Instituto Federal de Telecomunicaciones

MAXIMILIANO GARCÍA, CONDUCTOR: Ya regresamos a Pesos y Centavos y tenemos en la línea al doctor Alfonso Hernández Maya, que es Coordinador General de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones, antes que nada, doctor, pues bienvenido aquí a tu espacio, a Pesos y Centavos, como siempre un gusto tenerlo aquí en el programa.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, COORDINADOR GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Estimado Max, te agradezco muchísimo, al contrario, gracias a ustedes por el espacio y por la oportunidad para platicar con el auditorio.

MAXIMILIANO REYES: Bueno, y, antes que nada, una felicitación Alfonso por el séptimo aniversario, el pastel ya trae siete velitas este Instituto que nació su autonomía hace siete años y me parece que tiene un trabajo muy consolidado y que bueno, pues, antes que nada, felicidades y sería interesante platicar con el auditorio si pudiéramos resumir entre tantos logros del Instituto cuales son los que les parecen más significativos sobre todo hacia el consumidor de servicios de telecomunicaciones.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Gracias Max, siete velitas como dices de arduo y de mucho, mucho trabajo, nada más para referir en números Max, decirte que el Instituto avanzó desde su creación 43 lugares en el ranking a nivel mundial de reguladores, tú imagínate lo que es avanzar 43 lugares en un lapso de siete años, es de verdad una tarea muy importante la que hemos venido haciendo.

Y uno de los principales ejes que se califican por la Unión Internacional de Telecomunicaciones, precisamente para calificar los centros reguladores todo el mundo, uno de ellos tiene que ver Max precisamente las acciones que se realizan a favor de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

Déjame decirte que desde la creación del Instituto se ha tenido una clarísima vocación hacia este tema, no nos dedicamos únicamente a regular industrias, no nos dedicamos únicamente a dirimir controversias que se susciten entre operadores, sino que el eje fundamental, el eje central Max, son los usuarios de servicios de telecomunicaciones, esto pareciera una obviedad Max, pero déjame decirte que anteriormente esto no sucedía.

Tu servidor al igual que muchos otros funcionarios tenemos una carrera de más de 15 años en la extinta Cofetel y ahora en el Instituto Federal de Telecomunicaciones y de verdad nos ha tocado atestiguar cómo sigue este cambio tan claro con respecto a los usuarios finales.

Decirte por ejemplo Max, que la Unión Internacional de Telecomunicaciones ha, por ejemplo, reconocido la labor del Instituto por el desarrollo de diferentes herramientas a favor de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

Una de ellas Max, de la que hoy quisiera platicarte, quisiera platicarle al auditorio se llama “Conozco mi Consumo”, el nombre, como ustedes entenderán tiene básicamente que ver con lo que nosotros como usuarios de servicios de telecomunicaciones, primero utilizamos, para nuestro día a día en los servicios; y segundo, lo que gastamos Max, el ABC por así llamarle de lo que nosotros recomendamos siempre los usuarios es: número uno, conocer cuánto es lo que realmente gastamos, que agarremos papel y lápiz Max, y que nos pongamos a hacer cuentas.

Muchas veces damos por sentado Max, que lo que se viene pagando, pues ya me lo descuenta de mi tarjeta de débito o de crédito y no reparamos en la cuenta de que se trata de gastos que tal vez pudiéramos reducir.

Si yo ya sé cuánto es lo que gasto que es el primer paso, el segundo paso es tratar de identificar algo que sea mucho más barato y que se ajuste a mis necesidades. Si yo como usuario quisiera hacerlo por cuenta propia, pues tendría que, cuando menos meterme en la página de cada uno de los operadores que me ofrecen servicios en mi localidad.

Y déjame decirte Max, que aquí el usuario se enfrenta a una cantidad inmensa de información. En el instituto cada tres semanas, nada más para dejar claro el número de tarifas que se analizan, nosotros revisamos cerca de 5 mil tarifas cada tres o cuatro semanas para poder actualizar estos aplicativos, y lo que el usuario va a encontrar en Conozco mi Consumo, es información ya completamente depurada, clasificada, vinculada geográficamente al municipio o a la entidad federativa en donde se encuentra el usuario; y después de esto Max, la herramienta me va a permitir hacer diferentes ejercicios de simulación.

