Instituto Federal de Telecomunicaciones

ÓSCAR MARIO BETETA, CONDUCTOR: Bien y vamos a platicar con el doctor Arturo Robles Rovalo, él es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Doctor muchas gracias por recibir la llamada, buen día.

ARTURO ROBLES ROVALO, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Buen día Mario, un gusto saludarlo a usted y a su auditorio.

ÓSCAR MARIO BETETA: Igual. Bueno, preocupa, preocupa, y ya lo dijo hoy el Presidente de la República en su mañanera que se busque desaparecer a estos órganos autónomos, que, para muchos, han sido pilar, dicen, de la democracia, incluso, y orgullo de México frente al mundo. Se habla del Instituto Federal de Telecomunicaciones, entre otros, también de la Comisión Federal de Competencia, del INAI, etcétera. Doctor, su opinión.

ARTURO ROBLES ROVALO: Gracias Óscar Mario. Lo primero es recordar que este ha sido un anuncio, no tenemos detalles de cómo sería esta propuesta. De cualquier forma hay que recordar por qué existen estos organismos autónomos, y específicamente, por qué el IFT es un organismo autónomo y es que es resultado de este reclamo social alrededor del mundo y que en México también se dio para asegurar que los beneficios a los usuarios llegaran y evitar cualquier riesgo en la toma de decisiones, cualquier sesgo político, económico, empresarial, en esta toma de decisiones que antes estaban concentradas en un único poder y que el regulador de los sectores de telecomunicaciones, que en este caso podría ser, como era antes, el Ejecutivo Federal, no fungiera como juez y parte.

Este nuevo resultado, como bien lo menciona, lo que ha generado son ahorros, desde que existe el Instituto por 500 mil millones de pesos para los consumidores. Estamos hablando, 500 mil millones de pesos lo que se han ahorrado los mexicanos en materia de tarifas de telecomunicaciones, en materia de precios de celulares, y, obviamente, en mejores servicios, imagínate la pandemia, si no tuviéramos internet, si no tuviéramos celular, si no tuviéramos la televisión digital para darle clases a 30 millones de alumnos; todo esto se ha logrado en el periodo del Instituto.

ÓSCAR MARIO BETETA: Ahí, por ejemplo, ¿cuál es la función del Instituto Federal de Telecomunicaciones?

ARTURO ROBLES ROVALO: El Instituto tiene la función de vigilar que exista competencia, que haya piso parejo y que los precios estén acorde a los costos que éstos representan y no a un tema de monopolios, de competencia. Y esto lo que ha logrado es que ya han llegado más empresas, que haya más empresas en el mercado, hay más empresas de banda ancha y más empresas de internet.

Ahora todo mundo conocemos todos los días todas las ofertas que no llegan para cambiarnos de compañía, para cambiarnos de televisión de paga. Esto ha hecho que se reduzca en 40% los precios, que ya no haya tarifas de larga distancia, que el roaming internacional haya bajado y esto representa 500 mil millones de pesos para los mexicanos en el tiempo que ha existido el Instituto.

También ahora tenemos más televisiones, más radio, tenemos más voces en la radio, más voces en la televisión, tenemos más acceso a banda ancha y todo esto se ha conseguido gracias a un modelo de autonomía que, recordaremos hace 20 años no estaba. Hace 20 años seguía concentrado en un solo poder y en este tiempo no hubo nuevas concesiones de televisión, nuevas concesiones de radio, inclusive en la Ciudad de México ahora tenemos el doble de estaciones y gracias a eso tenemos programas como el tuyo.

ÓSCAR MARIO BETETA: Y es por concurso.

ARTURO ROBLES ROVALO: Es por concurso, no hay discrecionalidad en este tema, se quitó toda esta parte de sesgos políticos, se quitó toda esta parte de sesgos económicos o del tamaño de las empresas o qué podrían ofrecer para ciertos programas sociales o políticos.

En este caso es un concurso en el que lo que se busca es el mayor beneficio para el consumidor, el mayor beneficio social, el mejor precio y esto da certidumbre a las inversiones.

Si saben que el regulador es especialista técnico y que sus decisiones sólo están dirigidas a la especialización técnica, al mejor desarrollo de las telecomunicaciones, pues los inversionistas tienen infraestructura y dan estos precios y dan mayores opciones para que tengamos muchas empresas y nos podamos cambiar de una a otra.

Por eso la autonomía se buscó desde hace 20 años y es el avance el que se ha dado. No sé si recuerdas, pero había una doble ventanilla y esta doble ventanilla también producía discrecionalidad en el otorgamiento de estas concesiones, todo ello nos mermaba, no teníamos tantos canales de televisión, no teníamos mejores precios, no teníamos mayor velocidad de banda ancha, y, además, en este contexto de la pandemia, se ha demostrado que el mejor ahorro y la mejor vacuna para evitar mayores contagios y para evitar que nos concentremos y podamos seguir con nuestras actividades son las telecomunicaciones y la radio y la televisión.

ÓSCAR MARIO BETETA: No, y los favoritismos, que siempre imperaban, el compadrazgo, el amiguismo, y, también, “bueno, tú cobra lo que quieras y nadie te dice nada”.

ARTURO ROBLES ROVALO: Exacto, sobre todo cuando hay un ambiente donde existe una opción o pocas opciones y hay sesgo en las decisiones políticas es difícil que todos éstos lleguen, efectivamente, a los ciudadanos. Por eso, insisto, el mejor ahorro es tener un órgano independiente que tome decisiones en favor de los usuarios y exclusivamente técnica.

Se dice rápidamente 500 mil millones para los consumidores, pero esto representa millones de personas que ahora tienen internet en su celular, que ahora pueden acceder al celular, que ahora pueden acceder a internet, que ahora tienen más opciones de radio y más opciones de televisión.

ÓSCAR MARIO BETETA: Y si a eso le agrega que también quieren desaparecer a la Comisión Federal de Competencia podríamos incurrir en graves errores. ¿Me da tres minutos, Doctor?

ARTURO ROBLES ROVALO: Claro.

ÓSCAR MARIO BETETA: Y regreso con usted, por favor. Estamos platicando con el doctor Arturo Robles, quien es comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

ÓSCAR MARIO BETETA, CONDUCTOR: Regresamos a platicar con el doctor Arturo Robles, él es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque al parecer se va a presentar una iniciativa del Presidente de la República ante el Congreso de la Unión, para desaparecer órganos que actúan de manera independiente como el propio Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de Competencia Económica, que bueno, para muchos sería gravísimo y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, hay que recordar también señor Comisionado que hubo una propuesta, fue el año, con lo de la pandemia ya no sé si fue el año pasado, creo que sí fue el año pasado que planteaba desaparecer al Instituto Federal de Telecomunicaciones, a la Cofece, ahí se incluían, entonces, si no mal recuerdo a la Comisión Reguladora de Energía para crear un solo órgano regulador de los mercados. Bueno, eso, a la mayoría no les gustó, se retiró la propuesta, pero ahora quizás estamos peor, no, porque se busca desaparecer a todos ellos.

ARTURO ROBLES, COMISIONADO DEL IFT: Sí Óscar Mario, como mencionas, lo que se presentó el año pasado fue una propuesta de fusionar estas instituciones para que fuera una misma y en el Senado se tuvo a bien detener esa iniciativa dado que se notó y se hizo evidente que no era evolución, sino era al contrario un retroceso, en este caso también sería un retroceso de décadas, de más de 20 años de avances que han tenido estos organismos reguladores, los cuales cumplen una función social y es un reclamo social muy específico, en el caso del Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues que la población acceda a más medios de información, a más y mejores servicios, y todo ello, no solo conllevaría una reforma administrativa como se ha mencionado, sino que también habría que modificar la Constitución, habría que modificar tratados internacionales, como el T-MEC, habría que revisar cómo se tendría que hacer esta adecuación porque el propio, los propios Tratados Internacionales reconociendo la importancia de que las decisiones en materia de telecomunicaciones, en materia de competencia y en materia de radiodifusión se tomen de manera independiente y que no tengan sesgos políticos, reconocieron en el propio T-MEC, en el propio Tratado de Libre Comercio que el regulador tendría que ser independiente de las partes y por eso llevaría y habría que hacer diversos cambios tanto en la Constitución como en tratados internacionales.

De cualquier forma, como organismo público nosotros siempre estamos abiertos al escrutinio público, a la rendición de cuentas, a mejorar nuestra institución para que esta evolucione y haya más beneficios.

Sabemos que todavía nos falta, que todavía hay que llegar a más mexicanos, que algunos de ellos todavía no tienen estos accesos a internet, pero justamente el camino que ha resultado mejor, el más rápido y el que ha evolucionado mejor es cuando han existido estos órganos autónomos como el Instituto, los cuales, ya es evidente en el día a día lo que vivimos todos, mejores precios, más medios de comunicación, más estaciones de radio, más televisión, mejores servicios de internet y ahora también televisión de paga.

Entonces esto es algo que vive día a día la gente, que la gente sabe la ahorra y más en la pandemia, porque imagínate sino lo tuviéramos cómo estaría en este momento la situación, cómo podríamos continuar con nuestras actividades si no existieran las telecomunicaciones, sino existiera el internet, si no tuviéramos toda esta cobertura.

ÓSCAR MARIO BETETA: Mire, le están comentado esto que es interesante. Dice: además como siempre nos gusta compararnos con los buenos y los malos, pero si nos vamos a la OCDE todos sus miembros y, México es miembro de la OCDE obviamente que por cierto dirige un mexicano, el exsecretario de Hacienda, el licenciado Gurría, pero bueno, dice todos nuestros compañeros en la OCDE así funcionan.

Es interesante, todas las economías desarrolladas o que tienen un PIB, ya no sé si un desarrollo igual o menor al de México, pero cuentan con todos estos órganos autónomos que permiten mantener a un árbitro independiente para regular los mercados en beneficio del consumidor.

ARTURO ROBLES: Exactamente, justo es como se menciona en organismos como la OCDE y organismos como la Organización de Naciones Unidas a través de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que es su organismo especializado son los que han, recomiendan y han establecido de hecho, México ha pasado del lugar casi 93 a los primeros 20 como regulador de telecomunicaciones.

ÓSCAR MARIO BETETA: Se perdería.

ARTURO ROBLES: Eso lo reconoce la propia ONU, la propia Unión Internacional de Telecomunicaciones porque saben que es el principal elemento para que llegue lo que ellos llaman el estado de bienestar a los ciudadanos a través de decisiones autónomas y especializadas únicamente para beneficio de los ciudadanos.

ÓSCAR MARIO BETETA: Porque bueno, sí así se ha hecho en países que tienen un grado de desarrollo, de supervisión autónoma que son ejemplo en todo este planeta, por qué México después de haberlo logrado a través de muchos intentos y de un camino muy difícil ahora se busca meter reversa, pero aquí lo grave señor Comisionado es que hoy el Presidente de la República en su conferencia mañanera ha repetido de que cuesta mucho y no sirven para nada, son declaraciones muy delicadas y como Morena mantiene mayoría, quien sabe hasta cuándo se pase, las elecciones son el próximo 6 de junio, el próximo periodo ordinario comienza en febrero, pero si esto se hace rápido pues los van aplastar.

ARTURO ROBLES: Los resultados son evidentes Óscar Mario, tenemos los datos y nosotros amablemente los podemos compartir con el Ejecutivo Federal de todos los beneficios que tiene un modelo como un regulador autónomo y especializado que esté fuera de cualquier sesgo político, económico, empresarial y siempre la relación con el Ejecutivo ha sido respetuosa.

De hecho, hemos mantenido algunas reuniones y probablemente lo que no queda claro es cómo estos beneficios han llegado a toda la sociedad y como estos 500 mil millones de ahorros se reflejan en mejores precios y en menor brecha en el bienestar, menor brecha social.

Aquí nosotros siempre estamos abiertos al diálogo, siempre estamos abiertos al escrutinio público, nosotros rendimos cuentas además a los poderes del Estado, mandamos un informe trimestral al Senado y al Congreso, también mandamos reportes de colaboración con la justicia y de diversas acciones también lo mandamos al Ejecutivo Federal y en este caso los resultados están, evidentemente se pueden consultar, son públicos y además están en cifras.

Aquí las cifras no engañan, los precios no engañan, también la cobertura y lo que vivimos día a día en cuanto a más televisión, más radio, más telecomunicaciones, mejores tarifas y mejores servicios eso lo vive en el día a día la población y estos son datos, no son opiniones.
Entonces en este caso creo que sí hay un avance importante. También en esta misma semana se ha anunciado la propuesta por parte del Ejecutivo de dos nuevas Comisionadas y donde el mismo Ejecutivo, el mismo titular del Ejecutivo ha expresado que la función del Instituto es crucial para el desarrollo del país, que es crucial para el bienestar de los mexicanos y que por eso está proponiendo estos perfiles altamente especializados, técnicos.

Recordemos que para ser Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Cofece tienes que pasar por un examen que hacen cinco o más universidades públicas y privadas y las cuales es un concurso abierto a todos los expertos que deseen participar y que estén especializados en telecomunicaciones y competencia.

