Instituto Federal de Telecomunicaciones

AMADEO COOL MAY, CONDUCTOR: Muy buenos días, está con nosotros la licenciada Monserrat Urusquieta Cruz, ella es Directora General de Concesiones de Radiodifusión. Muy buen día, nos está acompañando, ella es la Directora General de Concesiones de Radiodifusión del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Buenos días, licenciada.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ, DIRECTORA CONCESIONES DE RADIODIFUSIÓN IFT: Buenos días y a todos los que nos escuchan.

AMADEO COOL MAY: Sí…

AMADEO COOL MAY: Claro que sí. Sabemos que el Ifetel, a partir del 3 de octubre de este año se encuentra llevando a cabo el Programa de Promoción y Fomento de la Radiodifusión Comunitaria e Indígena y Servicios de Telecomunicaciones. Licenciada explíquenos un poco sobre en qué consiste este programa.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Claro que sí, es un esfuerzo del Instituto para dar a conocer información y acompañar a todos aquellos que estén interesados en el proceso de obtener una concesión para instalar y operar, ya sea una radio comunitaria, una radio indígena o, bien, para desarrollar proyectos de telecomunicaciones, puede ser telefonía e internet, por ejemplo.

Con este programa, personal del Instituto se instala en las oficinas del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en diversas localidades del país, para dar información, recibir solicitudes y documentación y acompañarlos en todo el proceso.

Básicamente estamos desplegando personal para jugar un papel más activo con las comunidades, romper barreras económicas, administrativas y geográficas que, a veces son los obstáculos que tiene la población, para conocer de qué tratan este tipo de trámites, qué es lo que tienen que hacer ante el Instituto para poder tener una concesión y poder prestar estos servicios, y romper el costo de los traslados y distancias.

También es un programa que se ha enfocado a reconocer el mandato constitucional y legal que tienen los derechos de las comunidades y pueblos indígenas, para poder ejercer sus derechos, como el acceso a la información, libertad de expresión y acceso a las tecnologías de información y comunicación.

De manera particular en Mérida, el personal del Instituto ya está en las oficinas del INPI para atender cualquier duda que tengan, cualquier interés que pueda tener la gente en desarrollar este tipo de proyecto, están brindando asesoría y están recibiendo solicitudes. Ellos van a estar ahí hasta el 14 de octubre.

AMADEO COOL MAY: Sí, licenciada, y sabemos que en Mérida están el INPI y quiénes son los que, bueno, los que podrían ser responsables o se les puede confiar la responsabilidad de este, un medio de comunicación como estos.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Las concesiones para uso comunitario pueden ser otorgadas a organizaciones de la sociedad civil y las concesiones para uso indígena a los pueblos como tal, a los pueblos indígenas, sólo tiene que ser representados de acuerdo a sus usos y costumbres, puede ser representante del pueblo, pero en realidad cualquier pueblo y comunidad tiene el derecho de presentar su solicitud y ser evaluado por el Instituto.

El trámite que tenemos y este programa que está ahorita es completamente gratuito, no tienen que pagar por acercarse con nosotros, por brindar, por ir a las asesorías, por presentar la solicitud tampoco, incluso, ya con la presentación de la solicitud van a ver que en realidad los requisitos para tener este tipo de proyectos no son muy rigurosos, no necesitan el acompañamiento de un abogado, ni de un perito en telecomunicaciones, el Instituto ha buscado que cualquiera pueda presentar las solicitudes sin mayor problema.

AMADEO COOL MAY: Licenciada y los requisitos que se requiere, ¿usted nos lo podría dar?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Sí, bueno, en la ley está prevista una serie de requisitos y en realidad que me presenten un proyecto donde me establezcan de qué trata, cuál es la intención del proyecto, el objetivo, cuáles son los fines, ya sea cultural, de educación y demás.