Y, por ejemplo, cuánto es lo que yo gasto en megas o gigas, si es que me dedico a descargar vídeos, que es lo que de alguna manera más consume de datos, o cuánto es, por ejemplo, lo que yo gasto si únicamente me dedico a mandar correos electrónicos o navegar a través de la red.

Al final la herramienta me va a dar un resultado de mi perfil de consumo, sea para servicios fijos Max, esto es importante y es la gran nobleza de esta herramienta, servicios fijos son el internet de mi casa, la telefonía de mi casa, la televisión restringida de mi casa; o para servicios móviles, que es el ejemplo de cual estoy hablando.

Al final de todo me va a salir los operadores que me pueden prestar el servicio y pueda realizar una comparación muy amigable que me permite identificar además de precio, pues otras características, la letra chiquita Max de los contratos que a veces no leemos; cuánto es lo que equivale una pena convencional si es que yo decido terminar anticipadamente mi contrato; cuáles son las acciones adicionales que tengo para completar mi paquete o plan, toda mi información que de alguna manera disponen los operadores, pero que en esta herramienta se encuentra en un solo sitio y de una manera muy amigable Max.

MAXIMILIANO REYES: Ahí la idea Alfonso, ¿sería en un momento dado que a partir de esta posibilidad de conocer el consumo pudieras también en un momento dado portar a otros servicios de otras empresas competidoras que te dieran lo mismo, pero más barato?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Importantísimo Max, el “C” hablábamos de un ABC de los pasos claves que puede hacer el usuario, primero Conozco mi Consumo, cuánto es lo que gasto, segundo, identifico si hay otros operadores que me pueden dar un mejor precio y mayores productos en mi canasta, y tercero, decido cambiarlo Max, y esto es importantísimo.

Hay que recordar que en nuestro país se permite, por ejemplo, la portabilidad numérica en un lapso no mayor a 24 horas, esto es importante conocerlo con independencia de si yo estoy en un esquema de prepago o de posptago. Postpago por ejemplo es el contrato que algunos suscriptores tenemos y con independencia de que haya un contrato Max que las empresas están obligadas a relizar ese el cambio en plazo no mayor a 24 horas.

Esto es indispensable decírselo a la gente que nos escucha, si llegaran a tener algún problema Max, porque bueno, todo esto es de la parte comparativa, la parte de tarifas, pero los usuarios muchas veces nos enfrentamos a reticencia, de alguna manera a dilaciones innecesarias por parte de los operadores, lo que es importante poner a consideración de los usuarios es que también tenemos herramientas en las cuales pueden presentar sus inconformidades y la herramienta que tenemos de manera conjunta con Profeco se llama…

MAXIMILIANO REYES: Con Profeco.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Soy usuario, soyusuario.Ift.org.mx, ¿y porque con Profeco Max?, porque ambas instancias realizamos diferentes cuestiones de los usuarios, nosotros vemos por ejemplo temas de calidad, Profeco ve, por ejemplo, compensaciones de pagos indebidos.

Y esta herramienta ha sido de gran utilidad, ha sido también reconocida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones y ayuda a los usuarios a que no nos traigan de puerta en puerta, de ventana en ventana, lo que antes pasaba era no es aquí señor, pase a la ventanilla de enfrente y la de enfrente decía no, tampoco es acá; y bueno, era un sinfín de oficinas por las cuales los usuarios tenían que transitar, ahora con esta herramienta Profeco, el Instituto, los operadores que también están en la plataforma conocen de manera directa la inconformidad, sabemos cuáles son las respuestas que da cada operador, el tiempo en el que se tarda cada operador en dar las respuestas y al final es un mecanismo muy útil, también los invitamos a conocer esta herramienta.

MAXIMILIANO REYES: Oye Alfonso, hay una pregunta, ¿cuándo es postpago puede haber, es decir, pueden detener esta portabilidad por cuestión de adeudo?, es decir, ya ves que a veces, digo, tu aceptas el que te pongan el costo de un teléfono o de un aparato que te van cobrando en mensualidades, yo supongo que en esos casos sí hay más que una penalidad por moverte, una obligación de liquidar algún adeudo previo a la portabilidad, ¿o ni así te pueden restringir?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Si, la restricción no se puede dar con motivo de esto Max, es muy importante diferenciar, la obligación queda pendiente por supuesto, los usuarios tendremos que hacer frente a esta pena convencional, la tendremos que pagar, pero no puede ser el motivo o la restricción por la cual le puedan y lo deban deportar, esto es importante entenderlo, son dos cosas diferentes y este es un derecho clarísimo que está en la ley para todos nosotros como usuarios.