ÓSCAR MARIO BETETA: Oiga, pero esto que mencionaba usted es bien interesante, importante, decía el señor Comisionado, don Arturo Robles del IFT decía, es que nosotros estamos abiertos al diálogo, tenemos todas las bases para sustentar lo delicado y el peligro que desaparezcan este y otros órganos autónomos, ustedes sí, eh, pero se van a tener que ver con diputados que muchos de ellos o la mayoría son los famosos “yes man”, sí señor, sí señor, lo que usted diga, y esto puede provocar un punto de inflexión, a través del cual, vamos a retroceder muchos años en materia de autonomía, independencia y buena regulación.

Entonces, imagínese si el Presidente logra que esto se apruebe y si se hace antes de la elección, porque ahorita tiene mayoría en el Congreso, ahora si ya no hay Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues ahora si usted la lleva bien con el secretario de Comunicaciones en turno o tiene buenas palancas en la dependencia le van hacer caso y si no, no. Como antes.

ARTURO ROBLES: Gracias don Mario, nosotros tenemos confianza en la apertura tanto del Ejecutivo Federal como del Legislativo, en ocasiones anteriores hemos tenido reuniones con diputados y con la Cámara de Senadores, con las Comisiones y ellos han sido sensibles a los planteamientos que hemos hechos.

ÓSCAR MARIO BETETA: Sí, pero a la hora de votar sigan las instrucciones.

Deme tres minutos señor Comisionado y regreso con usted, viene la guillotina, estoy con Arturo Robles, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

ÓSCAR MARIO BETETA, CONDUCTOR: Bueno, regresamos a la parte final de esta charla con el doctor Arturo Robles, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Están llegando muchísimas, muchísimas preguntas y comentarios, dicen, la mayoría, la mayoría dicen “sería un error desaparecer a estos órganos autónomos como la Cofece, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Reguladora de Energía”.

Tengo otro aquí, ¿cuál es?, bueno, el INAI, etcétera, etcétera, etcétera, porque es algo que se logró en México después de mucho esfuerzo, de muchos años y es la estructura que impera, incluso, en naciones mucho más desarrolladas como los socios de México en la OCDE, por ejemplo.

Oiga, pero también están diciendo “bueno, ¿es qué ya han hecho con tantas estaciones clandestinas a lo largo y ancho de la República Mexicana? Falta que el internet llegue a más lugares”, de esas dos, que se repiten mucho, ¿qué diría al respecto, Comisionado?

ARTURO ROBLES ROVALO, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Muchas gracias Óscar Mario. Como bien lo mencionas, sabemos que todavía hay muchas partes y lugares a los cuales debemos llegar y que, además, estos precios tienen que continuar bajando.

Y, justamente, el camino que se ha visto, y el camino que han visto las naciones que buscan el bienestar de todos los ciudadanos del norte de Europa, las naciones también en el ámbito de Latinoamérica están siguiendo el modelo de órganos autónomos; Chile, Colombia, Argentina, buscan un modelo como el de México, en el cual, se ha especializado y técnico

En esto nosotros vamos a seguir trabajando, sabemos que todavía hay una tarea por cumplir para cubrir a todos los mexicanos, esa es nuestra tarea, y con eso, además, hemos estado colaborando con el Ejecutivo Federal, porque como te mencionaba, nosotros somos parte del Estado, nosotros tenemos el mandato de cumplir con esta obligación de que a todos los mexicanos les lleguen buenos servicios, servicios de calidad, más opciones de radio, más opciones de televisión, más opciones de telecomunicaciones y en esto también nosotros nos hemos coordinado con el Ejecutivo Federal.

Inclusive, para el programa con el que 30 millones de alumnos obtienen clases del programa de “Aprende en casa II”, el Instituto prácticamente permitió que se realizara esta cadena nacional exprés, gracias a la multiprogramación, a la que también el apagón digital apoyó el Instituto y con esto se ven los beneficios directos en los que están los órganos autónomos y los órganos especializados, sobre todo, los que son especializados y que toman sus decisiones sin otro sesgo, más que el especializado y el buscar el beneficio de la sociedad, son los que permiten que haya este estado de bienestar, que exista, que lleguen estos ahorros por cerca de 500 mil millones de pesos.

También otro dato que te doy muy rápido, solamente durante el primer trimestre del año pasado, del 2020, gracias a todas las labores que hace el Instituto se ingresaron al erario 21 mil millones de pesos, 21 mil millones de pesos en conceptos de trámites, en conceptos de derechos, en conceptos de concesiones, esto habla del gran dinamismo que tiene la industria y por qué confía en tener concesiones, dado que no tiene ningún sesgo más que el interés público y dar mejores servicios.

CARLOS LORET DE MOLA, CONDUCTOR: Le agradezco muchísimo que esté en la línea a Adolfo Cuevas Teja, el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que es un organismo autónomo de los que se quiere “descabechar” López Obrador, dice que con eso va a conseguir mil millones de pesos y que para qué quiere organismos autónomos, mejor que todo dependa del gobierno. Muchas gracias, Comisionado, por tomarnos la llamada, buenas tardes.

ADOLFO CUEVAS TEJA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (IFT): Al contrario, Carlos, gracia a ti y a tu auditorio.

CARLOS LORET DE MOLA: ¿Qué piensa de esta posición del Presidente?

ADOLFO CUEVAS TEJA: Yo te diría tres puntos muy básicos. El primero, que toda sociedad abierta debe estar dispuesta al debate, es un ejercicio democrático y, evidentemente, si se considera necesario revisar la actuación de los órganos autónomos, concretamente del regulador de telecomunicaciones, adelante y bienvenido.

Como demócrata, como servidor público, no nos podemos oponer. Dos, el planteamiento del Presidente tiene alguna complejidad en cuanto a ser llevado a una instrumentación legal efectiva. ¿A qué me refiero, Carlos? El punto es desaparecer al IFT, cambiar su funcionamiento implica una reforma constitucional.

No prejuzgo sobre si tiene o no los votos en ambas cámaras para lograrlo. Lo que quiero decir con esto es simplemente que es una decisión de la más alta relevancia que, evidentemente, debe ser considerada con el nivel de responsabilidad que requiere tocar la Constitución, como fue hecho en 2013 para crear el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

No sólo eso, la existencia de un regulador independiente fue pactada por el Gobierno de México en el T-MEC en el Capítulo 18. Tendría que tocarse el TMEC para que el IFT desapareciera y las funciones fueran trasladadas a una autoridad distinta.

Tercero, y más importante para mí, no pretendo aseverar que el IFT es perfecto, no pretendo decir que no tenemos alguna deuda pendiente con los mexicanos en cuanto a los servicios de telecomunicaciones. Lo que sí afirmo categóricamente es que, de 2013 a la fecha, hemos tenido un crecimiento impresionante en la penetración de servicios, en la mejoría de velocidad de internet y en la baja de precios.

Te doy dos datos básicos para formar opinión ante tu respetable auditorio. Primero, mientras los precios en general, el Índice de Precio al Consumidor ha crecido más del 30% desde el 2013, los del sector telecomunicaciones han bajado en promedio más del 40%.

Te doy otro dato, el año pasado, lamentablemente, el PIB nacional tuvo un decrecimiento cercano al 1%. El PIB del sector telecomunicaciones y radiodifusión creció más del 6%, y en este año, el año de la pandemia, el promedio de decrecimiento del PIB nacional en los tres trimestres primeros del año 2020, fue cercano al 10%. El crecimiento del sector telecomunicaciones es superior al 2% con todo y pandemia.

Hemos dado resultados, Carlos, y creo que debe de haber un análisis prudente, sensato y cubrir y cuidar esas formas legales que he señalado para que no estemos haciendo avanzar ideas que pudiesen no tener el suficiente respaldo, el suficiente sentido en términos, por lo menos, legales, constitucionales y regulatorios.

CARLOS LORET DE MOLA: ¿Tienen realmente autonomía en el IFT, Comisionado Presidente? O, si el Presidente les tira línea, ustedes acatan.

ADOLFO CUEVAS TEJA: No, tenemos una autonomía absoluta, la hacemos valer en la actuación de cada uno de los siete comisionados que conformamos el Pleno y, además, en la actuación de todos los servidores públicos. Y te seré franco, nos hemos reunido un par de veces, los Comisionados del Pleno, con el Presidente López Obrador, y en esas oportunidades el Presidente ha sido absolutamente respetuoso de la autonomía, ha marcado temas de interés y de preocupación; pero jamás, nada siquiera cerca a algo que se pudiese considerar como una intromisión o como una orden o como una amenaza, por el contrario, debo reconocer que, en esas reuniones ha habido un respeto absoluto.

¿Qué más te digo? Te digo que nosotros estamos conscientes de la alta responsabilidad que tenemos y la honramos y ejercemos esa autonomía. Y los resultados son la confianza que hemos generado, las inversiones que han fluido y que han permitido tener estos mucho mejores servicios que hoy contamos en México, más velocidades en internet a menor precio. Y, vaya, no tendría yo en extremo extenso el referir todos y cada uno de ellos.

Entonces, creo que como dice algún dicho, “si vamos a bañar al niño, no tiremos el agua sucia junto con el niño”. Y aquí el punto es que aunque haya cosas que corregir, y en el debate, qué bueno que lo haya, no nos oponemos, al contrario, bienvenido, reconozcamos aquello que podamos mejorar a través de esfuerzos institucionales que pueden no depender solamente de IFT, sino, requerir también apoyo del Ejecutivo y del Congreso, reconozcamos eso, que nos falta por avanzar de los muchos logros que hemos tenido porque, finalmente, no son logros de siete Comisionados, no son logros de una institución de 1 mil 300 personas, son logros del Estado Mexicano, que se planteó con toda seriedad, dar esas señales de certeza, de rumbo firme y decidido para avanzar en la construcción de un sector cuya evidencia mayor de éxito es lo que nos ha apoyado y nos sigue apoyando durante la pandemia.

Seguimos trabajando, seguimos comunicándonos, seguimos conviviendo, y eso es, en gran medida, gracias a las telecomunicaciones.

CARLOS LORET DE MOLA: Adolfo Cuevas Teja, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT, gracias por estos minutos y buenas tardes, seguimos al pendiente.

ADOLFO CUEVAS TEJA: Al contrario, Carlos, gracias a ustedes, muy amable.

AZUCENA URESTI, CONDUCTORA: Adolfo Cuevas, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones en la línea. ¿Cómo está Adolfo? Gracias y buenas noches. A ver, vamos a recuperarlo.

El Presidente adelantó que también preparará otra reforma para insistir en que ningún servidor público gane más que el Presidente, toda vez que con la pasada reforma hubo funcionarios que se ampararon, citó el caso también, por cierto, relevantísimo del Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, Sipinna, pues dijo que lo que hacen podría hacerlo el DIF.

Adolfo Cuevas, gracias y buenas noches.

ADOLFO CUEVAS, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Buenas noches Azucena, gracias por este espacio.

AZUCENA URESTI: Bueno pues el Presidente López Obrador dice que el Instituto Federal de Telecomunicaciones pues tendría que depender de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Adolfo.

ADOLFO CUEVAS: Creo que hay tres puntos básicos que yo puedo mencionar al respecto. El primero tiene que ver que como demócratas, como servidores públicos, estamos abiertos al escrutinio, a que se revise lo que ha hecho el IFT y las deudas que tenga con los usuarios por los servicios de telecomunicaciones en México; sin embargo, también pedimos y creemos que debe reconocerse los avances que ha tenido el Instituto durante estos años, los avances en una mayor penetración de servicios, en baja de precios, en aumento de la velocidad del internet; en mejor entorno de competencia, Azucena.

Por eso yo quisiera decir que esta área es una decisión muy cuidadosa. ¿Qué implica? Y ese es el segundo punto para mi relevante que creo que debo subrayar. Implica una reforma constitucional, lo cual no es un tema menor, no por el cálculo político de si tienen o no los votos, sino por el hecho de que tocar la Constitución implica una decisión de la mayor relevancia ya que justamente la creación del IFT en la Constitución, da una señal poderosa al sector privado para alentar la inversión en estos servicios de telecomunicaciones que han brindado los beneficios conocidos para los usuarios.

Un tema no menor, Azucena, y extremadamente sensible, es que el T-MEC recientemente ratificado por México prevé en su capítulo 18, que el órgano regulador de telecomunicaciones de México deba ser independiente. Y en una nota dentro del propio T-MEC se explica, en el caso mexicano eso quiere decir, que regulador de telecom debe ser autónoma respecto del Poder Ejecutivo.

Con esto quiero subrayar y es muy relevante que su auditorio lo conozca Azucena, que cambiar las funciones como dijo hoy el Presidente implica tocar no sólo la Constitución, si no modificar el T-MEC.

AZUCENA URESTI: El Tratado de Libre Comercio.

ADOLFO CUEVAS: Exactamente.

AZUCENA URESTI: Déjame preguntarle Adolfo Cuevas, es Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Hoy dicen algunos legisladores, varios legisladores, que lo que el Presidente quiere convertirse en una especie de virrey, que nadie le exija, que nadie le critique y que anexar estás organismos autónomos a la presidencia o al gabinete sería el último clavo en el ataúd, Adolfo. ¿Qué les preocupa? Supongo que les preocupa a ustedes.

ADOLFO CUEVAS: Mire, yo no me pronunciaría jamás sobre un tema de índole político sobre las intenciones o pretensiones. Yo lo que quiero argumentar es que el IFT ha funcionado, ha dado resultados que son visibles para todos, estamos mucho mejor posicionados en temas de telecom que lo estábamos antes de que existiera el Instituto, y que esto Azucena nos ha permitido contender con situaciones tan complejas como la pandemia.

