todo esto.

Las políticas públicas parten de dos modelos; de uno, que es de prevención y de otro, que es de reacción. En el de reacción es muy importante tener un marco legal, el cual nos permite implementar y dar seguridad de qué sí se puede y qué no se puede hacer en un entorno digital.

Ahí, como lo hemos dicho en el Instituto, pues hay que hacer una reforma de una serie de códigos que, pues, son más de 10 códigos que abarcan desde Guardia Nacional, Seguridad Nacional, el Código Penal y una serie de elementos, inclusive la Ley Federal de Telecomunicaciones, para que se diga quién va a ser responsable de qué, qué es lo que está permitido y qué no y qué se hace en cada uno, y todo esto para proteger a la población, obviamente en el ciberespacio, proteger su información, también para tener mecanismos de coordinación entre las distintas autoridades que intervenimos en el entorno digital y una vez hecho esto, pues adoptar y llevar a cabo estas acciones de prevención y reacción ante cualquier ataque.

ISAÍAS ROBLES: Así es. Comisionado Robles Rovalo el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, parece no estar tampoco muy interesado en este asunto. Recortó en 3 mil 300 millones de pesos los servicios de informática y ciberseguridad para todas las dependencias.

¿A esto podemos atribuir los ataques a la Sedena, Pemex, a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a la Secretaría de Economía? ¿Cree usted que ahí está la razón de la vulnerabilidad que han mostrado nuestros sistemas?

ARTURO ROBLES ROVALO: Los países que están más preparados, que invierten más en seguridad, son los países menos vulnerables y eso está comprobado internacionalmente. Pero no sólo eso, también los países que tienen mayor nivel de conocimientos y de prevención de este tipo de ataques son los que han tenido menos.

Es decir, no forzosamente el dedicarle muchos recursos, te va a ser menos vulnerable, pero sí está relacionado; pero lo que es más importante, se requiere una política integral que venga desde el Estado, en el cual participa el Poder Ejecutivo, el Legislativo e inclusive los órganos autónomos, para defender o para hacernos menos vulnerables en ese sentido. Sin duda, pues, el quitarle la inversión a la seguridad en cualquier entorno termina afectando la vulnerabilidad de las organizaciones, en este caso, también de las públicas.

ISAÍAS ROBLES: ¿Usted ve al Congreso, ve al Gobierno Federal en ánimo de caminar en esta política integral de seguridad, en este ánimo de modificar leyes, de traer una ley de ciberseguridad?

ARTURO ROBLES ROVALO: Pues nosotros no quitamos el dedo del renglón y, de hecho, aplaudimos distintas iniciativas que están ahora en el Congreso, inclusive las acompañamos. Una de ellas, muy específica es una ley de ciberseguridad que sería el primer paso para modificar todas estas otras leyes, y en la cual uno de los elementos más importantes, es la coordinación.

Y, de acuerdo a esta propia iniciativa de ley, se propone que desde el ejecutivo federal se haga este liderazgo de esta política, nosotros entendemos que al estar acompañada por las distintas fuerzas políticas, también contaría con el apoyo de los tres poderes y en este sentido, pues nosotros como órgano técnico y autónomo seguiremos apoyando hasta lograr nuestro objetivo, que es justamente esto, que exista una política integral de ciberseguridad.

Por lo pronto, nosotros seguimos haciendo nuestro trabajo, nuestra chamba y, además de establecer lineamientos para ser más seguros los dispositivos que tú y yo usamos todos los días y las comunicaciones que también utilizamos todos los días, pues, damos esta difusión, que como en este programa nos estás ayudando, que toda la gente sepa qué hacer y cómo prevenirse de este tipo de ataques.

ISAÍAS ROBLES: Arturo Robles Rovalo, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, gracias por estar aquí en El Heraldo Radio. Estamos en contacto y, pues un tema muy interesante que seguiremos abordando.

ARTURO ROBLES ROVALO: Muchas gracias, Isaías, Alfredo. Buenas noches.

ISAÍAS ROBLES: Gracias al Comisionado.

SARAÍ ROJAS, CONDUCTORA: Es importante saber que la interoperabilidad y la conformidad para el acceso de banda ancha, según un estudio que ha realizado la Unión Internacional de Telecomunicaciones desde los años 2014 hasta la fecha, es un mandato que nosotros tenemos que irnos acoplando como país.

Se ha venido haciendo un estudio de los países de la región para ver de qué manera podemos irnos implementando cada uno de nosotros a la conformidad de la interoperabilidad. Muchos países han desarrollado y aún adquirido la capacidad plena para poner equipos y ofrecer seguridad con respecto a equipos de telecomunicaciones.

Con ello lo que se brinda es buen servicio a los consumidores de nuestros países. La preocupación galopante sobre la conformidad y con las normas específicas es una de las reglas establecidas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones, sobre todo en la Cumbre Mundial de Desarrollo de Telecomunicaciones 2014 que se realizó desde ese entonces y es una preocupación hasta la fecha de que todos los países podamos tener esas normativas e instructivos que ellos brindaron, que nos apeguemos a esos instructivos para que el país pueda brindar un servicio, para que los equipos técnicos que ingresen a nuestro país funcionen adecuada y correctamente.

La necesidad de facilitar la entrada al mercado de productos, de múltiples productos, deberán de coincidir con las normativas y obtener sus certificaciones. Sin embargo, Honduras, no sólo él lo emite, sino que también como importador, que no lo hace directamente CONATEL, sino que a través de aduana también tienen que tener un reglamento, que tengo entendido, según lo que muestra el estudio, que todavía no estaba ya realizado, sino que estaba en proceso.

Toda esa información de lo que es la conformidad de interoperabilidad nos estará explicando este día cómo lo que hace México, un país que importa y exporta productos y, por consiguiente, tiene todo el engranaje de telecomunicaciones en cuanto a este tema unido en la parte de importación, como homologación, certificación, porque tienen sus laboratorios.

La mayoría de los países poseen un marco normativo o al menos directrices que establecen los requisitos técnicos para la importación y el uso de equipos de telecomunicaciones, TIC. En Honduras contamos con la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, que data de 1966 y, el cual es la Ley Marco que regula estas directrices que complementan los temas de lo que es la conformidad de interoperabilidad y todas las normas específicas que tienen que ver con los equipos de telecomunicación.

Vamos a comenzar ya con la introducción y le voy a presentar al ingeniero Horacio Villalobos Tlatempa, que él es originario de México, se encuentra en este momento vía Zoom desde México con su equipo de trabajo, al cual le damos un grandísimo saludo desde acá de Conecta Ya Honduras HN, en los estudios de Maya TV Honduras. Un placer, Horacio, estar acá con nosotros. ¿Me escucha bien?

HORACIO VILLALOBOS TLATEMPA, DIRECTOR GENERAL DE REGULACIÓN TÉCNICA DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Claro que sí, licenciada Saraí Rojas. Es un gusto para mí tener la oportunidad de platicar con usted y con toda su audiencia en el sentido estricto de que son temas relevantes para los países, son temas actuales, son temas que todo el tiempo se encuentran vigentes y que nos permiten buscar un equilibrio entre lo que es el despliegue de todas las tecnologías, el uso de ellas y también que los usuarios tengan la posibilidad de contar con equipos que les permitan tener calidad, seguridad y sobre todo, lo más importante, que puedan a través de ello recibir servicios de telecomunicaciones, con la certeza de que el equipo que están utilizando ha pasado por un proceso de evaluación de la conformidad y ha obtenido finalmente un certificado de homologación, lo que permite dar certeza jurídica a todos los interesados y todos los involucrados en que estos equipos les van a dar la posibilidad de tener un mejor funcionamiento y desempeño y seguridad para cuando lo utilicen.  Es un honor, reciban un saludo, un cordial saludo del Presidente Interino del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Maestro Javier Juárez Mojica y, pues estamos a la orden.

SARAÍ ROJAS: Horacio, muchas gracias por estar acá con nosotros, al Presidente, el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez Mojica, quien hace posible que sus colaboradores estén trabajando conjuntamente con Honduras, que siempre lo han hecho y agradecemos mucho.

Antes de comenzar con el tema profundamente ya, Horacio, quiero leer un poco el currículum que usted tiene para que la gente conozca la clase de trabajo que realiza, la calidad técnica y profesional que usted se tiene.

Ingeniero Horacio Villalobos es ingeniero de carrera, inició su labor profesional dentro el Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT en el laboratorio de equipos terminales y pruebas en donde realizó actividades relacionadas con la Metodología y Normalización Nacional.

Fungió como signatario responsable de las secciones de Telefonía, Transmisión Digital y Telefonía Inalámbrica Celular. Participó en la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas, NOM, y como evaluador del Subcomité de Evaluaciones de Laboratorio de Pruebas del Comité de Evaluación de Comunicaciones y Tecnología de la Información de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de México.

Como Director de Área en la Sección Federal de Telecomunicaciones, Cofetel; coadyuvó a la elaboración de resoluciones administrativas de carácter general en temas regulatorios y respectivos.

Fungió como Coordinador del Subcomité de Redes de Telecomunicaciones, del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Telecomunicaciones, la CCCNNT, y como Secretario Técnico del Comité Técnico de Portabilidad, CTP, y fue Delegado por parte de México en diversos foros de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Como asesor del comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT, coadyuvó en el estudio y análisis de diversos temas que fueron encontrados en los temas de telecomunicaciones y radiocomunicación.

Actualmente, Horacio Villalobos se conforma como el Director General de Regulación Técnica en el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Tiene la tarea de elaborar propuestas, disposiciones técnicas, reglas, procedimientos, lineamientos en materia de evaluación de la conformidad y homologación de productos, equipos, dispositivos o aparatos que pueden ser conectados a una red de telecomunicaciones o hacer uso del espectro radioeléctrico, entre otros.

Horacio Villalobos Tlatempa, de nacionalidad mexicana, es ingeniero en Comunicaciones y Electrónica, egresado de la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, ESIME, del Instituto Politécnico Nacional, IPN, y pasante de la licenciatura de Derecho del Centro Carbonell.

Cuenta con los siguientes diplomados: en "Metodología Eléctrica de Telecomunicaciones" impartido por INP-IMC; "El derecho de las TICs", de la ITAM y "Regulación" impartida por el CIDE. Publicó la cuadratura del libro "Sistemas de comunicación móvil por sistemas satelitales en la Banda L".

Sin lugar a dudas, el día de hoy contamos con un profesional completamente comprometido, con una trayectoria en telecomunicaciones en el área de certificación, homologación bastante fuerte y que más que ahora se encuentra con un grave trabajo, con un fuerte trabajo y con un peso grandísimo, como es llevar todo lo que es la regulación y homologación en la parte de lo que es México, que es un país bastante desarrollado con mucha demanda.

Tuve la oportunidad de estar presencialmente en algunos cursos con él, precisamente con el tema de conformidad e interoperabilidad, el Laboratorio de Certificación que tiene México y créanme que es, aparte de grandioso, es un trabajo bastante fuerte hoy.

Hoy si, Horacio, le doy toda la palabra para que usted empiece ya con el programa como tal y que nos pueda ir brindando información y podamos atender las necesidades que nosotros como países tenemos y que es un mandato de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, sobre todo tener aliados como México para que nos apoyen a nuestros países.

HORACIO VILLALOBOS TLATEMPA: Muchas gracias, licenciada Rojas. Bueno, voy a iniciar platicándoles un poquito nuestro marco normativo, porque es importante tener el contexto general. En el 2013, el 11 de junio, se publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de los artículos Sexto, Séptimo, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de nuestra Carta Magna, de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todo ello en materia de telecomunicaciones, mediante la cual se crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones; pero como un órgano autónomo, un órgano constitucional autónomo que tiene personalidad jurídica y patrimonio propio.

El objeto de este Instituto es regular, promover y supervisar el uso, aprovechamiento y la explotación del espectro radioeléctrico de las redes de telecomunicaciones y la prestación de los servicios, tanto de radiodifusión como de telecomunicaciones.

Importante también que somos la autoridad en materia de competencia económico en los sectores que he mencionado. Posteriormente, en el siguiente año, el 14 de julio de 2014, también se publicó en el mismo Diario Oficial de la Federación, un decreto por el que ya se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Grosso modo es algo que me gustaría mencionar, porque nuestro Instituto es un órgano autónomo y, al ser autónomo, no somos parte de la Administración Pública Federal; sin embargo, esta autonomía nos permite tener un desarrollo, el cual nos ha permitido actualmente ya no contar con una doble ventanilla, como se tenía cuando existía la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que era un órgano desconcentrado.

Nosotros estábamos bajo el paraguas de la Administración Pública Federal y, sobre todo, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Ahora no, ahora somos autónomos y esto nos permite tener un margen de movimiento un poco más importante.