MAXIMILIANO REYES: Perfecto, fíjate que yo pensé que tenías que liquidar antes y eso que nos dieses es súper importante, lo que sí es claro es que la deuda continua, al menos con este tema. Conozco mi Consumo ¿directamente en la página del IFT verdad Alfonso?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Vuelvo a repetir Max, conozcomiconsumo.Ift.org.mx, si tienen dudas por favor tenemos un número 800 2000 120 al final de la herramienta viene una encuesta de satisfacción, los invitamos por favor, cualquier sugerencia o comentario siempre son bienvenidos. utilicen estas herramientas, han sido reconocidas a nivel internacional Max, pero de nada sirven estos reconocimientos si como usuarios en México no las estamos utilizando, hagamos valer nuestros derechos, sepamos cuánto es lo que estamos gastando y el objetivo claro del Instituto Max, en este sentido, ha sido que como usuarios gastemos menos y tengamos más producto en nuestra canasta.

Te voy a dar rápidamente un ejemplo de algo que siempre nos dicen, oiga, es que el Instituto siempre ha dicho que han reducido los precios, que ha venido bajando los costos del servicio de telefonía móvil y a mí me viene cobrando exactamente lo mismo, y lo que siempre decimos a la gente es: Te has detenido con operador para ver si te puede ofrecer un paquete más barato. Tú has visto si existe un paquete que te ofrezca lo mismo, pero con menor precio y la respuesta generalmente es “no”.  Es decir, como usuarios no nos detenemos a darnos un espacio para solicitar estos cambios a otro tipo de plan, otro tipo de paquete y esto es importantísimo hacerlo, de ahí el ABC que yo les mencionaba Max.

MAXIMILIANO REYES: Alfonso Hernández Maya, pues ahí está la herramienta, es cuestión ahora de nosotros como consumidores el aprovecharla. Muchas felicidades, muchas gracias, dobles felicidades por la herramienta, por los siete años del Instituto y como siempre bien agradecido Alfonso Hernández Maya, de que nos hayas concedido estos minutos para platicar con Pesos y Centavos.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Al contrario Max, como siempre el agradecido soy yo, gracias por el espacio y seguimos atentos y a sus órdenes.

MAXIMILIANO REYES: Muchísimas gracias Alfonso, fuerte abrazo.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Igualmente Max.

JESÚS MARTÍN MENDOZA, CONDUCTOR: En la línea telefónica esta Alfonso Hernández Maya él es Coordinador General de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Lo he invitado por lo siguiente, usted se ha detenido en algún momento saber cuánto consumen materia de comunicaciones, cuánto consume de datos, cuánto consume de internet, cuánto consume de servicios digitales o en línea, tiene usted una idea de cuánto consume, cuánto le cuesta, cuánto paga, ha reflexionado al costo-beneficio. Bueno hay una gran cantidad de temas en torno al consumo de cada uno de nosotros en cuanto a servicios digitales.

Alfonso Hernández Maya, me da mucho gusto saludarlo bienvenido. Muy buenas tardes.

ALFONSO HERNÁNDEZ, COORDINADOR GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Jesús Martín, que va, muy buenas tardes un gusto estar contigo.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Coméntenos, por qué es importante el conocer nuestro consumo. Alfonso Hernández.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Porque al final nos va ayudar a ahorrar Jesús Martín, eso es lo importante. Y yo creo que dijiste una palabra clave, nos hemos tenido realmente analizar cuánto es lo que gastamos, estamos acostumbrados Jesús Martín inicialmente a estar pagando, sea porque estamos acostumbrados en el tema de prepago o sea porque tenemos domiciliado nuestro pago, ya nos lo cargan a la tarjeta y dejamos de lado el analizar si realmente lo que estás pagando es lo que más me conviene.

Y déjame decirte Jesús Martín para todas las personas que nos escuchan, que ahora más que nunca nos damos cuenta de la importancia que tienen los servicios de telecomunicaciones en nuestras vidas diarias, pero, no estamos deteniéndonos, esta palabra me gusta mucho como la empleas. No estamos deteniéndonos a analizar si realmente lo que tengo contratado es lo que más le conviene con dos objetivos, Jesús Martín: como gasto menos y como tengo más productos en mi canasta de servicios.