No obstante, lo difícil que es esa situación tan dolorosa por todas las familias en México, nosotros tenemos un sistema de telecomunicaciones presidente que nos ha permitido seguir trabajando, seguir comunicando, seguir conviviendo, seguir informando.

Y me parece que es en un sentido práctico y pragmático algo que también debemos de reconocer. Estamos mejor ahora y hemos estado mejor con un IFT autónomo que como estuvimos jamás con reguladores del sector, bajo las órdenes directas del Ejecutivo.

No hago una crítica, de que, si esto en el fondo es algo equivocado, que es una cuestión permanente o no debiera cambiar, no, es una decisión Constitucional y en el T-MEC que a otros les toca analizar.

Subrayó en un sentido auténticamente práctico evidencia empírica es lo que hemos logrado en estos siete años con el IFT, no se había hecho jamás en ese sector. Se logró precisamente porque con un IFT autónomo se dio certeza y confianza a la inversión, Azucena, y esta es la clave y esa es la experiencia que creo debemos rescatar en esta ocasión.

AZUCENA URESTI: Entiendo Adolfo Cuevas que no es conveniente que hagan un posicionamiento político, pero digamos en defensa del Instituto Federal de Telecomunicaciones pues sería un error pensar desaparecerlos, y usted me dice que ha tenido estos logros durante estos años a raíz de su creación, sería un error.

ADOLFO CUEVAS: Sería un retroceso, porque ya vivimos esa experiencia y sabemos que no se logró avanzar tanto como si lo hemos hecho con un organismo autónomo.

Y me parece que en ese sentido cualquier crítica válida y la asumimos y la tenemos que analizar en un debate plural y abierto, con el Congreso, con el Ejecutivo, no debe traducirse en negar los logros evidentes, que no son finalmente del Instituto Azucena, en mi concepto son del Estado Mexicano entero que cerró filas, que creó esta reforma de telecomunicaciones en el Poder Ejecutivo, en el Congreso con el IFT para lograr esos beneficios a los usuarios que usted, todos conocemos en nuestros hogares y en nuestro trabajo. Y ese es el punto que yo quisiera subrayar.

AZUCENA URESTI: Adolfo Cuevas, le agradezco. Buenas noches.

ADOLFO CUEVAS: Azucena, muchas gracias a usted.

AZUCENA URESTI: Gracias.

MARIO MALDONADO, CONDUCTOR: Y bueno, pues la semana pasada, el presidente Andrés Manuel López obrador reiteró y ya puso en firme esta propuesta de desaparecer a los organismos autónomos, no sabemos cuántos, pero se refirió a algunos en la conferencia matutina de la semana pasada, entre ellos el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Más que desaparecerlos, que sí, en realidad sí busca desaparecerlos, busca que sean absorbidos por las dependencias federales que tienen relación con los sectores que pues cubren estos organismos autónomos, el caso del Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues obviamente es todo el sector de telecomunicaciones y radiodifusión, que dice el Presidente, pues lo puede hacer la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como en su momento pasó con la Cofetel, que si bien tenía cierta independencia, pues estaba integrado a la SCT.

Para platicar de esto, del retroceso, como muchos analistas califican a esta propuesta del Presidente, en particular lo que tiene que ver con el IFT, y sobre todo, de los beneficios que ha tenido este Instituto Federal de Telecomunicaciones a partir de su creación, saludo con mucho gusto en la línea telefónica a Ramiro Camacho Castillo, él es comisionado del IFT.

Comisionado, muy buenos días, gracias por tomar la llamada.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO, COMISIONADO IFT: Que tal, muy buenos días, Mario, un gusto estar en tu programa.

MARIO MALDONADO: Pues está la propuesta del Presidente López Obrador con respecto al IFT, aunque creo que el viernes en la conferencia matutina le preguntaron en lo particular sobre este organismo, como que dijo bueno, pues si afecta el T-MEC, si tiene que haber cambio constitucional, vamos a revisar bien el tema y no vamos a ir en contra de las leyes y de los acuerdos que ya firmamos, a lo mejor se refirió en particular al IFT, y echar atrás a o sacarlo de todo este, de esta absorción que quiere hacer de los organismos autónomos. ¿Pero cómo ven ahí en el IFT la propuesta, y que ha hecho este organismo por las telecomunicaciones y la economía mexicana desde su creación?

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Sí, pues mira, en el IFT estamos abiertos siempre al debate, todo el debate, o cualquier debate que ayude a fortalecer las instituciones y las capacidades regulatorias del Estado mexicano, sin embargo, nosotros vemos el actual modelo regulatorio como un modelo adecuado en términos generales. Obviamente ganamos áreas que podrían estar sujetas a mejorar, y bueno, como tú lo mencionaste, el IFT, es el sucesor de la Cofetel, y la Cofetel estaba integrada al Gobierno Federal, no era independiente, era, era básicamente semidependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Y bueno, durante la época de la Cofetel, se generaron muchos problemas de politización de las decisiones de doble ventanilla, de ventajas anticompetitivas a los operadores más grandes. Entonces, y bueno, existían cuestiones, por ejemplo, de falta de concesiones para radio y televisión, de métodos claros de asignación de esas concesiones, entonces, se generaron muchos problemas en aquella época, y como resultado de esas experiencias, pues se creó el Ifetel con un gran acuerdo entre la industria del gobierno y diversos sectores que estuvieron de acuerdo en este tipo de esquemas regulatorios.

Y bueno, nosotros vemos la autonomía constitucional como la forma de garantizar las decisiones del Ifetel, que estén basadas exclusivamente en especialización técnica, de ahí que no sean decisiones políticas ni basadas en presiones por parte de empresas, empresas grandes, que es lo que sucede cuando las decisiones son políticas.

Y bueno…

MARIO MALDONADO: Sí, adelante, adelante, comisionado.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Te menciono que durante todo este tiempo, durante el 2013 que se creó el Ifetel, los servicios móviles han tenido una disminución muy importante de precios, por ejemplo, 43.9% de caída en precios de servicios móviles, y obviamente los paquetes de ahorita, por ejemplo, te dan cantidades gigas que son mucho mayores a los que te daban hace cinco años, hace siete años cuando se fundó el IFT. La cobertura por ejemplo de redes 4G es prácticamente ya más de 90% de la población, el apagón analógico de la televisión, muy importante, es algo que se logró aquí en México en el 2015, y que en muchos países de Latinoamérica, por ejemplo, apenas se está realizando. Y bueno, tenemos, tenemos toda una serie de beneficios para la población.

Por ejemplo, nosotros en el IFT hemos calculado que cerca, por cada peso que el Estado gasta en la operación del IFT, el público recibe alrededor de 47 pesos, son beneficios para el público consumidor.

Entonces, tenemos situaciones, por ejemplo, la banda ancha fija, que se da, básicamente cerca de 55% de la población ya tiene Internet en sus casas, además de que cerca del 73% de la población ya tiene Internet vía teléfono celular o vía un aparato móvil.

Entonces, nosotros estamos muy satisfechos por el desempeño del instituto. Obviamente reconocemos que existen áreas de oportunidad o áreas de mejora, y bueno, estamos abiertos a cualquier tipo de discusión y de debate sobre el papel del instituto. Siempre hemos sido transparentes, publicamos nuestras sesiones del pleno, publicamos el audio y la transcripción de las discusiones, la transcripción del pleno, entonces, además de que somos transparentes en muchas formas, además.

MARIO MALDONADO: Pues sí, hay transparencia en lo que tiene que ver con todas las secciones del IFT, vamos a ver qué sucede finalmente con la propuesta del Presidente. A mí me da la impresión, por lo que comentó el viernes, a pregunta expresa, con respecto al Instituto Federal de Telecomunicaciones, que podría sacarlo de esta intención de capturar a los organismos autónomos en las dependencias del Gobierno Federal. Ojalá que así sea, porque si hay un organismo autónomo que ha funcionado bien y que ha dado resultados en términos directos al consumidor, pues él es el IFT, no quiere decir que el INAI, la Comisión Federal de Competencia no, pero el IFT sí ha sido muy tangible el beneficio que ha tenido para la población y los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

Ojalá que no sea el caso del IFT, que por lo menos, es decir, el Presidente lo saque, ya sea porque afecta el T-MEC, la Constitución o lo que sea, pero que ha generado beneficios y lo estamos platicando.

Te agradezco mucho que me hayas tomado la llamada, Ramiro Camacho, comisionado del IFT, gracias y muy buenos días.

RAMIRO CAMACHO CASTILLO: Muchas gracias, buenos días.

MARIO MALDONADO: Hasta luego.

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Y tenemos en la línea precisamente al Presidente, yo digo que ya es el Presidente de Ifetel, porque eso de interino después de un año, mi querido Adolfo, pues ya se me hace como absurdo. Adolfo Cuevas, Comisionado Presidente del Ifetel, ¿cómo estás?

ADOLFO CUEVAS, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Muy buenas noches Maricarmen. Feliz año a todos ustedes, muy amables.

MARICARMEN CORTÉS: Gracias. Oye Adolfo, pues queremos platicar contigo, porque pues hoy se dio conocer una noticia muy preocupante. Se confirma por parte del Presidente López Obrador en la mañanera, lo había dicho me parece que el martes y hoy lo vuelve a ratificar, que la semana próxima pretende enviar una iniciativa para la desaparición del Ifetel, para convertirla en un apéndice de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Cuando como bien decía Pepe Yuste, ni siquiera hay subsecretaría; se convertirían en la Unidad de Comunicaciones o no sé qué pretende López Obrador. ¿Qué opinas? A mí se me hace aberrante, pero, ¿Tú qué opinas?

ADOLFO CUEVAS: Gracias Maricarmen, a todos ustedes por permitirme tratar el tema frente a su auditorio. Creo que hay tres puntos elementales para mí que deben ser considerados.

El primero es que en toda sociedad abierta los poderes públicos deben ser escrutados, y desde el IFT siempre estamos abiertos a la inspección que hagan otros poderes públicos, la sociedad civil, la opinión pública acerca de nuestra actuación, de la validez de nuestra existencia, de nuestros logros. Estamos abiertos, no rechazamos ese escrutinio.

Evidentemente no nos podemos oponer a la posibilidad de que se presenten iniciativas en cualquier sentido. Pero sí, en ese proceso y en el avance democrático, corresponde también que sean procesos de diálogo abierto, como al que hoy indica el presidente de la República. Habló de un debate, eso es muy sano y es bienvenido.

Segundo punto. La idea que hoy avanza el ciudadano presidente tiene un par de complicidades técnico legales que vale la pena subrayar. La primera es que implicaría una reforma constitucional, y más allá de un aspecto político, que no me corresponde analizar, que sí tendría los apoyos o no para hacerla avanzar.

Es claro que toda reforma constitucional debe ser valorada con mucha prudencia. ¿Por qué? Por qué justamente en el caso de la que llegó a la creación del IFT, la reforma de telecomunicaciones, fue una señal poderosa que dio certeza, que alentó a la inversión, inversión que ha traído beneficios evidentes y que ahorita podré mencionar. Entonces, se trata de una reforma constitucional.

El segundo punto y quizá podría ser más delicado en términos constitucionales, tiene que ver con que la autonomía, la independencia del regulador de telecomunicaciones fue pactada por el Estado Mexicano en el T-MEC con Estados Unidos y Canadá. En el capítulo 18 el parágrafo 18.17, particularmente la nota al pie número 14, dice que no solamente que debe ser el regulador independiente, sino para el caso mexicano señala con todas sus letras que en este caso la independencia se entiende como autonomía frente al Poder Ejecutivo. Esto no parecería ser consistente con cualquier intento de regresar las atribuciones a la Secretaría de Comunicaciones.

El tercer punto que muy brevemente referiré al dar pie al diálogo con ustedes, es que los logros del IFT son evidentes, tenemos más y mejores servicios, tenemos menores precios, incluso que los que teníamos en 2013 y mayor calidad, mayor velocidad en el internet en casa y en móvil; y esto ha permitido, por ejemplo, contender en la época dificilísima de la pandemia con las situaciones de tener que hacer trabajos desde casa, educación en casa, seguiremos comunicando, informando y conviviendo, incluso con otras familias y con otros amigos.

Por eso me parece que, aunque estamos abiertos a ese diálogo y esa revisión, si debe ser hecha con un escrupuloso e intelectualmente honesta actitud de revisión de aquello que efectivamente ha funcionado y, por supuesto, desde el IFT también reconoceremos los pendientes que tenemos en la materia.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Claro. Adolfo Cuevas, ¿cómo estás? Te saluda Marco Antonio Mares, muy buenas noches y muy buen año 2021.

ADOLFO CUEVAS: Igualmente para ti estimado Marco.

MARCO ANTONIO MARES: Adolfo, hoy el Presidente de la República criticaba la actuación del Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque desde su punto de vista no ha servido de nada, porque continúan existiendo los monopolios. Yo te preguntaría, ¿se puede terminar con los monopolios de la noche a la mañana? Y, además, habla de que, pues son muy caros, son organismos que son burocráticos y que no han servido para nada. ¿Qué dirías a esas expresiones?

ADOLFO CUEVAS: No corresponden a la realidad de los hechos. Asumimos con total respeto las observaciones, comentarios, opiniones de ciudadano Presidente; pero en el caso concreto no corresponden claramente con los hechos.