Ahora, el Artículo 15 de nuestra Ley Federal de Telecomunicaciones señala que el Instituto tiene la atribución de expedir disposiciones administrativas de carácter general, planes técnicos, fundamentales, lineamientos, modelos de costos, procedimientos de evaluación de la conformidad y también de la homologación, así como la certificación y también emitir ordenamientos técnicos en la materia de telecomunicaciones y radiodifusión.

Por lo tanto, tenemos todas las facultades, todas las atribuciones para poder incursionar, sobre todo en ello. Aquí, siempre es importante tener como referencia que lo que se busca es precisamente que los usuarios puedan hacer uso de estos equipos de telecomunicaciones.

Por lo tanto, siempre tiene que haber una referencia, siempre tiene que haber un reglamento técnico, el cual es un documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción que estén con ellos relacionados.

Y, obviamente, con la inclusión de las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia, sobre todo importantísimo, es obligatoria. La normalización, por lo tanto, considerando que ya se tiene una norma o un reglamento técnico, es una actividad para establecer frente a problemas reales o potenciales, disposiciones para uso común y repetido que se encaminan a obtener el grado óptimo del orden en un contexto dado.

Todo esto que le estoy mencionando se encuentra como definiciones en la Guía 2 de la ISO-IEC. Por lo tanto, podríamos resumir, de acuerdo también a la Secretaría de Economía de nuestro país, que la normalización es un proceso mediante el cual se van a regular las actividades que se desempeñan a través de los sectores, tanto privado como público, en las diferentes materias que nosotros conocemos, por ejemplo, en salud, en medio ambiente, en el aspecto comercial, en el industrial, laboral, etcétera.

Entonces, es aplicar y es aplicable a los productos, procesos o servicios. También resulta relevante hacer una mención de que los niveles de la normalización, pues obviamente es cuando existe una participación abierta, por ejemplo, a los organismos de los países, pues este nivel es internacional.

También existe este nivel regional, donde la participación también la consideramos que es abierta; pero es únicamente a los organismos de países de un área geográfica y nacional la que involucra al interior de cada país. En ese sentido, siempre resulta relevante hacer mención también qué es lo que buscamos.

El hombre y la mujer en la historia han necesitado relacionarse para desarrollarse, para protegerse y sobrevivir a diferentes escenarios de espacios temporales. En este caminar de la historia hay muchas implicaciones, hay implicaciones económicas, hay implicaciones técnico-sociales y, sobre todo, lo más importante, siempre compartir información y conocimiento.

Por lo tanto, esta convivencia hace necesario, mejor dicho, el establecimiento de barreras, de límites, de permisos, de concesiones, etcétera. Realmente no se cuenta con un dato preciso del nacimiento de las normas; sin embargo, si ustedes hacen un recuento de la historia, esta normatividad o estas normas han aparecido con la necesidad de establecer un orden en la sociedad.

Y, por lo tanto, garantizar con ello una convivencia armónica a través de la regulación de la conducta. Como ejemplo, les puedo decir que 7000 años A.C., en Egipto es donde encontramos quizá vestigios del origen de las normas.

Como lo pueden recordar, existen construcciones, como las pirámides, donde usaron en aquel entonces formas cilíndricas estándares de la piedra como una unidad de peso, y bloques de piedra, también estandarizados, para la construcción de las pirámides.

Podemos pasar por los romanos, podemos pasar por los chinos, incluso nuestro país, los Aztecas, hablando de 150 años D.C., construyeron las pirámides del Sol. En esta Pirámide del Sol, se puede acceder por una escalinata que está formada por 260 peldaños, 52 por cada sol o era.

Como pueden apreciar, esto siempre nos ha permitido poder construir, poder tener un orden en todo lo que el ser humano viene desarrollando para poder tener este tipo de construcciones. Ahora bien, en nuestro país, nosotros al ser un organismo constitucional autónomo, no nos rige la Ley de Infraestructura de la Calidad que emitió la Secretaría de Economía; sin embargo, en esa ley se definen, como ya lo había mencionado, qué son las normas.

Y, sobre todo hay que tener en cuenta que el objetivo de la normalización siempre va a ser simplificar y unificar productos y servicios, facilitando su intercambio, promover una cultura de calidad, abrir mercados, aumentar la seguridad y, sobre todo, proteger los intereses de los consumidores y de toda la sociedad.

Yo creo que con eso nos damos idea de lo importante que existe cuando se tiene que tener una normalización y, por lo tanto, llevarla hacia un enfoque de homologación de equipos. También les quería comentar que la creación de este nuevo marco normativo en México, a raíz del decreto constitucional y de la emisión de la Ley Federal de Telecomunicaciones, pues obviamente lanzó retos importantes.

¿Qué teníamos que hacer en nuestro país? Pues, primero, armonizar aún más con estándares internacionales, tener ahora una coordinación efectiva con nuestra Secretaría de Economía, también una comunicación estrecha con la industria, fomentar aún más la participación en foros internacionales de normalización, actualizar y, sobre todo, emitir nuevas disposiciones técnicas o reglamentos técnicos, desarrollar un nuevo sistema o un ecosistema, mejor dicho, de evaluación de la conformidad y habilitar sobre todo plataformas que pusieran la base para la implementación de las redes de nueva generación.

Eso, a nosotros nos ayuda muchísimo, porque siempre va a surgir la pregunta de qué es la evaluación de la conformidad. En este caso, lo que les puedo mencionar es que, generalmente, todo el mundo tiene un interés en saber si algo o alguien, organización o sistema, se ajustan a sus expectativas.

¿Qué quiere decir? A ver ¿El producto que voy a comprar hace lo que espero? ¿La persona que quiero contratar es competente para llevar a cabo el trabajo que requiero que haga? ¿El producto que estoy adquiriendo es seguro?

Generalmente, los clientes comerciales, los consumidores, los usuarios tienen expectativas sobre los productos y servicios relacionados con las siguientes características, como lo había mencionado al inicio de la charla; con la calidad, con la seguridad, con la economía, con la fiabilidad, con la compatibilidad, con la interoperabilidad, con la eficiencia y la eficacia.

Y, obviamente, el proceso para demostrar que estas características cumplen con los requisitos de las normas y reglamentos se llama evaluación de la conformidad. En concreto, lo que les quiero decir es que la evaluación de la conformidad ayuda a garantizar que los productos y servicios cumplan con sus promesas.

Ahora bien, la evaluación de la conformidad, digamos en este marco, en esta infraestructura de la calidad y su importancia para la creación de capacidad comercial y desarrollo económico se asienta sobre tres peldaños muy fuertes.

Uno, es la normalización que he venido platicándoles, otro es la metodología que es la característica de poder hacer mediciones y, sobre todo la evaluación de la conformidad. Estos tres pilares, lo que me van a dar es todo el andamiaje para poder dar certeza jurídica en esta materia.

Lo que les puedo comentar también es que la evaluación de la conformidad, de acuerdo a la Ley de Infraestructura de la Calidad, está definida como un proceso técnico que nos va a permitir demostrar el cumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas, con estándares, con normas internacionales u otras disposiciones legales.

Y, sobre todo, comprende la evaluación de la conformidad procedimientos muy importantes, como puede ser el muestreo, las pruebas de laboratorio, la inspección, la evaluación y la certificación. Este concepto me gustaría que les quedara, que lo anotaran por ahí, porque de él parten muchas cosas. Ahora, otro concepto que también me gustaría platicarles, es con respecto a la homologación. La homologación se encuentra, no en la Ley de Infraestructura de la Calidad, aquí en México, que emitió la Secretaría de Economía.

Sino que se encuentra en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y está definida como un acto, por el cual, el Instituto reconoce oficialmente que las especificaciones de un producto, de un equipo, de un dispositivo, o de cualquier aparato que sea destinado a telecomunicaciones o radiodifusión, que pueda ser conectado a una red de telecomunicaciones o que pueda hacer uso del espectro, satisface las normas o disposiciones técnicas que son aplicables.

En ese sentido, como les mencionaba, el Instituto emite disposiciones técnicas que tienen la misma característica que una Norma Oficial Mexicana aquí en México, es decir, es de observancia obligatoria.

Ahora, lo que les puedo mencionar también es que, para poder construir este andamiaje nuestro país tuvimos que emitir diferentes lineamientos. Estos lineamientos van enfocados precisamente a contar con el ecosistema de evaluación de la conformidad; lo que nosotros emitimos en algún momento han sido lineamientos para la autorización, por ejemplo, designación, reconocimiento y autorización de laboratorios de prueba.

Esto lo que nos va a permitir es que, los laboratorios de prueba mexicanos en donde se va a llevar a cabo la evaluación de la conformidad con respecto a hacer pruebas a los equipos terminales se encuentran acreditados.

La acreditación la va a hacer una entidad de acreditación o un organismo de acreditación que es un organismo de tercera parte. Todos estos organismos de evaluación de la conformidad son de tercera parte. En ninguno de ellos interviene, digamos, el gobierno, tampoco intervienen los fabricantes o tampoco intervienen los operadores.

Esto es muy importante porque nos permite dar certeza jurídica de lo que se está haciendo; lo está haciendo un tercero, un organismo de evaluación de tercera parte y, que, además, este organismo de tercera parte tiene que ser acreditado por un organismo de acreditación y tiene que ser autorizado por el mismo Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Ahora, este andamiaje al que hago yo mención, como un paraguas, es no nada más el ecosistema; no nada más está compuesto de los laboratorios de prueba, sino que también está compuesto por organismos de certificación, por unidades de verificación y por estos organismos de acreditación. Todo ello, nos permite en un momento determinado llevar un proceso para poder llegar hasta la homologación de los equipos. Cedo la palabra a la licenciada Rojas.

SARAÍ ROJAS: Voy a pedirte un momentito, porque vamos a ir a una pausa comercial, ya que nuestros anunciantes aquí ya nos están diciendo de con todo. Vamos a una pausa comercial, regresamos contigo y tengo varias interrogantes acá, muy importantes sobre el tema que tú nos estás hablando en este momento.

SARAÍ ROJAS, CONDUCTORA: Continuamos acá en Conecta Ya Honduras HN. Y seguimos con la intervención del ingeniero Horacio Villalobos desde la Ciudad de México. Él trabaja en Instituto Federal de Telecomunicaciones y nos está dando una cátedra. Miren qué importante, cómo ha avanzado el Instituto Federal de Telecomunicaciones, siendo una autoridad autónoma, eso le da mayor flexibilidad para poder realizar mayores acciones y, sobre todo, darle el servicio de conformidad, el servicio correcto al usuario final.

Como él lo explica, éste pasa a través de las normas de los servicios que existen, pasa por un laboratorio de prueba, cada terminal es revisado de acuerdo a las normas establecidas en su ley federal y, a la vez, tiene que ir a un instituto o ir a una institución, mejor dicho, de acreditación, la cual le sirve al Instituto para certificar correctamente que ese terminal, que ese equipo va a funcionar.

Nosotros como país, no tenemos certificador, no tenemos laboratorio. Sin embargo, nuestro marco referencial, siempre hacemos uso de las normas que el Instituto Federal tiene en su página web. Si el equipo de Honduras ingresa a los permisos de CONATEL, se verifica que puedan estar dentro del IFT, dentro de la FCC, de Estados Unidos, de la CEBIC, dentro de Telec y algunas otras instituciones que nos sirven de referencia a nosotros para poder continuar con las licencias de homologación y de conformidad e interoperabilidad.

En un futuro cercano, lo que se ha deseado de entre los países de Centroamérica que conforman lo que es Comtelca, poder tener un país que nos ayude a ser el certificador y ver el laboratorio, utilizar su laboratorio también. Y, yo creo que dentro de ellos existiera o la posibilidad de que pudiera ser México uno de los países que nos pudiera apoyar a nosotros como país y poderle brindar un mejor servicio a los ciudadanos en cuanto al uso de que el equipo que ellos están importando y que van a utilizar funcione correctamente. Bueno, de nuevo, te cedo la palabra a Horacio, para que sigas con la intervención del día de hoy.

HORACIO VILLALOBOS TLATEMPA, DIRECTOR GENERAL DE REGULACIÓN TÉCNICA DEL IFT: Muchísimas gracias, licenciada Rojas. Bueno, comentaba que, para poder construir nuestro ecosistema de evaluación de la conformidad, nosotros trazamos una ruta para poder emitir lineamientos, primero para la acreditación, la autorización, la designación y el reconocimiento de laboratorios de prueba.

Esto se hizo, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación en el 2016. Posteriormente, también emitimos unos lineamientos para la acreditación de peritos en materia de telecomunicaciones y radiodifusión. Esto fue en el 2017 y ahorita les platico la importancia de por qué tener estos peritos acreditados.

