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Instituto Federal de Telecomunicaciones


Luis Fernando Borjón Figueroa

Comisionado por el periodo

 Septiembre 2013

  Febrero 2016
 Twitter
@Fer_Borjon

El ingeniero Borjón cuenta con experiencia en los temas de radio y televisión, espectro radioeléctrico y asuntos bilaterales e internacionales. Se ha desempeñado por más de 15 años en la administración pública y fue propuesto por el Presidente de la República para ocupar el cargo de comisionado en el IFT, habiendo sido ratificado por el Congreso el 10 de septiembre de 2013. Se ha destacado por su trabajo en el desarrollo de políticas públicas orientadas al desarrollo de la radiodifusión, destacando su trabajo en el desarrollo de la Politica de Transición a la Televisión Digital Terrestre en nuestro país. Asimismo, presidió la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en el 2010 y fue presidente del Consejo de la UIT de 2010 a 2012. Cuenta con el grado de Maestro en Ciencias en Sistemas Industriales por la Universidad de Brunel, Reino Unido y el de Licenciado en Ingeniería Biomédica por la Universidad Iberoamericana, México

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Azucena Uresti en Milenio TV sobre el apagón analógico

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Azucena Uresti en Milenio TV sobre el apagón analógico

 

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Azucena Uresti (AU), conductora: El Ifetel afirmó que la fecha del apagón se mantiene, ha identificado unas 200 estaciones estatales de potencia baja y más de 300 complementarias que representan un 3 por ciento de la población. Pero le hemos llamado para aclarar los puntos a Fernando Borjón, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿cómo está comisionado? Buenas noches. 

Fernando Borjón (FB), comisionado del IFT: ¿Qué tal? Buenas noches, Azucena, un gusto saludarte. 

AU: Gracias, pues este debate de los políticos me parece que lo que logran con mayor claridad es confusión entre la ciudadanía. ¿Se pospone o no para los ciudadanos el apagón analógico? 

FB: No, el apagón analógico sigue, todas las fechas que hemos planteado el 11 de diciembre para el Bajío, el 16 para Guadalajara, el 17 para la Ciudad de México, el 22 para Chetumal y otras ciudades, todas están yendo adelante y el apagón nacional es para el 31 de diciembre de 2015. Es muy importante que no haya ninguna confusión al respecto. 

AU: Que no haya ninguna confusión, es decir, las personas que están dentro de este calendario tendrán que prepararse con sus convertidores, con su televisión de paga, con sus televisiones digitales. 

FB: Exactamente, esas son las tres opciones que tenemos para continuar recibiendo el servicio de televisión abierta, ya sea por un medio de paga, ya sea por un decodificador o con un televisor digital, sea que lo adquieran o que lo hayan recibido de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por estar en algún programa de Sedesol. 

AU: Bien, entonces esto que hoy se debatió en el Senado de la República, decía por ejemplo la senadora Dolores Padierna que puede dejar huecos en la ley de manera que pueda beneficiar incluso a televisoras privadas. 

FB: Generalmente hay dos partes, que buscaba apoyar a las televisoras públicas que, en general, son alrededor de unas 13 que están teniendo problemas, 13 de unas 70, digamos. Y otra parte que son las estaciones de baja potencia. 

Las estaciones de baja potencia son pequeños equipos complementarios que complementan un servicio, por ejemplo, de estaciones comerciales y suelen dar servicio donde están alejados de una zona urbana, está en una zona rural o semiurbana, son prácticamente equipos de cobertura social. 

AU: El que se posponga esto para televisoras de carácter público no interfiere en nada con el programa de la Sedesol y las previsiones que tendrán que tomar los ciudadanos. 

FB: No, en nada interfieren, son Gobiernos que tuvieron algunos problemas para instalar algunas estaciones, te decía, como 13 y que tendrán dos opciones que plantea el Senado: una es que para el 31 de diciembre avisen al instituto que van a suspender operaciones en tanto ponen en operación sus transmisiones digitales, o la otra opción es que reduzcan la potencia. 

Pero la reducción puede ser muy fuerte, mira por ejemplo, el caso de Veracruz tiene un canal 4 que transmite con cien mil watts de potencia, si quiere continuar tiene que bajar a mil watts de potencia. Eso es lo que se está aprobando, tendrá que operar con baja potencia. 

AU: Bien, entonces le agradecemos mucho la información y estaremos atentos a lo que suceda a partir del 31 de diciembre. ¿En qué momento considera usted que el 100 por ciento de la población que ve televisión podría regresar a la normalidad antes del apagón analógico? 

FB: Ahora sí que no te entendí muy bien la pregunta. 

AU: Es decir, ha habido problemas de que gente no tiene televisión, que no tiene convertidores, que se quedaron sin señal, ¿cuál es la proyección en años que ustedes revisaron cuando tomaron esta decisión para que las personas que veían televisión antes del apagón, el 100 por ciento de este universo lo pueda tener normalmente después del apagón? 

FB: Mira, por ejemplo, en el caso de España, lo que sucedió es que tenían apagando en promedio como el 70 o 75 por ciento de penetración. Aproximadamente un año después llegaron a los niveles que tenía normalmente de penetración. 

AU: Muy bien, le agradezco mucho, comisionado. Buenas noches. 

 Fecha de la Entrevista: 01 December 2015

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Guadalupe Juárez sobre el apagón analógico

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Guadalupe Juárez sobre el apagón analógico

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Guadalupe Juárez Hernández (GJH), conductora: Vamos a platicar con el ingeniero Luis Fernando Borjón Figueroa, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

¿Qué tal? Muy buenos días. 

Luis Fernando Borjón Figueroa (LFB), comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Muy buenos días. Un gusto saludarte. 

GJH: Igualmente. 

Ya se terminó este tema del apagón analógico en todo el país. ¿Cómo ves las medidas que se han instrumentado, en especial ésta? ¿Cómo estamos instrumentándola a nivel nacional? ¿Quiénes resultaron beneficiados con esto? ¿Cómo ves el 2016?, ¿tendremos algún problema por el apagón? 

LFB: No, al contrario, esta es una medida que venía ya planteándose desde hace varios años, se ha venido avanzando en (inaudible) y donde ha habido mucho esfuerzo por parte del Gobierno Federal (inaudible) en los hogares de escasos recursos donde se tenían más dificultades para poder entrar a esta nueva era digital.

Pero ya se lograron los niveles de (inaudible) de penetración en los hogares identificados por Sedesol, pudimos llegar entonces de esta manera a la meta el 31 de diciembre a las 0:00 horas con el apagón en todo el país, (inaudible), por ejemplo en la Ciudad de México que se realizó el 17 de diciembre. 

Las personas están informadas, en su mayoría están debidamente informados y hay algunas personas que están comprando decodificadores para sus televisores ahora regresando de vacaciones. 

Pero no vemos ya mayor problema con esta parte y sigue esto adelante; vamos adelante con productos como la red compartida que va a aprovechar parte del espectro que se libera en la banda de 700 Megahertz. 

GJH: Se hablaba de casi seis millones de personas de escasos recursos que se habían quedado sin señal abierta de la televisión. No hay mayor problema, ¿verdad? Se compran este codificador o decodificador, o se compran estos paquetes, ¿puede ser, o hay más apoyos, habrá más apoyos en este sentido? 

