Instituto Federal de Telecomunicaciones

LUISA IGLESIAS, CONDUCTORA: Vamos a hablar del IFT, el Instituto Federal de Telecomunicaciones interpuso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación una Controversia Constitucional contra el Presidente Andrés Manuel López Obrador por su demora en el nombramiento de tres Comisionados.

Luego de que el Senado rechazó en diciembre de 2020, la propuesta de dos Comisionadas, el mandatario no envió una nueva propuesta a partir de la lista de aspirantes que le hizo llegar el Comité de Evaluación, que está integrado por el INEGI y el Banco de México.

¿Esto qué quiere decir? Actualmente, tenemos tres vacantes sin cubrir. El IFT considera, tal cual, que esta omisión por parte del Presidente pone en riesgo las facultades y funciones del Organismo y que esto, a su vez, afecta la autonomía del IFT y le impide ejercer sus atribuciones porque trabaja nada más con cuatro de los siete integrantes que lo deben de conformar.

¿A qué nos referimos con todo esto? ¿Por qué es necesaria esta conversación para usted que no se escucha? Se encuentra con nosotros Ramiro Camacho Castillo, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¡Ramiro, muy buenos días! ¿Cómo estás?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO, COMISIONADO DEL IFT: ¡Qué tal, muy buenos días, un gusto saludarte!

LUISA IGLESIAS: ¡Muchísimas gracias por tomarnos la llamada! Un tema, sin lugar a dudas, muy interesante, muy importante para el destino del IFT como tal, y me gustaría preguntarte de entrada, ¿cómo se encuentra en este momento, digamos, laborando el IFT, y por qué es importante esta Controversia Constitucional?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: En el IFT estamos laborando normalmente, la mayoría de los procedimientos que realiza el IFT se están realizando. Lo que sucede es que la falta del nombramiento de tres Comisionadas, que en este caso, tendrían que ser mujeres, pues tiene el efecto de restringir al Instituto en el ejercicio de ciertas facultades.

Precisamente el Pleno no puede decidir sobre algunos temas porque en la ley o en los reglamentos en ocasiones se requieren cinco votos, por ejemplo, para tomar cambios en el estatuto, para hacer algunos nombramientos y para decidir sobre algunas cuestiones de competencia económica.

Entonces, aunque el Instituto, en su mayoría, está trabajando regularmente, y lleva a cabo los procedimientos, en algunos está limitado.

LUISA IGLESIAS: Y, justamente, lo preguntaba de esta manera, pensando en ¿si el Instituto podía operar de alguna manera incompleta o no?, digamos, a falta de estas tres Comisionadas, también si pudiéramos poner un ejemplo, por así decirlo, para quienes nos escuchan, de ¿qué tipo de decisiones son las que no se están pudiendo llevar a cabo?, ¿qué tipo de nombramientos como tal son los que hasta el momento se han visto impedidos, o se han visto frenados debido a esta falta, hasta el momento, que se tiene de las Comisionadas?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Por ejemplo, un ejemplo es la posibilidad de nombrar y remover a la Autoridad Investigadora, que es un puesto muy importante dentro del Instituto, al momento no se puede llevar a cabo si es que el Pleno lo decidiera. Otro ejemplo sería modificar el Estatuto interno, no podemos cambiar las reglas internas del Instituto, porque también se requiere cinco votos.

Y ya cuestiones relacionadas con la industria, por ejemplo, ordenar medidas para eliminar barreras a la competencia, y determinar la existencia de insumos esenciales, esas son cuestiones que vienen en la Ley Federal de Competencia Económica, en el Artículo 94, y ese tipo de decisiones no las podríamos tomar si es que nos llegara un proyecto, digamos, para ordenar ese tipo de medidas.