Posteriormente, en el 2020, emitimos lineamientos para la acreditación de unidades de verificación. Estas unidades de verificación son muy importantes para nosotros, sobre todo, porque cuando se hace la evaluación de la conformidad de las radiaciones no ionizantes en las antenas que se encuentran instaladas en nuestras ciudades para poder brindar los servicios de telecomunicaciones, particularmente los de telefonía, los del servicio troncalizado, los de FM, AM, etcétera, etcétera, estas unidades de verificación están pensadas, precisamente, para fungir como estos organismos de evaluación de la conformidad in situ.

Ahora, después, nosotros ya contábamos con un procedimiento de evaluación de la conformidad, sin embargo, a raíz de la publicación del decreto constitucional en el 2013, nosotros nos tuvimos que dar a la tarea de actualizar este procedimiento de evaluación de la conformidad.

El anterior solamente consideraba productos y en materia de telecomunicaciones, el actual, el vigente ya considera, no nada más productos, sino también dispositivos, equipos y no nada más en materia de telecomunicaciones, sino también en radiodifusión.

Posteriormente, en el 2021 emitimos los lineamientos para la acreditación de organismos de certificación, que son estos organismos que se encargan de revisar lo que el laboratorio de pruebas presenta en un certificado, en un reporte pruebas y que se tiene que reflejar en un certificado de conformidad.

En el mismo 2021, publicamos también los lineamientos para la autorización de organismos de acreditación. Veníamos funcionando con estos organismos de acreditación como la que tenemos actualmente en México, mediante un acuerdo, sin embargo, estos lineamientos ya nos permiten a nosotros tener una metodología para poder autorizar a estos organismos de acreditación y que funjan ellos como acreditadores y como coadyuvantes en este proceso de evaluación de la conformidad.

Finalmente les puedo comentar, este que también en 2021, emitimos los lineamientos para la homologación de equipos de telecomunicaciones y radiodifusión. Es importante también hacer mención en este punto que, como ya lo mencionamos, la homologación la otorga el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Para llegar a esta homologación de un teléfono celular, por ejemplo, vamos a hacer mención de esto, siempre va a haber el camino del procedimiento de la evaluación de la conformidad y va a tener que pasar por un laboratorio, donde debe de cumplir con lo que establece un reglamento técnico o una disposición técnica que nosotros emitimos.

Y, con base en ello emite un reporte de pruebas. Este reporte de pruebas se lleva al organismo de certificación, quien califica estos parámetros técnicos que vienen en cada una de nuestros reglamentos técnicos o disposiciones técnicas, para poder concretar todo ello en un certificado de conformidad, que cumple o que no cumple.

Con este certificado de conformidad, posteriormente se transita hacia el Instituto Federal de Telecomunicaciones, donde se otorga este certificado de homologación con base en el procedimiento de evaluación de la conformidad que les menciono, a través de estos laboratorios de prueba y organismos de certificación, con base en un reglamento técnico.

Esa es una de las vías. Sin embargo, ante la ausencia de algún reglamento técnico, disposición técnica en nuestro país, en la cual nosotros no tengamos ninguna publicación, existe la posibilidad de hacer una homologación de un equipo a través de un perito, pero de un perito acreditado y que se encuentre en la base de datos de este Instituto como acreditado.

Nosotros no formamos peritos, los peritos los forman los colegios. Lo único que hacemos nosotros es, a través de estos lineamientos para la acreditación de peritos en materia de telecomunicaciones, pues nos damos a la tarea simplemente de poder acreditarlos. Ahora, también resulta relevante mencionarles que nosotros para poder hacer todos estos lineamientos de laboratorios de prueba, de unidades de verificación, de organismos de certificación, de organismos de acreditación, nuestro procedimiento de evaluación de la conformidad; hicimos uso sobre todo de normas, como son la ISO/IEC y, por ejemplo, la 17065, que ésta está digamos enfocada hacia los organismos de certificación, también la ISO/IEC 17011, para los organismos de acreditación, la 17025 para los laboratorios de prueba y la 17020 para las unidades de verificación.

Todos ellos de la familia ISO/IEC 17000. Es una de las bases importantes para poder tener este andamiaje y, efectivamente nosotros de manera tangible contamos con reglamentos técnicos, con disposiciones técnicas en nuestro país, que van en el orden ya de 16 reglamentos, 17 mejor dicho, disposiciones técnicas actualmente. Once, digamos contienen métodos de prueba y capítulos de evaluación de la conformidad. Esta evaluación de la conformidad puede venir en un capítulo en esta disposición técnica o puede tener un procedimiento de evaluación de la conformidad de manera genérica.

Dos disposiciones técnicas no contienen métodos de prueba, pero sí capítulo de evaluación de la conformidad. Me explico, estas disposiciones técnicas corresponden a una plataforma, es para el sistema de señalización número siete que utilizamos en nuestro país y que obviamente nuestra disposición es técnica, ésta en particular, de lo que es la parte de transferencia de mensajes y la parte de usuario de red digital de servicios integrados tienen aproximadamente como 180 páginas.

Entonces, el método de prueba duplica, sin embargo, como se encuentra dentro de la UIT, todo ello, pues no, no vimos la necesidad de meterlo, porque además funciona para que las redes públicas de telecomunicaciones puedan interconectarse y pueda haber interoperabilidad. Cuatro disposiciones técnicas no tienen evaluación de la conformidad ni método de prueba, porque también, históricamente, habría que entenderlas.

Se tratan de normas que van enfocadas al servicio, digamos, para diseñar y para implementar el servicio de telefonía, perdón, de televisión digital y también de AM, el servicio AM y FM. Entonces, por esa razón nuestro país, algunas de las disposiciones no cuentan con esta evaluación de la formalidad o no contienen los métodos de prueba correspondientes.

No obstante, lo anterior, lo que sí les puedo mencionar que las disposiciones técnicas importantes en nuestro país abarcan desde los equipos terminales móviles, las redes públicas, por ejemplo, que tienen que hacer uso de estos equipos, tienen que constatar de acuerdo al articulado de nuestra ley, el 289, que se encuentren homologados.

Las disposiciones técnicas están enfocadas también a equipos terminales, y como le mencionaba a una interfaz digital a redes públicas, lo que es L1. También lo que son sistemas de radiocomunicación que emplean la técnica de espectro disperso, en este caso, digamos, son para Wi-Fi, para Bluetooth, etcétera, etcétera, para equipos que bloquean señales de telefonía celular, también equipos que utilizan el espectro radioeléctrico y mediante los cuales hacen uso, como ya lo mencioné de este espectro, o se conecta a una red. Y estas disposiciones técnicas, por ejemplo, sería la disposición técnica la 11 con respecto a lo que respecta a los equipos terminales móviles.

También tenemos la disposición técnica que habla de las radiaciones no ionizantes, del equipo troncalizado, por otro lado, y también de equipo que se utiliza para las microondas, para sistemas fijos. Como podrán darse cuenta, existe una gran cantidad de disposiciones técnicas, de las cuales hacemos uso para poder llevarlos a un laboratorio, los equipos terminales que requieren ser importados y que necesitan conectados a una red, y que finalmente llegarán a las manos de un usuario final.

Estas disposiciones, lo que nos van a poder dar la posibilidad es de garantizar que el servicio que reciban va acorde a estos reglamentos técnicos. No omito mencionarles también, que a partir del 11 de marzo de este año entrará en vigor la disposición, una nueva disposición técnica que nos va a permitir que los equipos terminales móviles puedan recibir mensajes de alerta desde las autoridades competentes en materia de protección civil hacia los usuarios a través del CBS, utilizando también el Protocolo CAP, lo cual permitiría no hacer uso, por ejemplo, de aplicaciones y si de este servicio de radio emisión, por decirlo de alguna manera, celular, en donde vamos a evitar precisamente el uso de datos, y también que se saturen las redes.

Esto es muy importante porque nosotros estamos en un entorno donde nuestro país y nuestra Ciudad de México es susceptible a temblores, a terremotos, estamos en una zona volcánica susceptible a inundaciones, etcétera, etcétera. Entonces, esta disposición técnica que se acaba de emitir también va a pasar por ese procedimiento de evaluación de la conformidad, precisamente por la importancia que tiene que el usuario reciba de forma correcta estos mensajes, estas llamadas de emergencia, perdón, estos mensajes de emergencia a través de la Coordinación Nacional de Protección Civil.

Como pueden ver, es algo muy importante. Todo este esquema, todo este andamiaje y, sobre todo, porque nos da certeza jurídica en el ámbito de que hay un rigor técnico, hay objetividad y uniformidad de criterios cuando se lleva a cabo un procedimiento de evaluación de la conformidad para obtener un certificado de homologación.

También hay una simplificación de procedimientos y hay una, digamos, un menor tiempo en cuanto a los trámites que se llevan a cabo, e importante también la armonización con los sistemas internacionales de evaluación de la conformidad.

Entonces recapitulo, para obtener la homologación de un equipo, cuando un importador de un celular lo quiere traer a México; primero tiene que constatar con el organismo de certificación qué disposiciones o qué reglamentos técnicos le aplica. Este organismo de certificación lo orienta y le dice qué laboratorios existen, qué organismos de certificación hay, qué disposiciones técnicas necesita aplicarle y llevar un proceso para que se obtenga el certificado de conformidad.

Como lo mencionamos, con este certificado de conformidad, respaldando el resultado que emitió el laboratorio de pruebas a través de un reporte, llega al Instituto para solicitar el certificado de homologación. Por lo tanto, en este proceso están involucrados, el procedimiento de evaluación de la conformidad a través de organismos de evaluación de la conformidad de tercera parte y de los lineamientos de homologación para que el Instituto emita este certificado.

Prácticamente es el camino que se debe de seguir cuando existen reglamentos técnicos y cuando no existan, pues existen los peritos, como ya se los había mencionado. Saraí, estoy a tus órdenes, si tienes alguna pregunta o si quieres que ahondemos en algún punto en específico, con mucho gusto lo podemos hacer.

SARAÍ ROJAS: Horacio, la verdad que muy agradecida por tu participación aquí en el programa de Conecta Ya Honduras HN y, de hecho, eso es el objetivo primordial del programa, tener una difusión, promover las telecomunicaciones de los países de la región, sobre todo en el aspecto de tener un derecho comparado. Aquí estamos viendo las legislaciones de Estados Unidos, de México, que es un país muy avanzado en muchas áreas, con una población masiva de habitantes, por consiguiente, tiene que tener mucha rigurosidad en varias áreas de lo que se trabaja en México.

El derecho comparado para eso nos sirve. Igual podemos tener un derecho comparado con otros países. Era de mucha importancia para nosotros tener la participación del IFT y es muy importante lo que se ha venido desarrollando. En su momento, si bien lo entendimos, el Instituto Federal, con razón yo lo miraba que databa de 2014, decía que era muy nuevo, ahora comprendo que en esa época ya se hizo autónomo.

Han hecho pasos que han venido realizando para poder llegar a tener o cumplir con los mandatos, también que la Unión Internacional dictaminó, sobre todo, en la Conferencia Mundial de Desarrollo que se dio en Dubai en los años 2014, donde daban también esos alineamientos y frente a lo que la interoperabilidad y conformidad.

La importancia aquí es que México migró, lo que nosotros es CONATEL, que es un ente desconcentrado, descentralizado, no, pero sí desconcentrado, entonces siempre estamos ligados al gobierno. Ustedes son un ente autónomo, completamente independiente, perciben ingresos e invierten en productos para ser mejor.

Han venido con una cantidad de certificaciones para poder tener acceso y brindarle al ciudadano el mejor servicio y la garantía jurídica y funcional de que el equipo que está comprando ha pasado por los procesos.

Miren qué interesante. Han tenido varias normas después de ser autónomo, pasaron después en el 2020 a hacer la parte de verificación, 2021 continuaron aún con la pandemia en el tema de la homologación y siguieron con eso, y se amparan con peritos que les ayuda a verificar eso. Yo creo es algo muy importante, es una línea de tiempo que utilizó el Instituto Federal, que son buenas prácticas que nosotros, como Honduras, deberíamos de irlas tomando.

Sabemos que lleva su tiempo y lleva inversión. Nosotros contamos con el fondo de telecomunicaciones que creo que podríamos irnos amparando en ese tema, pero lo bueno es ver qué prácticas buenas de otros países podemos utilizar.

Agradecemos su participación, ingeniero, Villalobos, sé que es una persona muy capacitada, sé que dejan muchas cosas de más que nos tiene que decir, porque los cursos son intensivos y son fuertes. Siempre ha tenido México, y su persona, una colaboración muy fuerte con los países de Centroamérica, sobre todo con Honduras; dado mucha oportunidad.