LFB: Las personas que están en el padrón de Sedesol y que no pudieron recoger su televisor, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes habilitó unas ventanillas de atención que están en su página, en la página de la Secretaría se identifican como ventanillas de atención en la parte de Subsecretaría de Comunicaciones; ahí vienen los listados donde están abiertos para que vayan las personas que tengan derecho a recibir este apoyo y no lo lograron recoger por alguna razón, vayan y (inaudible) en la lista para que puedan recoger su televisor. 

GJH: Porque el decodificador, aunque está no muy caro, habrá quien no lo pueda pagar, ¿verdad? 

LFB: Sí. Bueno, en el caso del decodificador (inaudible) apoyos, para quienes les cuesta un poco de trabajo tener una televisión, un decodificar ronda entre los 500 y 600 pesos, un poco más accesible que los aproximadamente dos mil 500 o tres mil pesos que puede costar un televisor. 

Este (inaudible) tiene una solución temporal, dado que están (inaudible) su televisor. Importante será que tengan las antenas adecuadas, una cuestión que pasó por ejemplo en Tabasco que, como antes los (inaudible) al precio, muchos conocen no solamente antenas para UHF (inaudible). Todos los canales están transmitiendo en la banda de UHF, los canales 14 al 51, y tienen que ver que tengan una antena adecuada. 

Si ya recibieron un canal del 14 al 51, entonces es muy probable que les sirva la antena con la que cuentan; si no, (inaudible) 

GJH: Muy bien. Fernando, muchas gracias por conversar con nosotros esta mañana sobre este acontecimiento que, como tú dices, había empezado y que en realidad no generó mayor contratiempo ni mayor problema. 

LFB: No, afortunadamente así es. Un gusto saludarte, Guadalupe, que tengas un buen 2016. 

GJH: Muchas gracias. Muy buenos días. 

 Fecha de la Entrevista: 04 January 2016

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Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Luis Cárdenas en Noticias MVS sobre conclusión del apagón analógico en México

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Luis Cárdenas (LC), conductor: Le quiero agradecer a Luis Fernando Borjón, él es comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que me tome esta llamada telefónica aquí en Noticias MVS para hablar sobre el apagón, el apagón analógico. 

Luis Fernando, comisionado, buenos días, me da gusto saludarte y aprovecho para desearte un feliz 2016. ¿Cómo estás? 

Luis Fernando Borjón (LFB), comisionado del IFT: Muy buenos días, Luis. Estoy muy bien y también muchas felicidades para ti, para toda tu audiencia. Pues muy contento porque de hecho ya concretamos el apagón analógico fue esta medianoche, fue en el primer minuto del día de hoy que se dio el apagón analógico en 23 estados, nos restaba aproximadamente un 38 por ciento de la población que restaba de lograr el apagón y esto ya se logró en el primer minuto del día de hoy. 

LC: O sea, ya en estos momentos no hay señal analógica prácticamente en todo el país, ¿cuánto es 90 y cuánto por ciento? 

LFB: Del país son aproximadamente 106 millones de personas las que ya cuentan con el servicio de televisión digital, y, como tú decías, el Congreso definió también una excepción que es para zonas rurales, ello representa alrededor de millón y medio de personas, entre uno y 2 por ciento de la población, es ese piquito que queda en zonas rurales que concluirán al 31 de diciembre del 2016. 

Pero prácticamente ya toda la transición se ha logrado para 106 millones de personas en el país, somos el primer país de América Latina en lograr este mérito. En mi opinión no ha sido un proceso trasladado, sino un proceso oportuno. De hecho en junio de este año en varios países de Europa, parte de Africa y algunos de Asia se logró la transición a televisión digital, 40 por ciento de las transmisiones de televisión en el mundo son ya digital. 

LC: Cuarenta por ciento de las trasmisiones del mundo son ya digitales, y hoy día México ya está bañando totalmente por la señal digital únicamente. Hay algunas afectaciones, alguien que no haya podido recibir porque se quedó con las teles viejitas, algo por el estilo como no lo había planteado algunas televisoras de que casi, casi en el momento en que se apagara la señal analógica se iba a acabar casi el mundo, así lo plantearon y lo sabe muy bien, comisionado. 

En algunos medios de comunicación salió planteado el asunto de esta forma, había quien decía que había cinco millones de afectados que no estaban listos para esa transición. Hoy 8:35 de la mañana ya con todo del país bañado de señal digital, ¿hay estas afectaciones, las han registrado, comisionado? 

LFB: Es muy difícil tener este número claro, Luis, porque el modelo que estableció el Congreso planteaba el must-carry, que es la obligación de llevar las señales de televisión abierta en los sistemas de televisión restringida, eso ha incrementado la penetración de la televisión restringida digamos en un 55 por ciento de la población, lo decidió repartir al 30 por ciento de la población, en general hogares de escasos recursos identificados por Sedesol. 
Es decir, 85 del país de alguna manera tenía ya digamos asegurado que iba a recibir la señal de televisión abierta. 

Entonces que ahí un 15 por ciento que ha sido el que estaba en discusión, y ese 15 por ciento lo que hemos buscado es a partir de la comunicación de campañas, de que los propios concesionarios han estado diciendo que va a llegar el apagón analógico como ya llegó, pues es el que se tenía que mover por su cuenta. 

Ahí había cierta incertidumbre de pensar, digamos, en un sector clase media, que es el que tendría que adquirir decodificadores o una televisión digital para poder dar el servicio, y ahí estaba esa incertidumbre, ahí está, de hecho no tenemos cifras muy precisas, todo sería una estimación alrededor de este 15 por ciento, y de ahí venía la preocupación de que lo mejor cinco millones o más o menos personas pudieran quedarse sin servicio en momento dado. 

LC: Pero ahí está, no ha pasado absolutamente nada, no se ha registrado quejas, no se ha registrado nada. 

LFB: No, de hecho ha habido, digamos, más que quejas, la gente luego pide información, o lo que dice es: "Bueno, pues ya veo que sí se hizo el apagón, entonces yo voy a comprar un decodificador". Desgraciadamente muchas personas reaccionan hasta después de que pasan las cosas, a pesar de que se dijo antes, pero digamos ahora lo que tendrían que hacer es adquirir un decodificador para poder continuar con el servicio, ¿no? 

LC: Yo sé que esto no es del Ifetel ni fue decisión necesaria del Ifetel, pero comisionado Fernando Borjón, veo que en Internet, por ejemplo, uno puede comprar un decodificador por 500 pesos en algunas páginas de Internet y evidentemente 500 pesos es mucho más barato que los casi tres mil pesos que nos costó cada uno de los millones de televisiones que se regalaron, ¿no era mejor entrarle al tema de los decodificadores? ¿Qué opinión tiene de que se hayan regalado tantas televisiones? ¿No nos salía más baratos a los contribuyentes nadamás dar estos decodificadores? 

LFB: Mira, el decodificador es una solución provisional, ¿no?... 

AC: Ajá... 

LFB: Sí tú quieres, es como un pase para lograr la transición. 

AC: Ajá... 

LFB: Con el decodificador mantienes el servicio, mantienes tu televisión pero no aprovechas, por ejemplo, las ventajas de la alta definición... 

AC: Claro... 

LFB: Con UNA televisión digital, que es el doble de resolución, puede tener alta definición. 

Como bien señalas, así lo marcó el Congreso, fue el Ejecutivo Federal, en este caso la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la que decidió dar estas televisiones, ¿no?, de hecho en un principio eran de 25 pulgadas... 

AC: Ajá... 

LFB: Pero se vio que comercialmente era más factible ir por televisores de 32 pulgadas los que estuvieron entregando. 