Si pudiéramos resumir a la gente el ABC, los pasos que yo debiera de seguir para tener un consumo responsable, te diría que el paso número uno es hacernos de la información de lo que hoy en día pagamos, que no nos dé flojera, metamos a ver en internet de cuánto me llegó la factura del cable, cuánto es lo que me operador de telefonía móvil me está cobrando, tengamos el respaldo de esto; agarremos papel y lápiz, Jesús Martín, que empecemos a hacer cuentas.

Una vez que yo ya tengo esa información, y aquí es donde entra la tarea del Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues tu imagínate como usuario ir a comparar la cantidad de tarifas-cliente existen en el mercado, nada más para darte una idea, nosotros revisamos cada tres semanas cerca de 5 mil tarifas que existen en todo el país.

Cuando nos dimos cuenta de la cantidad de información que existía en nuestro país, lo que hicimos fue integrarla en un aplicativo muy sencillo Jesús Martín, y qué es lo que hoy quisiera platicarle a tu audiencia.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: A ver, como va eso.

ALFONSO HERNÁNDEZ: El Instituto Federal de Telecomunicaciones puso a disposición de los usuarios una herramienta que se llama "Conozco mi Consumo", por favor entren a la página que lleve el mismo nombre conozcomiconsumo.ift.org.mx.

Es un aplicativo, Jesús Martín, muy sencillo que lo primero que nos va a diferenciar o a distinguir es, sí quiero consultar servicios fijos, ¿qué son servicios fijos para la gente que no se escucha? La telefonía de mi casa, el internet de mi casa, el servicio restringido de mi casa; eso por un lado y otro universo que me va a permitir consultar es el servicio de telefonía móvil.

Si yo entro cualquiera de estos dos apartados, lo segundo y lo valioso de este aplicativo, Jesús Martín, es que yo puedo consultarlo por ejemplo en servicios fijos a nivel del municipio. Cuántas veces voy con un operador y me dice: "Pues en su entidad federativa no se presta el servicio", ni qué decir del municipio, ya desde ahí empieza los problemas.

Esta herramienta nos va a permitir consultar a nivel de detalle el municipio, voy a poder hacer una simulación de que es lo que yo consumo Jesús Martín. Por ejemplo, en servicios de telefonía móvil cuántas veces nos hemos dado cuenta si la descarga de un video es lo que más me consume de los famosos megabytes o gigabyte que yo tengo contratados, cuánto es lo que me consume chiste si es que yo mando un correo electrónico nada más.

Todo esto el aplicativo nos lo va a permitir identificar y al final la bondad de esta herramienta es que nos va a arrojar los resultados que toda la oferta que se ajusta a ese perfil de consumo que yo tengo.

Yo puedo seleccionar hasta cinco paquetes para poder compararlos, me los ordena en precio de menor a mayor y puedo ver todo lo que incluye, redes sociales, la letra chiquita como temas convencionales; en fin, es un aplicativo de gran utilidad. Vuelvo a repetir la dirección conozcomiconsumo.ift.org.mx y el objetivo gastar menos y tener más en canasta de servicio.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Si, estoy abriendo precisamente la página, abre inmediatamente Conozco mi Consumo, selecciona el tipo de servicio que deseas calcular y aquí viene servicios fijos, servicios móviles y así va de lo general a lo particular y me parece que está muy... como le dicen a esto... muy amigable, muy amigable la aplicación o bueno el sitio de internet.

¿Ya se puede utilizar entonces a partir de este momento? Alfonso Hernández.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Es correcto, es correcto ya lo pueden utilizar. Por favor dudas que tengan personas un número 800 20 00 120, por favor llámenos, también tenemos una herramienta muy utilizada por si tienen inconformidades, soyusuario.ift.org.mx.

Decirte Jesús Martín, rápidamente, que han sido herramientas que han sido premiadas a nivel internacional por organismos muy importantes como la Unión Internacional de Telecomunicaciones; pero nada de eso sirve si los mexicanos no las utilizamos, eso es lo importante, que nos echamos un clavado, que agarramos papel y lápiz para hacer cuentas y que utilizamos estás aplicaciones.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Bien pues yo agradezco mucho toda esta convocatoria, esta explicación, Alfonso Hernández Maya, vamos a utilizar esta herramienta con el objetivo de saber qué es lo que nos conviene, lo que no nos conviene materia telecomunicaciones.