LUISA IGLESIAS: Me gustaría que hiciéramos este ejercicio de regresar al 2020, Ramiro, y repensar qué era lo que estaba pasando en ese momento, cuando el Senado rechaza esta propuesta de las Comisionadas, y después el Presidente Andrés Manuel López Obrador no vuelve a enviar las respectivas propuestas, ¿por qué se da este escenario? ¿Por qué llegamos hasta este punto?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: En aquella ocasión el Presidente sí mando dos candidatas, dos propuestas al Senado para que el Senado votará, y en las Comisiones de Comunicaciones, en las Comisiones básicamente se decidió que las candidatas no eran idóneas. Entonces no pasaron al Pleno, no pasaron a la votación, básicamente a partir de ahí tenemos casi dos años que no se han mandado nuevas candidatas para someterlas al Senado.

LUISA IGLESIAS: ¿Tenemos propuestas de estas candidatas, tenemos una lista, perfiles que pudieran ser mencionados, nombrados en este momento para ocupar estas tres vacantes?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Tenemos las listas, hay tres listas y las listas son públicas, son conocidas, incluso están publicados los perfiles de las candidatas en internet, y ahí las listas varían, entre tres y cinco candidatas por cada una de las tres listas, y son personas que tienen trayectoria en la industria, que tienen experiencia, digamos, puestos de responsabilidad alta, que han tenido sus años en cuestión de toma de decisiones en el área de telecomunicaciones. Entonces, sí hay muy buenas candidatas.

LUISA IGLESIAS: ¿Y qué pasa? Entonces, ahora llegando a este 2022, es decir, ya tenemos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación esta Controversia Constitucional, digamos, a partir de este momento, ¿en qué lugar queda el IFT, y en qué lugar se pone al Presidente López Obrador debido a esta demora?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: La Controversia Constitucional es simplemente porque estamos solicitando que el Presidente o Ejecutivo Federal mande o envíe las propuestas al Senado, y ya correspondería a la Suprema Corte de Justicia llevar a cabo o decidir al respecto.

Y nada más déjame mencionarte que el Instituto Federal de Telecomunicaciones ha realizado una labor muy importante en los últimos años, previamente a la existencia del Instituto había una serie de problemas de competencia y de falta de servicios de calidad para la población, y a partir de la aprobación, a partir de la creación del Instituto, se han llevado a cabo toda una serie de mejoras.

Por ejemplo, los precios han bajado cerca del 29%, de acuerdo a un Índice del INEGI, es un Índice que agrupa todos los servicios, ha bajado cerca del 29%, a pesar de que la inflación ha sido de 48% en este periodo, desde que empezó el Instituto hasta la fecha.

Entonces, hay una serie de cuestiones, ya no se cobra la larga distancia. Ahora se paga lo mismo la larga distancia que las llamadas locales, básicamente la larga distancia ya no existe, y ha habido toda una serie de beneficios con la creación del Instituto, que básicamente significa que por cada peso que el Instituto ejerce se han generado beneficios por 47 pesos para la población.

Entonces, es muy importante mantener al Instituto funcionando a todo lo que da, y por eso nosotros el día de ayer metimos esta Controversia Constitucional, con el objeto de que el Instituto siga funcionando como lo ha hecho hasta ahora.

LUISA IGLESIAS: Y que proporcione, justamente, los servicios y estos beneficios que ha dado hasta el momento. Tenemos una pregunta aquí, en redes, que me parece interesante, nos la deja ‘Al 28’, nos dice, tal cual. “¿quiénes son las candidatas?”, y la otra pregunta es “¿el Presidente está obligado a elegir entre la lista que propone el IFT?”

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: El procedimiento está en la Constitución, y sí, el Presidente tiene que nombrar a alguien de la lista, digamos las listas, son tres listas, y las listas las pueden ver en internet, son varias personas, no te podría decir ahorita los nombres, pero ahí están en internet, tres listas y sií es obligación del Ejecutivo elegir a partir de esas listas, son personas que ya han pasado por el examen, antes se hace un examen muy duro, donde se les hace preguntas sobre ingeniería, economía y derecho, un examen que dura cinco o seis horas, que realmente pocos y pocas personas están capacitadas para pasarlo. Ahí tenemos la lista de aquellas mujeres que llegaron a este tipo de nivel, son mujeres con mucha preparación, que tienen mucha experiencia y que han llegado a estar al máximo comparado con sus pares.