Realmente es una decisión del Ejecutivo, que también lo está viendo como una oportunidad para que en el futuro esos televisores sigan también agregándoles un equipo para tener acceso a servicios de banda ancha. 

Fue una decisión del Ejecutivo y, bueno, se ejecutó, logró la meta del 90 por ciento de penetración de televisión digital en las bases de Sedesol, que era la condición para lograr el apagón, y lo importante es que ya transitamos a esta nueva era digital. 

AC: ¿Y las teles pueden servir para servicios de banda ancha? O entendí mal, creo... 

LFB: Las teles, exacto, las teles digitales que entregaron tienen unos puertos USB y HDMI, unos puertos que traen las televisiones digitales donde se puede conectar un equipo y en un futuro tendrán servicios para acceso a banda ancha. 

AC: Ah, ok... 

LFB: Lo llamamos un dungle, una extensión digamos de wi-fi o 3G para tener esto, obviamente será otra etapa. 

AC: Como cualquier tele que se vende en el mercado 

LFB: Como cualquier otra tele digital, sí... 

AC: O sea, le puede conectar el "Chrome TV" o el "Apple TV" o cualquiera de estas cosas que ya tiene un Internet y ya se conecta, pero no recibe la tele señal de banda ancha, sino que la cosa... 

LFB: No, no la recibe, es una posibilidad gracias a lo que tienen de puerto, que entiendo que es uno de los argumentos que hizo la secretaría. 

AC: Como cualquier tele. Oiga, las teles que ya no sirven, las viejitas, ¿a dónde las pueden llevar, sabe?... 

LFB: Hay un sitio en Internet que se llama "Deposita tu tele", es: www.depositatutele.gob.mx. Ahí están los sitios donde se puede llevar la televisión analógica. 

En el caso de la Ciudad de México, si mal no recuerdo hay uno en los Viveros de Coyoacán, pero ahí en esta pagina viene en todo el país donde están los lugares que se puede llevar. 

Ahora, esa tele pues a veces hay gente que sí la quiere desechar porque está muy viejita, pero hay mucha gente que le toma mucho tiempo deshacerse de ella, ¿no?... 

AC: Sí claro, le toma mucho cariño, ya termina casi que hasta siendo parte del mobiliario de la casa, ¿no?... 

LFB: (ríe) Si, hay gente que también la usa cómo mesita, ¿no?... 

AC: Sí, si y ya no se puede usar como mucho, como mesita, como un megapisapapeles, un librero, algo por el estilo, porque de ahí en fuera ya no se puede ser más a menos que esté el convertidor y la verdad es que pues no, no lo vale a comparación de la televisión digital. 

Comisionado del Ifetel, Fernando Borjón, gracias a Fernando por tomarme la comunicación, estamos al habla si me permite. Le deseo muy feliz 2016, pásela muy bien y gracias por esta llamada 

LFB: Al contrario, muchísimas gracias a ti, un saludo, una felicitación por el programa y lo mejor para el año que entra para ti y para toda tu audiencia. 

AC: Gracias, gracias a Fernando Borjón, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Nos dice el comisionado esta página de Internet, la tengo de hecho aquí, es deposita tu tele, póngale así en el "Google": deposita tu tele, y sale inmediatamente la pagina. 

Aquí está el centro de acopio, o sea ya esa tele no va a servir, le digo, sirve para una cuestión artística, si usted quiere para tenerla de adorno, para no sé, hacer un florero, que sé yo, pero realmente ya no se va a ver la tele, ya no sirve porque ya no está esta señal, ya no llega la señal. 

Si usted tiene cable pues no pasa nada, porque el cable ya le trasmite todo digital; si tiene sistemas satelitales pues tampoco pasa nada porque todo ya se lo trasmite satelital y se lo trasmite ya con la señal que tiene que ser, pero no será así de estas teles que se conectaban a la antena de conejo, ya no sirven, es mejor pasar ya a las nuevas teles, consumen menos energía, se ven mucho mejor, etc., etc. 

Si usted ya la quiere tirar, si no la quiere tener como florero o le tiene un gran aprecio sentimental y la quiere guardar en su casa, si usted ya quiere tirar esta televisión puede buscar en "Google": deposita tu tele, y aquí están todos los centros de acopio. 

A ver, vamos a darle clic aquí al Distrito Federal y aquí vienen los centros de acopio, es más le doy...hay muchos centros de acopio: Viveros, Coyoacán, Parque Bicentenario, también hay Reforma, en Paseo de la Reforma 164, hay en la torre del Pedregal, en Azcapotzalco, Gustavo A. Madero; métase ahí: depositatutele.gob.mx, escoja el estado de la República que usted quiera, donde usted vive y ahí le va a servir centro de acopio y lleve la tele a este centro de acopio. 

¿Por qué le comento que llevo la tele al centro de acopio?, Por que estas televisiones también causan un gran daño al ambiente, o sea no se pueden aventar ahí nada más, no pueden terminar en los basureros. 

Causan un daño al ambiente, a la tierra, son peligrosos, tienen algún material peligroso y mejor llevarlas al centro de acopio para que se les dé el tratamiento correcto. 

Ahí está la pagina Internet se nos está siguiendo a través del 52MX: Depositatutele.gob.mx, ahí se mete, usted lleva la tele donde le corresponda y es mucho mejor para inclusive también poder favorecer al medio ambiente. 

 Fecha de la Entrevista: 31 December 2015

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Sergio Sarmiento y Guadalupe Juárez sobre conclusión del apagón analógico en México

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Sergio Sarmiento sobre conclusión del apagón analógico en México

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Sergio Sarmiento (SS), conductor: A las 00:00 horas de este 31 de diciembre se apagón las señales analógicas. Fernando Borjón es comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, lo tenemos en la línea telefónica. Señor comisionado, gracias por tomar nuestra llamada. 

Fernando Borjón (FB), comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Qué tal, muy buenos días, con muchísimo gusto y también escuchando rock. 

SS: Me parece bien. Fernando, cuéntanos, se termina este proceso del apagón analógico, mi gran pregunta es ¿cuánta gente se queda sin televisión realmente? 

FB: Yo creo que es una muy buena pregunta. Si concretamos ya el apagón que nos mandató la Constitución, que se estableció también en los términos de la ley, se cumplió con la condición legal que estableció el Congreso de lograr un 90 por ciento de penetración en los hogares identificados por Sedesol, esto lo logró la secretaría con base en la entrega de los televisores. Ahora, el número exacto de cuántas personas estarían en este momento sin televisor, o se van a quedar sin televisión analógica pues es realmente poco claro, si me permites. 

El modelo que se estableció decía: vamos a entregar televisores o decodificadores a aproximadamente al 30 por ciento de la población. Más del 55 ya tiene televisión de paga, ese restante 15 por ciento ha sido el que se ha debido mover por su cuenta, es decir, comprar un decodificador o comprar una televisión. 

No tenemos ahorita información exacta de cuántas personas en este margen hayan comprado un decodificador o una televisión y esas serán las cifras que conoceremos un poquito más adelante. 

No es que se hayan quedado sin televisión, sino que ellos son los que tendrían que tomar por su cuenta una decisión de adquirir estos equipos, esto es, las personas que podrían haber quedado sin servicio. 

Guadalupe Juárez Hernández (GJH), conductora: Fernando, se habla de unas 18 millones de personas que amanecieron sin señal de televisión digital y que quienes tengan esta televisión analógica, bueno, pues tendrán que dar el paso de adquirir un decodificador, o una antena, o suscribirse a un sistema de televisión restringida... 