Para las concesiones comunitarias indígenas, además tienen requisitos particulares, que tengan participación ciudadana directa, que existe un vínculo directo con la comunidad. En el caso de los indígenas, que vean por la preservación de las costumbres y tradiciones de los pueblos y acreditar una serie de capacidades como administrativas, quién va a prestar el servicio en la estación o en el servicio de telecomunicaciones; jurídica, que estén representados, en el caso de la comunitarias están constituidas en una asociación civil, en el caso de las indígenas, que el representante del pueblo, pues haya sido electo por el pueblo.

Jurídicas, administrativas, técnicas, básicamente quién va a mantener la estación, qué tipo de equipo van a usar para el desarrollo de instalación y operación de la estación y ya, o sea, en realidad no son tantos requisitos

Digo, si quieren mayor información de cada uno de ellos, la verdad es que los invito a que se acerquen al personal que está en las oficinas del INPI en Mérida, directamente, ellos con todo gusto les van a brindar toda la asesoría, desglose por desglose, incluyendo qué tipo de documentación pueden presentar, cómo presentarla, qué tipo de cosas evaluamos para que vayan bien los proyectos, incluso, si no pueden ir a las oficinas del INPI en Mérida pueden solicitar una asesoría en línea con ellos o con personal que está en el Instituto.

AMADEO COOL MAY: Sí, no tiene, no escuchamos el ningún problema, pero aquí en Yucatán cuándo es el último día, 14 de octubre, dice.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Sí, de que esté el personal ahí brindando asesoría directa y recibiendo solicitudes hasta el 14 de octubre. De ahí en fuera, el Instituto está abierto para que, en cualquier momento, cualquier interesado nos mande información y se acerque con nosotros siempre les vamos a brindar el acompañamiento necesario, pero considerando el esfuerzo que hemos hecho para que la gente tenga un contacto más directo y los instaría y los invitaría a que se acercaran al personal que está en Mérida.

AMADEO COOL MAY: Entonces son dos fases, ¿verdad, licenciada?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: El programa como tal sí, siempre se han hecho dos fases, una que empieza con unas asesorías, unas presentaciones de todo lo que implica tener una concesión, incluyendo aspectos técnicos.

Esta fase ya concluyó, estuvo la semana pasada, fue virtual y la base de acompañamiento del personal en sitios es la que está ahorita en curso y empezó el 3 de octubre y va a finalizar el 14.

AMADEO COOL MAY: Muy bien, licenciada. Se está en un proceso muy importante entonces para los pueblos indígenas en estos momentos, aquí en Yucatán, también, ya que inició del 3 al 14 de octubre esto de las solicitudes y está aquí en las oficinas del INPI en la ciudad de Mérida. Dígame y por internet cuál es la página en el cual pueden asesorarse las personas que no pueden viajar.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: En internet tenemos una página que se llama concesionesradio.IFT.org.mx, o al correo electrónico proradio@ift.org.mx.

AMADEO COOL MAY: Muchas gracias, licenciada ¿Quisiera agregar algo que no le pregunté?

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: No, en realidad volver a extender la invitación para que todos los interesados en desarrollar este tipo de solicitudes, este tipo de proyectos para cubrir las necesidades que sus propias comunidades vean y que sean partícipes de sus propios medios de comunicación, los invitamos a que se acerquen a nosotros, ya sea por medio de estos canales de contacto o aprovechen al personal que está ahorita en el INPI en Mérida, Yucatán.

AMADEO COOL MAY: Muchas gracias, licenciada, mucho gusto y buen día.

MONSERRAT URUSQUIETA CRUZ: Muchas gracias a ti, buen día.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS, CONDUCTOR: El día de hoy, les platicaba que comenzaremos con una entrevista. Tengo el gusto de tener en la línea telefónica a Monserrat Urusquieta, Directora General Adjunta de Concesiones en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT.

Y, Monserrat nos va a platicar el día de hoy acerca de Pro-Radio 2022, una campaña de promoción y orientación en la que el órgano regulador, es decir el IFT, ofrecerá webinars y asesorías en línea para las personas interesadas en solicitar una concesión de radio y de telecomunicaciones. Es muy importante acercarse, si es que están interesados.

Monse, ¿cómo estás?, bienvenida, buenos días.