Aquí quiero aprovechar que sigamos incentivándonos entre los estados, tanto apoyándonos con las directrices que nos brinda México, que nos da la facilidad, porque dentro de ellos, aquí tienen unas características muy importantes que ellos dejaron dentro de su sistema, como es estandarizar, economizar, industrializar hacer reglamentos, tener un nuevo sistema de reglamento y promoverlo. Están dentro de lo que es México.

Agradezco mucho, ingeniero. No sé si hay algún otro tema que usted nos quiera ventilar acá. Me encantaría que pudiéramos seguir en otro programa; que nos pudiera dar un video, así como el recorrido que hicimos en esa parte de los certificadores y para concluir, miren qué importante.

Ellos están unidos todos; nosotros acá importamos equipo, pero no tenemos un reglamento y eso lo hace Aduanas. Ellos están en conjunto, primero para poder hacer una introducción de equipo tienen que ir al organismo de certificación a ver cuáles son las normativas y las directrices que son compatibles para introducir un equipo; un terminal al país de México.

Segundo, de ahí tienen que ir a ver si está y cumplen en el laboratorio; todos esos requisitos y papeleo y todas las cuestiones que te da el equipo. De ahí, ver la conformidad y, por último, después de que ese equipo, ese terminal ha hecho todo ese procedimiento, llega al Instituto Federal de Telecomunicaciones, donde ellos por fin emiten ya el permiso, lo que le garantiza al ciudadano, seguridad de que va a funcionar; al proveedor de servicios le da también la garantía jurídica de que cualquier reclamo, también tiene cómo hacerle y a qué acudir y protege en sí la economía del Estado. Gracias, y ¿algún tema que usted quiera brindarnos extra? ¿Lo expliqué, lo resumí bien?

HORACIO VILLALOBOS TLATEMPA: No, sí, excelente.

SARAÍ ROJAS: ¿Me equivoqué? ¿Me corrige?

HORACIO VILLALOBOS TLATEMPA: Excelente, licenciada Rojas. Sí, nada más volver a, bueno, siendo redundante, que cuando estamos hablando de evaluación de la conformidad, sí buscamos que se demuestre que estos productos cumplen con las especificaciones requeridas. Obviamente, esto tiene que venir en algún reglamento o disposición técnica, o Norma Oficial Mexicana complementaria; sobre todo, pues establecer y monitorear en este caso, para proteger a, digamos, a las redes, proteger al ser humano, el medio ambiente, etcétera, etcétera.

Protección a los consumidores, asegurar la compatibilidad y la interoperabilidad con sistemas, mejorar las oportunidades de comercio internacional y nacional y, sobre todo algo importante que yo creo que muy pocas veces se menciona, nuestros países, cuando no tenemos un proceso robusto de evaluación de la conformidad o de homologación, somos susceptibles que los importadores nos traigan equipos que no cumplieron con algún reglamento técnico en otro país, y que por lo tanto, lo tienen que vender en otro lado.

O nos pueden invadir con productos de mala calidad, o también con productos reconstruidos que no llevan ese rigor técnico y de demostrar que no van a ocasionar una interferencia o no le van a causar algún daño a la persona que lo está utilizando desde la parte eléctrica, por ejemplo, pero que viene todo en su conjunto.

Entonces, es importantísima esta evaluación de la conformidad, porque nos va a permitir a nosotros como gobierno llevar una vigilancia, control y, sobre todo garantizarle a los usuarios y a todos los interesados que el marco jurídico que se está aplicando va en pro de todos, de todos los involucrados.

Es por eso la importancia que tiene la evaluación de la conformidad y llevar el producto a homologación y que el usuario se encuentre seguro y satisfecho de lo que está recibiendo. Esa es nuestra tarea y quedo a sus órdenes, licenciada Rojas, para los temas que usted considere pertinentes en esta materia; con mucho gusto podríamos continuar en otra sesión.

Estoy muy agradecido con esta invitación y desde México les enviamos un fraternal saludo a todos los Estados de América Latina y del mundo también, porque somos un Instituto de vanguardia; somos un Instituto con un rostro muy humano y que definitivamente buscamos que todo ello se refleje en este andar que tenemos de las telecomunicaciones y de la radiodifusión. Muchas gracias, licenciada Saraí Rojas, estoy a sus órdenes.

SARAÍ ROJAS: Muchísimas gracias, Horacio, por su ayuda, ingeniero Villalobos, por su participación. Gracias al Instituto Federal de Telecomunicaciones, al Presidente, por darnos la apertura de poder tener esos intercambios televisivos con el objetivo de incluir a la sociedad hondureña y a todos los que nos están observando dentro y fuera del país.

Promover las telecomunicaciones está dentro de nuestra Ley marco de Telecomunicaciones y está en nuestra Constitución de la República y ahorita se ha hecho una necesidad y es el objetivo primordial que nosotros tenemos desde pequeña edad; poder ir teniendo mayor conocimiento y, qué mejor que esos lazos que nos unen con Centroamérica y que nos están apoyando en esta ardua tarea, como el objetivo de cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, para que todos los ciudadanos nos integremos.

MARIO GONZÁLEZ, CONDUCTOR: ¿Cuántas veces hemos dado por muerto algún medio de comunicación? Toda la vida hemos estado, desde que surgió el cine ya se hablaba de el fin de, por ejemplo, los acetatos, después surge o de la radio también se hablaba desde entonces hablaba del fin de la radio, surgió la televisión y, bueno, la televisión iba a matar a todos, a todos absolutamente, iba a matar el cine, iba a matar la radio y a matar a todo. No, no pasó.

Con los medios digitales también se decía va a morir la televisión, va a morir la radio, no, no ha pasado, lo que ha pasado es que se han acomodado, han llenado diferentes espacios y diferentes en necesidades.

La radio se escucha ahora también digital, pero se escucha también en todos lados y se sigue escuchando y mucho, vamos a hablar del tema en este día de la radio con Óscar Díaz Martínez, él es Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿cómo estás, Óscar?, que gusto saludarte, bienvenido.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ, TITULAR DE LA UNIDAD DE MEDIOS Y CONTENIDOS AUDIOVISUALES DEL IFT: Hola, Mario, muy buen día, muchísimas gracias, pues muy contento de platicar, hoy el Día Mundial de la Radio, en la radio y hablar de la radio.

MARIO GONZÁLEZ: Que maravilla, sí, oye aparte hay mucho de qué hablar, porque tienen interesantísimas estudios y encuestas, Óscar, que compartir.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Si, déjame platicarte, particularmente tenemos la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales, que tiene como objetivo recabar de voz de las propias audiencias, qué están consumiendo, cuáles son los hábitos de consumo del audiovisual y, luego muy particular se vuelve esta información en este contexto en el que el ecosistema de medios se está conformando, ya lo señalabas en esta introducción, estamos complementando, diversificando, pero la radio, sin duda sigue siendo un medio de comunicación importante y, además así deseamos que siga siendo.

Mario, fíjate que de acuerdo a la ENCCA, el 40 % de los encuestados menciona que escucha la radio y lo hace aproximadamente en un promedio de 3.1 horas al día, la banda que mayormente se consume es la FM, el 74% los encuestados dicen que escuchan FM, contra un 11% de AM.

Lugares donde escuchan la radio, fíjate, Mario, bien interesante y, esto nos da cuenta de que la radio permea en todo el país y, no solamente de repente el alto de consumo que tiene la Ciudad de México es el que creemos tienen todo el país, fíjate lugares donde escuchan la radio señalaba, pues creemos que es el automóvil, porque en la Ciudad de México lo escuchamos mucho en automóvil, la movilidad nos obliga, pero el hogar sigue siendo el lugar en donde mayormente se consume, 78% los encuestados señalan que la radio se consume en el hogar, seguido del trabajo con el 21%, y hasta el tercer lugar está el automóvil con un 20%. Entonces, ahí vemos las diferencias y cómo la radio se está escuchando en todos lados.

MARIO GONZÁLEZ: Como me dices, eso cambia, obviamente si hablas de la Ciudad de México supongo que la escucha, o en una ciudad grande de mucho tráfico, supongo que ahí crece el número de los que escuchan en automóvil.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Sí, por supuesto, dadas las características de los radioescuchas, de la movilidad, de la dinámica propia de cada una de las ciudades, pero en términos generales en el país se sigue escuchando en el hogar, además yo siempre les digo, la radio tiene esta maravilla, a diferencia de las redes social que tienes que estar pegado para saber qué dicen las redes sociales, en la radio puedes estar haciendo mucha actividades alternas al mismo tiempo, estar en tu trabajo, ir conduciendo, estar en el hogar y  la radio ahí acompañándote en esta dinámica social del día a día de todas las personas.

Y la radio se escucha, tanto en el entorno rural como en el urbano, tenemos consumos muy similares, no cambia, es decir, no porque, uno pensaría es que, en entornos rurales o entornos urbanos con los niveles de penetración, con el incremento, los niveles de penetración del internet a la mejor la radio, no se escucha tanto, no, tenemos los mismos niveles de consumo de radio tanto en entornos urbanos como en rurales.

En cuanto al tipo de programas escuchados, sin duda están los musicales y los noticiarios, los noticiarios que son este espacio tan importante de la radio que se mantienen en un promedio  entre los últimos años, evidentemente en un contexto de pandemia, Mario, mayor confinamiento de pandemia, las noticias tuvieron un incremento, pero de verdad atípico, absolutamente, fíjate, veníamos de consumos de 40% de los encuestados que nos dicen consumir noticias, de repente para este periodo 2021 de esta encuesta tuvimos que el 80% de las personas estuvo escuchando noticias y ya regresamos a niveles de 42% de las personas que escuchan noticias.

Tenemos que la radio se escucha de lunes a viernes por la mañana, el 70% los encuestados escuchan la radio de lunes a viernes por la mañana, a diferencia de lo que ocurre en fines de semana, que es un 45 %, entonces este dato, Mario, también nos dice cómo se viene justamente conformando los hábitos y basta ver lo que estamos haciendo cada uno de nosotros en el día a día.

A lo mejor el fin de semana que tienes un espacio para otras actividades que a lo mejor le dedicas tiempo a algunos otros medios, pero sin duda la radio, tanto de lunes a viernes como se semana ahí está, pero se intensifica así de lunes a viernes la importancia del consumo que hacemos de la radio.

MARIO GONZÁLEZ: Digo, está muy vinculada a nuestra cotidianidad, a nuestras actividades cotidianas, nos marcan la pauta, yo creo que también tiene que ver con eso, es decir, nos da la hora, nos están actualizando del clima, de esto, del otro, están muy, muy vinculadas con nuestras actividades cotidianas.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Sí, por supuesto, también hacemos estudios en el IFT que dan cuenta, precisamente de la parte cualitativa, de cómo nos relacionamos con estos medios.

Fíjate que hicimos un estudio diagnóstico de conocimientos, habilidades y actitudes de las audiencias y ahí mencionan que por supuesto, la radio es compañía, por ejemplo, en el caso de niños está bien interesante que el consumo de radio se hace de manera indirecta prácticamente, el niño que va en compañía de su papá para cuando lo deja en el colegio, por la mañana el niño que se está vistiendo para prepararse para la escuela y la mamá ya está escuchando la radio, el papá ya está escuchando la radio, entonces se ve en contextos de compañía, en contextos indirectos, pero los adultos, sin duda sintonizamos la radio entre los 45 y los 49 años de edad, según estos estudios cualitativos, dan cuenta de un consumo de radio mayormente arraigado en estos grupos de edad, gente que nos dice “oye recuerdo estaciones, comunicadores en específico”, pero la radio nos acompaña en nuestra cotidianidad.

Hoy a propósito en el Día Mundial de la Radio, ahorita lo decías, Mario, la radio no va a desaparecer, pero además en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, tenemos como mandato el desarrollar de manera eficiente las telecomunicaciones, pero también la radiodifusión, entonces, siempre cuando me preguntan oye Óscar, ¿va a desaparecer la radio?, yo les respondo con una pregunta, ¿de verdad creemos que en este ecosistema de medios no tengamos radio?, ¿nos imaginamos un país, un mundo sin radio?, y yo categóricamente digo no, y por eso en IFT generamos lo que toca en nuestra cancha, acciones en favor del desarrollo de la radiodifusión, porque sin duda, no tengo la menor duda, Mario, este es el medio catalizador del desarrollo democrático de nuestro país. En este espacio convergen la diversidad, la representación, las opiniones, las visiones, las voces, los temas, en suma la radio es plural, incluso conversaciones de conciliación a diferencia de lo que luego tenemos en otros medios del ecosistema, como la redes sociales, entonces ahí está la radio y su importancia.