FB: Sí, buenos días, Lupita... 

GJH: ¿Cómo estás? Buenos días. 

FB: Sí, en efecto... Bien, muy bien gracias. 

GJH: Qué bueno. 

FB: Mira, realmente estos 18 millones que ha insistido en la prensa, vienen precisamente en este porcentaje que te decía, ese 15 por ciento que no está claro en dónde hubiera quedado. 

Ahora, yo estimaría que es mucho menor ese número porque esto lo hemos venido haciendo en el país a lo largo del tiempo. 

Como recordarán, pues ya apagamos la Ciudad de México antes del 17 de diciembre y vinimos apagando distintas ciudades a lo largo del año, entonces esos 18 millones se han venido bajando a lo largo del propio año, pero diría yo, se tiene una estimación en números mucho menores a cinco millones. 

¿Por qué? Porque cuando las personas dejaron de tener el servicio, por ejemplo, en Cuernavaca, que pasó el apagón en noviembre, pues ya tomaron una decisión de tomar un servicio de paga -como decías-, de adquirir un decodificador o de adquirir una pantalla, es decir, esas personas ya fueron resolviendo el problema. 

Una ventaja de haber hecho el apagón de manera gradual es eso, para el 22 de diciembre, es decir, hace un poco más de una semana, ya se había apagado más del 61 por ciento del país. Hoy tiene el 38 por ciento restante, ¿sí?, son muchas personas las que tienen que transitar, pero antes ya se venía generando una oleada, digamos, donde viene creciendo las personas que tendrían televisión, y me parece que el número de 18 millones es un poco alto en su estimación. 

SS: Hoy se publica en el Diario Oficial de la Federación una información sobre las estaciones y equipos complementarios que deben continuar realizando transmisiones analógicas, ¿qué nos puedes decir sobre eso? 

FB: En efecto, el Congreso había planteado, desde el principio, una excepción que era que los equipos de baja potencia, que sirven básicamente en zonas rurales, pudieran continuar la transición en un programa de continuidad que definiera el instituto. 

El Congreso lo definió originalmente para estaciones no comerciales, que son aproximadamente unas 160 estaciones en todo el país. Ahora, lo que hizo recientemente -recordarán y se publicó en diciembre- fue reformar este propio transitorio en la ley para incluir también las señales comerciales, fue muy discutido, se decía que si se exentaba de una multa o algo. 

Nosotros creemos que lo que se hizo es garantizar el servicio en estas zonas rurales que aún no han transitado a la televisión digital terrestre. 

Los equipos que en total se están poniendo ahí son 497, 20 estaciones permisionarias, digamos, no comerciales, que redujeron su potencia para transitar, y otras 477 complementarias y de baja potencia. 

Aunque el número es muy alto, esto sólo representa un servicio a menos del 2 por ciento de la población, es decir, en realidad ya se logró la transición al 98 por ciento de la población que tiene, digamos, una televisión en su hogar, y el 2 por ciento es este margen que nos queda en las zonas rurales, y que deberá hacer la transición, como mandato del Congreso, a más tardar dentro de un año, el 31 de diciembre del 2016. 

SS: ¿Ha habido muchas quejas en las ciudades en que ha habido apagones, la gente se queja, o la gente simple y sencillamente se adapta, o a lo mejor ya tiene acceso de una forma u otra a la televisión digital? 

FB: Donde hubo más problemas fue al principio, en Tijuana, en mayo del 2013, no sé si recuerdan... 

SS: Recuerdo muy bien, sí. 

FB: Ahí en ese momento lo que se manifestó fue algunas dudas, y lo que se dio fue un proceso donde se necesitaba mucha más comunicación; en los procesos que siguieron, en todos ellos, incluyendo la Ciudad de México, se incrementó muchísimo la comunicación, hubo más información, más contacto con los gobiernos locales y muchas más campañas de información. 

Ya luego, inclusive ahora, en el mes de noviembre y diciembre, muy activamente los concesionarios se sumaron, la gente sentimos que quedó muy bien informada de que este proceso venía, entonces me parece, esa es mi opinión, que el esfuerzo de comunicación ha sido exitoso, puesto que la gente sabe que este proceso viene, algunos no saben o no recuerdan cuáles son las razones, pero la gente está informada, y al estar informada su reacción, digamos, no es de queja, sino de saber que ahora tienen que hacer algo. 

Hay gente que pensó que no se iba a dar el proceso que ya se ha dado, que como ustedes señalaron culminó esta medianoche, pero lo importante es que saben qué es lo que tienen que hacer ahora, y saben que es un proceso que venía, lo que no creyeron fue que se fuera a concretar, hay gente que pensó que iba a haber prórroga. 

GJ: Bueno, de hecho se luchó para que hubiera esa famosa prórroga, ¿no? 

FB: Si, en parte del Congreso hubo esta discusión, pero lo que era muy claro es que esta fecha había sido establecida en la Constitución, entonces realmente era una parte fundamental de una reforma estructural, y como tal la decisión que tomaron los legisladores en su mayoría fue el no modificarla, y por eso llegamos al final esta medianoche. 

SS: Bueno, pues el hecho está en que ya concluyó este proceso, ya para bien o para mal la gente que no pudo tener una televisión regalada por el gobierno tendrá que comprar una televisión con un decodificador, o suscribirse a una empresa de televisión de cable. 

FB: Así es, ahora, puede ser también que hagan la transición con un decodificador, hay muchas personas que piensan que tienen que cambiar su antena. Si ya venían recibiendo el servicio, muchas veces la antena les puede servir; si las personas que venían ya recibiendo canales con esa antena, entre el canal 14 y 69 en formato analógico, es muy probable que esa antena les funcione en un principio. Obviamente con el tiempo podrán ir mejorando su servicio, pero podrían hacer el cambio de manera más sencilla simplemente conectando el decodificador. 

GJ: ¿Dónde se compra el decodificador, es fácil adquirirlo? 

FB: Mire, lo que yo he visto es que están en supermercados, en las tiendas de autoservicio comunes y corrientes, ya están ahí, a veces también va uno a las especializadas, no sé si puedo decir nombres, pero también ahí los encuentras. 

SS: Una última pregunta Fernando, después de todo este esfuerzo, ¿realmente vale la pena este cambio, sí era un cambio necesario? 

FB: Sí, es un cambio importante, es un cambio que ya se ha realizado en Europa, en parte de África, en Asia, es un cambio que viene en el mundo, y lo importante es recordar por qué lo hacemos, como te decía, a veces la gente no recuerda por qué lo hacemos. 

Lo hacemos, en este caso, para que el servicio tenga una mayor calidad, mayor calidad de imagen, mayor calidad de sonido, y lo hacemos también para que haya más competencia, pues recordarán que gracias a este cambio pudimos lanzar la licitación de una tercera cadena que esperamos ya en breve opere. Tendremos más competencia, Televisa, Televisión Azteca y un nuevo operador. 

También tenemos ya más oferta de señales con multiprogramación, y también las señales por parte de la televisión pública, como por ejemplo, el canal de multiprogramación del 11.2, el canal de niños, especializado para niños. 

Finalmente, una razón que es la que mueve a muchos gobiernos a hacerlo es obtener un dividendo digital, es decir, liberar espectro, en este caso vamos a liberar 108 megahertz de espectro en la banda de 700 megahertz para operar servicios de banda ancha; en el caso de México, para operar una red compartida, que es el siguiente gran proyecto de la reforma de telecomunicaciones. 