LUISA IGLESIAS: Si no se llegara a un acuerdo próximamente, que el Presidente no seleccionara a estas tres candidatas, y no generara propuestas, ¿qué sería, cuáles los pasos a seguir por parte del IFT?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Simplemente, para eso interpusimos esta demanda de Controversia Constitucional. Digamos, nosotros no podemos directamente forzar un nombramiento, es facultad de la Suprema Corte de Justicia decidir esta Controversia Constitucional, y simplemente nosotros esperamos que la Corte decida.

LUISA IGLESIAS: ¡Queremos agradecerte muchísimo Ramiro por tomarnos la llamada!, por proporcionarnos toda esta información y por ayudarnos a entender la necesidad del IFT, del Instituto Federal de Telecomunicaciones, de tener, justamente, completo esta comisión para tomar todas estas decisiones, te mandamos un gran abrazo, y seguimos al habla.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: ¡Muchas gracias, un abrazo a todos ustedes!

LUISA IGLESIAS: ¡Hasta pronto! Ramiro Camacho Castillo, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Ahí tenemos, tal cual, la información. El Instituto Federal de Telecomunicaciones ya interpone, deja interpuesta esta Controversia Constitucional ante la Suprema Corte por la omisión del Presidente Andrés Manuel López Obrador, es lo que dice, del Ejecutivo, de proponer al Senado de la República a las tres candidatas comisionadas que faltan en el Órgano Regulador.

¿Qué pasa si no se tiene completo este Órgano Regulador? Lo que ocurre, justamente, es que de una u otra manera el IFT, el Instinto como tal, está operando de manera incompleta. Pensemos, además, el contexto que esto ha sucedido, hablamos de un momento pandémico, donde se paraliza, por ejemplo, los trámites burocráticos, donde las asignaciones de nuevos cargos en el propio interior del Instituto, como nos lo comentaba Ramiro, se ven frenados.

Y esto también genera que esta toma de decisiones, y que este buen funcionamiento del Instituto, se quede mermado, por eso la pregunta de ¿qué es lo que sigue? Y a partir de este momento qué va a hacer la Suprema Corte de Justicia, y ¿cuál será la respuesta del Presidente Andrés Manuel López Obrador?

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Regresamos aquí a Fórmula Financiera y tenemos vía zoom, o sea, lo podemos ver en Telefórmula a Javier Juárez, que es el presidente interino, y ahí te vas a quedar yo creo que todo el tiempo del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Gracias por quedarte Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, PRESIDENTE INTERINO DEL IFT: Vamos a ver.

MARICARMEN CORTÉS: Adolfo Cuevas estaba de interino 15 días y se quedó dos años, cuando se fue Gabriel Contreras. Oye, a ver cuéntanos, hoy presentaron, y qué bueno, una Controversia Constitucional contra el Ejecutivo, contra el presidente López Obrador porque no se le ha dado la gana mandar las propuestas de comisionados, tienen que estar aquí mujeres, porque ustedes son cuatro hombres y aquí están hablando que son puras candidatas a comisionadas en el IFETEL y pues nomás no las mandan, no quiere, a ver. Esta controversia, primero, hay una de la COFECE en diciembre y la Suprema Corte tampoco se les da la gana procesarla, entonces ya con dos espero que sí, porque ese finalmente es el mismo tema.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es un tema muy parecido, Maricarmen, gracias por el espacio, efectivamente tanto la COFECE como nosotros, que constitucionalmente estamos diseñados para funcionar, conforme a la Constitución con siete comisionados, pues actualmente sólo tenemos tres, ya mencionabas a los comisionados que han terminado. En el caso del IFT desde el 2020-2021 y ahora en 2022, han concluido de manera escalonada comisionados y pues aunque se han llevado a cabo los procedimientos que mandata la Constitución, esto es la revisión curricular que hace el Comité de Evaluación conformado por Banxico y por el INEGI, aplicados los exámenes de conocimientos en estas materias de ingeniería, legal, económica, de ahí se han obtenido listas efectivamente como dices Maricarmen, solo para mujeres, se han enviado esas listas al Ejecutivo Federal y lo que nosotros estamos promoviendo es una controversia por la omisión del Ejecutivo de enviar candidatas al Senado de la República para que pudieran ser valoradas, en su caso ratificadas, y pues que el pleno del Instituto funcione conforme a lo que mandata la Constitución.