De acuerdo con estos datos, sigue habiendo mucho consumo de radio, se empiezan a diversificar las formas o los dispositivos para escuchar radio, el estéreo, la grabadora es el dispositivo más utilizado con un 50% de los encuestados, le sigue el radio portátil con un 21 y teléfono celular con un 20%, el teléfono celular también funciona para seguir la radio.

MARIO GONZÁLEZ: Ese ha crecido mucho, 20% es bastante, no.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: 20% es bastante, a través de teléfono celular, este dato no nos indica o sea haciendo uso de los datos del teléfono celular, sino cuando el teléfono celular se escucha como un sintonizador de FM, entonces ha crecido muchísimo, pero eso te habla de la importancia que tiene la radio y de cómo también la radio se mueve a través de los dispositivos por virtud de los cuales se está escuchando.

Entonces ahí está, ¿qué tenemos que poner toda la atención en los años futuros?, y vamos a estar mostrándolos en estudios e identificación información, cómo viene el consumo de radio por internet, cómo se va a estar moviendo desde el punto de vista cuantitativo, cualitativo, cuáles son las motivaciones que se tienen para consumir a radio por internet, pero sin duda la radio como el día de hoy la tenemos y como he dado poquito cuenta de lo que nos da esta encuesta, la radio está presente en todos los entornos, en todos los medios se tenga o no se tenga internet, en conjunto con otros medios que convergen en el ecosistema.

MARIO GONZÁLEZ: Los contenidos musicales los más escuchados obviamente, le siguen después los contenidos informativos, las noticias, creo que es también importante destacarlo y es que hay una gran oferta de para programación también a distintas compañías.

Ahora, también lo que veía, ya lo has mencionado, pero de los niños están consumiendo la radio de tempranas edades también se está consumiendo la radio, principalmente, déjame decirte esto porque bueno, yo trabajo en varios medios de comunicación y te podría decir que otra cosa que la cual me siento orgulloso es que la radio es el medio más seguro de todos, no hay duda de eso.

Es decir, el medio donde no tienes que temer porque tu hijo está escuchando un mal contenido, puede haberlos, ¿me explico?, puede haberlos, pero no es lo común, generalmente la radiodifusión y las empresas en México cuidan mucho los contenidos que se transmiten, en la tele ya no sabemos qué estamos viendo, sobre todo, también en el streaming o que te digo de internet, ahí sí estamos muy pendientes de lo que vean o no nuestros hijos, pero la radio es altamente segura, Óscar.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: Sí, sin duda, la radio es segura y es confiable, porque precisamente los contenidos están bien direccionados, y yo decía se generan conversaciones con pluralidad, pero es segura, no escuchamos nunca un programa en la radio y lo digo de manera clara, en el que se invite a los niños a ciertas actividades en las cuales están riesgo su seguridad física, su seguridad emocional, como lo está, sin duda de manera clara en el internet, otra cuestión es la alfabetización mediática, oye qué hacemos para los controles parentales, para decirle al niño consume esto, consume lo otro, también nosotros como cuidadores, pero en la radio los padres de familia nos sentimos seguros de que no están enfrentándose a contenidos audiovisuales que pongan en riesgo su integridad y va de la mano entonces con un alto nivel de confiabilidad que tiene la radio para nosotros las audiencias.

Fíjate, tenemos que, más o menos en promedio de horas que los niños consumen radio de 2.4 horas, no es nada despreciable, y con esto que señalas, Mario, me parece y también da para el análisis, me parece que es un espacio de oportunidad, para entonces voltear a ver y no olvidamos a de generar algún consumo audiovisual muy específico también para los niños, contenido que, si bien como decíamos, el contenido general de la radio, pues les gusta la música particularmente, también es bueno que, incluso escuchen las noticias en compañía de los adultos, bueno pues hacer programas también en específico y ahí hay un espacio de oportunidad que a lo mejor lo hemos dejado un poquito, pero sin duda, coincido absolutamente con lo que señalas, Mario.

MARIO GONZÁLEZ: Muchísimas gracias por hablarnos del tema y presentarnos esta encuesta, Óscar, te agradezco mucho.

ÓSCAR DÍAZ MARTÍNEZ: A tus órdenes, Mario.

DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: Hoy, como le decía, estamos muy contentos, porque hoy es el Día Mundial de la Radio, y, para platicar sobre este tema, me da muchísimo gusto saludarte, Arturo Robles, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que, como decía hoy en mi columna, están haciendo una labor arriba de lo excelente. Muchísimas felicidades a ustedes, Arturo.

ARTURO ROBLES, COMISIONADO DEL IFT: David, buenas noches. Siempre un gusto saludarte a ti y a tu auditorio, especialmente en un día como hoy, como bien lo mencionas, el Día Mundial de la Radio.

DAVID PÁRAMO: ¿Por qué celebrar el Día Mundial de la Radio? ¿Qué es lo relevante del Día Mundial de la Radio?

ARTURO ROBLES: Tenemos muchas razones para celebrarlo, pero en nuestro país una muy importante es que es el medio con mayor cobertura en todo el país, de los más asequibles y sigue estando más vigente que nunca. Por darte unos datos específicos.

DAVID PÁRAMO: Perdón que te interrumpa, Arturo, yo cuando empecé a trabajar en radio en 1991, todo el mundo decía que la radio iba a morir, que las nuevas tecnologías las iban a matar y sigue siendo el medio más importante.

ARTURO ROBLES: Seguimos escuchando esas voces, pero también la radio sigue demostrando que es uno de los medios más importantes, que sigue vigente, que es uno de pocos medios que tiene inmediatez y, además, que es riguroso a diferencia de otros, como podrían ser las redes sociales, quienes eran las que supuestamente, o el Internet, podrían acabar con la radio, pues no tienen ni la vigencia, ni la inmediatez, ni la credibilidad que sigue teniendo la radio y en México se sigue demostrando.

La gente sigue escuchando de 2.4 a 3.1 horas al día de radio; sigue siendo uno de los principales medios de información y la radio entretiene, educa, informa y ahora también transforma comunidades, como lo acabas de mencionar.

DAVID PÁRAMO: Sí, mira, particularmente, fue claro cuando, de los ejemplos más recientes, el ejemplo más reciente es el de la pandemia. Cuando estalló la pandemia, la gente se fue a sus casas, pero se fue básicamente a oír radio.

ARTURO ROBLES: Exactamente. Y no sólo eso, se fue a educar y seguir conectado a través de la radio. Es decir, como todavía no estamos, de un día para otro, listos para tener todo por internet, pues gran parte de la población seguía escuchando a través de la radio, la educación, las noticias, la información sobre la pandemia. Para darte una idea, en el país ahora mismo hay 2 mil 225 estaciones de radio AM y FM, que llegan a donde nadie más llega.

Sigue siendo el principal medio de comunicación, sigue siendo el medio que llega a las comunidades más alejadas y ahora mismo, tres cuartas partes de esas 2 mil 200 o más bien de estas 750 que ha dado el Instituto Federal de Telecomunicaciones, tres cuartas partes son sociales, comunitarias e indígenas.

Es decir, además de todas las radios comerciales que hacen una excelente labor, ahora tenemos otras que están destinadas a nichos a muy específicos en comunidades, en medios indígenas, que llevan mayor información a toda la población.

DAVID PÁRAMO: Oye, y tú, ¿a qué atribuirías el éxito de la radio, el que la gente oiga radio? Yo, por ejemplo, se me ocurre que lo puedes estar escuchando en tu casa, pero luego te subes al coche o al transporte público y lo puedes seguir escuchando y luego regresas a demás y puedes seguirlo escuchando. No es así como otros medios, que tienes que estar físicamente ante ellos.

ARTURO ROBLES: Exactamente. Además, la facilidad que te da, no sólo estarlo escuchando mientras te transportas o mientras estás en tu casa, sino, que puedes hacer a su vez otras cosas. Por ejemplo, el 70% de la radio se escucha.

DAVID PÁRAMO: ¿Se me fue el audífono?

ARTURO ROBLES: ¿Hola?

DAVID PÁRAMO: Se cortó la llamada. Sí, es muy… ya recuperamos la comunicación contigo, Arturo querido.

ARTURO ROBLES: Una disculpa. Te comentaba que el 82% de las personas sigue escuchando, no sólo para la música, sino, también programas de radio. Es muy cómodo el poder escuchar la radio y hacer otra cosa a la vez. El 70% de las personas lo escucha entre seis y 12 del día, el 18%, de las seis a las 12 de la noche. Y esto lo que nos dice, es que te permite hacer otras cosas mientras estás, pues manejando…

DAVID PÁRAMO: Fíjate que, a mí, por ejemplo, me ha dado por oír noticias cuando estoy entrenando.

ARTURO ROBLES: Exactamente. Y otra de las cosas que además tiene la radio, es que sigue siendo un medio confiable, es decir, es de rigurosidad técnica, porque las noticias, pues obviamente se tienen que corroborar a través de algún, pues fuente confiable, a diferencia de lo que pueden ser, por ejemplo, las redes sociales o cuando estás escuchando algún otro…

DAVID PÁRAMO: ¿Sabes qué es lo que pasa, Arturo? Que, a diferencia de las redes sociales alguien puede poner un tweet, pero puede ser Hulk Hogan 5234 y en las redes… o puede ser la Catrina norteña o puede ser cualquier pseudónimo; en la radio es David Páramo el que está ahí y eso hace que te vuelvas, primero, por una cuestión ética y luego por una de cuestión pragmática, que como vas estar ahí, esperas que la gente te confíe, porque siempre le dices las cosas razonablemente bien.

ARTURO ROBLES: Sí, además tienes, pues que cuidar la credibilidad, la rigurosidad de los comunicadores que están en la radio y esto hace, pues no solamente que se escuche fuera, como bien lo dices, que puede ser durante el transporte o en el automóvil, sino el 80% de las personas escucha radio en su casa o en su lugar de esparcimiento, como en tu caso puede ser el gimnasio o el 21% en el trabajo, el 20% en el automóvil y el 8% en el transporte público.

Es decir, es un medio que está en todo momento y en todo lugar, a diferencia, pues de lo que puede ser la televisión, que no la puedes traer en el transporte público.

DAVID PÁRAMO: No puedes manejar y ver la televisión.

ARTURO ROBLES: Exactamente.

DAVID PÁRAMO: O no debes, pero tampoco no puedes.

ARTURO ROBLES: Es un medio muy noble que, como te decía, sigue entreteniendo, sigue educando, sigue informando y por eso hay que celebrarlo, que siga vigente y que en México, sobre todo, siga pues escuchándose en un medio tan importante o tanto como pueden ser tres horas al día, eso quiere decir que de las 18 horas que estamos despiertos, tres horas se lo dedicas a escuchar la radio.

DAVID PÁRAMO: Sí, o sea, yo creo que eso es muy llamativo. ¿Cómo compara contra otras maneras de informarse? Por ejemplo, contra la televisión o contra las redes sociales.

ARTURO ROBLES: La televisión también sigue siendo muy vigente, es decir, se pueden dedicar hasta cinco horas al día en la televisión y redes sociales, pues en función del grupo de edad se dedican hasta seis horas, pero a diferencia de la radio, la radio lo haces con otras cosas. Generalmente cuando estás viendo la televisión es complicado hacer otras cosas al mismo tiempo, también cuando estás en redes sociales pues estás clavado en la pantalla.

DAVID PÁRAMO: Pero si puedes estar en redes sociales oyendo radio.

ARTURO ROBLES: Eso también.

DAVID PÁRAMO: La radio no te requiere, no te requiere, como no tienes que usar las manos y la vista, como usas el oído, eso le permite una mayor penetración, porque, además, puede ser complementario.

ARTURO ROBLES: Justamente la radio tiene todos estos beneficios y, además, como mencionaba, es un medio muy noble. Es decir, te deja hacer otras cosas, tienes la credibilidad de quien lo está mencionando, tiene que hacerse responsable de lo que está mencionando y eso también te permite confiar en lo que estás escuchando.

Además, obviamente de cuando escuchas música, de cuando escuchas entretenimiento, lo cual, pues hace una labor más allá de sólo estar acompañado de un sonido, sino te entretiene, te fomenta, te transforma a comunidades. Tenemos varios, en nuestro Twitter y en nuestras redes sociales, también nosotros tenemos testimonios de cómo le cambia la vida a las comunidades cuando tienen radio y cuando no.

DAVID PÁRAMO: Sí, porque las integra, o sea, va integrando a esas comunidades alejadas, las va integrando. Y yo creo que de las muchas cosas que han hecho bien en el instituto es justamente esa, de hacer radios sociales y comunitarias, no sólo haber hecho esas exitosísimas licitaciones de radio, ni que decir de las de televisión, pero que se han metido a eso, desde el carácter social de la radio.