MONSERRAT URUSQUIETA, DIRECTORA GENERAL ADJUNTA DE CONCESIONES DE TELECOMUNICACIONES, IFT: Buenos días, Rubén, y a todos los que nos escuchan, muchas gracias por la invitación.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS: Gracias a ti por estar aquí con nosotros, bienvenida. Y platícanos, por favor, de qué se trata Pro-Radio 2022, es una nueva etapa de esta campaña que lleva a cabo el IFT.

MONSERRAT URUSQUIETA: Claro que sí, como ustedes saben, es un programa de promoción y fomento de la radiodifusión comunitaria indígena que tiene un esfuerzo desde el 2019, para dar a conocer información y acompañar a los interesados en el proceso para obtener concesiones para instalar y operar una radio comunitaria o una radio indígena.

Es un programa que busca romper barreras económicas, administrativas y hasta geográficas, a las que muchas veces se enfrenta la población y que impiden el acceso de los interesados al trámite. Entendemos que implica distancias, costos de traslado, incluso, desconocimiento de los procedimientos y los tiempos.

Por ello, es que en el marco de la pluriculturalidad que nos ocupa en el país, Pro-Radio responde al reconocimiento constitucional y legal para que las comunidades y los pueblos indígenas cuenten con concesiones que les permitan ejercer sus derechos, como el acceso a la información, la libertad de expresión y el acceso a las tecnologías de información y comunicación.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS: Híjole, pues es un programa de mucha relevancia, sobre todo, para todos aquellos que estén interesados en tener una concesión de este tipo de radio de telecomunicaciones, Monserrat. Esta convocatoria en sí, a quién, bueno, ya nos platicaste, más bien, de qué trata esta convocatoria, es para apoyar a la gente. ¿Es fácil entrar a este tipo de convocatorias, Monserrat?

MONSERRAT URUSQUIETA: Sí, está dirigido a cualquier persona que quiera conocer el procedimiento para obtener una concesión, no tiene costo, cualquier interesado, incluso, aquellas personas que ya tienen una solicitud en trámite pueden acercarse con nosotros. El Instituto está brindando asesorías y recibiendo documentación en sitios, en las oficinas de representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en diversas localidades.

El programa ya comenzó, empezó el 3 de octubre y finalizará el 14 de octubre, pero ahorita estamos en etapa de asesorías presenciales y asesorías virtuales, y si alguien está interesado en conocer los beneficios que pueden obtener, al obtener las concesiones de uso comunitario o uso indígena, ya sea para prestar servicios de radiodifusión, o bien, telecomunicaciones, como lo puede ser telefonía o internet, se pueden acercar con nosotros.

El personal del Instituto está en las oficinas de representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en Tuxtla Gutiérrez, Victoria, Durango, Tepic, Oaxaca de Juárez, Puebla, San Luis Potosí, Hermosillo y Mérida.

Pero digo, también entendemos que a veces, inclusive, estando dentro de las localidades puede ser difícil el acceso a estos lugares, entonces se brindan asesorías en línea, donde explicamos todo el marco legal y regulatorio que tiene que ver con él otorgamiento de una concesión, porque es muy importante para nosotros que se conozca realmente, que se desarrollen los proyectos, que la gente pueda obtener las concesiones y que también conozcan y entiendan los derechos y obligaciones que pueden tener al ser concesionarios ya. Que conozcan los beneficios que conlleva la obtención de una concesión, como pueden ser las opciones de financiamiento o la donación de equipo.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS: Es muy importante esto que acabas de mencionar, porque, sobre todo, puede uno estar entusiasmado tal vez en cuanto al deseo de poder instalar una concesión de este tipo, Monserrat, pero lo que acabas de mencionar de que, bueno, debe uno estar consciente en cuanto a los derechos y las obligaciones que uno va a obtener si es que esta concesión nos es otorgada.

Hay que reunir ciertas características para que nos sea dada y obviamente el compromiso que va a generar que tengamos una concesión de este tipo, obviamente conlleva una responsabilidad de la información, a tratar los procedimientos de ley, en fin, son varias cosas que hay que tener muy en cuenta, Monserrat.