Esta cuestión es relevante Maricarmen, porque además de una afectación a la división de poderes contemplada en la propia Constitución, hay atribuciones que ya no podemos ejercer, no podemos modificar nuestro Estatuto Orgánico, ustedes recordarán, y ustedes dieron cuenta de eso, que lo modificamos en febrero para reducir el quórum, para que se pudiera sesionar con tres comisionados, no podemos nombrar o remover al Titular de la Autoridad Investigadora, no podemos definir insumos esenciales, barreras a la competencia, emitir lineamientos para cuestiones de competencia.

Entonces, de facto, por la omisión del Ejecutivo, Maricarmen, pues hay una injerencia en asuntos del Instituto, porque ya hay cosas legales y constitucionales que al ordenar que se deben de tomar por cinco votos, pues ahorita no las podemos decidir y esa es la razón por la que el Pleno la semana pasada, el 17, aprobó promover la Controversia Constitucional y el día de hoy la estábamos presentando ante la Suprema Corte.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Claro, Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del IFT, cómo estás, muy buenas noches, te saluda Marco Antonio Mares.

Javier, lo que nos acabas de decir es bien importante, quisiera que profundizaras un poco, si ya ha habido casos en los que el Instituto Federal de Telecomunicaciones, al no tener completo su cuadro de comisionados, no ha podido atender y por eso la urgencia.

Y en segundo lugar, que nos recordaras un poco los tiempos, y por qué hasta ahora, yo sé que son dos instituciones y dos canales diferentes, el del Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica; pero la COFECE presentó su controversia ya hace varios meses, ustedes como que están desfasados, cuéntanos acerca de los tiempos, por favor.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: También digo, yo no puedo responder por la COFECE, pero tú recordarás, Marco, que ellos se quedaron cuatro comisionados antes, con la comisionada presidenta en su momento, no se esperó hasta febrero, como fue el caso del Comisionado Adolfo Cuevas.

Respecto a qué casos en su caso no hemos podido atender, también es importante subrayar eso Marco, el Instituto no se ha paralizado en ningún momento, concluimos apenas la Licitación IFT 8, 103 nuevas concesiones de radio en todo el país que estarán prestando servicios en favor de las audiencias, hemos seguido valorando, siguiendo el trámite administrativo para otorgar concesiones de telecomunicaciones, hacía un corte el Pleno precisamente en la semana pasada, en lo que va del año, hemos otorgado más de 280 concesiones de telecomunicaciones para el servicio de acceso a internet y eso, Marco, va implicar que se lleve servicio a más de 30 localidades que fueron definidas también por Ejecutivo Federal como prioritarias para llevar servicios de telecomunicaciones.

Entonces, el Instituto no se ha paralizado, se han seguido resolviendo los asuntos, habría tal vez una concentración, yo sí te diría que pone esto en relieve, se resolvió al final de cuentas, pero nos pudimos dar cuenta de una situación sui géneris, que no está contemplada en las disposiciones regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica y modificar, por ejemplo, esas disposiciones regulatorias requieren una mayoría calificada de cinco votos, por lo que hoy, aunque ya detectamos que hay ese tema, esa área de oportunidad digamos para modificarlas, hoy no lo podemos hacer.