¿Cuáles son los hechos? Teníamos, no monopolios, sino importantes niveles de concentración en varios mercados de telecomunicaciones hacia 2013 y que en todos los casos han visto una reducción relevante. Te cito el caso de telefonía fija, por ejemplo, donde tenía más de 70% de la línea empresa Telmex y hoy tiene poco más de 50%.

Incluso en el caso de la residenciales, porque también están las de negocio, las residenciales su participación incluso ha pasado de más de 70% a menos de 50%. Telefonía móvil Telcel tenía una participación de 73% y hoy la tiene ligeramente arriba de 60%.

Ha cambiado mucho, ha crecido, por ejemplo, la inversión y esto ha propiciado un mejor entorno de competencia del que todos somos testigos. Tenemos datos y podemos amablemente compartidos al Ejecutivo Federal o a las instancias que él decida que deben analizarlos.

Se muestra, por ejemplo, que los ahorros, todos generados por la reforma constitucional en estos siete años ascienden aproximadamente a 500 mil millones de pesos, 500 mil millones de pesos, que los mexicanos, mexicanas han podido dejar de pagar respecto de los precios que se observaban en 2013; si esos precios hubieran seguido los mexicanos hubieran tenido que pagar en estos siete años 500 mil millones de pesos más a las empresas de telecomunicaciones. Eso no ha ocurrido, por el contrario, menores precios, pero mayor calidad, mayor velocidad de internet.

Y remato Marco con un dato que parece relevante a mi juicio. Por cada peso que le ha costado al Estado Mexicano el IFT, en esos siete años, poco más de 10 mil millones de pesos, nosotros hemos generado esos casi 500 mil millones de ahorros a los mexicanos, esto es entonces una tasa de 50 a uno de rentabilidad del Instituto. Casi nadie, más bien, dudo que cualquier otra área del gobierno de la economía, la autoridad pública, pueda mostrar resultados semejantes; que no se debe solamente al IFT, son producto del trabajo consensuado en la reforma de todos los actores sistema político, de todos los poderes.

El trabajo de estos siete años del Instituto, hemos dado la certeza, la confianza, las inversiones, hemos propiciado es el nivel de competencia que ha atraído estos beneficios palpables.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Desde luego. Estamos platicando con Adolfo Cuevas, el presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Te saluda José Yuste. Adolfo, ¿cómo estás? Buen año.

ADOLFO CUEVAS: Igualmente para ti estimado José, todo lo mejor para ustedes.

JOSÉ YUSTE: Desde luego muchas gracias, igualmente. Y bueno, empezamos con ese tema. También algo que hay que comentar, Adolfo, que, si valdría la pena, son el tema de las concesiones. Hoy en día los concesionarios pues obviamente tienen reglas más claras, no dependería la concesión ya del gobierno en turno, depende de reglas claras que están en el Instituto. Cuéntanos un poco, porque esto pues ha funcionado igual para la apertura en telefonía, en televisión que en radio.

ADOLFO CUEVAS: Por supuesto. Con la reforma y la nueva ley se vieron reglas más claras para el otorgamiento de concesiones a través de procedimientos públicos y transparentes donde, si bien, el tema de pago financiero era relevante, no era el único a considerar. Y también y de manera aún más importante es el tema de la prórroga, de la renovación de las concesiones que ya no están sujetas en modo alguno al menor elemento de discrecionalidad de parte del regulador.

Todo se limita a observar que hayan cumplido con las obligaciones que tenían, que la hayan solicitado tiempo y que el Estado no tenga un interés demostrado y por escrito en hacer uso del espectro para un fin diverso.

Esto ha propiciado entonces un entorno de certeza a la inversión que ha traído estos beneficios. Todos recordamos lo difícil que era el internet hace siete años, nos quejamos de que no jalaban la redes, de que no podíamos descargar archivos. Hoy tenemos una de las redes 4G más amplias y más completas del mundo, cubre casi el 90% de la población; ni los Estados Unidos de América tienen esa penetración de 4G, ni la mayoría de los países europeos la tiene; la tenemos porque logramos convencer con la claridad que dio la reforma a una empresa AT&T a llegar a México a invertir y eso presiono a Telcel a invertir también y tenemos sendas y magníficas redes 4G, a través de las cuales, gozamos de un servicio de internet de altísima calidad.

Entonces, los beneficios son palpables, y lo mismo ocurrió en radiodifusión con la entrada de nuevas cadenas de televisión, más estaciones de radio, ya no sujetas a amiguismos, a mi caías bien, hiciste favores, hablaste bien de mí, en esos años; no, es estrictamente un concurso público en donde el interesado en el espectro oferta por él y lo lleva.

Esto ha cambiado dramáticamente la situación de la competencia de la pluralidad en México y creemos que la ruta correcta. No estamos ajenos a el análisis que se quiera hacer, pero sí pedimos que se haga basado en elementos objetivos y con toda la información disponible, y no partiendo de una petición de principio de tipo político que puede hacer nebuloso el análisis final de lo que es más conveniente al interés público y a los mexicanos.

MARICARMEN CORTÉS: Y además los acusa de que están, de los Comisionados, están casi casi cooptados por las grandes empresas, cuando el proceso de selección es un proceso de selección muy profesional. De hecho, hoy mismo, en esta incongruencia mandan los nombramientos de dos Comisionadas.

ADOLFO CUEVAS: Me quedo con la frase que utiliza el Presidente al designar estas dos nuevas Comisionadas. El habla de que el instituto ha actuado con profesionalismo y que ha servido México, eso aparece en la página tres del escrito de asignación fechado en diciembre pasado. Me quedo con esas palabras y estamos abiertos a ese diálogo con el Ejecutivo, con el Congreso, para buscar aquello que sea mejor a todos los mexicanos.

No estamos defendiendo una posición, no estamos defendiendo que las cosas no cambien, estamos defendiendo que se reconozca lo logrado por todos nosotros, por el sector privado, por la autoridad, por el Congreso, por el propio Ejecutivo. Eso es lo que estamos buscando que haya ese análisis racional que nos permita seguir avanzando; porque eso lo requiere México, México requiere esa transición a la economía digital para tener esa oportunidad de desarrollo.

MARCO ANTONIO MARES: Claro. Adolfo Cuevas, Presidente Interino, yo diría interanual del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Muchas gracias Adolfo por estar aquí con nosotros.

ADOLFO CUEVAS: Muy amables como siempre. Un abrazo ustedes, muy amables

MARCO ANTONIO MARES: Gracias.

MARIO GONZÁLEZ, CONDUCTOR: Como ya hemos visto, ayer y hoy el presidente López Obrador ha profundizado sus dichos sobre los organismos autónomos, particularmente contra el IFT, contra la Comisión Federal de Competencia Económica, ahora también contra el Instituto de transparencia, también ha hablado de él, dice que se va a abrir un debate y que será el Congreso, muy posiblemente se presente una iniciativa al respecto.

Vamos a hablar de todo esto, Javier Juárez Mojica, él es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Muchas gracias por estar con nosotros, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO IFT: Hola Mario, buenos días, un saludo a ti y a todo el auditorio, y el contrario, gracias a ti por abrirnos este espacio.

MARIO GONZÁLEZ: Bueno, pues se abre, el presidente abre un debate sobre la pertinencia de continuar con el modelo de organismos autónomos, como lo es el Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, claro, ayer lo mencionó, y yo creo que son debates sin duda pertinentes, hay que hablar sobre estos temas, yo pondría en primer lugar el hecho de que este esquema que está proponiendo, pues de ahí venimos, antes de que se llevara a cabo esta apertura a la competencia y a las inversiones privadas en el sector de las telecomunicaciones, pues hubo un tiempo incluso donde las telecomunicaciones eran provistas por el estado, se abre a principios de los noventas a la inversión privada, hemos visto cómo los servicios han mejorado, hay una mayor diversidad, etcétera, originalmente el regulador dependía, era un órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, fue una ley federal de telecomunicaciones del 95.

Los avances, si bien se intentó hacer algo, yo de hecho te comento, yo estuve en la Cofetel desde el 99, toda mi carrera ha sido en el servicio público, los avances fueron sumamente lentos, y después se hace, digamos, un rediseño institucional con la Reforma Constitucional del año 2013 para darle una mayor autonomía al Instituto Federal de Telecomunicaciones, igualmente a la Comisión Federal de Competencia Económica, y con ese diseño, nuevo diseño institucional, pues hemos podido ver los resultados. Creo que se ha intensificado, al menos hablando yo por lo que me toca, la parte de telecomunicaciones, ha habido una competencia más intensa que ha beneficiado a los usuarios y a las audiencias, Mario.

Mira, nada más para que te des una idea, del 2013 al 2020 los servicios móviles han bajado en 43.9%, casi 44, cuando la inflación ha subido casi más del 30%. Como tú sabes, se implementaron medidas para eliminar la larga distancia nacional, tampoco pagamos ya roaming, todo esto gracias a la competencia, los servicios han aumentado en banda ancha móvil, el acceso a Internet móvil, se ha más que triplicado, pasamos de tener 23 líneas por cada 100 habitantes a hoy tener ya 74 líneas por cada 100 habitantes.

La cobertura de redes 4G, que son las más avanzadas hasta ahora, estamos hablando que abarcan el 90, más de 90% de las zonas donde vive la población, y el 76% del tráfico de datos de Internet móvil van por estas redes, esos porcentajes son incluso superiores a países europeos, nada más para ponerlo en contexto.

Entonces creo que los resultados de esta Reforma donde se le da autonomía constitucional al IFT ahí están, eso ha dado certidumbre jurídica a las inversiones para resolver con cuestiones estrictamente técnicas y ajenas a cualquier interés económico o coyuntura política, creo que ese es el principal objetivo de tener este diseño institucional.

MARIO GONZÁLEZ: Sin embargo ayer lo decía el Presidente, se sigue contando con un jugador del sector muy poderoso, el Presidente se jacta, burlaba un poco de cómo, el eufemismo que se utiliza para hablar de actores preponderantes y no de francamente monopolios, dice que han estado alejados del pueblo. Tú nos dices: ha habido avances importantes, como es, sobre todo en materia de precios, creo que ha habido, la competencia en este sector específicamente ha sido positiva, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, de hecho creo que esta mayor cantidad de servicios, mayor calidad, disminución de precios, se debe en gran medida a la presión competitiva. A ver, el objetivo de la Reforma Constitucional de generar condiciones de competencia, de generar regulación asimétrica a los agentes económicos preponderantes, que no son monopolios, sino aquellos que ostentan poder sustancial de mercado, es generar un terreno de juego parejo, ese es el objetivo de la regulación.

Y nada más para darle un dato al auditorio que nos escucha, Mario, por ejemplo, en banda ancha fija, que es el servicio de Internet que llegar hasta nuestras casas, el agente económico preponderante en telecomunicaciones, que es Teléfonos de México y Telnor, ha pasado de tener una participación de mercado del 73 al 50%, o sea, sí ha habido una mayor participación de los otros agentes económicos, competidores en este mercado. O sea, y precisamente esa mayor presión competitiva es lo que nos permite ver estos resultados en materia de precios, calidad y penetración de los servicios.

MARIO GONZÁLEZ: Javier, cuéntanos, ¿qué pasaría si se vuelve al esquema anterior? ¿Cuál sería el efecto, digamos, en primera instancia, que se tendría sobre el mercado con una decisión de esta naturaleza? Es decir, que por ejemplo el IFT pase nuevamente a ser un órgano de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como ayer lo expuso el presidente López Obrador.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que, en principio yo lo que te diría, mi estimado Mario, es que estaríamos perdiendo esa autonomía técnica para tomar las decisiones, esa autonomía técnica y especialización. Hay cosas que ya no se recuerdan, pero fue el Instituto Federal de Telecomunicaciones, ya gozando de la autonomía constitucional, que llevó a cabo en el país la primera licitación de frecuencias de radio, la IFT-4. En aquella ocasión, Mario, la industria de la radio lanzó más de 40 mil spots en contra del IFT diciendo y tenía un slogan bien definido algo así como que el IFT oye, pero no escucha, no querían que se abriera a más competencia el sector de radiodifusión y que fuera a través de estas licitaciones públicas.

Recordemos que antes que se reformara, que se llevaran a cabo estas reformas, las licitaciones de radio y televisión eran otorgadas de manera discrecional por instancias del ejecutivo federal, el IFT ha implementado esto para que sea a través de reglas claras, en competencia quienes pueden tener acceso a una frecuencia comercial para radio y televisión.

El IFT también ejecutó, en este ejemplo de los más de 40 mil spots de radio a lo mejor un funcionario que está cuidando la imagen política para después aspirar otro cargo a lo mejor no llevaría a cabo, no tomaría este tipo de decisiones que deben ser estrictamente técnica.

El IFT también llevó acabo la primera licitación de televisión llevamos acabo las acciones para que se ejecutara el apagón analógico de televisión para transitar a la televisión digital terrestre y eso ha permitido que hoy medios tengamos en lugar de los 311 canales de televisión que había en el país en el año 2013 hoy tenemos mil 317 canales de programación en televisión abierta.

Esa capacidad de hecho es lo que ha permitido que se implementen programas como el Aprende en casa donde los contenidos de la Secretaría de Educación Pública están llegando hasta los hogares en medio de esta pandemia.