ARTURO ROBLES: Justamente de las 750 concesiones que hemos dado en la vida del Instituto, 270, casi son sociales, 140 son comunitarias, 80 son públicas y 25 son indígenas. Estamos hablando que de todas las que existían antes, que básicamente eran comerciales, ahora tres cuartas partes de las nuevas son de carácter social, comunitario y público.

Y eso obviamente complementa a las muy necesarias estaciones comerciales, que son las que nos permiten informarnos, generalmente a nivel nacional, con cobertura nacional, con alcance internacional; y las otras, las que, como bien mencionaban, permiten la cohesión social, que son estas comunitarias e indígenas, las cuales te permiten enterarte de lo que hace tu vecino, de lo que hace la escuela local, de lo que hace, pues también tu comunidad y con eso, pues integrarte.

Porque si no, esas comunidades no tendrán ningún otro medio de comunicación, no pueden comunicarse como en otros sitios donde afortunadamente existen otras como redes sociales, en estos lugares son el medio de comunicación y de integración primigenio de estas comunidades. Por eso, como te menciona, tenemos mucho que celebrar y tú eres parte de esta celebración.

DAVID PÁRAMO: Mira, yo me dedico a la radio, no recuerdo si es 1990 o 1991, entonces prácticamente toda mi vida he dedicado a la radio, sí, la mayoría de mi carrera profesional, y es el medio que más me gusta, porque además es donde tienes que, es mucho más relevante, es mucho más inmediato, donde eres tú, tu voz, tu equipo de producción, que hace que sea posible, y cómo te integras a las comunidades.

Las radios comunitarias, por ejemplo, bien, lo decías, pues cuentan lo que está pasando en la localidad sin que sean chismes, sin que sean rumores y hacen el servicio social de "tengan cuidado, está pasando esto, o está pasando el otro".

ARTURO ROBLES: Exactamente. Son los que además te dan inmediatez. En la pandemia lo vivimos y también en huracanes, en sismos lo seguimos teniendo. Es un medio que es, pues mucho más robusto, es decir, es mucho más estable su señal, puede seguir escuchándola; hay una inmediatez en la información y, no sólo eso, sino que te permite saber no lo que está pasando probablemente a miles de kilómetros de distancia, o cientos de kilómetros, sino en tu propia comunidad.

Por eso creo que para todos los que estamos, en general, en el sector de las comunicaciones y la radiodifusión, siempre la radio tiene un espacio especial, un cariño especial, pues en nuestro corazón y en general en los medios y en nuestra forma de entender las comunicaciones en el país.

DAVID PÁRAMO: Lo digo con alguna frecuencia y lo voy a decir hoy también, a mí es el medio que más me gusta, a mí es el medio en el que más me gusta trabajar, por precisamente por eso que dices de la inmediatez.

ARTURO ROBLES: Y, además es un medio que, pues a diferencia de muchas otras cosas, tienes la sencillez y por eso la inmediatez y por eso también la confianza de que sólo es tu equipo, tu voz y lo que puedas transmitir a través del audio.

DAVID PÁRAMO: Sí, sin duda. Pues mi querido Arturo, te agradezco muchísimo que me hayas tomado la llamada. Te mando un abrazo, que te vaya muy bien.

DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: Te tengo en la línea mi querido Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del IFT, con una pregunta muy sencilla, querido amigo: ¿qué están haciendo tan bien a favor de los consumidores?

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Pues mira, son creo que muy buenas noticias para el consumidor, para los usuarios, David, que justamente en estos datos que recién publica el INEGI, pues salimos que en telefonía móvil hubo una reducción anual de 7.82%, y en los paquetes de internet, telefonía y televisión de cable fue de 8.34%.

Esto son el segundo y tercer servicio que más reducción tuvieron e influyeron en la inflación, David, para anclarla, solamente después del gas LP, que fue el primero con 10.31, y esto en términos poblacionales, David.

DAVID PÁRAMO: A ver, y el gas LP con un gran subsidio por parte del gobierno. Aquí fue hacer que la competencia se pusiera a favor de los consumidores. Porque yo te diría, incluso, Javier, hoy el consumidor recibe más en su teléfono, o más en su paquete de internet, de lo que recibía hace un año, por un precio sustancialmente menor.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Exactamente, como bien lo dices David, justamente gracias a la competencia cada vez es más común que, o por menos precio o por el mismo precio te den más gigas, por ejemplo, hablando de la telefonía móvil, más gigas virtuales, o bien que se incrementen la velocidad de tu paquete de internet en casa, eso es un comportamiento que, también hay que decirlo, se ha venido viendo desde la reforma constitucional del 2013.

Tenemos yo creo una reducción acumulada cercana al 38% en servicios de comunicaciones, cuando la inflación ha sido, pues también de más del 30% y, esto, como bien lo estás señalando, es gracias a una mayor diversidad de ofertas, más competidores y, de hecho, en el 2022, también hay que señalarlo, de las 12 divisiones que tiene el Índice Nacional de Precios al Consumidor, por ejemplo, la división de alimentos y bebidas, la de transporte, la de salud, de educación, etcétera, la única que tuvo una reducción fue la de comunicaciones y fue el agregado es de 5.9%.

DAVID PÁRAMO: Oye, Javier, también debe haber, más bien te lo pregunto así, ¿qué ha servido en la política?, ¿qué ha sido el énfasis que han usado ustedes para dirigir esta competencia, para que esta competencia sea útil donde sirve, que es en el bolsillo de los usuarios?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que la clave es, precisamente que han entrado nuevos competidores desde la reforma del año 2013, se han establecido obligaciones de regulación asimétrica, compartición de infraestructura, etcétera, y también hay que decirlo, o sea, siendo realistas, hay muchos retos por delante.

De hecho, justamente el pasado 31 de enero, y en términos de la ley, aprobamos el Programa Anual de Trabajo para 2023, y ahí estamos abordando diversos proyectos que tienen que ver con los cinco objetivos institucionales del IFT, que tiene que ver con el despliegue de infraestructura, con la competencia, con fortalecer el ecosistema digital, con la calidad y derecho de los usuarios y el fortalecimiento institucional.

Yo creo que todo eso ha sumado desde el año 2013 que se crea el Instituto, todo eso ha sumado para generar este ambiente de competencia que se traduce en esto, en más servicios, más coberturas, más calidad y, sobre todo, mejores precios, esos son resultado de la competencia.

DAVID PÁRAMO: Al principio de esta administración el gobierno declaró que ustedes, como otros organismos autónomos, eran muy caros, no le servían a la población y en los hechos ha venido disminuyendo su capacidad de operación, no tienen un Pleno completo, les han recortado.

¿Cómo han logrado sobrevivir a estas estrecheces económicas, estrecheces operativas?, porque hay decisiones que no pueden tomar por ley porque le falta miembros al Pleno.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Efectivamente, David, hay decisiones que requieren al menos de cinco votos, o sea, cinco votos y al ser solamente cuatro Comisionados, pues hay ciertas decisiones que ya no podemos tomar. Como tú sabes, promovimos una Controversia Constitucional, que está en la Suprema Corte y habría que esperar el resultado de eso.

DAVID PÁRAMO: Que yo creo que ahí es previsible que suceda lo mismo que con la Comisión Federal de Competencia, que le dieron la razón a la Comisión Federal de Competencia, e incluso ya se nombraron a los Comisionados.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Incluso, ya tienen pleno de siete comisionados, efectivamente. Sí, yo creo que sería previsible que tenga un camino similar.

DAVID PÁRAMO: Previsible y deseable.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Y deseable, sí. Definitivamente creo que se fortalece la institución con los siete Comisionados. Y la otra parte que tiene que ver con la reducción presupuestal, estimado David, pues también decirte que siempre hemos sido muy conscientes y tratando de hacer más con menos, de hecho, como resultado de la pandemia y el teletrabajo esto quedó institucionalizado en el IFT, viendo perfil por perfil y qué tareas se podían hacer de manera remota y eso nos permitió que a partir del año pasado, del año 2020 se liberó un edificio que estaba rentando el Instituto con ahorros anuales de cerca de 80 millones de pesos, y entonces, pues siempre se ha tratado de hacer más con menos recursos. Yo te diría, David, que desde que se crea el Instituto y en el presupuesto del año 2014 a la fecha, en términos reales la reducción presupuestal ha sido del 44%, más o menos.

DAVID PÁRAMO: A ver, y ahora te pregunto, ¿cuál ha sido la reducción de los costos para los consumidores en términos reales en ese mismo periodo, tendrás el dato?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ha sido aproximadamente el 38% el agregado de comunicaciones, estimado David.

DAVID PÁRAMO: O sea, mientras que ustedes han disminuido a los consumidores, que insisto, es donde importa, a los consumidores estaríamos hablando de cantidades de varias decenas de miles de pesos. No sé si tengas el dato, a los consumidores se les dificulta la operación desde el gobierno.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Hay un dato bien interesante sobre lo que genera un organismo como el IFT y, es que por cada peso que se invierte en el presupuesto del Instituto, los beneficios que se generan a la sociedad en general son de más de 40 pesos, o sea, más de 40 a uno, podríamos hablar.

DAVID PÁRAMO: O sea, por cada peso que invierten los mexicanos, los contribuyentes mexicanos, ¿el ahorro para los mexicanos es de 40 pesos?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Más o menos, exactamente. Lo que pasa es que hay que recordar que aunque se estableció en la ley, pero quien viene a materializarlo a través de visión de la parte técnica de cómo se realizaría la interconexión de las redes, desapareció la larga distancia, han desaparecido costos de roaming para los usuarios, de hecho, gracias al ingreso de competidores internacionales México no tiene roaming con Estados Unidos y Canadá y, entonces se ha intensificado la competencia en el sector y se han generado diversos beneficios sociales para la población.

En radio y televisión también, han entrado más opciones al cuadrante. Se licita la nueva cadena nacional de televisión y todo eso al final de cuentas es en beneficio para toda la población.

DAVID PÁRAMO: Sí, claro, yo soy un convencido de que lo que han hecho ustedes en el Instituto Federal de Telecomunicaciones es mucho de lo que debería hacer el gobierno y sus órganos autónomos, como es el caso de ustedes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Y ahí la clave, porque también creo que al final de cuentas, David, las redes son la base de lo que conocemos como la transformación digital y la transformación digital es indispensable para generar condiciones de bienestar social, o sea, porque cuando la gente tiene acceso al internet, pues también se pueden igualar oportunidades de acceso a la educación, se puede hacer más eficiente el acceso a servicios de salud, al comercio electrónico, de hecho, hay casos documentados de cómo comunidades apartadas han generado crecimiento económico gracias a que ofrecen sus productos a través de internet. Entonces, creo que apostarle a la digitalización y a las redes es lo que requiere el país.

DAVID PÁRAMO: Justo es lo que se requiere. Mi querido Javier, te mando un abrazo, que te vaya muy bien.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Un abrazo mi estimado David. Gracias por el espacio.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA, CONDUCTORA: Oiga, no sé si usted sepa, pero la alarma sísmica llegará a nuestros celulares, así, esto será a partir del mes de marzo. Y mire, vamos a conversar en este momento con Arturo Robles, él es el Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, para más detalles sobre esto. Qué tal Comisionado. Que gusto saludarle. Muy buenos días.

ARTURO ROBLES, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Buenos días, Josefina, un gusto saludarte a ti y a tu auditorio.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA: Cuéntenos, cómo va a funcionar esto. Sabemos que es parte, pues, de lo que han convenido para que los dispositivos celulares tengan la posibilidad de ofrecernos esta información, que es muy importante y oportuna, sobre todo.

ARTURO ROBLES: Te agradezco mucho el espacio para informar cómo funciona este servicio y también para dar algunos detalles respecto a su implementación. Este servicio, que básicamente son alertas por riesgos o por emergencias en nuestros sistemas móviles, es similar a como cuando llega un mensaje de los mensajes que ahora llegan, o de los que ya tienen aplicaciones, pero con la gran ventaja de que, por un lado, no necesitan instalar la aplicación y, por el otro lado, tampoco necesitan tener datos y estar conectados a internet.

Es decir, te va a llegar de la misma forma que llega a un poste donde ahora mismo ya está más acostumbrados o podría ser de otra forma. En cuanto a los tiempos, que ya lo habías mencionado, es importante, y para que la población tenga certeza de que va a pasar, a partir de marzo los celulares lo podrán recibir.