Entonces, el Instituto, para concluir, ha seguido trabajando, hemos seguido sacando todos los asuntos; pero hay algunas atribuciones, y no por lo que lo digamos nosotros IFT, porque así lo mandar a la Constitución y las leyes que requieren los cinco votos. Entonces, al ser solamente cuatro comisionados, imposible resolver esos asuntos.

JOSÉ YUSTE: Desde luego Javier. Estamos platicando con Javier Juárez Mojica, el presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, sobre esta controversia que ya deciden, y con mucha razón que lo explica, para que presidente ya envié las candidatas para comisionadas. Hoy en día son cuatro comisionados, hacen falta tres comisionadas, porque ya se está deteniendo, se está deteniendo la vida del Instituto, un Instituto que ha abierto telefonía, televisión, radio, que ha abaratado todas las telecomunicaciones, valdría la pena.

Y bueno Javier, ahora que te tenemos, te quiero aprovechar, sobre otros temas que hemos comentado aquí Maricarmen, Marco y yo, es el tema de esta nueva compañía telefónica de la Comisión Federal de Electricidad. ¿Para qué si tiene concesión y para qué no?, porque ya vimos salir a la Comisión Federal de Electricidad diciendo: oigan, yo ya tengo tantos paquetes y parecería como una competencia comercial. Cuéntanos qué es exactamente.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Esta concesión, Pepe, en realidad se entregó desde el año 2019, es una concesión de telecomunicaciones de uso público sin fines de lucro, pueden prestar servicios en aquellas localidades donde no hay conectividad, así expresamente se estableció, y a nivel nacional podrían prestar servicio de Internet gratuito a través de los sitios públicos, así quedó definido.

Lo que tú mencionas de la competencia desleal, tampoco es un concepto que haya inventado el IFT, de hecho lo plasmamos en las condiciones de este título de concesión, y lo que pasa es que la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión contempla el concepto de neutralidad a la competencia, ¿qué quiere decir este concepto de neutralidad a la competencia?, pues que no puede haber distorsiones al proceso de competencia en el mercado, como consecuencia de la propiedad pública.

Estas tarifas, que de hecho han ustedes visto ahí en Internet y de las que han estado dando cuenta, de hecho, están registradas ante IFT, pero eso no obsta por supuesto que nosotros en labores de verificación, estemos revisando que todos los servicios, no sólo de CFE, sino de cualquier proveedor se estén prestando conforme a sus títulos de concesión y conforme a la ley.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, aprovecho para meter ahí lo de Altán Redes. Altán Redes está concebida como una red de redes, no como para ofrecer directamente servicios al público; sin embargo, se empezó a especular que estarían solicitando permisos al IFETEL para poder ofrecer directamente servicios, sino ya a través de intermediarios, con lo cual, yo digo que se distorsionaría totalmente ese sentido, porque en teoría ellos lo hacen a través de los OMV, o como se les llames, de Walmart, de una serie de empresas que me dicen, por ejemplo, que Walmart vende muchos de estos chips de teléfono con Altán. Si lo hacen directamente perderías su función de ser, ¿no?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Efectivamente Maricarmen, la red compartida mayorista desde la Constitución, desde la Ley, desde el proceso de licitación para ver quién iba a operar esta red, está concebida como una red mayorista para vender no servicios a los usuarios finales, sino a los operadores móviles virtuales o a otros concesionarios que quieran hacer uso de los servicios y lo que yo te diría es que actualmente así es como está operando y no tenemos alguna solicitud, que como tú lo señalabas, en esta parte más bien, digamos, especulativa de lo que se puede presentar.

MARCO ANTONIO MARES: O sea que oficialmente hasta ahora Javier Juárez Mojica, no hay ninguna solicitud de parte del gobierno mexicano o de alguna dependencia del gobierno mexicano para hacer alguna modificación y que permita concretar lo que el Presidente de la República ha dicho públicamente, que se va a buscar llevar adelante Internet para todos, incluso ha mencionado hasta en la última milla.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Si te refieres al caso de Altán, Marco, más bien estaríamos hablando no de una petición del gobierno mexicano, sino una petición del concesionario, el concesionario es Altán Redes, ellos son los que podrían en su caso hacer gestiones, solicitudes ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones, y en este sentido de prestar servicios a los usuarios finales no hemos recibido alguna solicitud en ese sentido.