Otro ejemplo que tengo muy claro de que se logró solamente gracias a la autonomía técnica y que nos da la Constitución es la reducción en la banda de frecuencia modulada, en el cuadrante de frecuencia modulada, la reducción de 800 a 400khz eso permitía también una mayor competencia en la prestación del servicio de radio, eran temas donde no se avanzó en el pasado y que con autonomía constitucional ajena a cualquier interés económico o político se han podido avanzar todos estos temas.

MARIO GONZÁLEZ: Javier, ¿cómo está la situación ahorita? Parece que falta la elección de un miembro o ya están completos, cómo están las cosas.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí mira, la elección de los comisionados del IFT también esa es una cuestión que parte del propio artículo 28 constitucional tiene que pasar por un proceso ante actualmente son dos organismos constitucionales autónomos también, el INEGI y el Banco de México ellos hacen una convocatoria, uno tiene que presentar su curriculum, comprobantes de estudios, en fin, acreditar la experiencia en el sector.

Una vez que uno pase ese filtro curricular, se puede presentar hacer examen, examen que presenta la parte técnica, la parte jurídica económica y de competencia etcétera y se eligen las cinco calificaciones aprobatorias más altas para mandárselas al Presidente de la República de esos cinco integrantes de la lista el Presidente de la República elige a un comisionado o a una propuesta de comisionado para mandarla al Senado de la República y que sea el Senado el que al final de cuentas lo ratifica por una mayoría de dos terceras partes, ese es el procedimiento.

Está vacante la posición de comisionado que dejó el Comisionado Presidente, Gabriel Contreras desde marzo del 2020, y se va a liberar porque así está diseñado el IFT, se va a liberar la posición en marzo de 2021 del comisionado Mario Fromow, él ya concluye el periodo para el que fue designado, porque hay un diseño escalonado Mario precisamente para mantener, por decirlo de manera coloquial la memoria histórica del Instituto que no son los comisionados que se cambien a la vez, sino que se vayan cambiando de manera escalonada y estas dos propuestas de comisionadas ahora fue un diseño exclusivamente para mujeres para ir avanzando en este tema de la paridad de género que fueron enviadas el día de ayer, bueno, ayer se dio la noticia que fueron enviadas por el Presidente de la República para que el Senado en su caso lleve acabo esta votación y las ratifique, serían dos personas.

MARIO GONZÁLEZ: Muy bien, veamos cómo, porque el debate ya está abierto, ya está puesto por parte del Presidente y seguramente como podemos interpretar habrá una iniciativa al respecto y que tendrá su respectivo proceso en el Legislativo, ya veremos.

Te agradezco mucho Javier por explicarnos esto y estaremos muy pendientes, gracias.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias a ti por el espacio Mario y el Instituto Federal de Telecomunicaciones ahí estará para presentar sus argumentos.

MARIO GONZÁLEZ: Claro que sí, Javier Juárez Mojica, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Entrevista del Titular de la UMCA del IFT, Óscar Díaz a Rodrigo Mayoral y Arcelia Pérez en radio de la Universidad de Colima. Tema: Concurso el Poder de las Audiencias

RODRIGO MAYORAL, CONDUCTOR: Se encuentra en la línea telefónica Óscar Díaz, Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones, a quien saludo. Óscar, buen día.

ÓSCAR DÍAZ, TITULAR, UNIDAD MEDIOS Y CONTENIDOS AUDIOVISUALES, IFT: Hola, Rodrigo, qué tal, muy buenos días, saludos para ti y para la audiencia.

RODRIGO MAYORAL: Muchísimas gracias por esta conversación, en la cual se les invita a las y los universitarios a participar en un concurso que es "El Poder de las Audiencias"

ÓSCAR DÍAZ: Sí, muchas gracias. Efectivamente, en el Instituto Federal de Telecomunicaciones tenemos esta iniciativa como parte de las acciones que llevamos a cabo para fomentar, para promover los derechos de las audiencias. Efectivamente se trata de un concurso de cápsulas de audio y de video dirigido a jóvenes universitarios de las ramas de comunicación, publicidad y producción audiovisual, para desarrollar cápsulas precisamente en torno a temáticas sobre los derechos de las audiencias y sobre herramientas con las que nosotros debemos contar para generar una visión crítica respecto de los contenidos audiovisuales que recibimos, lo cual es muy importante porque ello se traduce en ciudadanos informados, conscientes e interesados en participar activamente en el ejercicio de sus derechos como audiencia.

ARCELIA PÉREZ, CONDUCTORA: Y ahora, es muy interesante en estos momentos en que también tenemos un contexto distinto, el que nos encontremos en contingencia sanitaria cambia la perspectiva y podrían hacer mayores aportaciones los y las estudiantes.

ÓSCAR DÍAZ: Hola, qué tal, Arcelia, muy buenos días. Sin duda, me parece que también el tema de la emergencia sanitaria en este contexto en el que estamos en un confinamiento, pues también es un espacio para desarrollar también la creatividad, contar quizá con un espacio de tiempo para dedicarle al desarrollo de estas cápsulas, es muy importante que para el desarrollo de las mismas, bueno, pues se aborden por parte de los jóvenes la temática que ahí hemos estado señalando, que son cómo identificar la desinformación, es decir, que plasmen ideas de cómo transmitirle a las audiencias el cómo podemos identificar cuando estamos ante una información que no es fidedigna, que no es objetiva, una idea que nos pongan ahí herramientas o qué hacer para ayudarnos, para identificar esto.

Justamente también a lo mejor identificar esa diferencia entre opinión e información, cuándo estamos ante una y cuándo estamos ante otra. Otro tema es la importancia de la diversidad en la programación en radio y televisión, en la medida en la que tenemos distintas audiencias, pues hay distintos gustos para los géneros programáticos.

Entonces, qué importante es que los medios de comunicación aborden estas diferencias en cuanto a los géneros, pues para atender precisamente a las audiencias. Otro tema es la libertad de expresión sin discriminación en los medios de información y comunicación, como tal el Catálogo de los Derechos de las Audiencias, la ética periodística, todos estos temas que también en el contexto de la pandemia, pues se han vuelto muy importantes en el contexto de la información y la desinformación.

Entonces, sí, pues aprovechemos la creatividad de los jóvenes, seguramente hoy con todos los alcances que los jóvenes tienen en cuanto a los medios digitales, pues seguramente nos encontraremos con algunas propuestas muy interesantes.

RODRIGO MAYORAL: Me gustaría que para las personas que ya están interesadas, estos universitarios y universitarias, hay, como bien lo comentaba usted, información precisa que deben de conocer previamente, de ahí la importancia de esta alfabetización de todos y todas nosotros, que en algún momento podemos ser vulnerados ante esta emisión de mensajes, ¿cuál es esta página en la cual podrían conocer más estas personas de los derechos de las audiencias?

ÓSCAR DÍAZ: Bien, nosotros en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, como parte de estas acciones, contamos con un micro sitio, que está inserto en la propia página del Instituto Federal de Telecomunicaciones, es www.ift.org.mx, y ahí está el micro sitio que se denomina somosaudiencias.ift.org.mx, donde hay mucha información y mucho material precisamente en torno a los temas de la alfabetización mediática e informacional, como esta herramienta que hemos abrazado como un pilar en el Instituto para fomentar estos derechos y precisamente pues para, para formar audiencias críticas, analíticas y con estas herramientas fuera, puedan tener los jóvenes y podamos tener todos, pues un mejor consumo de contenidos audiovisuales.

Si me permiten también, bueno, pues platicarles que justamente en este sitio se encuentra publicada la convocatoria correspondiente, es importante señalar que tenemos dos categorías, una categoría de audio, una categoría de video, los interesados pueden participar en ambas categorías, y si ahorita también me permiten, platicarles sobre las fechas y los predios que tenemos previstos para este concurso.

RODRIGO MAYORAL: Por favor, compártenos estas fechas que son importantes de que las tomen en cuenta para que no le lleguen los tiempos y no puedan participar.

ÓSCAR DÍAZ: Muy bien, bueno, tenemos, el concurso consta de tres etapas, una tapa de inscripción, una etapa de envío de materiales y una etapa de calificación y revisión. La primera de inscripción comenzó el pasado 10 de noviembre, y estará abierta hasta el próximo 11 de diciembre. Para esta etapa basta con que nos envíen una identificación del interesado, así como una constancia o una credencial que lo acredite como estudiante universitario en activo.

Una vez que se cierra esta etapa, nosotros hacemos una revisión de sus documentos y les enviamos un folio, en la cual se les indica que ya son participantes, y que tienen derecho ya a su material. Repito, esta etapa va del 10 de noviembre al 11 de diciembre.

Posteriormente para el envío de materiales de aquellos que recibieron su folio de participación, es entre el 22 de diciembre de 2020 y el 29 de enero de 2021, 22 de diciembre al 29 de enero de 2021, poquito más de un mes. También ahí a lo mejor pueden aprovechar el periodo de los días inhábiles de diciembre para dedicarle a esta cuestión creativa de las cápsulas, y posteriormente a ello viene la calificación y premiación, ¿cuáles son los premios? Bueno, se va a premiar primero y segundo lugar de cada una de las categorías, el primer lugar es una computadora, no sé si puedo decir la marca de la computadora

RODRIGO MAYORAL: …Claro, para que se motiven.

ÓSCAR DÍAZ: … Más atractivo.

ARCELIA PÉREZ: Claro.

ÓSCAR DÍAZ: Muchas gracias Arcelia, muchas gracias Rodrigo.

Es una computadora MacBook Air de 13 pulgadas, el primer lugar de cada categoría; el segundo lugar de cada categoría es un teléfono iPhone 11 de 64 gigabytes y el tercer lugar es una tableta iPad Air para cada una de esas categorías.

Entonces, bueno, como ven, creo que tenemos un doble propósito. Por una parte, fomentamos la creatividad de los jóvenes, se involucran en estos temas y, por otro, contaremos con material que en su momento publicaremos en los distintos medios de información del Instituto, o incluso, en medios públicos estas cápsulas para que las audiencias tengan esta información y, al mismo tiempo, los jóvenes recibirán un premio por estas cuestiones creativas.; entonces es un ganar-ganar para todos los involucrados.

RODRIGO MAYORAL: Así es y, como lo comentas, hay fechas ya establecidas y este mes para poder echar a andar esta creatividad, echarle ahí al lápiz y a la pluma y, sobre todo, llevarlos a buen término, como lo comentas, entregando estos materiales, que ya también ahí, ustedes en la convocatoria podrán ver que son mensajes que podrán tener una duración de 30, 45, 60, 90 y 120 segundos, supongo, por esto que nos compartías, de que en algún momento puedan estar en radio y en televisión transmitiéndose.

ÓSCAR DÍAZ: Sí, efectivamente, de ahí que elegimos los formatos correspondientes que se señala ahí en la convocatoria, que sean adecuados para la transmisión en estos medios, así como la duración de los mismos, pensando en que sean spots o cápsulas susceptibles de transmitirse también en estos medios de comunicación.

RODRIGO MAYORAL: Pues la creatividad y la calidad, sobre todo, que se muestra en estos trabajos universitarios, que muchos de ellos están también en otros concursos, en otras convocatorias, de cine, de televisión, creo que las personas que estén interesadas podrán participar, Arcelia.

ARCELIA PÉREZ: Ojalá, me dará mucho gusto que la comunidad estudiantil universitaria aproveche esta convocatoria, porque yo cuando leí la convocatoria y vi que tenían que ser estudiantes, prácticamente la dejé de leer decepcionada, ya no puedo participar, pero la hubiera hecho con mucho gusto.

RODRIGO MAYORAL: ¿Estudiantes, para aclarar, desde bachillerato a doctorado o cuáles son estas particularidades que también debemos tomar en cuenta?

ÓSCAR DÍAZ: Bachillerato no, son estudiantes de licenciatura.

RODRIGO MAYORAL: Las que habías dicho, ¿verdad?, de Comunicación y afines.

ÓSCAR DÍAZ: De ramas afines a la Comunicación, a la Publicidad y a la producción audiovisual, a los que están ahí en cine también lo pueden hacer, pueden participar.

Importante también señalar, Rodrigo, Arcelia, que el jurado calificador tomará en cuenta originalidad, contenido acorde a las temáticas hemos establecido y la calidad técnica de la producción. Entonces, son elementos importantes que tomaremos en cuenta y que los jóvenes deben de conocer, precisamente, para plasmarlos justamente en sus trabajos.

RODRIGO MAYORAL: Bien, recordar entonces estas dos etapas, por favor, con sus respectivas fechas para que las personas tengan mayor claridad.

ÓSCAR DÍAZ: Muy bien Rodrigo. La etapa de inscripción del 10 de noviembre al 11 de diciembre para generarles el folio de participación, digamos, aquí obtienen su categoría de participantes, ahorita son interesados, obtienen su categoría de participante; quienes tengan la categoría de participantes son quienes tienen el derecho a enviar materiales que será del 22 de diciembre al 29 de enero. El folio que los acredita con la calidad de participantes será enviado a través de correo electrónico por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

RODRIGO MAYORAL: Recuérdanos en sitio o micro sitio se pueden inscribir estas personas.

ÓSCAR DÍAZ: Bien, somosaudiencias.ift.org.mx y también para cualquier duda escribir al siguiente correo derechos de audiencias, todo junto, derechosdeaudiencias@ift.org.mx.