MONSERRAT URUSQUIETA: Así es. Y la verdad es que el Instituto ha intentado hacer lo más claro posible los requisitos para que los interesados puedan cumplirlos y que se desarrollen los proyectos. Son requisitos sencillos que no necesitan el acompañamiento necesariamente de un abogado o de un perito.

Son cuestiones muy generales del desarrollo del proyecto y que, si tienen dudas particulares, invitaría a toda la gente que esté interesada a buscarnos, a desahogar sus dudas con nosotros, ya sea de manera presencial, de manera virtual o incluso, nos pueden enviar un correo a proradio@ift.org.mx para que, de esa manera, podamos atender sus dudas y comentarios.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS: Muy bien. Monserrat, ¿no tiene costo ceñirse a esta convocatoria?

MONSERRAT URUSQUIETA: No, es completamente gratuito. Como te digo, la gente está en las oficinas de representación del INPI, esperando a la gente que tenga el interés puedan acercarse directo, puedan buscar una asesoría en línea.

Para hacerlo, nada más les pediría que vayan a la página web del Instituto Federal de Telecomunicaciones y busquen el comunicado del programa Pro-Radio y ahí está el vínculo para que accedan a las asesorías. Pero no, es completamente gratuito.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS: Excelente. Bueno, Monserrat, te gustaría agregar algo más a esta plática.

MONSERRAT URUSQUIETA: Solo extender la invitación a todas las personas interesadas, a quienes por primera vez se quieran acercar al Instituto para obtener información, a los que ya han participado en ediciones anteriores de Pro-Radio y, aún tienen dudas de cómo presentar su solicitud, o incluso, para quienes ya tienen una solicitud en trámite para que los asesoremos y los acompañemos.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS: Muy bien. Monserrat, queremos agradecerte mucho, de verdad, esta oportunidad de platicar contigo, que directamente de parte del IFT haya esta invitación, que ya hemos mencionado nosotros por aquí en nuestros programas, pero tener una voz que conoce, que está directamente con este programa, pues obviamente es muy importante y, sobre todo, hacer saber a la gente que todavía tienen algunos días para poder entrar a esta convocatoria. Por eso te agradecemos mucho. Te esperamos aquí próximamente, Monserrat, muchas gracias.

MONSERRAT URUSQUIETA: Gracias a ti, buen día.

RUBÉN MARTÍNEZ CISNEROS: Gracias, igualmente. Hablamos con Monserrat Urusquieta, quien es Directora General Adjunta de Concesiones en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, hablándonos de Pro-Radio 2022, esta campaña en la que se promueve y orienta para poder obtener una concesión de radio y telecomunicaciones a todas las personas interesadas. Así que, bueno, acérquense al IFT buscando esta campaña que se tiene, esta convocatoria que se tiene para entrar a Pro-Radio.

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Regresamos aquí, a Fórmula Financiera y tenemos en la línea a Alejandro Navarrete, él es el Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFETEL. Alejandro, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

ALEJANDRO NAVARRETE, TITULAR DE LA UNIDAD DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO DEL IFETEL: Muy buenas noches, Maricarmen, Pepe, Marco. Qué gusto saludarles después ya de mucho tiempo de no comunicarnos. ¿Cómo están?

MARICARMEN CORTÉS: Bien. Efectivamente. Oye, Alejandro, varias veces hemos platicado y también contigo, el problema del elevado costo del espectro radioeléctrico. Ya hay una iniciativa que no sé si vaya a prosperar para poder reducir, en la Cámara de Diputados, para reducir el costo de este espectro. ¿Qué sabes? ¿Es una propuesta de ustedes? ¿La avalan? Cuéntanos.

ALEJANDRO NAVARRETE: Con mucho gusto. Pues mira, justamente se trata de una propuesta o la iniciativa se basa en una propuesta que nosotros enviamos al Senado y a la Secretaría de Hacienda desde octubre del año pasado, que es similar o que contempla lo que desde el año pasado mandamos a la Secretaría de Hacienda como propuestas de reformas a la Ley Federal de Derechos, justamente con el ánimo de que pudieran bajar los derechos.