SS: Pues Fernando Borjón, gracias por hablar con nosotros esta mañana. 

FB: Muchas gracias Sergio, Lupita, por la oportunidad, un saludo. 

GJ: Gracias, hasta luego, un abrazo, felicidades. 

SS: Fernando Borjón es comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

 Fecha de la Entrevista: 31 December 2015

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Manuel Feregrino sobre el apagón analógico este 31 de diciembre

Versión

Manuel Feregrino (MF), conductor: Saludamos al comisionado del Instituto de Telecomunicaciones, a Fernando Borjón. 

Fernando, buenos días. 

Fernando Borjón (FB), comisionado del IFT: ¿Qué tal? Muy buenos días, Manuel. ¿Cómo estás? 

MF: Bien, muchísimas gracias, Fernando. Muy amable por platicar con nosotros esta mañana. No falta nada para que se cumpla la etapa del apagón, estas creo que son 141 estaciones, ¿verdad?, 141 estaciones que van a terminar operaciones analógicas para el día 31. El estado simplemente de algún monitoreo que ustedes estén dando de todas estas plazas, Fernando. 

FB: De hecho van a ser más de 270, quizá 300 estaciones las que terminen ya el 31 de diciembre, esto sí es aproximadamente al 39 por ciento de la población. Vamos avanzando bien, se van recibiendo los reportes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de los lugares donde se ha logrado el 90 por ciento de penetración en los hogares de escasos recursos y así hasta el momento estamos llegando al 95 por ciento de la población, con total certeza de que se van a terminar transmisiones. 

MF: Perdón, ¿nos puedes repetir?, ¿al 45 por ciento? 

FB: Perdón, Manuel. Dime. 

MF: Es que perdimos nada más la cifra. ¿Decías 45 por ciento de penetración? 

FB: Vamos a llegar ya al 95 por ciento de la población; o sea, todavía nos faltarían un 5 por ciento que estamos esperando los reportes de la Secretaría ya en las próximas horas para tener total certeza de que ahí se cumpla la condición legal para apagar, que es llegar a 90 por ciento de penetración de televisión digital en los hogares de escasos recursos. 

MF: Me imagino que no habrá ningún problema porque hemos estado viendo y siguiendo en varias plazas donde ya hubo los apagones parciales cómo funciona la televisión digital, cómo está cayendo la señal; hemos estado haciendo el recorrido al margen de las antenas, por ejemplo al margen de Dish, de SKY o de los sistemas de cable de cómo funcionan y una señal mayormente estable es lo que hemos visto a través de varias plazas con nuestros compañeros corresponsales. ¿Ustedes cómo lo monitorean eso, Fernando? 

FB: Mira, lo monitoreamos desde ir a las estaciones y ver que operen con los parámetros autorizados en primer lugar y luego también vamos haciendo encuestas de cómo se está recibiendo y cómo se percibe esta señal. Eso lo hemos hecho en algunos lugares donde ya hubo el apagón como en Monterrey, en Tijuana, en Nuevo Laredo. 

Pero digamos que estación por estación se hace una visita, se ve que operen como deben hacerlo y eso nos da la hipótesis de que tenemos una muy buena calidad del servicio ya en prácticamente todo el país. 

MF: Entonces el 95 por ciento tendría que estar cubierto el territorio en materia digital para el último minuto del día 31. ¿Es así? 

FB: Sí, de hecho el 100 por ciento ya tiene señales digitales, salvo unos lugares, las zonas rurales que tenemos que exceptuar y que son estaciones de baja potencia, pero digamos que el resto de la población ya tiene señales digitales. 

Lo que estamos viendo ahorita es que nos lleguen los reportes de la Secretaría para garantizar que el 90 por ciento de los hogares de escasos recursos en esos lugares tienen ya televisión digital. 

MF: Que es una de las condiciones, esa es la parte que nos perdimos, que el 90 por ciento de las zonas rurales tengan esa cobertura y obviamente ahí sí con acceso a algún aparato. 

FB: Sí, exacto, que es lo que ha estado entregando la Secretaría de Comunicaciones junto con la Secretaría de Desarrollo Social en este programa donde entregan un televisor de 32 pulgadas a los hogares de escasos recursos, principalmente en zonas urbanas, ahí es donde lo han hecho y con esto ya tenemos la certeza de que el 95 por ciento de la población va a transitar a la televisión digital el 31 de diciembre. 

Estamos esperando que en las próximas horas pudiéramos llegar probablemente al 100 por ciento de estos hogares objetivo. 

MF: Sería muy bueno. 

Fernando, Fernando Borjón, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, una vez que termine digamos el día 31 y venga el apagón, ¿las estaciones en el país podrán seguir transmitiendo en televisión analógica o sólo lo podrán hacer en televisión digital? 

FB: Sólo lo podrán hacer en televisión digital. Hay algunas excepciones que conforman más o menos el 2 por ciento de la población y que son estaciones de baja potencia; pero (inaudible), sabemos que estaciones de baja potencia y equipos complementarios de más de 400, entonces, en números suena muy alto, pero solamente sirven al 2 por ciento de la población en zonas rurales. 

Como recordarás, por nuestra forma de agrupamiento urbano, en las zonas rurales hay muchas comunidades rurales muy pequeñitas y ahí es donde tenemos estos equipos de baja potencia. 

MF: Ahora... 

FB: También... ¿Perdón? Dime, Manuel. 

MF: No, es que esos equipos de baja potencia, por ejemplo, ¿es para que bajen la señal, por decirte algo, del Canal 2 o del Canal 13? 

FB: No, no, esencialmente hay dos tipos: unos son los de los gobiernos estatales... 

MF: Correcto. 

FB: ¿No? Que son aproximadamente unos 180, y luego tenemos repetidoras de señales comerciales, que te dije que no, pero la verdad es que tienes toda la razón, que son estaciones de baja potencia que retransmiten también señales comerciales de Televisa, Televisión Azteca principalmente. 

MF: ¿Y ellos sí podrán seguir transmitiendo o cómo? Más bien la pregunta es cómo le van a hacer ellos para seguir transmitiendo a esas repetidoras de baja potencia señal analógica. 

FB: Ellos van a continuar con señal analógica porque, de hecho, no tienen señal digital. Entonces el Congreso hizo una reforma recientemente, recordarás, para que estas zonas, que son zonas rurales, puedan tener todavía continuidad de servicio en tanto logren la transición y les da un plazo de un año para poder lograr esta transición en todas las zonas rurales. 

MF: Eso no quiere decir que van a poder seguir viendo en las ciudades que no son rurales, en las grandes ciudades, vamos a hablar, por ejemplo, de Pachuca, se me ocurre el caso de Pachuca y que alguna comunidad rural lejana ahí funcione la televisora ésta complementaria, ¿en Pachuca no se vería el canal comercial? 

FB: No, en Pachuca sí, en Pachuca será totalmente digital, así como en Morelia, en Guadalajara, en Monterrey. En todas las zonas urbanas grandes que agrupan pues ya, como te decía, no sé, a más de cien millones (sic) de personas... 

MF: Sí. 

FB: En todas ellas únicamente habrá señales digitales. 

MF: Y sólo para esas zonas específicas de señales complementarias se podrá ver la señal analógica. 

FB: Sí, solamente en ellas, en zonas rurales. 

MF: Y eso durante, entiendo, un año, ¿verdad? 

FB: Un año, un año tienen para transitar, para que tengamos la certeza de que pues hay continuidad del servicio, ¿no? 