Y bueno, resaltar la importancia de estas acciones y máxime en un contexto de pandemia en el que hemos visto que va y viene una carga importante de información, mucha de ella objetiva cierta, pero mucha otra también ciertamente quizá con una carga de falsedad; entonces qué importante saber distinguir cuando estamos ante una y otra información y, precisamente, eso es un derecho que tenemos como audiencia y estas son las capacidades que nosotros como instituto queremos desarrollar en los jóvenes y en las audiencias en general.

RODRIGO MAYORAL: Muchísimas gracias Óscar Díaz, Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por compartirnos los pormenores de esta convocatoria, de este concurso el Poder de las Audiencias. Estaremos en contacto contigo para ya al cierre de esta primera etapa a ver si podemos contactarnos nuevamente contigo.

ÓSCAR DÍAZ: Claro que sí Rodrigo, Arcelia, quedo a sus órdenes y también agradecerles infinitamente la oportunidad, este espacio, porque sin duda nos ayuda a darle difusión a esta actividad del Instituto, muchísimas gracias.

RODRIGO MAYORAL: No, a ti y, sobre todo, recordarles a las personas que nos escuchan a través esta frecuencia, tenemos nuestro propio defensor de audiencias, tenemos, justo, estamos apegados a estos derechos que tenemos cada una de las personas que hacemos uso de estos medios, en particular este público de Universo 94.9, la radio de la Universidad de Colima.

Muchísimas gracias Óscar, buen día.

ÓSCAR DÍAZ: Muy buen día, hasta luego.

ARCELIA PÉREZ: Hasta luego.

Entrevista del Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT Rafael Eslava a El Heraldo Radio. Tema. Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil

SALVADOR GARCÍA SOTO, LOCUTOR: Vámonos a otro tema importante.

VOZ EN OFF: A la una con Salvador García Soto.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Platicar de esto que le veníamos platicando ya desde varios días que ha causado polémica qué es el tema del nuevo registro nacional de la telefonía móvil o telefonía celular; este registro autorizado ya por la Cámara de Diputados que está pendiente de aprobar en el Senado y qué ha causado mucha polémica por los riesgos que representa tal y como ha sido aprobado en la Cámara de Diputados.

Para hablar de este tema hago contacto vía telefónica con Rafael Eslava, él es Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que ha lanzado un documental advirtiendo sobre los peligros de este registro nacional telefónico. Qué gusto saludarlo Rafael buenas tardes.

RAFAEL ESLAVA HERRADA, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES Y SERVICIOS DEL IFT: Don Salvador muy buenas tardes es un gusto saludarlo también a mí.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Oiga, decía el IFT qué pues tal y como está concebido el registro nacional de telefonía móvil, va a ser muy difícil de manejar primero por el tamaño de este registro y segundo los riesgos que puede representar para los usuarios de la telefonía en México.

RAFAEL ESLAVA HERRADA: Sí don Salvador nada más recordar a la gente que nos escucha que la labor del Instituto Federal de Telecomunicaciones es netamente reguladora, y promotora de los servicios de telecomunicaciones, de ahí que cuando hemos tenido oportunidad de entablar contacto con el poder legislativo en este caso la Cámara de Diputados para este proyecto de iniciativa de reforma para la creación de este padrón de usuarios de telefonía, pues únicamente nosotros nos abocamos advertir algunas cuestiones que deben de ser tomadas en cuenta para alcanzar el objetivo que se persigue.

No podemos dudar en el Instituto y reconocer la necesidad inmediata ya aprendiente de establecer sistemas que nos permitan tener una mejor seguridad pública. En este caso, compartimos la preocupación del Poder Legislativo en la creación con la intención de crear un padrón.

Pero sí, efectivamente, como reguladores tenemos que al advertir también algunas cuestiones que deben de ser tomadas en cuenta y que no pongan en riesgo también la prestación de los servicios de telecomunicaciones, como lo es el de telefonía móvil y de ahí la compartición de información que hemos tenido en este contacto cercano con el Poder Legislativo para este proyecto, don Salvador.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Que se requeriría Rafael Eslava para que esté registro nacional de telefonía celular que se quiere hacer sea seguro. Porque hemos escuchado también a varios especialistas que dicen pues “cuidado porque se puede poner en riesgo datos personales, datos bancarios, datos que todos tenemos hoy en nuestro teléfono celular”

RAFAEL ESLAVA HERRADA: Sí claro, esa es una muy buena pregunta y efectivamente como usted lo dice, hay muchas voces de diversos sectores tanto del sector de operadores de telefonía móvil como sectores de la asociación civil que se han pronunciado preocupados por la gran envergadura de este padrón por el número de registros que albergaría. Y nosotros también advertimos, pues una situación donde podríamos comprometer en alguna medida la continuidad en la prestación de servicios.

Hay que recordar que esta iniciativa de ley, propone recabar información específica de los usuarios de telefonía; principal y la más importante pues la identificación, y partimos de ahí de la premisa de que en México no contamos con la Cédula Única de Identidad que todo mundo tengamos, de ahí no todos los usuarios de telefonía tendrán acceso a una identificación oficial por ende se vería comprometida su continuidad en la prestación de telefonía; porque recordemos que el proyecto como lo conocemos impone una sanción en el sentido de desconexión de los usuarios que ya tenían a su servicio y una imposibilidad de acceder a nuevos servicios si no se cuenta con alguno de los requisitos.

De ahí la preocupación, de ahí la inquietud de poner en conocimiento del Poder Legislativo estas cuestiones para que sean tomadas en cuenta y saquen, emitan un mejor proyecto de ley que redunden los beneficios que se esperan.

También una de las cosas importantes es el manejo de la información, ahí tendremos que tener mucho cuidado en la forma en cómo se albergará esta información y para efecto de que la información con que se cuente no sea de acceso libre para nadie y nada más se utilice para los fines que está dedicado a efecto de no comprometer para nada la información tan personal y tan sensible de todos los mexicanos.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Ahora el IFT también expresaba la preocupación de que, si les toca a ustedes manejar este registro, pues tampoco tienen este momento la capacidad ¿qué necesitarían? mayor presupuesto, mayores condiciones técnicas, ¿qué se requeriría?

RAFAEL ESLAVA HERRADA: Efectivamente, como usted lo señalaba don Salvador, ahorita el IFT no cuenta con esta facultad porque es nueva, sería una nueva facultad del Instituto, ahorita no cuenta con facultades administrar padrones de este tipo; de concretarse la reforma legal efectivamente tendríamos que abocarnos al análisis exhaustivo de la normatividad y emitir normatividad paralela para efecto de la creación debida, integra e infranqueable de la información que daría este padrón.

Y efectivamente, ahorita hablando, primero que nada, en materia de presupuestal, pues es un hecho de que el Instituto no cuenta suficiente presupuestal programada para el año 2021, para un proyecto de ese tamaño una envergadura mayúscula y en ese sentido también repito tendríamos que prepararnos debidamente para hacerle frente a este padrón y cumplir con el mandato que se nos otorga.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Pues importante esto que estás expresando el IFT y el momento porque esta iniciativa todavía tiene que ser discutida en el Senado y esperemos que los senadores sean, pues estén abiertos a estos comentarios a estas opiniones que está dado el organismo que se encargaría de manejar este registro en todos los sentidos, tanto en el tema presupuestal como el tema de la seguridad y del manejo de estos datos que son hoy vitales para muchos mexicanos. Casi 100 millones de mexicanos tienen ya un teléfono celular, si no me equivoco don Rafael.

RAFAEL ESLAVA HERRADA: Si estamos hablando de alrededor, cerca de 130 millones de líneas móviles activas en nuestro país. Entonces sí efectivamente será una gran base de datos y de ahí que nosotros estamos atentos al proceso legislativo, y evidentemente como siempre lo hemos manifestado con todo el ánimo y con toda la disposición de coadyuvar en el Poder Legislativo en brindarle la información que se necesite para que el proceso legislativo de este particular tema del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil pues redunde de los beneficios que se buscan.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Pues vamos a estar atentos y siguiendo de cerca, muy de cerca este tema que es importante para todos los mexicanos. Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones, y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones gracias por estos minutos y por este explicación.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Al contrario don Salvador es un gusto saludarlo.

SALVADOR GARCÍA SOTO: Igualmente.

Entrevista del Titular de la UMCA Óscar Díaz a Radio Fórmula. Tema: Resultados de la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales

JAIME NÚÑEZ CONDUCTOR: Le doy la bienvenida a Óscar Díaz, él es titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT, del Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque dieron a conocer el contenido de esta encuesta que año con año dan a conocer sobre lo que vemos, lo que no vemos, a dónde nos acercamos y a dónde no nos acercamos tanto para entretenernos e informarnos. Qué gusto saludarte Óscar, ¿cómo te va? Muy buenas tardes.

ÓSCAR DÍAZ, TITULAR DE LA UNIDAD DE MEDIOS Y CONTENIDOS AUDIOVISUALES DEL IFT: Hola, qué tal Jaime, muy buenas tardes. Un saludo para ti y para todo tu auditorio, muy buenas tardes.

JAIME NÚÑEZ: A ver, qué está pasando con los medios de comunicación y nosotros como audiencias, qué estamos viendo, qué estamos dejando de ver, hacia dónde nos estamos acercando más. ¿Qué es lo que está pasando con nuestra manera de acercarnos a los medios de comunicación, Óscar?

ÓSCAR DÍAZ: Bien, en términos generales observamos un crecimiento generalizado en el consumo de diversas plataformas, Jaime, para platicarte a ti y al auditorio me gustaría dar un pequeño contexto de lo que es esta Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales que es, precisamente, un instrumento de medición que realiza el Instituto Federal de Telecomunicaciones, como bien señalabas, año con año, ya desde el 2015, y el propósito es, precisamente, generar información acerca de las pautas y los hábitos de consumo que tenemos los mexicanos a través del servicio de televisión radiodifundida o coloquialmente televisión abierta, la televisión de paga, en la radio, a través de internet y también contiene una parte acerca de consumo de videojuegos.

Esta encuesta se presenta en tres niveles; resultados nacionales, un apartado específico en cuanto niños y niñas y, también, en la parte final viene un contraste de presentación de resultados para los ámbitos rural y/o urbano.

Y, bueno, qué nos dice esta encuesta, que los mexicanos tenemos como que lo que mayormente consumimos, en cuanto a la televisión abierta, este medio, también evidentemente nos da información acerca de la televisión de paga, el internet y tiene información, Jaime, bien interesante, que expone qué es lo que consumimos y a través de qué dispositivos lo hacemos los mexicanos.

JAIME NÚÑEZ: Para entender también y, comparando lo que han destacado otros resultados de años anteriores, versus televisión restringida o televisión de paga en este estudio del 2019 ¿cómo se mueve con respecto al año previo?

ÓSCAR DÍAZ: Mira, en cuanto a la televisión de paga vemos que se mantiene prácticamente igual, hay una ligera disminución de uno o dos puntos porcentuales.

En cuanto al consumo de televisión abierta, tenemos un incremento de cinco puntos porcentuales. Para el ejercicio de 2018 las personas manifestaron que el 72% de ellas consumía contenidos a través de televisión abierta y hoy tenemos números de un 77%. Entonces, son cinco puntos porcentuales los que tenemos en el crecimiento en cuanto al consumo de estas señales, por ejemplo...

JAIME NÚÑEZ: … Oye, Oscar, a ver, tú que eres un conocedor de estos temas, Oscar Díaz, titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT, hace ya desde hace algunos años se decía que la televisión abierta iba en declive, que las audiencias se estaban modificando para otro tipo de… o con otros hábitos para entretenerse y para informarse y nada más alejado que eso.

OSCAR DÍAZ: Mira, lo que observamos es que la audiencia está diversificando su consumo; es decir, también tenemos datos bien interesantes en cuanto a que el consumo de contenidos por internet se incrementó, partiendo de que el uso de internet también incrementó, por ejemplo, en el uso de Internet se va de un 46 a un 51% y, si bien, están consumiendo contenidos por internet, lo que nos dice esta encuesta es que las personas no están dejando de consumir la televisión abierta, la televisión radiodifundida, ahí está la oferta de canales, incluso la propia encuesta nos arroja, Jaime, que en los sistemas de televisión restringida las señales que mayormente se consumen son estas que corresponden a la televisión abierta.

Es decir, en televisión de paga lo que también más se consume o las señales que mayor porcentaje de consumo tienen o preferencia por parte de las audiencias son estas de televisión abierta y, pues sí, contrario a lo que se dice o lo que se señala, al menos la encuesta refleja de manera objetiva y clara que la televisión abierta sigue siendo altamente consumida.

JAIME NÚÑEZ: Dentro de estos temas de la tecnología y la importancia que tiene ¿qué se destaca? ¿Cuáles son los dispositivos en los que estamos consumiendo más los mexicanos contenidos?

ÓSCAR DÍAZ: Sí, mira. Evidentemente la televisión abierta, en el internet estamos consumiendo contenidos, por ejemplo, en Internet, en el apartado de plataformas, una de las que más se consume es YouTube. Yo creo que mucho de eso lo explica que es una plataforma en la que no tiene necesariamente qué mediar un pago, a diferencia de otras plataformas en las que media un pago, que tiene un consumo por debajo de ésta, destaca de una manera muy importante, por ejemplo, que los mexicanos nos conectamos a internet principalmente en el hogar o a través de una línea fija, pero también importante, y resalta que hacemos uso del dispositivo móvil para consumir contenidos en internet. También por ahí ya se coloca con un 7% de los encuestados, aquellos que manifiestan que escucha radio por internet.