Entonces, la senadora Cora Pinedo retoma esa propuesta y la convierte en una iniciativa que fue la que presentó justamente en días pasados.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Alejandro Navarrete, ¿cómo estás? Te saluda Marco Antonio Mares. Muy buenas noches.

ALEJANDRO NAVARRETE: Marco, qué gusto saludarte. Buenas noches.

MARCO ANTONIO MARES: Alejandro, buenas noches. Pues parece que va por un buen camino, al menos vimos que en el Paquete Económico, pues ya no se incluyó la actualización inflacionaria del espectro radioeléctrico, lo cual es una buena noticia, pero ya a partir de ahí, reducirlo ya sería otro camino adicional. ¿En cuánto están ustedes proponiendo que se reduzca? ¿Cuál sería el nivel de disminución que proponen para que, me imagino que sería inicial, para que vaya siendo paulatino y hacia adelante?

ALEJANDRO NAVARRETE: En realidad, Marco, son seis propuestas diferentes que enviamos, no nada más es una y las reducciones o las modificaciones varían dependiendo de las bandas de frecuencia y de lo que se trate, pero creo que es muy importante señalar que dentro de las opciones que nosotros enviamos, hay algunas que no tienen costo fiscal para el Gobierno Federal.

Esto es, de tomar en cuenta nuestras propuestas el Gobierno Federal no reduciría los ingresos que se están contemplando; pensamos nosotros, porque trabajamos muy de la mano con la Secretaría de Hacienda durante el primer semestre de este año, que al menos esas propuestas iban a poder transitar, lamentablemente no pudieron ver la luz, y entre ellas lo comento rápidamente, es cómo se cobra, en algunas bandas de frecuencia se cobra por lo que se conoce como región celular; hay nueve regiones celulares en el país y lo que estamos proponiendo es que se haga ahora por regiones más pequeñas, de manera que se pueda reflejar la riqueza relativa de cada una de estas regiones y, con base en eso, puedan ser más altos o más bajos, dependiendo de esa riqueza relativa y eso haga mucho más atractivas las licitaciones, para que se pueda llevar servicios a las localidades que hoy no cuentan con servicios.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Desde luego, Alejandro. Te saluda José Yuste, ¿cómo estás, Alejandro?

ALEJANDRO NAVARRETE: Hola, Pepe, ¿qué tal? Muy buenas noches.

JOSÉ YUSTE: Qué gusto. Oye, fíjate que esto pues está recuperando un viejo anhelo no sólo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que es importante que ustedes lo estén liderando sino de la industria y que, además, si realmente bajas el precio que pagan los concesionarios por el espectro radioeléctrico, pues al bajarlo, obviamente les dejas, les brindas margen de maniobra para invertir más.

ALEJANDRO NAVARRETE: Por supuesto. Lo hemos dicho, el actual esquema, es un esquema perder-perder para todos. Y ¿a qué me refiero con esto? Pierde, por supuesto la propia Secretaría de Hacienda o del Gobierno Federal, porque deja de recaudar, simplemente el espectro que ya devolvió Telefónica; tiene un impacto de alrededor de cuatro mil 500 millones de pesos anuales que ya no va a poder recaudar, porque ya se devolvió el espectro por los altos costos de este.

Pierden las empresas, pues porque no tienen el espectro que quiere, porque en las licitaciones se queda el espectro sobre la mesa, no se lo llevan, se quedan las licitaciones desiertas y, por supuesto, y más importante, pierden los usuarios finales porque no pueden ver mejor calidad en los servicios o incluso, no pueden tener servicios en aquellas localidades que hoy se encuentran descubiertas.

Entonces, es un esquema que nosotros hemos tratado de explicar y que ha habido mucha sensibilidad, al menos inicialmente de la Secretaría de Hacienda en esas propuestas, pero pues como ya comenté, no pudieron ver la luz ninguna de ellas.

MARICARMEN CORTÉS: Pues a ver si ahora se destraban, yo lo veo difícil porque además vienen inversiones que deberían ser millonarias para la red 5G, quieren por un lado fomentar todo lo que es internet para todos. ¿Todo esto implica uso de espectro o no?