Esto no significa que se vaya a empezar a tener estas alarmas ya en marzo, sino que nuestros celulares estarán listos para recibirlo y, de esta forma, nos aseguraremos que, no solo los que están ahora, sino los que empiezan a llegar a México, todos los celulares que se vengan a México van a tener esta funcionalidad.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA: Y de esta manera, ¿no necesitamos inscribirnos a nada, no hay necesidad, incluso de bajar alguna aplicación?

ARTURO ROBLES: No hay necesidad de bajar alguna aplicación y no hay necesidad inscribirte a ninguna. Simplemente con que tú tengas un teléfono celular activo, es decir, que puedas recibir y enviar llamadas y que esté encendido, tú vas a poder recibir una alerta sísmica o una alerta de seguridad, como si te llamaran a tu celular, y es más, no necesitas contestar ni apretar ningún teléfono, ni ningún botón, pues recibirás esta alarma, que es un sonido específico que no se confundirá con una llamada ni con un mensaje.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA: ¿Y cómo funciona esto?, porque no sé, de pronto nos llegan a veces mensajes de SMS, o los típicos de WhatsApp o de cualquier otra de estas formas en las que uno se comunica, en este caso, ¿cómo funciona?

ARTURO ROBLES: En este caso tiene las dos modalidades y las dos te llegarán, es decir, va a haber un sonido, un sonido en específico que empezará a sonar en función de la emergencia que se requiera, pues lo más útil, parece ser en México, podría ser para alerta de sismo, pero también se puede usar para alertas Amber, en los lugares con huracanes, en los lugares con incendios, se ha inclusive usado para labores de protección, como algún robo de auto, como pues, la alerta Amber cuando hay desaparecidos.

Y también te llegará para saber exactamente qué es lo que se está comunicando, un mensaje corto donde te dirá qué tipo de emergencia es, cualquiera de estas, pero, por ejemplo, para el caso de los sismos, van a empezar a sonar los celulares de una forma específica todos al mismo tiempo y nos tendremos que ir acostumbrando a esto que ya se hace en otros países, que pase en tu trabajo, en una escuela, en un lugar en la calle y todos los celulares suenan al mismo tiempo, pero esto nos permitirá a todos estar preparados ante un sismo, exactamente, y suena en segundos, a diferencia de lo que puede ser un SMS, lo que puede ser una aplicación, que a veces se tardan, en este, en segundos es el tiempo en que llegará la alerta a los celulares.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA: Eso es. Entonces, digamos, ¿a partir de marzo empezarán a estar preparados los celulares, no quiere decir que van a sonar?

ARTURO ROBLES: Exactamente. A partir de marzo estarán preparados, después quien esté a cargo de indicar exactamente el día que va a empezar y cómo empezará es la Coordinación Nacional de Protección Civil, esta instancia es la que va a preparar el mensaje y enviarlo.

Lo que ya se avanzó, que es un paso muy importante, y es lo que hace el Instituto Federal de Telecomunicaciones, es asegurarse que este sistema sea compatible con todos los sistemas o con todos los teléfonos que están en México y los que estarán en México, para evitar, pues, justamente que por algún tema técnico no te llegue la alerta, sino que estemos seguros de que todos los celulares lo podrán recibir.

Ahora, esto es importante, como tú lo mencionas, no es que vayan a recibir los servicios a partir de marzo, sino que ya estarán listos, y en cuanto se anuncie con la Coordinación Nacional Protección Civil, que sabemos y estamos trabajando con ellos para sacarlo muy pronto, inclusive podría ser por regiones para hacerlo todavía más rápido, se anunciará cuando ya te empezará a llegar una alerta a tu celular.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA: Pues, que importante es esta vinculación, tanto de la Coordinación de Protección Civil, como con ustedes para garantizar una acción rápida.

ARTURO ROBLES: Exactamente. Además, con un sistema tan conocido y tan disponible, como son los celulares, es decir, prácticamente todos tienen por lo menos un celular en su casa o por lo menos un celular en el trabajo, en la escuela, en el transporte, y esto servirá para quienes no están cerca de un poste, para quienes no están cerca de algún sistema o un dispositivo, inclusive de la radio o de la televisión, pues puedan recibir esta alarma y prepararse.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA: Eso es, pues, importante tener información oportuna. Comisionado muchísimas gracias por estar aquí en “Amanece”, en Enfoque Noticias

ARTURO ROBLES: Gracias Josefina. Hasta luego.

JOSEFINA CLAUDIA HERRERA: Hasta luego. Es Arturo Robles, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, hablándonos sobre esto que va a empezar a funcionar, primero organizadamente con los celulares y después ya nos avisará la autoridad sobre cuándo inician lo que es el sonido o lo que será el mensaje de la alerta sísmica en nuestros celulares.

PAUL LARA, CONDUCTOR: Le comentaba hace unos instantes, a principio del programa, sobre el tema de la baja anual que tuvieron los precios de los servicios móviles y fijos en México gracias al tema de la competencia, gracias a que hay varias empresas ofreciendo servicios como los paquetes de datos en telefonía, como la oferta que hay para que los paquetes, por ejemplo de televisión privada tengan un abaratamiento, inclusive el streaming, contra tanta competencia que hoy en día los precios se han ido abaratando y esta es una buena noticia para México, porque gracias a la baja anual en los precios de estos servicios móviles y fijos que se han convertido en básicos de muchas familias, también la inflación se pudo contener, aunque es un poco por esta parte.

Pero bueno, vamos a platicar con la Directora General Adjunta de Estadística y Análisis de Indicadores del IFT, Gabriela Gutiérrez Salas, para que nos cuente un poquito más y usted entienda porqué es importante, tanto el trabajo que se hace en el IFT, como el tema de que haya competencia en el país para que estos precios sigan siendo atractivos para todos los consumidores mexicanos. Gabriela, cómo estás, muy buenas noches.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS, DIRECTORA GENERAL ADJUNTA DE ESTADÍSTICA Y ANÁLISIS DE INDICADORES DEL IFT: Hola, qué tal, muy buenas noches, Paul, muchas gracias por tu invitación.

PAUL LARA: Muchas gracias a ti por tomarnos la llamada. Gabriela, pues bueno, esta baja anual de los servicios de los servicios móviles y fijos desde el punto de vista del Instituto Federal de Telecomunicaciones que siendo un organismo autónomo, que yo creo que así debe seguir y seguirá, donde no les han dado todavía, pues los Comisionados que les hacen falta para poder hacer un buen trabajo, etcétera, etcétera. A pesar de eso, el trabajo que han hecho es muy bueno, al punto de que se han mantenido los precios a la baja.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Así es, mira como tú lo comentaste muy bien, nosotros lo que hemos visto es que esta es una respuesta justamente de una mayor competencia y una mayor oferta de servicios, tanto para la parte fija, como para la parte móvil.

Nosotros continuamente hacemos un seguimiento de los precios de estos índices que pública el INEGI quincenalmente y lo que nos encontramos al cierre del 2022 fue justamente esto que resaltamos en el comunicado, que tanto los paquetes de servicios fijos, como los de los servicios móviles tuvieron estas bajas considerables.

Lo que se resalta, sobre todo porque en el general bien sabes que la inflación fue mucho mayor a la esperada, incluso a la meta de inflación. Lo cual, pues obviamente, pues es un beneficio directo para las familias que resintieron este incremento de precios.

PAUL LARA: Yo creo que es importante Gabriela, comentarle a la gente, que si nos ponemos a comparar de los años pasados donde los servicios, pues de internet, perdón, de telefonía, de mensajería se convirtieron en básicos para poder hacer el famoso home office, para hacer el famoso home schooling, para comunicarnos en esta época de pandemia y que muchas empresas pudieron haber aprovechado este boom que se tenía de las familias por subir la banda ancha en su casa, por contratar otra línea de paquetes de datos para sus teléfonos, etcétera, etcétera.

La competencia que hay en México, es decir, la gran diversidad de empresas que ofrecen estos servicios se convirtió en un, digamos sinónimo de precios bajos debido a la competencia que hay.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Y de precios bajos y, además como bien lo dices de insumos que ya son esenciales en el día a día, creo que como lo comentabas justamente, nosotros desde la pandemia vimos que hubo una mayor demanda de servicios de internet especialmente y, no sólo de internet, de tener el servicio, sino de tener un servicio de una buena calidad, con una buena velocidad, eso se volvió indispensable para las tareas de home office, de pues la gente que tenía que tomar clases en su casa.

Lo que nos dice la ENDUTIH, que es la Encuesta que hacemos nosotros con el INEGI, justamente sobre la disponibilidad de las TIC en los hogares, es que los usuarios de internet usan estos servicios principalmente para comunicarse, para buscar información, para acceder a redes sociales y para capacitarse, o bien tener un apoyo en educación.

Estas son las tareas esenciales para las que se usa el internet en México. Esta baja de servicios representa un apoyo para que estas tareas se sigan realizando. Entonces es por eso justamente que nosotros hablamos de los beneficios directos en los usuarios de internet, que como la misma encuesta nos señala, son el 75% de la población de seis años y más.

PAUL LARA: Y que es importante comentarlo porque cuando pensamos en los temas de inflación, en el tema de los precios al alza y vimos lo que hizo el gobierno con el PACIC de tratar de ayudar, a que contener una canasta de entre 21 y 28 productos se mantuvieran bajos con apoyo del gobierno, con apoyo de los empresarios.

Y si vemos los subsidios a la gasolina, pocas veces pensamos Gabriela, que estos servicios que tú bien acabas de decir son básicos ya en las familias. Como es el internet, como es la televisión de paga para el entretenimiento, etcétera, etcétera. Se convierten en factores también importantes para que la inflación no tuviera un crecimiento importante en 2022 ante todo lo que vimos, Gabriela.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Efectivamente, el INEGI lo que hace es medir la incidencia de los genéricos. Hay 299 productos que integran la medición de la inflación como tal. Y dos de estos son estos que ya mencionamos, la telefonía móvil y los paquetes de internet. Cada uno de éstos tiene un cierto peso en la inflación. Entonces, lo que nosotros estamos viendo es cómo estos precios incidieron en que la inflación se vea al alza o a la baja. Hay productos obviamente que tienen una mayor incidencia, tienen una ponderación más alta porque las familias los consumen más y otros que tienen una más baja.

Entonces, digamos que aquí entre los que tuvieron una mayor aportación para que la inflación justamente no creciera tanto, o vaya, pudo haber crecido más. Fue justamente la telefonía móvil y los paquetes de internet. También lo vimos con, por ejemplo, con el gas LP también tuvo una incidencia fuerte a la baja. Y otros productos como la cebolla, el tomate, la televisión, los limones, aguacate. Pero aquí lo que destaca es esto, cómo tenemos un bien que es esencial para cocinar, por ejemplo, el gas LP o bien para en invierno en los hogares.

Y luego está la telefonía móvil, los paquetes y vienen otros servicios que son de consumo de la canasta alimentaria. Entonces creo que esto es otro resultado muy relevante que nos muestran los datos de la inflación.

PAUL LARA: Y que lo hemos platicado con mucha gente al interior del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Gabriela, que exista esta competencia, es decir, varios oferentes de los servicios donde hay seis, siete empresas que te pueden ofrecer internet dependiendo la zona en la que te encuentres, para el internet fijo, para el internet móvil, para la televisión de paga también comienza a haber una apertura de más empresas que de pronto se alían, se fusionan, pero llegan nuevas. Este tema de competencia, que ojalá existiera en muchos otros sectores en México, donde no se ve, pues ayuda a que estos precios se mantengan a la baja.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Y no solo los precios, sino las canastas de cómo están integradas las ofertas. Nosotros hacemos un seguimiento también muy puntual de cuál es la oferta que tienen los operadores, lo que tienen tanto los fijos, como los móviles y esas ofertas sí han cambiado considerablemente si analizamos o lo comparamos con lo que teníamos hace cinco o seis años. Ahora vemos que los paquetes tienen velocidades más altas, tienen más canales, los paquetes de servicios móviles, pues ya la mayoría incluye llamadas ilimitadas, mensajes cortos ilimitados.

Incluso, en recargas pequeñas. La recarga más común, por ejemplo, es de 20 a 50 pesos, de donde se concentra el grueso de las recargas de prepago. Y ahí vemos que ya también tienen un poco más de servicios, ya tienen más datos y nuevamente están los minutos ilimitados. Esto también se ha transformado. Entonces, no sólo es el precio, sino también es la calidad del servicio mismo de la oferta.

PAUL LARA: Oye Gabriela y, por ejemplo, más allá de los precios también he visto que, por ejemplo, a mí pasó todo el año pasado, donde la empresa que tú tienes contratada o tengo contratado yo en mi casa para el internet fijo, pues a lo largo del año estuvo aplicando promociones donde a lo mejor te subían los megas por el mismo precio, o inclusive por, no sé, 50, 100 pesos más te subían casi el doble de megas, lo cual, a pesar de que puede ser un incremento en el precio, tú lo aceptas bastante bien. Porque dices, bueno, si hubiera hace un año pagado esto, me dieran este ancho de banda, hubiera pagado mucho más.