Muchas gracias por este tiempo Alfonso Hernández y estamos en comunicación, en una oportunidad futura, que le vaya muy bien.

ALFONSO HERNÁNDEZ: Igualmente Jesús Martín. Gracias.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Hasta pronto que le vaya muy bien.

Entre a la siguiente página, así directamente en la barra de direcciones, no necesita poner ni http... nada así, conozcomiconsumo, conozco con “z” eh, conozcomiconsumo.ift.org.mx, está muy fácil; conozcomiconsumo todo en minúsculas junto, conozcomiconsumo.ift de Instituto Federal de Telecomunicaciones, ift.org.mx.

Y ahí lo va a llevarlo de la manita la aplicación, bueno el sitio de internet, lo va llevando de la manita para conocer su consumo y de esta manera saber que le conviene, que no le conviene, cuánto paga, cuánto ha consumido, cuánto puede reducir, cuánto puede ahorrar o cuánto todavía puedo utilizar más en caso de que usted necesite consumir más datos o más tiempo en línea, en fin lo que usted necesita en función de sus servicios de telecomunicaciones.

JUAN JOSÉ MIRÓ, CONDUCTOR: Tenemos el gusto de entrevistarnos con el ingeniero Mario Germán Fromow Rangel.

MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL, COMISIONADO DEL IFT: Es un gusto estar contigo, Juan José Miró, un gusto esta con tu auditorio.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Gracias muy amable Mario y con Javier Juárez Mojica los dos ingenieros, por cierto, no lo dijimos, que son comisionados integrantes del Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT: ¡Qué tal! Don José, un saludo a usted y a todo el auditorio que nos escucha.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Pues gracias a los dos, y bueno nos convoca un evento muy interesante. Un evento que nos hace sentir y ver en distintas materias como que le sabemos, como que podemos y en un ranking internacional de organismos dedicados justamente a la, pues quiero suponer a las telecomunicaciones porque quien otorga estas posiciones es la Unión Internacional de Telecomunicaciones y México tiene un movimiento. Un movimiento, en una posición Igual me actualizan, porque yo tenía un dato y que avanzaron 43 lugares, que estaban en un lugar 62 y ahora bueno, pues está en la posición 19. Pero ¿qué significa? Es decir, quien dice en esta estructura que se supone que estamos hablando del ranking de reguladores de telecomunicaciones.

MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL: Así es, un gusto que en estas fechas cumplimos siete años, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, estamos de fiesta. Siete años desde que se creó el Instituto. Como ustedes saben que el 11 de septiembre 2013, empezaron los trabajos del instituto y precisamente este ranking del que hablan es con base de un documento de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que es el organismo especializado en materia de telecomunicaciones de las Naciones Unidas y es un documento que en español se llama “Rastreador Regulatorio de las Tecnologías de la Información” y la comunicación en inglés es “ICT Regulatory Tracker”, y bueno en este documento fue publicado hace unos días y podemos decir que mientras que, en 2013 estábamos en el sitio 62 con países como Mali, actualmente estamos en la posición número 19.

JUAN JOSÉ MIRÓ:19

MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL: Avanzamos 43 lugares en este ranking y pues, es un instrumento que permite identificar brechas y tendencias, así como rastrear progresos en los marcos regulatorios a nivel mundial y esto se hace para propiciar reformas que puedan lograr que el sector de telecomunicaciones y también nuestro caso el de radiodifusión, pues sea más dinámico e inclusivo, con base a una serie de puntaje que le dan a cada regulador y nosotros obtuvimos 90 puntos de un total de 100 y pues para dar una idea hay países como Estados Unidos obtuvieron 88.5, Canadá 85.5 y España 85 puntos.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Esto habla Mario Fromow de que México, pues por lo menos en esta medición que además se supone que no sabe que lo están regulando. No sabe que los están midiendo por decirlo así, es este cuerpo que simplemente conoce las regulaciones de cada país, como se interacciona con las empresas relacionadas con el tema y ustedes no saben que de repente pues lo están observando.

MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL: Nosotros tenemos una participación muy activa en la UIT en la Unión Internacional de Telecomunicaciones. De hecho, hay muchas propuestas del regulador mexicano que han sido adoptadas por esta unión como mejores prácticas internacionales.

Por ejemplo, todo lo que tiene que ver con la medición de la calidad en el servicio de telecomunicaciones móviles. México, definió un esquema específico de mediciones, de reporte de indicadores para medir la calidad y fue adoptado en una recomendación de esta unión.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Ah, ok.

MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL: Y todos aquellos países en este momento, que obtengan 85 puntos o más de 85 a 100 son considerados reguladores de cuarta generación, lógicamente empezando por la primera, y los de cuarta generación son aquellos reguladores que han logrado un equilibrio entre la apertura y flexibilidad del mercado y la efectividad de la regulación, a tal grado que hay una regulación integral liderada por objetivos de política económica y social. Y va a haber una quinta generación, pero todavía ningún regulador del mundo está ahí.

JUAN JOSÉ MIRÓ: En esa quinta generación.

MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL: Y la cuarta generación le llaman la regulación integrada, por estos objetivos de política económica social que se ponen dentro o que se considera para emitir la regulación, y la siguiente fase en la regulación colaborativa, un dialogo incluyente con la industria, sobretodo, pero con todos los participantes que tengan interés en la regulación y un enfoque armonizado con otros sectores. Es un tema muy importante porque ahora las nuevas tecnologías.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Exacto, es vinculante

MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL: La inteligencia artificial y todo lo que tiene que ver, con el manejo de datos a grandes escalas el big data. Tienen un efecto transversal en varios sectores de la economía.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Javier Juárez.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ah muchas gracias, si lo vi con la intención, si de participar por favor. Ya nada más de complementar lo que bien ha explicado mi compañero el Comisionado Fromow. Yo creo que estamos en este avance de posiciones Juan José en un logró del Estado Mexicano, porque efectivamente, digo, todavía nos falta 10 puntos para llegar al 100 pero hay que decirlo una calificación de 90 es sin duda un avance muy relevante.

Pero que se ha logrado gracias a la participación de diversas instituciones del estado. Vaya la misma Reforma Constitucional del año 2013, donde eleva a rango constitucional la autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones, son aspectos que, de alguna manera, evalúa la Unión Internacional de Telecomunicaciones, para obtener esta calificación, qué tan autónomo es el regulador, qué tan bien definidas están sus atribuciones, etc.

Y, además, no solamente lo que queda de alguna manera, en el papel, en las reformas, sino eso cómo se lleva a la práctica. Y ahí creo que es muy relevante decir que no solamente son los peldaños que se avanzaron en la escala de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, sino lo que ha pasado para los consumidores de servicios de telecomunicaciones en el país.

Señor Miró, por ejemplo, nada más un ejemplo de esto es, del 2015 al 2017, nada más usted recordará que antes pagábamos larga distancia por llamar a Toluca, por llamar a Monterrey, a Tijuana.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Efectivamente, sí.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: La larga distancia se eliminó a partir del año 2015, tuvo que emitir disposiciones el Instituto Federal de Telecomunicaciones para que eso sucediera. También se bajaron las tarifas de interconexión que se pagan los operadores de telefonía. Y solamente esas dos medidas, eliminación de larga distancia, disminución de tarifas de interconexión, en tres años representaron para la sociedad mexicana más de 133 mil millones de pesos de ahorro, no es cosa menor, de hecho. Y si vemos el acumulado, señor, del 2013 a la fecha, las telecomunicaciones han bajado 27% aproximadamente, cuando la inflación acumulada desde entonces es de alrededor del 30%.

O sea, es relevante los logros que se han tenido para que la gente tenga servicios de mayor calidad, más servicios, o sea, se ha aumentado también la cantidad de accesos a los servicios de telecomunicaciones, y más baratos. Eso, creo que es muy relevante que lo sepan nuestras audiencias. Eso representa lo que se ha estado logrando en el sector de telecomunicaciones en México.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Sí, lo que lo hace muy impactante es esta cifra de la larga distancia, que la gente ya se acostumbró ahorita de hacer la llamada y antes era una fortuna, empezar la llamada, pensar la llamada, porque cada minuto costaba y costaba mucho. Y ahora como que ya es tan natural, y ahora que acaba de facilitarse, ¿no, Comisionado?, el hecho de marcar a 10 dígitos.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: A sólo 10 dígitos.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Sólo a 10 dígitos y antes era aprenderse quién sabe cuántos…traía su papelito.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: El acordeón, “ah, este es celular”, “este es fijo”.