Por otro lado, lo que te decía: prestar servicio de internet gratuito a nivel nacional a través de los puntos de acceso público, eso es algo que ya de hecho está previsto en la concesión de CFE Telecomunicaciones e Internet para todos.

JOSÉ YUSTE: Que es la que va a llegar al público final. Qué bueno que dices esto. Oye rápidamente Javier un poco para recordar lo que han hecho últimamente, cuéntanos un poco como van las cifras de telecomunicaciones del país.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, y lo mencionabas hace rato Marco y creo que es relevante por la coyuntura, nada más para que el público, para que la audiencia se dé una idea, de 2013 a 2022, a mayo del 2022, el Índice de Precios de Comunicaciones agregado en promedio ha bajado 28%, cuando la inflación acumulada de 2013, pongo esto porque fue la reforma en la creación del IFT, de 2013 a mayo del 2022, la inflación es del 48%, entonces si tú ves ese diferencial, los servicios de telecomunicaciones han disminuido y esto es en gran medida, pues se explica por la competencia que cada vez es más intensa.

MARICARMEN CORTÉS: Pues oye, pues te queremos agradecer mucho, todavía nos queda un minutito ¿verdad?, a ver, ah, no ya no, para ver qué pasa con la controversia, pero le vamos a dar seguimiento Javier, Javier Juárez Mojica, Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JOSÉ YUSTE: Gracias Javier.

MARCO ANTONIO MARES: Gracias Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Seguimos a sus órdenes, gracias a ustedes.

MARICARMEN CORTÉS: Gracias, vamos a un corte.

RODRIGO PACHECO, CONDUCTOR: Ayer, el Instituto Federal de Telecomunicaciones interpuso una Controversia Constitucional por la falta de selección de candidatas a Comisionadas por parte del Ejecutivo Federal.

Para hablar de ello, le agradezco a Sóstenes Díaz, Comisionado del IFT, que nos tome la llamada.

Sóstenes, buenos días, gracias por tomar la llamada, Comisionado.

SÓSTENES DÍAZ: Buenos días, Rodrigo, muchas gracias por el espacio, estoy a tus órdenes.

RODRIGO PACHECO: Bueno, pues se interpone esta Controversia Constitucional, ¿cuáles son las implicaciones y cuáles los alcances?

SÓSTENES DÍAZ: Sí, mira, estamos interponiendo esta Controversia Constitucional, porque desde que se diseñó el Instituto está diseñado para que sesione por un Pleno compuesto por siete Comisionados o Comisionadas. Desde la salida de los Comisionados Gabriel Contreras, Mario Fromow y últimamente del comisionado Adolfo Cuevas, en 2022, estamos sesionando únicamente con cuatro Comisionados, es decir, nos faltan tres Comisionadas. La razón de esto es porque la complejidad de las materias del Instituto, que es la regulación de las telecomunicaciones y la radiodifusión, está diseñada constitucionalmente para operar con un Pleno de siete Comisionados o Comisionadas.

También es importante señalar que ya está empezando a afectar las funciones sustantivas que tenemos que llevar a cabo, por ejemplo, hay materias en las que ya no podríamos decidir, por ejemplo, no podemos modificar ya el Estatuto Orgánico; no podemos emitir regulación secundaria en cuanto a competencia económica; no podemos modificar las disposiciones regulatorias, y no podemos ya actuar en cuestiones sustantivas de competencia como determinar la existencia de barreras a la entrada, insumos esenciales, expedir disposiciones regulatorias, porque para ello se necesitan cinco votos afirmativos, es decir, está diseñado para que de siete votaran cinco por esas materias, pero ahora ya ni siquiera con el quórum que tenemos alcanzaríamos a votar este tipo de situaciones.