ALEJANDRO NAVARRETE: Tienes toda la razón, Maricarmen y, es muy importante lo que comentas. Otra de las propuestas que hicimos, que tampoco tiene impacto fiscal es que las bandas que son propicias para el despliegue de 5G, que todavía no se licitan pues que bajen de precio.

¿Por qué? Porque hemos dicho siempre, es mejor que se lleve, por ejemplo, el gobierno federal el 60% de algo hay que se lleve el 100% de nada y eso es lo que está ocurriendo hoy, se está quedando el espectro sobre la mesa de las licitaciones, no se lo están llevando y eso implica que no va a haber ingresos adicionales para el propio gobierno.

Son inversiones multimillonarias y se requiere que haya un cambio en esta visión para poder hacer atractivo el despliegue de infraestructura para los nuevos servicios que vienen, mantener y aumentar la competitividad del país.

Déjenme señalarles que el día de hoy, el Instituto Federal de Telecomunicaciones presentó las nuevas propuestas que presentó desde junio a la Secretaría de Hacienda, hoy las acaba de entregar por separado a las presidencias de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, pues para ya si no hubo eco lamentablemente a través de la Secretaría de Hacienda, a ver si directamente con el Congreso podemos tener éxito.

MARCO ANTONIO MARES: Claro. Alejandro Navarrete, estamos platicando con Alejandro Navarrete, Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Qué tanto tiene que ver el nivel de precio que tiene el espectro radioeléctrico, los derechos que pagan las empresas por espectro radioeléctrico con los precios finales al consumidor? Hemos visto que han registrado una tendencia contracorriente de la inflación, del nivel inflacionario; las tarifas de los consumidores han venido a la baja por los servicios de las telecomunicaciones. ¿Qué tanto afectaría?

ALEJANDRO NAVARRETE: Eso que comentas es muy importante, Marco, porque justamente ha habido una reducción importante desde los últimos nueve años de los precios finales de los servicios móviles. Eso quiere decir que los ingresos también se han ido reduciendo en ese sentido, pero tiene que adquirir más espectro.

Representa la cantidad de espectro en promedio más o menos cerca del 10% de los ingresos brutos de las empresas; para que nos demos una idea, en la licitación que se llevó a cabo hace poco más de un año, tuvieron que pagar más de dos mil millones de pesos por tener la concesión y otros 40 mil millones de pesos para los siguientes 20 años.

Entonces, son pagos muy fuertes que se tienen que hacer, independientemente de las inversiones para el despliegue. Entonces, creo que es fundamental esta, pues digamos, mayor sensibilidad y un replanteamiento completo acerca de cómo se cobra el espectro de nuestro país, porque estamos perdiendo competitividad respecto de otros países. Las inversiones se están yendo a otros países donde el espectro es mucho más económico.

JOSÉ YUSTE: Ese es un problemón, Alejandro, lo que estamos viendo en México. Oye, recordar, tú ya lo decías, Telefónica de ser tan caro este espectro mejor lo regresó al gobierno y lo que hizo es rentarle espectro a AT&T. ¿Ha habido otras empresas que con el alto costo del espectro lo estén regresando?

ALEJANDRO NAVARRETE: Otro caso, no tan dramático como el de Telefónica es el caso de AT&T que también devolvió espectro en la banda de 800 megahertz poco después de la devolución que hizo Telefónica. Entonces, ya tenemos digamos, esto es como un poco como crónica de una muerte anunciada, devoluciones de espectro por dos de las tres principales empresas proveedoras de servicios. Licitaciones que se quedan vacías; en la última licitación se quedó de 41 bloques, solamente asignaron tres y 38 quedaron desiertos sobre la mesa.

El espectro que menos sirve, pues es el espectro que no se logra asignar. Entonces, esto es finalmente pues algo que ya habíamos comentado que iba a ocurrir, ya está ocurriendo; creemos que estamos en el momento adecuado para todavía corregir el camino y que pueda haber una reducción importante como lo estamos proponiendo.