Por ejemplo, en el tema de radio también tiene aspectos interesantes. Esta encuesta, lo que me gusta mucho, Jaime, es que refleja la realidad de nuestro país y de muchos Méxicos. Por ejemplo, destaca que, en el tema de radio, el dispositivo a través del cual mayormente se consume en la radio, es la grabadora. A diferencia de lo que pudiéramos creer que a lo mejor es el automóvil, pero esto a lo mejor pasa en la Ciudad de México, pero no necesariamente refleja lo que pasa en el resto del territorio nacional.

JAIME NÚÑEZ: Que eso se destaca interesante, porque hay el estudio de zonas rurales, zonas urbanas. ¿Ahí qué destacarías?

ÓSCAR DÍAZ: En el tema de zonas rurales y urbanas, en cuanto al consumo de televisión abierta tenemos interesante, es decir, en ambos ámbitos tenemos este consumo, destaca la televisión abierta también como el medio mayormente consumido, pero, por ejemplo, una diferencia importante es que en el ámbito urbano se consume en menor medida telenovelas con respecto al ámbito rural. Las telenovelas son mayormente consumidas en el ámbito rural en términos generales, por ejemplo, los tres programas, con los tres tipos de géneros más consumidos son las noticias, las películas y las telenovelas.

Otro aspecto que destaca también en el ámbito rural, pues es, por ejemplo, en el uso de plataformas, vamos a poner un caso, Netflix, en el ámbito urbano tiene un consumo de más del 30%, y en el ámbito rural, apenas alcanza 17%. Entonces, de repente esa idea de que no, en todo México se consumen estas plataformas, o se consume Netflix, bueno, no necesariamente así ocurre en los ámbitos, por ejemplo, rurales.

JAIME NÚÑEZ: Óscar, en temas de redes sociales y mensajería instantánea, ¿qué se destaca? Porque veo que no, no alcanzo a ver Twitter, por ejemplo.

ÓSCAR DÍAZ: No, fíjate que no destaca, destaca que los ámbitos rural y urbano, y en términos generales, en el ámbito nacional, las redes sociales, o los servicios de mensajería instantánea, que mayormente se utilizan, es Whatsapp.

JAIME NÚÑEZ: El rey es Whatsapp.

ÓSCAR DÍAZ: Whatsapp sigue siendo la que mayormente se utiliza, prácticamente la utilizan, de quienes usan internet, de quienes usan este tipo de redes, ocho de cada 10 prácticamente utilizan Whatsapp, seguido de Facebook, y después YouTube. Twitter no aparece, porque a lo mejor Twitter tiene a lo mejor un target o un enfoque distinto, pero Whatsapp es un servicio de mensajería que lo ocupamos no solamente para informarnos, sino pues, propiamente como un esquema de comunicación.

JAIME NÚÑEZ: Veo incluso que hasta Instagram está ahí mordiendo un pedacito de este pastel de las audiencias en torno a las redes sociales y la mensajería instantánea. Rápidamente, un estudio con esas características, ¿de qué funciona, para qué sirve, Óscar?

ÓSCAR DÍAZ: Pues funciona, es muy importante primero el poner a disposición de las audiencias, de la sociedad en general, esta información para que se conozca preferentemente el consumo de contenidos audiovisuales, las personas, las audiencias sepamos hacia donde nos estamos moviendo, para el tema de los medios de comunicación es muy importante, por ejemplo, tiene un contenido, un apartado, de qué tan, qué tanto consumimos de manera simultánea versus dispositivos. Hay una pregunta, y bien interesante, Jaime, por ejemplo, una de cada cuatro personas, una de cada cuatro de los que participaron en la encuesta no dice que hace uso simultáneo de la televisión o la radio, y al mismo tiempo está consumiendo internet.

Información importante para las estrategias que desarrolla la tele. Oye, estás viendo el programa y participa a través de Facebook, participa a través de Twitter, bueno, pues ahí hay una información muy valiosa que te puede dar una idea de qué tanto la gente ve o está en el internet al mismo tiempo que está consumiendo contenidos audiovisuales, a través de diversos medios.

JAIME NÚÑEZ: Pues qué interesante, Óscar, Óscar Díaz, titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT, gracias, éxito y muchas felicidades por el estudio, muy buenas tardes.

ÓSCAR DÍAZ: Gracias, Jaime, muy buena tarde.

JAIME NÚÑEZ: Hasta luego.

Entrevista del CP del IFT Adolfo Cuevas Teja a Fórmula Financiera en Radio Fórmula. Tema: Segunda revisión bienal de las medidas impuestas al AEP en el sector de telecomunicaciones.

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Nos da mucho gusto que tenemos vía Zoom, o sea, lo estamos viendo al Presidente del Ifetel, lo único que ya hay que decirles Presidente Interino, aunque ya lleva casi un año en el cargo, ya generó derechos, Adolfo Cuevas. Adolfo, ¿cómo estás?, muy buenas noches.

ADOLFO CUEVAS, PRESIDENTE INTERINO DEL IFT: Bien, muchas gracias Maricarmen, saludos también a José y Marco Antonio. Un gusto verlos y muy amable.

MARICARMEN CORTÉS: Gracias. Oye Adolfo cuéntanos. Hoy es... desde luego hay varios temas que queremos platicar contigo, pero hay uno muy relevante, son las medidas de preponderancia que se revisaron y se modifican, medidas asimétricas para América Móvil como preponderante en el sector de telecomunicaciones, la empresa; creo que lo informante es que ustedes en cuanto fue notificada y que bueno que lo haga, porque es una empresa inscrita en bolsa, de inmediato manifestó que está en contra, que ustedes no tomaron en cuenta la situación real del mercado, de competencia.

Pero cuéntanos primero que nada antes de hablar de las medidas, yo te preguntaría, ¿por qué las cambiaron?, o sea, ¿por qué las hicieron más estrictas?, ¿sí o no hay más competencia en el mercado?

ADOLFO CUEVAS: Mira, independientemente de que hay avances importantes en todos los mercados relacionados con el sector telecomunicaciones, y citaré, por ejemplo, que en banda ancha fija el preponderante ha perdido 23 puntos de participación, en telefonía móvil ha perdido 6 puntos, en internet móvil 11 puntos.

Ha habido avances; sin embargo, sigue habiendo una concentración elevada y en algunos sectores, algunos mercados en particular, por ejemplo, el móvil de postpago incluso ha crecido el poder de Telcel de América Móvil.

En ese sentido si la preocupación permanente es garantizar mejores condiciones de competencia y de acuerdo a lo ordenado por la Constitución y en la propia decisión que tomamos en 2014, cada dos años revisamos las medidas. De tal manera que iniciamos el ejercicio puntualmente de revisión de la resolución dictada en 2017, y estábamos a punto de concluirla a principios de este año cuando la pandemia nos interrumpió, y eso nos llevó a suspender los procedimientos para toda la actuación del IFT desde marzo, los fuimos recuperando lentamente, pero dadas las condiciones sanitarias, no fue sino hasta octubre de este año cuando pudimos reanudar el procedimiento de la revisión bienal de obligaciones asimétricas para los preponderantes, particularmente el de telecomunicaciones.

Decisión que se tomó apenas hace unos días y que ya fue comunicada, notificada al Agente Económico Preponderante. ¿Por qué se revisan las medidas? Porque, aunque notamos esos avances, también hay cuestiones todavía por atender y estamos reforzando en tres ejes principales: el de centrar la atención en los usuarios, en el bienestar de los consumidores como foco; en mejorar la prestación de servicios mayoristas en segundo eje y el tercero que tiene que ver con mejoras también nuestras capacidades de supervisión y verificación, porque, no importa cuán buenas sean las medidas si no se verifican apropiadamente pueden no ser del todo útiles. Y en esos tres ejes basamos esa decisión de revisión integral y fortalecimiento de las medidas.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Claro, Adolfo Cuevas, ¿cómo estás?, muy buenas noches, te saluda Marco Antonio Mares, gracias por estar aquí con nosotros.

ADOLFO CUEVAS: Marco Antonio gusto en verte y verte bien.

MARCO ANTONIO MARES: Muchas gracias Adolfo. Quisiera que nos hicieras el favor de platicarle a la audiencia de Fórmula Financiera en qué consiste esta revisión de las medidas asimétricas, cuáles son los puntos más importantes que tu destacarías y que van a redundar, de acuerdo a la perspectiva que nos acabas de comentar, en un beneficio de los consumidores.

ADOLFO CUEVAS: Déjame ejemplificar puntualmente Marco, gracias por la pregunta. En el caso del primer eje, tener como foco el bienestar de los consumidores, de los usuarios, te diría que hay dos principales. Citaré por ejemplo el desbloqueo de terminales.

Todos sabemos que actualmente Telcel y válidamente, porque ahora es legal, puede condicionar el financiamiento de un equipo a que mantengas el servicio con él durante un período digamos de hasta dos años. Lo que estamos haciendo con las medidas ahora es limitar ese período obligatorio a un máximo de seis meses, para que con posterioridad a estos seis meses puedan los usuarios mudarse a otra compañía si eso les conviene más y no estar atados.

¿Qué pasaría con el equipo que nos fue financiado o que fue financiado por Telcel? Pues que habrá dos contratos y esa es la medida que dictamos, uno para la prestación del servicio y otro para el equipo de financiamiento del mismo. De tal manera que, al concluir el servicio después de seis meses, si así lo des el usuario tendrá que estar a las condiciones del contrato de financiamiento y en su caso hacer los pagos como correspondan, pero sin estar ya atado a recibir el servicio por parte de ese proveedor si no buscar la opción que más le convenga.

La otra medida, si me permites, de mucho beneficio de los usuarios, es que reforzamos que no puede haber el famoso efecto club, la discriminación entre tarifas on net y off net, son las llamadas que terminan en la misma red es Telcel o las que terminan en un operador distinto, no pueda ver la menor distinción de precios en estos servicios dentro de su red y fuera de su red. ¿Por qué? Porque como sabemos la medida fue impugnada ante la Corte y esto puede invalidar o ha invalidado de hecho ya la medida, la dictada en ley, y por tanto teníamos que reforzarla al interior.

Citaría esos ejemplos en el caso de consumidores. Si me permites agregar algo en relación con servicios mayoristas. Yo te hablaría también un par de ejemplos. El primero tiene que ver con que las ofertas ahora, las ofertas para servicios mayoristas que presta América Móvil, ahora se refuerzan, la carnita, lo sustantivo ahora radicará en las ofertas que al ser revisadas anualmente permitirán ir atendiendo y modulando mejor las ofertas para promover la competencia que necesitamos en el país.

Antes, mucha de la carnita de lo sustantivo estaba en las medidas bienales y la oferta quedaba desvinculada, incluso en términos temporales no se adecuaban de inmediato. Ahora, todo se hará y anualmente y con comentarios de la industria que se reciben en las ofertas, cada año.

Entonces me parece que este conjunto de medidas que ahora dictamos Marco, son sumamente útiles y en todos los casos, como es el mandato busca favorecer la competencia.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Así es, estamos platicando con Adolfo Cuevas, el Presidente del Instituto Federal Telecomunicaciones. Te saluda José Yuste, Adolfo, ¿cómo estás?

ADOLFO CUEVAS: Un gusto verte Pepe, a la orden.

JOSÉ YUSTE: Igualmente, que gusto Adolfo. Oye, cuéntanos por qué América Móvil inmediatamente sacó un comunicado a través de la Bolsa Mexicana de Valores, es además la principal emisora del mercado mexicano, qué bueno que lo hace así. Y dice: "Oigan, la verdad es que ya llevo dos revisiones bianuales y sí ha cambiado el mercado. Del 2014 a la fecha hay más competidores, he bajado mis participaciones en mercado. En fin, si hay una transformación del mismo".

¿Hasta dónde tiene que llegar para que ya no sea preponderante en dado caso América Móvil, que es Telcel, Telmex y Telnor?

ADOLFO CUEVAS: Cómo lo ordena la Constitución, preponderante puede ser declarado aquel que tiene más de 50% de los usuarios, más del 50% de los ingresos sobre el tráfico. América Móvil sigue cumpliendo esos parámetros en servicios fijos y móviles, aunque habido avances y citaba algunos al principio, la disminución de participación de América Móvil en diversos mercados. La realidad es que vemos una cierta debilidad en las otras compañías de móvil, derivado y es muy evidente, de su baja de inversión en años recientes.

Tenemos que revertir esto, porque a la larga el esfuerzo del resto de las compañías por mantener una competencia en precios que ha beneficiado mucho a los consumidores y todos los notamos, puede no ser sostenible en el largo plazo y empezar a evidenciar retrocesos, tanto en inversión, que ya se está viendo y que propiciaría, pues atraso tecnológico, que no haya incorporación rápida de tecnologías en el país, que los precios pueden ir al alza eventualmente, porque no puedan soportar esta competencia que sostiene con Telcel; y además, pues una pérdida de bienestar para los consumidores. Por eso es relevante.

Y déjame decirte que no es en absoluto una medida ni un conjunto de medidas punitivas, por el contrario. Lo que más conviene a América Móvil y al ecosistema entero de la industria en telecomunicaciones es que haya un balance, un equilibrio en competencia.