También aquí hay que considerar que es un servicio público. Si ahí no había señales digitales, apagarlas hubiera, digamos, implicado la suspensión del servicio a la población y eso nos generaría población desinformada, lo cual no es conveniente. 

MF: Bien. Pues entonces, por lo que escucho, digamos que todos los objetivos se están cumpliendo en materia de porcentajes; ahora ya veremos la gente que por alguna u otra razón no pueda conseguir un convertidor, no tenga alguna antena o no haya podido conseguir alguna de estas televisiones modernas, ya veremos de qué se trata, pero en general, en el resto de las plazas, esto no se ha dado. 

FB: No, no se ha dado. Hay personas que dicen sí, que cuando llegue el apagón dicen "yo quería ver qué iba a pasar, si de veras se iban a apagar", pues sí, sí ha pasado. 

MF: Sí se apagó. 

FB: Pues sí, ya ha pasado, digamos, el apagón y muchas personas hasta después del apagón pues toman provisiones o buscan un decodificador, lo hacen después. 

Nos gustaría que las medidas las tomaran las personas antes para poder estar listos para la transición, pero a veces hay personas que esperan hasta el último momento para resolver los problemas. 

MF: ¿Ustedes tienen alguna manera de recibir comentarios de la gente que está en esta circunstancia? 

A mí me platicaba el otro día una persona que dijo "Es que mi televisión, yo veía muy bien este canal, este otro canal y ya no", por alguna razón pues no se enteró que en Valle de México se dio creo que el 17 de diciembre el apagón y simplemente hubo que asistirla para eso. 

¿Pero ustedes tienen algún canal de retroalimentación, algún teléfono donde aclaren tales dudas o no le corresponde al IFT? 

FB: Sí tenemos un número 800, ahorita te voy a pedir un poco si luego tú me pudieras ayudar, pero está en la página de internet, www.tdt.mx. Allí hay un canal de retroalimentación y también está marcado ahí el número 800. 

Te pido una disculpa por no tenerlo... 

MF: No... 

FB: No tenerlo de memoria, pero allí hay un número 800 donde las personas pueden hablar para pedir información. 

MF: Es tdt, ¿verdad? De Televisión Digital Terrestre. 

FB: Así es, www.tdt.mx. Allí hay información y también allí está marcado lo que es el número 800 para tener más información, que las personas puedan obtener esta información porque pasa. 

Muchas veces pasa porque los canales que recibían estas personas que estaban entre los canales 2 al 13 y ahora todo lo hemos pasado a los canales 14 al 51... 

MF: Así es. 

FB: ¿Sí? Entonces se necesita otra antena y muchas de esas personas pues no tenían esa antena y allí es donde tienen algún problema, ¿no? 

MF: Sí o no es el 2, sino es el 2.1 o el 2-1, dependiendo de la televisión, o... 

FB: Claro. 

MF: Sí, el tipo de aparato. 01 800 88 024 24. 

FB: Muchísimas gracias, qué bueno que nos diste el número. 

MF: No, aquí lo tenemos en la página muy completa, la vamos a revisar. 

Pues muchas gracias, suerte para este apagón total que vamos a tener ya en un par de días. Fernando, muchísimas gracias. 

FB: Muchas gracias a ti, muchas gracias por la oportunidad de platicar contigo y con tu audiencia. 

MF: Muy amable, buenos días. 

FB: Buenos días. 

MF: Fue Fernando Borjón, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Este tema del apagón pues ahí está, cómo están las expectativas para dentro de un par de días, apagón total. 

Sí, efectivamente, la señal se va de como la hemos visto por muchos años. 

 Fecha de la Entrevista: 29 December 2015

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Juan Manuel De Anda sobre el apagón analógico de este 31 de diciembre

martes, 29 de diciembre de 2015
Versión

Juan Manuel De Anda (JMA), conductor: La semana pasada se dio a conocer por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que ya había concluido la entrega de casi diez millones de televisores digitales, esto en el marco del apagón analógico, de la transición de lo analógico a lo digital, el 31 de diciembre vence el plazo constitucional para concretar este proceso de apagón analógico en el país. 

Y para hablar sobre este tema saludo en la línea telefónica al ingeniero Luis Fernando Borjón, él es comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Ingeniero, gracias por tomar la llamada, buenos días. 

Luis Fernando Borjón (LFB), comisionado del IFT: Qué tal, Juan Manuel. Muchas gracias a ti por la oportunidad de platicar contigo y con toda tu audiencia. 

JMA: Gracias. Ingeniero, todo en marcha, ¿si se va a cumplir el 31 de diciembre con el apagón? 

LFB: Sí, todo va, digamos, en marcha, las señales digitales ya están esgrimiendo a todo el país, tenemos algunas zonas rurales que se ven beneficiadas conforme lo decide el Congreso y esto representa solamente el 2 por ciento de la población del país. 

Ya hemos logrado las condiciones legales que nos requiere el decreto de la reforma de telecomunicaciones para lograr un apagón, que el 90 por ciento de la población de escasos recursos tenga acceso a la televisión digital, para eso existe el programa de entregar televisiones, las cuales ya se entregaron la vez pasada y es para garantizar la continuidad de la población al servicio público de radiodifusión o servicio público de televisión abierta en a la población de escasos recursos. De esta manera ya el 95 por ciento de la población ya tiene esta condición. 

JMA: Ahora, ingeniero, ¿cuáles los estados que aún faltan o que el 31 de diciembre ya se concretará el apagón? 

LFB: Mira, son diversos en todo el país, pero principalmente estamos terminando en Oaxaca y Chiapas. De hecho hoy por hoy continúa la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en Oaxaca y Chiapas entregando televisores para lograr 90 por ciento, te decía que estamos en el 75, nos falta todavía otro 15 por ciento y esto está todavía dándose en Oaxaca y Chiapas. 

Nosotros como Instituto Federal de Telecomunicaciones como órgano desconcentrado, un órgano independiente, un órgano autónomo del cual depende la Secretaría, estamos esperando el reporte para que ya nos digan que ya hay esta condición de un 90 por ciento de la penetración en los hogares de escasos recursos, faltaría ahí Oaxaca y Chiapas. 

El reto del país lo tenemos en Veracruz, tenemos Campeche, tenemos Sinaloa, Ensenada, en fin, en todo el país, Yucatán, todo el país, Quintana Roo, vendrá el apagón el 31 de diciembre a las 00:00 horas, es muy importante no es el 1° de enero, es el 31 de diciembre, el próximo jueves a las 00:00 horas será el apagón. 

JMA: Ahora, se comentaba o se había informado en semanas pasadas que por lo menos unas 200 estaciones de baja potencia tendrían todavía un año o más para complementar o para llegar a la televisión digital terrestre. 

LFB: Así es. Te diría que (Inaudible), pero sólo están siguiendo a zonas rurales, todas éstas son estaciones de baja potencia ya sea permisionario de gobiernos estatales o alguna independiente que retransmiten comerciales, que los llamamos equipos complementarios o estaciones de baja potencia; ninguna de éstas nos va a afectar la competencia, pero si nos van a garantizar que pueda la población continuar recibiendo el servicio de televisión abierta en zonas rurales durante el siguiente año, tendrán un año para lograr la transición y (Inaudible) como tú señalas, pero en el fondo están cediendo al menos el 2 por ciento de la población en zonas rurales. El reto del país está listo para transitar a la televisión digital. 