Estos documentos que estamos haciéndole llegar al Congreso estarán disponibles el día de mañana en la página de internet del Instituto para que cualquier persona las pueda consultar y sepan exactamente qué es lo que estamos proponiendo, que es similar a lo que mandamos en junio a la Secretaría de Hacienda, que también ya es público en el portal de internet del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

MARICARMEN CORTÉS: Pues Alejandro Navarrete, Titular ahora sí que de la Unidad del Espectro del IFETEL, ojalá ahora sí tengan eco en el Congreso; creo que es muy importante lo que estás señalando y enfatizando en todas las inversiones que se están frenando y de que a la larga el gobierno... es mejor tener como tú dices, el 40 o 60% que el 100% de nada. Pero te lo agradecemos mucho, Alejandro, porque ya se nos acaba el tiempo.

ALEJANDRO NAVARRETE: Gracias. Muchos saludos a todos y a todo su auditorio. Buenas noches.

MARICARMEN CORTÉS: Gracias. Ojalá hagan eco, pero no sé qué opinen ustedes, yo creo que va a ser muy complicado que avance con Morena.

MARCO ANTONIO MARES: Pues sí, la verdad está complicadón aunque hay que recordarlo, ya en este paquete no se actualizó con la inflación el precio del espectro radioeléctrico, lo cual ya fue un avance importante, pero la disminución ya es otro cantar. Vamos a ver si les hacen caso, ojalá que sí allá en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores. 

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: Seguimos en Negocios en Imagen. Vamos a platicar ahora con el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez Mojica.

El 10 de septiembre el IFT cumplió nueve años como órgano regulador autónomo y, aunque han surgido algunos inconvenientes, como el que sólo cuenta con cuatro de siete Comisionados, pues su labor ha sido reconocida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Javier, ¿cómo estás? Muy buenas tardes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Hola Darío, buenas tardes, un saludo a ti y a toda la audiencia. Gracias por darnos este espacio para hablar de temas de telecomunicaciones.

DARÍO CELIS ESTRADA: Pues, ¿cuáles son los principales retos, cuáles son los retos independientemente, pues de lograr que el Pleno del Comisionados se conforme como debe de ser, qué otros desafíos ven ustedes, pues en la marcha.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ese es uno de los principales, perdón Darío, ese es uno de los principales, actuar conforme a lo que mandata la Constitución, ni siquiera es que lo digamos nosotros, estar conformados con siete Comisionados y, pues a partir de eso, poder ejercer todas las atribuciones que nos ha otorgado la Constitución y las leyes.

Ese es uno principal, por supuesto y, daba cuenta de ello en la mañana en un foro, el tema de los costos del espectro radioeléctrico, aunque no es una atribución directa de Instituto, nosotros emitimos opinión a las autoridades hacendarias y ellos mandan la propuesta al Congreso Federal, pero pues es un tema que sin duda sigue impactando el sector, estimado Darío.

Nada más para que se den una idea los amigos de la audiencia, de los 41 lotes de frecuencias que licitamos en la Licitación IFT 10, 38 se quedaron desiertos y eso al final de cuentas termina afectando también a la Hacienda Pública, pues ahí se van a dejar de percibir, por el Estado mexicano, pues más de mil 300 millones de pesos al año.

Eso creo que es algo que hay que seguir insistiendo, es relevante, porque el espectro que no está siendo utilizado por los prestadores de servicios, Darío, pues no sirve de nada, está solamente en un papel, en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, y lo que nosotros queremos es que el mercado siga evolucionando con más y mejores servicios, con mejores tarifas y, para eso es necesario poner a disposición todo el espectro disponible.

ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Claro. Javier, buenas tardes, te saluda Rogelio Varela.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Hola Rogelio, buenas tardes.