RODRIGO PACHECO: Claro. Y recordar, bueno, que el IFT se dedica justamente a regular todo lo que tiene que ver con telecomunicaciones, que es fundamental para un país, no sólo desde la óptica de lo que implica como porcentaje del Producto Interno Bruto de todas las actividades de manera directa, sino, sobre todo, pues porque hoy, en el siglo XXI, las telecomunicaciones son fundamentales en la competitividad de un país, y de ahí eso que mencionan.

Ahora, digamos, una vez con este recurso, ¿cuáles son los pasos que siguen?, y sobre todo, el horizonte de tiempo, en términos de pues supongo yo, el objetivo es que el Ejecutivo finalmente nomine y se ratifique entonces a los Comisionados faltantes.

SÓSTENES DÍAZ: Sí, como recordarás, para ser Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones hay un proceso de selección que llevan a cabo, empieza con un comité compuesto por el INEGI y el Banco de México, este comité hace una convocatoria, selecciona ciertos perfiles, les aplica un examen a esos perfiles, y las mejores cinco calificaciones pasan para el Presidente de la República, al Ejecutivo, quien selecciona a una persona y esa persona es ratificada por el Senado. Lo que nosotros estamos queriendo con esta demanda de controversia, es que el Ejecutivo, de esas listas que ya tiene integradas, seleccione a tres candidatas, y esas tres candidatas vayan a aprobación del Senado y de esa manera se complete el Pleno del Instituto.

Ayer se presentó la demanda ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, lo que esperamos es que esta demanda sea admitida a trámite, y eventualmente se procese y se ordene, pues, que se envíen esas candidatas al Senado para su ratificación.

También lo que nosotros vemos es que está por empezar el periodo de sesiones del Senado de la República, y pues si hubiera voluntad, se mandarían esas candidatas y se quedaría sin materia esta controversia.

RODRIGO PACHECO: Claro. O sea, también puede funcionar para generar presión y no llegar, digamos, a una determinación de la Suprema Corte. ¿Más o menos tienen estimado cuánto tarda la Suprema Corte en tramitar, digamos, jurídicamente esta controversia?

SÓSTENES DÍAZ: No tenemos esa estimación, Rodrigo. Dependemos ahí de los tiempos de la Suprema Corte, desde el tiempo que se tarda en admitirla, hasta el tiempo en que se tarde en procesarla.

RODRIGO PACHECO: ¿Y cuánto tiempo llevan ya, digamos, operando con el Pleno con cuatro Comisionados?

SÓSTENES DÍAZ: Desde marzo de este año, que fue cuando terminó el periodo del Comisionado Adolfo Cuevas, nos quedamos con cuatro, también creo que es importante señalar que el Instituto no se ha paralizado, el Instituto ha seguido con sus labores de regulación, hemos estado emitiendo concesiones, hemos llevado a cabo acciones de regulación simétrica y asimétrica, se llevó a cabo la Licitación IFT-10, la Licitación IFT-8, es decir, no se ha paralizado, pero ahora sí vemos el riesgo de que ya en ciertas labores sustantivas no vamos a poder votar.

RODRIGO PACHECO: Claro. Y además hay que recordar que forma parte también, digo, no es ahorita visible, nadie lo ha planteado, pero IFT es parte del tejido del T-MEC, el Tratado México, Estados Unidos y Canadá, entonces, su buen funcionamiento es fundamental y en ese contexto, pues se nos podría abrir un flanco por ahí, nadie lo está planteando pero simplemente lo recuerdo como parte justamente de la relevancia que tiene el IFT.

SÓSTENES DÍAZ: Así es. En el capítulo de telecomunicaciones del T-MEC, está establecido que cada parte debe contar con un regulador autónomo e independiente del Estado, y esa es la figura que tiene el IFT.

RODRIGO PACHECO: Recientemente tuvieron ahí a la subgobernadora del Banco de México, Irene Espinosa, hablando de la participación de mujeres porque decía, Sóstenes, que la, digamos, las listas hoy están compuestas por tres mujeres porque también tienen, digamos, un mandato en términos de equidad de género, ¿es correcto?