JMA: ¿Por qué se les dio este año un año más de plazo a estas estaciones? 

LFB: El día que salió la ley el año pasado, en el 2014, ya se prevenía en el Congreso que no iba a ser posible que todo el país se lograra la transición y se plantearon esta opción en estaciones de baja potencia, pero ahí se hablaba de estaciones de baja potencia no comercial, lo que hizo recientemente el Congreso (inaudible), recordaras, hizo una reforma a esa parte para ampliar beneficios a estaciones comerciales y no comerciales de baja partencia entiendo que lo que está de por medio es el servicio a la población en zonas rurales, a las más alejadas del país que tienen que estar también bien informadas de lo que sucede en todo el país para su desarrollo. 

JMA: Ingeniero, le agradezco mucho que nos haya tomado la llamada esta mañana. ¿Algún mensaje final para el auditorio? 

LFB: No, lo que queremos es que el apagón entre el 31 de diciembre a las 00:00 horas y esto es producto de la reforma telecomunicaciones. He escuchado a tus invitados, la reforma de telecomunicaciones está dando resultados, esta transmisión la hacemos para que haya más competencia en televisión, tener mejor calidad de señal y además liberar espectro para lo que va a ser más acceso a banda ancha, pues si seguimos construyendo hacia delante a partir de la reforma de telecomunicaciones. 

JMA: Ingeniero, le agradezco muchísimo. 

LFB: Muchas gracias, un saludo. 

JMA: Buenos días. Un fuerte abrazo al ingeniero Luis Fernando Borjón, él es comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

 Fecha de la Entrevista: 29 December 2015

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón en Fórmula Financiera con Maricarmen Cortés y José Yuste sobre el apagón analógico y licitación de la banda AWS

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón en Fórmula Financiera con Maricarmen Cortés y José Yuste sobre el apagón analógico y licitación de la banda AWS

Maricarmen Cortés (MC), conductor: Tenemos a Fernando Borjón, comisionado del IFT en la línea. Fernando ¿cómo estás?, muy buenas noches.

Fernando Borjón (FB), comisionado del IFT: ¿Qué tal?, muy buenas noches Maricarmen, ¿cómo estás?

MC: Gracias. Oye Fernando, pues queremos platicar contigo porque tenemos la duda, creo que ya ustedes ya informaron que van a sesionar el próximo lunes 21, de... ¿cuándo bajan ustedes el "changarro"?, ¿cuándo se van de vacaciones?

Y sí sabemos que la fecha es el apagón del 31 de diciembre, pero ustedes tiene que emitir un aviso, no sé como le digan a las televisoras, a todas, en donde todavía no acaba el reparto de televisiones, aunque supuestamente entregan no sé cuántas por segundo, pero supuestamente van a acabar el lunes 21, y ustedes, ¿cómo van a ordenar el apagón en el resto del país?, todo el sureste, todavía falta.

FB: Así es Maricarmen, pero vamos muy bien coordinados con la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes y estamos recibiendo oficios de información todo el tiempo, vamos coordinados, como bien dices, vamos a fusionar el 21, esperamos que para esas fechas logremos un 94 por ciento de avances, es decir, ahorita con los apagones que llevamos determinados, ya llegaríamos al 70 por ciento de lo que se ha notificado, de lo que se informa oficialmente a los concesionarios que deben hacer, que deben apagar.

Si aquí el tema es lineal, la ley nos dice que nosotros debemos de determinar que estas condiciones se han cumplido y por lo tanto para esa determinación se manifieste, debe haber una resolución. Por lo tanto, nosotros seguimos comprometidos con este proyecto, seguiremos sesionando hasta donde sea legalmente posible y pues multiplicando los concesionarios, quién debe apagarse y quién no debe apagarse.

José Yuste (JY), conductora: Sí, desde luego, eso es lo que vamos a estar viendo, Fernando. Te saluda José Yuste, ¿cómo estás?, buenas noches.

FB: ¿Qué tal, Pepe?, un gusto saludarte.

JY: Igualmente, qué gusto. Oye, cuéntanos un tema. Ahora no vimos problemas en el apagón que hubo desde luego en la Ciudad de México, en Estado de México, en Hidalgo, Puebla, Tlaxcala, en fin, todo lo que es en el centro del país, parece que no hubo grandes problemas o no hubo problemas de hecho.

FB: Pues afortunadamente no, yo creo que aquí tiene mucho que ver con la información que se ha estaba dando a la población y por supuesto también con que las televisoras dentro de sus programas también han estado informando constantemente a la población que venía en el apagón, que venía el de la Ciudad de México, que viene del 31 de diciembre, y yo creo que eso nos ha ayudado mucho a que la gente esté consciente.

Te diré que algunos amigos míos, ya me hablaron así como casi mi abuelita, para que les vaya a conectar su tele, lo cual con mucho gusto voy a ir a hacer mañana que tengo un tiempo, porque hay gente que todavía tiene problemas con...

MC: Pero su abuelita no está en el padrón de Sedesol.

FB: No, mi abuelita desgraciadamente murió desde hace mucho años, pero con mis amigos y su decodificador, pues ahora sí que hay que hacerle al ingeniero.

MC: Oye Fernando, te debe pasar lo que a los doctores, como trabajas en el IFT, todo mundo te quiere cargar las cosas técnicas como los doctores, vas a cualquier reunión y queremos que nos receten, ¿no?, así te debe de pasar a ti.

FB: Pues sí, poquito.

MC: Oye, y qué falta, todavía una gran parte del país para apagar, hay que decir que Guadalajara, sobre todo el DF que era un “ratotote”, yo creo que ni "El Peje" se inconformó, que es ya es mucho decir, no he visto a nadie desgarrarse la vestiduras, a pesar de que sí mucha gente, mucha gente, pues se quedó sin televisión porque no están en el padrón o tenían cuatro y ya nada más tienen una. O sea, sí hay mucha gente afectada.

FB: Pues sí, éste es un cambio, es una transición tecnológica muy importante, distinta al blanco y negro a color como tú podrías tener tu tele de blanco y negro un buen rato, pero aquí, pues ahora sí que si no hay decodificador, una televisión, no se puede ver la señal, también creo que por eso está creciendo el número de suscriptores en televisión de paga, notablemente.

Pero con un poco de esfuerzo, yo lo entiendo, esto es económico, es importante para muchas familias, pues pueden tener señales de alta definición de manera gratuita en sus televisiones.

JY: Así es. Oye, Fernando, déjame hablar de otro de los temas que traen, que entre toda la información que han dado a conocer en los últimos días, hoy dieron a conocer una interesante. 

Telcel por un lado y por otro lado AT&T, entran, deciden entrar y ya ustedes aceptan que sí entregaron todos el papeleo, todo lo necesario para el registro, para participar en las nuevas bandas de frecuencia, en las que van a ser de 9 Megahertz para 4G, para la cuarta generación, cuéntanos un poco de esto.

FB: Pues sí, en efecto, el día de hoy Telcel o Radio Móvil Dipsa como dice el comunicado que es un nombre legal, así como AT&T, presentaron la información necesaria para poder participar en la licitación, y si era notable que Telefónica decidió no hacerlo, nosotros lo estamos atribuyendo a una decisión más bien de carácter estratégico, antes era muy escaso lo que se esperaba en licitaciones y entonces cuando salió un poquito de espectro, todo mundo se lanzaba para participar.