ROGELIO VARELA: Javier y, de acuerdo, pues al balance que haces del IFT en esta administración y en los años anteriores, ¿cuál sería, digamos, el balance desde el punto de vista de la competencia, para pues un sector donde, pues hay un jugador muy grande y, pues ya muy pocos que están tratando de ganar una cuota de mercado?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Claro, mira, de hecho, Rogelio, y sin que se vaya a percibir como echar las campanas al aire, pero creo que sí es importante dar algunos datos. Específicamente en materia de competencia yo te diría que en banda ancha fija el internet que llega hasta nuestros hogares, hemos pasado de 11.8 a 24.1 millones de suscripciones y la participación de mercado del Agente Económico Preponderante ahí, pasó de tener 73 a tener 42%.

Si consideramos estos datos, Rogelio, estamos hablando de que los competidores en el sector de banda ancha fija han pasado de tener 3.1 millones a tener casi 14 millones de usuarios a la fecha.

En banda ancha móvil estamos hablando de un aumento de 27 a 108 millones de suscriptores, y también ahí la participación del Agente Económico Preponderante pasó de 82 a 71%.

Ahí los competidores han pasado de, pues casi 5 millones a 31 millones y medio de suscripciones. Creo que son datos relevantes y, pues como tú sabes no somos solamente autoridad en materia de telecomunicaciones, sino también en radiodifusión, ahí estamos hablando que, gracias a esta licitación de la nueva cadena, a licitación de estaciones regionales de televisión, hemos pasado de tener 311 canales de programación a tener mil 269 canales de programación en televisión digital.

En radio comercial, también nada más como ejemplo, pues ahora tenemos 244 nuevas estaciones de radio comercial en todo el país, y gracias, creo que esto es importante, a la realización de licitaciones públicas, porque ahora ya no es un acto de discrecional de alguna autoridad, como se hacía antes de tener este marco jurídico, antes de tener esta reforma, ahora a través de licitaciones se han entregado estas concesiones de uso comercial.

Y, también creo que es relevante señalar el impacto que ha tenido todo esto en términos, pues de los costos de los servicios, Darío y Rogelio, y nada más para que se dé también una idea la audiencia, la inflación de 2013 a la fecha ha sido de 48.1%. ¿Creen que las tarifas de telecomunicaciones subieron de manera similar? Pues, todo lo contrario, el Índice de Precios de Comunicaciones ha disminuido 28.7% desde el año 2013.

Entonces, pues son datos duros, por supuesto no podemos decir que el trabajo está concluido, siempre habrá nuevos retos que enfrentar, la autonomía, la especialización técnica, el apego al Estado de derecho de una institución como el IFT, pues se toma, se ejerce todos los días con cada una de las decisiones.

DARÍO CELIS ESTRADA: Finalmente, Javier, ¿qué nos puedes decir de cómo se ha reconformado la industria, más allá del papel del IFT en estos nueve años, como se ha reconformado la industria en ese lapso?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mira, a pesar de que hemos asignado más espectro, lo que estamos viendo, Darío, es que, no solamente se nos han quedado licitaciones desiertas, también prestadores de servicios que tenían su propia red han regresado ese espectro principalmente, pues por estos altos costos que representan los pagos anuales y, eso, pues está llevando a que haya nuevos esquemas de compartición de infraestructura.

Han surgido con más fuerza los Operadores Móviles Virtuales, tenemos una red compartida mayorista que está destinada exclusivamente a este tipo de operadores, los que no tienen red, pero sí llegan a los usuarios finales, y, entonces creo que nuestra tarea como regulador, y por eso te decía que no es un trabajo terminado ni mucho menos, es estar atentos a todo ese tipo de evolución, esos nuevos esquemas en la prestación de servicios y a partir de eso estar diseñando la agenda regulatoria.

Una de las cosas que le he solicitado a las áreas sustantivas, concretamente a la coordinación que lleva estos ejercicios de planeación, pues es que contacte a la industria, a la sociedad civil, a la academia, para identificar, Darío, cuáles son las prioridades regulatorias que como IFT deberíamos de tener para estar diseñando nuestro plan de trabajo para el próximo año.

DARÍO CELIS ESTRADA: Javier Juárez Mojica, te agradecemos como siempre tu disposición para platicar con nuestros amigos del auditorio, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Muchas gracias a ustedes, Darío, saludos a todos.

DARÍO CELIS ESTRADA: Hasta pronto.