Porque sólo de esta manera, pueda haber beneficios para todo el entorno, puede haber beneficios a los consumidores y puede ser sostenible la inversión y el desarrollo tecnológico para todas las empresas.

No es punitivo y lo que de hecho estamos buscando con otro tipo de adicciones que pronto serán dadas a conocer, es tener un enfoque de colaboración con América Móvil, porque lo que nos interesa centralmente es que se cumpla la regulación para que se demuestre su efectividad y mejore la competencia, no nos interesa un afán punitivo de andarlo cazando a ver en qué momento le imponemos una multa tremenda, eso podría ocurrir, es una consecuencia legal que no obviamos; sin embargo, nuestro enfoque es que se cumpla la regulación y que la competencia, los consumidores se benefician de esas mejores condiciones que se pueden lograr.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, y bueno estamos ahí hablando de este tema que a mí me pareció muy relevante que es el que tengan dos contratos independientes, porque efectivamente si por alguna razón la que sea y creo no solamente lo hace América Móvil, lo hacen otras compañías esto de comprar el teléfono a precios muy atractivos, eso es un beneficio porque es como pagar abonos chiquitos, sin intereses, es un beneficio para el usuario, pero sí te enjaretan el plan de dos años.

ADOLFO CUEVAS: Exactamente. Y eso que es una práctica válida y que puede no ser un problema cuando no gozas de un poder de mercado, sí se vuelve un problema cuando hay un poder enorme de mercado y justamente este tipo de políticas o de prácticas retienen a los consumidores, porque los atan, al prestador de servicios; aquí queremos liberar, dar a los consumidores el poder de elegir opciones de irse después de seis meses con aquel que les dé un mejor plan sin perjudicar a Telcel, porque Telcel podrá hacer valer las condiciones de su contrato de financiamiento del equipo, pero queremos dar esas opciones a los consumidores.

MARCO ANTONIO MARES: Adolfo, tenemos apenas un minutito. Pero me gustaría que nos platicaras los escenarios, la empresa, el Agente Económico Preponderante ya anunció que va a impugnar. ¿Qué pasaría en un caso extremo de que impugne y gane?

ADOLFO CUEVAS: Es normal y es válido, lo ha venido haciendo, el Poder Judicial nos ha concedido la razón en la inmensa mayoría de los casos y simplemente defenderemos que éstas son medidas pro competencia a favor de los consumidores.

JOSÉ YUSTE: Adolfo, permítenos ir a un corte comercial para regresar contigo. Estamos platicando con Adolfo Cuevas, el Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, hay muchos otros temas Adolfo que queremos comentar contigo, por favor.

ADOLFO CUEVAS: Gracias, por supuesto.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Ya regresamos aquí la Fórmula Financiera, estamos platicando con Adolfo Cuevas, el Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, gracias Adolfo por quedarte con nosotros.

ADOLFO CUEVAS, PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Muy amables, aquí seguimos, con gusto.

MARICARMEN CORTÉS:: Oye, hay varios temas que comentar también contigo, uno de ellos es esta iniciativa de otra vez hacer un registro de los que utilizan el teléfono celular, el último, la última vez que trataste un registro, de obtener la base de datos fue un verdadero desastre y este registro todo mundo dijo oye, ten cuidado, porque esto va en contra de la privacidad, van a terminar vendiendo la base de datos y en efecto, terminó vendiéndose en Tepito, y en mercados negros, la verdad es que cuéntanos un poco como estás viendo esta iniciativa.

ADOLFO CUEVAS: Mira, la vemos con interés, con cierta preocupación, evidentemente hay un enorme respeto y deferencia a la facultad soberana del legislativo de normar la vida del país a través de las leyes. Sin embargo, creo que, si hay aspectos donde sería muy recomendable que el legislativo desde diputados, hoy entiendo que se aprobó en comisiones y se podría votar en el Pleno próximos días, tanto en la Cámara de Diputados, como en la Cámara revisora que se da en Senado, se pueda quizá escuchar un tanto más a la industria y en lo que ellos consideren también al regulador.

Hay aspectos muy positivos, sin embargo, habría que ver que con el avance y dinámica tecnológica que hemos visto en nuestra industria pudiese quizá ya no ser la mejor respuesta o la única, uno del todo completa en la forma en la que hemos percibido en ese dictamen en la Comisión de Comunicaciones.

Déjame decirte por qué, ¿cuál es la premisa básica?, y permíteme opinar en un terreno que quizá incida más en las facultades del legislativo. El registro asocia los números a un nombre, cuando sacas, cuando compras un aparato que tiene un número se va a asociar a un nombre con la cual tendrá que presentarse una serie de documentos de identificación, sin embargo, si esto se presenta como lo conocimos en la iniciativa tendente a buscar combatir la criminalidad en el país, pues es absolutamente remoto que alguien delinca con un con teléfono a su nombre y eso porque lo vemos tristemente todos los días, la noticia de lo que ocurre en las rutas de transporte público, en las calles de las ciudades de todo el país, cientos de teléfonos que son robados a sus dueños de forma más violenta, y ahí es donde se aprovisiona el crimen organizado de dispositivos a nombre de otras personas para delinquir.

Entonces la problemática quizás requiere un enfoque diverso, más actual, más ambicioso, evidentemente también hay otros temas que son de preocupación, se pide que al momento del registro se presenten con una identificación, con un comprobante de domicilio, y millones de mexicanos en zonas rurales y para ciertos estratos socioeconómicos que no van a poder contar con este tipo de documentación.

Creo que podemos en un diálogo acercarnos al legislativo, industria y regulador y favorecer que, sí se tomen medidas para ayudar a esos propósitos, pero con un enfoque un tanto diferente, yo digo un enfoque más actual, menos intrusivo, más colaborativo con la industria y desde el regulador ya estamos más que dispuestos a colaborar en ese esfuerzo. Te diría, en resumen, lo vemos con interés y con cierta preocupación.

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Yo pensé que era Marco oye, platícanos el caso de Fox, que Fox Sports le han dado ya creo que cuatro prórrogas por la pandemia, sé que no nos vas a decir quien está a punto de comprarlo o no, hay ciertas limitantes, pero ¿qué es lo que nos puede decir?, porque pareciera que es como una eterna venta, tres meses más, tres meses más, tres meses más y no se concreta.

ADOLFO CUEVAS: Si, el expediente es confidencial en términos de la Ley de Competencia Económica, lo que puedo comentar es lo siguiente. Efectivamente dimos una nueva prórroga por tres meses que concluirán el 4 de marzo y tiene como propósito reconocer que en tiempos de la pandemia la marcha de los negocios no es normal, ha habido alteraciones en los calendarios de eventos, en temporadas deportivas, ha habido una baja marcada en la inversión publicitaria, derivado de también la pérdida de interés de las audiencias por los cambios en la programación; incluso los movimientos de negociación no pueden ser los mismos bajo condiciones de pandemia, lo cual se agravó con el repunte que a nivel mundial lamentablemente también nuestro país estamos teniendo en las últimas semanas.

En ese orden de ideas nos pareció en congruencia con lo que las propias decisiones habían señalado, que era posible permitir o dar una nueva prórroga para buscar mejores condiciones en las que pudiese concretarse la negociación que está teniendo Disney Corporation que es ahora la dueña de Fox Sports con los interesados en adquirirla.

Estamos atentos a ello, sabemos que es un proceso complejo, las condiciones son de una cierta incertidumbre por el tema de pandemia, también en el tema, como decía en la cuestión de la marcha de negocios, sin embargo, confiamos en que en este período nuevo pueda concretarse algún tipo de decisión final.

Quiero decirte, no es una decisión absolutamente discrecional de parte del IFT, fue recomendada y avalada por el agente de desincorporación independiente que ha sido nombrado para este proceso, que es nada menos ING, una transnacional que está revisando cercanamente el proceso y nos recomendó, al igual que el auditor externo poder dar esta prórroga.

Escuchamos a las partes, a las diversas partes interesadas y convinimos todos los Comisionados por unanimidad en conceder esta prórroga confiando en que pueda haber ya las condiciones para una toma de decisiones, esperamos sea por la venta de negocio de Fox Sport México.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Claro Adolfo, creo que es bien importante esto que comentas, pero también hay que destacar que ha sido una constante la prolongación del tiempo que se les concede para ver si logran llegar a un acuerdo entre las partes y es natural, porque como tú lo acabas de mencionar estamos en un tiempo singular con la pandemia, sin embargo, la pandemia todavía no tiene un horizonte muy claro para que termine, ¿cuánto tiempo más se puede prolongar? y ¿cuáles son los límites para que el regulador determine cuándo es el momento en el que ya deje de dar prórrogas, si es que no llegan a un acuerdo?

ADOLFO CUEVAS: Mira, vivimos la misma situación al interior del Pleno con cada decisión que se ha venido tomando, hay elementos de amplia incertidumbre, porque aunque parecía haber ya una mejoría en las condiciones de la pandemia, que se estaba estabilizando y reduciendo a nivel de contagios, reavivó y con fuerza en semanas pasadas, eso compromete y lo hemos visto en varias ligas donde ha habido jugadores enfermos, el caso por ejemplo, si me permites como aficionado de Hamilton en la Fórmula Uno, jugadores en el fútbol americano, también en el fútbol soccer. Todo eso va haciendo difícil la toma de decisiones finales, porque tiene que haber una justa apreciación del valor de negocio por las partes interesadas en comprarlo y evidentemente también una defensa de Disney de los intereses en relación con el precio al que va a vender.

Es en relación con esto que se ha dado una dificultad, Marco, sería no serio de mi parte dar un horizonte final de tiempo, sí confiamos dada la información con la que tuvimos acceso en días recientes en que podemos estar ante la posibilidad de que se tomen decisiones finales por parte de los interesados, sea para concretar la compra, o para decidir no hacerlo y eso también nos daría mucha luz a los Comisionados sobre la viabilidad de mantener una prórroga o de ya proceder a la fase de liquidación que habíamos previsto desde la decisión original del 2019. Y en esta fase de liquidación, pues evidentemente el negocio digamos se remataría en partes de los activos valiosos que ameritaran tener interés de algún potencial comprador.

JOSÉ YUSTE: Claro, es en el tema de Fox Sports. Oye en otro tema Adolfo, te digo que había mucha miscelánea contigo de varios temas, el de los derechos, el de los derechos al final pues el gobierno propuso, la Secretaría de Hacienda propuso, la Cámara de Diputados lo aceptó, que los operadores paguen derechos elevados por el uso de las frecuencias, ya Movistar de plano no ha podido, ha regresado parte de las frecuencias y dice oye ya no puedo pagar, estás pagando estos derechos, AT&T ha invertido fuerte, se queja obviamente: cuéntanos qué van a hacer en este caso de los derechos, lamentablemente ya entró, esto ya se va a aprobar y van a seguir costando caras, ¿pero qué pueden hacer ustedes?

ADOLFO CUEVAS: Pues seguir manteniendo el diálogo con la Secretaría de Hacienda y con el Poder Legislativo para ir convenciendo y logramos un avance Marco, mira, te diría yo que sí retrocedieron, no mantuvieron la propuesta inicial de encarecer la banda 800 que es con mucho una de las más valiosas en el país, al contrario, si bajaron el nivel de derechos para esa banda, algo que sí es competitivo a nivel internacional, el valor de la banda 800, sin embargo en el resto de las bandas si mantuvieron un precio de derechos alto que hace que en México el espectro en promedio cueste 50% más que en otros países, eso va a ser un problema para el propósito de conectividad universal que busca el gobierno de México para la inclusión a través de lo digital a servicios financieros y a toda esta gama de nuevas actividades que ahora la pandemia nos ha demostrado para lo cual son necesarias las telecomunicaciones.

Por tanto, mantendremos el énfasis en propugnar, porque haya un reconocimiento de que requerimos para ser competitivos como país, como industria para mejorar la vida de los mexicanos y que es necesario tener un espectro con un menor precio.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, y bueno, y ahí desafortunadamente esta decisión va a tener que tomarse ¿qué?, por parte de la Secretaría de Hacienda, o ¿cómo sería eso?

ADOLFO CUEVAS: Es un actor importante, la decisión final corresponde al Congreso de la Unión, de la Cámara las dos cámaras al aprobar la Ley de Federal de Derechos.

MARCO ANTONIO MARES: Claro Adolfo, tenemos un minuto, pero en ese minutito y hablando de derechos cómo cierra el año el Instituto Federal de Telecomunicaciones que el generador de recursos muy importantes para el gobierno.

ADOLFO CUEVAS: Por supuesto, yo te diría que lo más importante es el beneficio que se transmite a consumidores por la baja de precios, el aumento en calidad, todo eso en bienestar y con la pandemia se ha demostrado que es sumamente útil.

En temas de recaudación estamos recaudando cerca de 20 mil millones de pesos en derechos anuales por respecto, eso también es muy importante, el dinamismo del sector que es fundamental. Estamos creciendo en el sector telecomunicaciones, más de 10 puntos, mientras el país decrece casi 10 puntos.

JOSÉ YUSTE: Adolfo Cuevas, Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchas gracias por estar con nosotros.

MARCO ANTONIO MARES: Gracias Adolfo.

ADOLFO CUEVAS: Maricarmen, Marco, José, muy amable por esta oportunidad de diálogo.

JOSÉ YUSTE: Al contrario.

MARICARMEN CORTÉS: Gracias.