SÓSTENES DÍAZ: Es correcto. Parte de los argumentos de la Controversia Constitucional es que hay un mandato de tener paridad de género y se cumpliría al designar a las tres Comisionadas por parte de los poderes. Con ello, el Pleno estaría compuesto ya cuatro Comisionados y tres Comisionadas, y es parte de los argumentos que nosotros tenemos en esta controversia.

RODRIGO PACHECO: Por supuesto. Pues estaremos, por supuesto, siguiendo de cerca. Hoy, ya mencionabas, ponías algunos ejemplos, ¿pero qué temas están en el centro de lo que sí está pudiendo hacer ahora en el Instituto Federal de Telecomunicaciones?

SÓSTENES DÍAZ: Nosotros estamos, en cada periodo estamos resolviendo una, un número importante de concesiones de telecomunicaciones, es importante mencionar que estas concesiones están yendo últimamente a zonas que no tienen cobertura, es decir, mecanismos de mercado que están permitiendo llevar servicios de telecomunicaciones donde ahora no los hay, hemos terminado ya la Licitación IFT-8 e IFT-10, hay otra licitación pendiente, la IFT-11, que tenemos en perspectiva, tenemos que llevar a cabo la regulación asimétrica de los agentes preponderantes, están en consulta pública las ofertas de referencia y otro tipo de materias, es decir, el Instituto no se detiene.

RODRIGO PACHECO: Claro, y una pregunta, por cierto, a propuesta de la CFE Telecom, ¿ya tiene autorización del IFT?, porque el otro día platicaba con alguien y jurídicamente me decía que es complejo. En este caso la hizo, está, perdón que cambie de tema pero creo que sí es relevante.

SÓSTENES DÍAZ: Sí. CFE Telecom está ofreciendo servicios con un título de concesión de uso público. Ese título ya se había aprobado, creo que desde 2020, se le había otorgado el título de concesión, el título de concesión le permite a CFE Telecom ofrecer servicios en aquellas zonas donde no hay cobertura, es decir, en las regiones donde no están participando otros concesionarios, es ahí donde tienen permitido ofrecer el servicio, esto salvaguardando el principio de neutralidad de la competencia, que está establecido en la Ley.

RODRIGO PACHECO: Claro. Entonces, sólo puede ofrecer, o sea, digamos, si ofrece, voy a poner un ejemplo, en el Estado de México, en donde están todos básicamente los jugadores, tanto operadores móviles virtuales, como los dos grandes, ahí digamos, estaría prohibido que la CFE ofreciera paquetes.

SÓSTENES DÍAZ: Exactamente. Ahí estaría prohibido, donde sí puede ofrecer en la zona, digamos, rurales, sin cobertura, en donde hoy por hoy no está, no hay presencia de otros concesionarios.

RODRIGO PACHECO: Ah, qué importante saber eso. Pues Comisionado, muchísimas gracias por la entrevista, por supuesto, seguimos muy de cerca, y ojalá no tuviese que esperar a que la Suprema Corte de Justicia dé un fallo para que el Ejecutivo Federal ya haga estos nombramientos, y finalmente el IFT, que es tan importante para México, en muchos contextos, algunos de los cuales hablamos, el tejido de la relación con el principal socio comercial que tenemos, bueno, Estados Unidos y Canadá, y por el otro lado, pues porque es fundamental para un país tener telecomunicaciones sanas, y además, yo creo que el resultado que ha dado el IFT a lo largo de los últimos años, pues está visible para todos en términos de la evolución de los precios de los telecomunicaciones, y como ya mencionabas, pues con retos hacia adelante, etcétera, pero avanzando y eso es lo importante.

Gracias por la entrevista.

SÓSTENES DÍAZ: Gracias por el espacio.

RODRIGO PACHECO: Ahí escuchamos a Sóstenes Díaz, el Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.