Y es tanto para conservar al consumidor, para que no se cambie a otra empresa, como para beneficiar el crecimiento también económico de estas empresas. Es decir, te cobran a lo mejor 50, 100 pesos más, pero te dobletean lo que es el tema de banda ancha.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Sí, justamente, era lo que comentaba, que ahora la oferta tiene estas características que son más megas, más velocidad, tenemos más opciones para los usuarios. Y yo creo que aquí, también cabe destacar que las empresas también han mejorado la forma de acercarse a los usuarios. Ahora, como tú dices, tienen más opciones, y, pues también esto se ve reflejado en otras decisiones como una mayor inversión en infraestructura, justamente para poder dar la capacidad que están ofertando.

Entonces es como una cadena positiva, hay mayor competencia. Entonces vemos que tiene más ofertas para los usuarios, que al final ven este beneficio directo en sus bolsillos. Justamente donde vemos que hubo un incremento generalizado de precios. Y esto nuevamente regresa a los operadores que deben de tener una mayor inversión, lo cual, pues, nuevamente se ve reflejado en una mejor calidad de los servicios.

PAUL LARA: Yo me imagino, Gabriela, ¿qué pasaría si, por ejemplo, el espectro radio eléctrico se pudiera abaratar? Que entraran más empresas a dar estos servicios de internet o servicios móviles fijos o móviles, valga la redundancia y que, con ello, pues México se convirtiera en un país atractivo para invertir por parte de estas empresas. Yo creo que los precios bajarían todavía más.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Yo creo que ahorita esto es, digamos, la punta del iceberg, una vez que otras condiciones puedan cambiar, a lo mejor esto que comentas el precio del espectro, pues vamos a poder tener resultados de otra naturaleza. Por ejemplo, en lo que se refiere a los servicios de 5G, Internet de las Cosas, Inteligencia Artificial. Es decir, esto le abre la puerta a un desarrollo que va a venir después. Esperemos que así suceda.

PAUL LARA: Pues Gabriela, de antemano, te agradezco mucho que nos hayas tomado la llamada. Te mando un fuerte abrazo y, pues ojalá sigamos teniendo estos precios a la baja durante 2023 y, pues bueno, ahí te estaremos dando más guerra adelante, Gabriela, para que nos sigas platicando sobre pues todos estos beneficios que tienen al final de cuentas los consumidores mexicanos cuando existe esa competencia y cuando existe esta baja de precios, en este insumo que, como tú bien lo dices, pues ya debería ser parte de la canasta básica.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Claro que sí, nosotros seguiremos dando ahí seguimiento a los precios y con todo gusto, cuando gusten. Pues aquí estamos.

PAUL LARA: Muchas gracias, Gabriela. Que pases muy buena noche.

GABRIELA GUTIÉRREZ SALAS: Igualmente. Buenas noches, hasta luego.

PAUL LARA: Pues bueno, ahí lo tienen. Gabriela Gutiérrez Salas, la Directora General Adjunta de Estadística, Análisis e Indicadores del Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues bueno, los precios, los precios de los servicios móviles y fijos a la baja en 2022. Yo casi estoy seguro de que en 2023 o se van a mantener o van a bajar un poco más. Debido a que pues bueno, existe esta competencia.

Imagínate que esta competencia existiera también bien establecida en el sector eléctrico, por ejemplo, podríamos tener mejores precios. Imagínese esta competencia que la tuviéramos en otras áreas, en otros sectores importantes en nuestro país, pues bueno, ojalá así llegara a suscitarse en los próximos años. Vámonos a un corte y regresamos con más.

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: Seguimos en Negocios en Imagen. El Instituto Federal de Telecomunicaciones inició la consulta pública para obtener las bases e información necesaria para lanzar la licitación correspondiente a la asignación de espectro radioeléctrico para el desarrollo de la tecnología 5G.

Vamos a platicar con Alejandro Navarrete, él es Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT. Alejandro, ¿cómo estás? Buenas tardes.

ALEJANDRO NAVARRETE, TITULAR DE LA UNIDAD DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO DEL IFT: Hola, qué tal, muy buenas tardes, Darío, Rogelio, encantado de estar con ustedes y con su amable auditorio.

DARÍO CELIS ESTRADA: Gracias Alejandro, igualmente. ¿Cómo va este proceso pues de consulta? ¿Cuánto tiempo dura? ¿Quiénes participan? Y después, ¿cuál es el siguiente paso?

ALEJANDRO NAVARRETE: Con mucho gusto. Este proceso de consulta es relacionado con recabar información para la elaboración de las bases de licitación de una, lo que estamos llamando una licitación IFT-12, que es sobre espectro radioeléctrico para servicios móviles.

Como ustedes saben, el espectro radioeléctrico, pues es este insumo fundamental que se requiere para la provisión de servicios móviles, en particular, pues lo que es la telefonía celular y el acceso a internet móvil, y hay diferentes bandas de frecuencia que se utilizan para estos servicios. Algunas de estas bandas, de hecho, son propicias para el despliegue de servicios de quinta generación, o lo que se conoce como 5G.

Entonces, con la finalidad de tener, pues el mayor número de elementos que nos permitan elaborar las bases más adecuadas es que estamos lanzando esta consulta. Apenas inició hace un par de días, el día nueve, va a estar abierta durante 20 días hábiles, digamos, es un mes, puede participar cualquier persona, cualquier persona interesada, no importa si es del sector o no es del sector, cualquier empresa interesada, ahí viene en el portal de internet del Instituto, dentro de la sección de consultas públicas, viene el formato.

Y, son 10 preguntas las que estamos haciéndole, además de cualquier comentario abierto o de cualquier otra naturaleza que nos quieran hacer sobre la licitación, son 10 preguntas muy concretas que tienen que ver con el tamaño de los bloques de frecuencia, si los vamos a poner en bloques chicos, medianos, grandes; también la dimensión geográfica, si van a ser esos bloques de frecuencia a nivel nacional o algunos a nivel nacional, otros a nivel regional para esto. Entonces son diferentes preguntas que nos van a ayudar a nosotros a tener más elementos para hacer una licitación exitosa.

Estamos hablando de bandas bajas y de bandas medias, esto es que puede servir para provisión de servicios móviles, incluido el 4G y 5G, si fuera el caso y son bandas, algunas de ellas nuevas que no se han licitado antes.

En particular, la banda de 600 Gigahertz que antes se utilizaba para televisión abierta, bueno, ahora es nuestro segundo dividendo digital en México, y la idea es ponerlo a disposición del mercado para que se puedan proporcionar estos servicios móviles de banda ancha.

ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Claro, Alejandro. Alejandro, de momento, pues dos empresas son las que están ofreciendo de manera pues inicial los servicios de telefonía 5G, ¿tú ves apetito de más compañías, a partir pues de este proceso que ya lleva también algún tiempo, pues de alguna manera, pues rebotando en la industria de las telecomunicaciones?

ALEJANDRO NAVARRETE: Claro, claro Rogelio, muy importante la pregunta que nos haces. Por supuesto y, justamente lo que estamos buscando nosotros es que haya la mayor concurrencia en este proceso de licitación, o sea, que no sea necesariamente un proceso que atraiga el interés sólo de los grandes operadores, sino que también pueda ser interesante para nuevos operadores, medianos y pequeños.

A estos efectos es que se será importante que en el diseño de la licitación se contemplen no solamente bloques nacionales de espectro, sino también bloques regionales. Por ejemplo, hay algunos operadores pequeños que dan servicios de acceso internet en localidades muy pequeñas, que se les llama los proveedores inalámbricos de acceso a internet o los WISP, W, I, S, P, por sus siglas en inglés, y ellos utilizan actualmente bandas del espectro libre, libre quiere decir que no requieren de una concesión.

Sin embargo, ese espectro pues está muy saturado, no está sujeto a protección contra interferencias y, por eso, pues empresas como estos, estas empresas pequeñas, pues pudieran ser interesados en entrar a un proceso de hacerse de espectro, digamos propio, para proveer servicios de mayor calidad y mayor, digamos, envergadura geográfica.

No pueden, esas empresas tan pequeñas, concursar a nivel nacional, quiero decir, hacerse de bloques nacionales, pero sí por eso la idea es tener, pues el punto de vista de los interesados que participan para ver si con regiones más pequeñas puede ser más atractivo, dado los altos costos del espectro que tenemos en México y que, lamentablemente, a pesar de los esfuerzos que el IFT ha realizado, pues no hemos podido ser capaces de convencer a las autoridades hacendarias, ni tampoco al Congreso de la Unión para que bajen los montos de pago de derechos y esto, pues se convierte, en realidad, en una barrera artificial a la entrada de nuevos participantes. Pero por lo que sí podemos hacer, estamos dispuestos a buscar todas las alternativas para que haya la mayor concurrencia posible en este proceso.

DARÍO CELIS ESTRADA: Sobre esto que dices del encarecimiento del espectro radioeléctrico, un tema que aquí hemos expuesto y abordado con mucha amplitud es de los más caros a nivel mundial, no se diga latinoamericano. Una pregunta, trascendió que AT&T, pues precisamente ante lo prohibitivo en el costo del espectro, del pago de derechos, habría devuelto, al Instituto Federal de Telecomunicaciones, parte de su, de su espectro, ¿es verdad eso?

ALEJANDRO NAVARRETE: Es correcto, es correcto, Darío, es la segunda vez que esta empresa hace una devolución de espectro, ya lo había hecho anteriormente en 2019. No es el primer caso, también Telefónica, en una devolución, pues mucho más importante, devolvió todo el espectro radioeléctrico que tenía provisto para la producción de servicios móviles y llegó a algún acuerdo justamente con AT&T para compartir las frecuencias que utiliza hoy AT&T, entre los dos.

Esta devolución de espectro que hace AT&T, pues es otra muestra clara de los problemas que están enfrentando las empresas, especialmente las de menor tamaño, pues para poder tener un equilibrio entre la provisión de los servicios que tienen y el costo que tienen que cubrir por el uso del espectro radioeléctrico.

Entonces esto sigue siendo un tema importante y creemos que mientras los costos de espectro sigan siendo muy elevados, estos se vuelven claramente un desincentivo a la participación en las licitaciones.

Esperamos seguir trabajando pues todo lo necesario con las autoridades hacendarias y con el propio Congreso de la Unión para buscar que puedan reducirse el monto del pago de derechos y hacer mucho más atractivo justamente la provisión de servicios, especialmente para zonas que, hoy por hoy, no gozan de servicios móviles.

ROGELIO VARELA: ¿Y en ese sentido, Alejandro, hay, digamos que, un diálogo con la Secretaría de Hacienda para pues sensibilizarlos sobre este tema que pues ya de alguna manera se ha comendado por los concesionarios y por ustedes como autoridad?

ALEJANDRO NAVARRETE: Correcto, sí, de hecho, tenemos un diálogo permanente, continuó con las autoridades hacendarias, con diferentes áreas, justamente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Quiero decir que hemos trabajado bastante bien durante varios años, hemos dado información, datos duros, comparativos internacionales, sentimos que hay bastante, digamos, entendimiento respecto de la problemática.

Lo que, lo que no hemos tenido la fortuna, como Instituto y, creo yo, como país, es que esas propuestas que creemos que son bien recibidas, inicialmente por la Secretaría de Hacienda, pues terminen en propuestas concretas de la Secretaría de Hacienda hacia el Congreso de la Unión para la modificación anual de la Ley Federal de Derechos.

Es ahí donde hay un impasse que francamente desconocemos, pero la comunicación con la Secretaría de Hacienda es muy nutrida, es muy ágil, creemos que incluso hay mucha sensibilización con los equipos técnicos de la Secretaría de Hacienda con quienes hemos estado dialogando y les hemos estado dando múltiples propuestas buscando, pues que, por supuesto, se cuide el ingreso al erario federal, pero que esto, no por querer maximizar ingresos, pues esto finalmente perjudique a la provisión de servicios de telecomunicaciones que, al final de cuentas, como esa devolución, también afecta a los recursos del erario federal porque, pues va habiendo una merma en el monto de ingresos que va teniendo el propio gobierno federal derivado de las devoluciones de espectro.

DARÍO CELIS ESTRADA: Pues Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchísimas gracias por estos minutos de entrevista.

ALEJANDRO NAVARRETE: Al contrario, muy agradecido y que tengan una excelente tarde, a ustedes y todos su auditorio.

DARÍO CELIS ESTRADA: Igualmente.