JUAN JOSÉ MIRÓ: “Oiga, necesito hablar a este número”. Y había personas que, bueno, verdaderamente con dificultad leen y, de repente, 12-14 números, de acuerdo, el número de la lada que tenía era una locura. ¿Todo esto forma parte de las mediciones, por decirlo así, que hace este cuerpo que da las posiciones en el ranking?

MARIO FROMOW RANGEL: Sí, bueno, este estudio va enfocado, como hay varios otros, este va enfocado precisamente a evaluar el desempeño de los reguladores, el impacto que tienen en cuestiones sociales. Bueno, ustedes recordarán que, en 2013 el servicio de prepago, por ejemplo, las tarifas eran muy diferentes a las del servicio de postpago.

¿Qué quiere decir esto para la sociedad?, que los que menos tenían, pagaban más por los servicios de telecomunicaciones, esto era una deuda histórica. Por ejemplo, recordarán un servicio que se llamaba “Ruralsat” que daba Telecomm en algunas zonas, donde en aquel entonces, por decir algo, el que vivía en una ciudad pagaba un peso por un minuto de un servicio telefónico, y ellos tenían que pagar cinco pesos por un minuto, porque era vía satélite, porque era una compañía que no tenía numeración propia, no tenía derecho a interconectarse con otras redes, entonces tenían que pagar un servicio que se llamaba de “reventa”. Y esto hacía que la tarifa final al usuario, pues llegara a ser casi cinco veces.

Y lo que es bueno, a partir de la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones de 2013, que hace todo un andamiaje jurídico institucional, donde, no solamente se crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones, pero también se crean tribunales y juzgados especializados en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones, esto hace que haya certeza jurídica en el sector y que se promueva de mejor forma a la competencia. Y la competencia lo que hace es bajar los precios.

¿Qué hace?, tener mejores servicios en beneficio de los usuarios. Y actualmente, las tarifas de prepago prácticamente son parecidas o iguales a las de postpago y, en algunas ocasiones, con algún tipo de oferta, son más económicas. Y yo creo que es uno de los logros mayores que tenemos.

JUAN JOSÉ MIRÓ: ¿Y la gente sabe lo que es Ifetel?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que precisamente noticias como ésta, el espacio que hoy nos están abriendo aquí en la estación de radio, nos debe de permitir dar a conocer la labor que hace el Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque lo que no hay duda, y se ha demostrado en una emergencia sanitaria como la pandemia, es que actualmente la radio, la televisión, la telefonía el acceso a internet, son servicios esenciales.

O sea, y simplemente podemos ver ahora cómo, precisamente a través de la televisión digital, que también fue una de las medidas que le tocó instrumentar al Instituto Federal de Telecomunicaciones, pasar de la televisión analógica a la televisión digital, eso ha permitido que en esos 6 Megahertz de espectro radioeléctrico, ese ancho de banda de 6 Megahertz, puedan meterse más canales de programación a través de lo que se conoce como la “multiprogramación”.

Y gracias a esa posibilidad de meter más canales, la Secretaría de Educación Pública está mandando por ahí las clases a través de la tele. Entonces, creo que todos somos usuarios, de alguna manera, de servicios de telecomunicaciones.

Nosotros hemos seguido trabajando en el instituto, aunque mucha de la gente está desde sus casas, hemos seguido trabajando prácticamente de manera normal sesiones de Pleno, atendiendo solicitudes de concesión, de números, registro de tarifas.

Estamos a través de medios electrónicos actualmente, don José, con una apertura de trámites que representan el 97% de todas las solicitudes que tuvimos el año pasado, haciéndolo de manera electrónica. Entonces, creo que no podemos imaginar una sociedad actualmente sin los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

Todos somos consumidores de estos servicios y, entonces, hay que dar a conocer esta labor del Instituto, porque hay herramientas muy útiles para los usuarios. A través de nuestra página, ellos pueden comparar los diferentes contratos de los servicios. Tenemos unas calculadoras, por ejemplo, para que vean el consumo de datos.

En la pandemia generamos un sitio que se llama, “Durante la pandemia las telecomunicaciones están de tu lado”, donde ahí se veía, por ejemplo, todos los apoyos que estaba dando la industria a sus usuarios. Y, entonces, creo que sí es muy relevante dar a conocer la labor y lo que es el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JUAN JOSÉ MIRÓ: Ingeniero Mario Fromow Rangel, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y Javier Juárez. A ustedes, por su atención, muchísimas gracias, hasta entonces.