Aquí ya hay información de los programas anuales, el año que entra también vamos a licitar la banda de 2.5, viene la operación de la red compartida de la Banda 700, es decir, el tema de escasez de espectros está empezando a romper, por lo tanto vemos que ya empresas, yo pienso en este caso Telefónica, toma una decisión más bien estratégica para ver cómo operará hacia el futuro.

Y sin duda, aquí también tiene que ver, y perdón que aquí empiece a relacionar varios temas, pero tiene que ver mucho también lo que decidimos hace también unos tres días, lo que es el hipercambio de frecuencias que hubo entre AT&T y Telefónica permitió un “rearreglo” de frecuencias que ya...

MC: En esa parte Fernando te interrumpo, porque me llamó mucho la atención, ¿cómo se dio este intercambio?, se arrenda, o sea, AT&T tenía mucho espectro y se lo renta a Telefónica, ¿cómo se da esta figura? que es muy interesante, por eso Telefónica no va a participar en la Banda AWS.

FB: Así parece ser. Mira, AT&T tenía espectro en la banda de 1.7 en la que está licitando, ya tenían parte de ese espectro y Telefónica tenía pedazos, digamos una cierta pedacearía, y también AT&T tenía espectro en la banda de 1.9, entonces las empresas llegaron a un arreglo, perdón, la banda de 1.9 que es también la banda de las más utilizadas actualmente.

Donde también Telefónica tiene espectro, entonces el arreglo que llegaron fue que Telefónica o tenía este espectro, la misma cantidad de espectro en la banda de 1.9 a cambio de intercambiarle espectro en la banda de 1.7. Ahora, parte de este espectro que está obteniendo Telefónica se lo va a rentar a AT&T para que ellos estén transitando sus clientes en un cierto tiempo y eso le va a dar un ingreso a Telefónica.

Entonces por eso creo que como decía, hay una decisión estrategia ahí por parte de esta empresa que va a obtener digamos una renta con este arrendamiento de espectro que le da AT&T para transitar a los clientes y al final del día, todos acaban digamos con un buen balance de espectro.

¿Cuál es la diferencia?, que por ejemplo AT&T en la banda de 1.7 va a tener espectro contiguo por lo cual puede armar bloques, por ejemplo de 20 megahertz y dar mucho mayor, mucho mejores condiciones para servicios de banda ancha en esta banda.

JY: Ahora, con eso entonces quiere decir que Telefónica pues no ve necesario entrar en la licitación, entenderíamos entonces, si es esto.

FB: Así es, decidió no hacerlo, pero creo que por lo mismo Pepe, porque ya está viendo un comportamiento más bien estratégico, se está viendo que viene la banda de 1.7, 2.1, ahorita, pero más adelante va a venir la de 2.5 gigahertz y también va a venir lo de la red compartida.

Entonces creo que ahí van tomando sus decisiones de cómo actuar, porque ya estamos rompiendo digamos esa barrera de escasez de espectro que hubo por muchos años.

JY: Pues preferiría más bien en 2.5 o en dado caso entrar con red compartida.

FB: Quizá, digo, no sé qué decisiones tomen ellos. Pero lo que sí es claro es que no van a participar en esta licitación de 80 megahertz en la banda de 1.7, 2.1 donde Telcel y AT&T sí participarán.

MC: Oye, es el primer acuerdo que se firman de este tipo, porque ninguna de los dos es dominante, ¿verdad?

FB: Así es, no hay ningún problema de dominancia, ni nada y estamos, digamos, estrenando la ley que ya nos permite incentivar este mercado secundario de espectro.

JY: Ah, qué bueno.

MC: Muy interesante.

JY: Pues valía mucho la pena, pues Fernando Borjón, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Fernando, muchas gracias y si ya no nos vemos, felicidades, un buen año.

MC: Feliz año.

FB: Feliz Navidad, que la pasen muy bien y felicidades por todo lo que hacen.

JY: Gracias.

MC: Vamos a un corte.

 Fecha de la Entrevista: 18 December 2015

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Jesús Escobar Tovar en Formato 21 sobre el apagón analógico

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Jesús Escobar Tovar en Formato 21 sobre el apagón analógico

 Fecha de la Entrevista: 16 December 2015

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Javier Solórzano sobre avance del apagón analógico

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Javier Solórzano sobre avance del apagón analógico  

Versión

Javier Solórzano (JS): Sí al apagón, pues bueno, estamos con el ingeniero Fernando Borjón, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Ingeniero, ¿cómo has estado? 

Fernando Borjón Figueroa (FBJ), comisionado del IFT: Muy bien Javier, muy contento de estar aquí... 

JS: ¿Cómo te ha ido?... 

FBJ: Bien, bien, trabajando como siempre y avanzando en este proyecto tan importante, ¿no?, que nos va a poner a la vanguardia en América Latina en lo que es televisión digital terrestres. Seremos el primer país de América Latina en lograr esta transición... 

JS: En lograr esta transición... 

A ver, te planteo...el otro día me decía alguien "¿quiere decir que el 31 de diciembre van a bajar el switch, o quiere decir que lo vienen bajando?". 

FBJ: Quiere decir que lo venimos bajando. Es muy bueno el punto, hemos determinado nueve apagones analógicos adelantados al 31 de diciembre, y ya tuvimos el 11 uno en el Bajío ¿ no?, en León. 

El día de hoy es el ultimo día de la televisión analógica en Guadalajara, en Morelia, hoy es el ultimo día. El día de mañana ya no habrá televisión analógica y el día de mañana será el ultimo día de la televisión analógica en la Ciudad de México. 

JS: El día 15...perdón... 

FBJ: Sería hoy 15... 

JS: Sí... 

FBJ: 16...ponemos 16 el apagón, pero cuando decimos 16 es 16 a las 00:00 horas... 

JS: A las 00:00 horas... 

FBJ: Es decir, hoy 15 es el último día en Guadalajara. 

JS: Según lo que tienes bien, incluso lo tenemos en pantalla, lo que vamos a ver Fernando...Baja California, Jalisco, Michoacán, San Luis Potosí, Tamaulipas, Coahuila y Sonora, mañana. 

FBJ: Sí, distintas ciudades, no todas. 

JS: Sí... 

FBJ: Sólo donde hemos podido corroborar como se señalaba, que la secretaría ha entregado hasta lograr el 90 por ciento de penetración de televisión digital en la base Sedesol, es decir, de escasos recursos; en esos lugares, en esas coberturas especificas es donde va el apagón adelantado. 

Al final del día estamos buscando que ese nivel de penetración se logre en todo el país y tener el 31 de diciembre el apagón a nivel nacional. 

JS: A ver, el otro día que estábamos en el canal del Congreso en el Senado Javier Lozano decía que no, tenía sus dudas el senador Robledo. 

Pero yo te planteo, ¿qué problemas encuentras de aquí al 31 de diciembre, solamente la entrega de televisiones o también pasa que la gente sepa cómo conectar, no conectar todas estas cosas? 

FBF: Claro, conectar la televisión que han recibido es muy importante ¿no?, porque ésta se recibe por una antena, entonces al final de el día no es "la televisión la conecta y ya funciona", necesitamos conectar una antena, orientar la antena hacía donde están los centros de transmisión, hacer un barrido de canales, una sintonización y así ya tenemos los canales digitales. 

JS: ¿Es difícil eso? 

FBF: Pues un poquito porque hay que subirse, digamos, al techo si no tienes mucha intensidad de campo, una señal muy fuerte, tienes que subir,¿no?, orientar la antena, ver donde están los sitios... 

JS: ¿La antena está incluida en el televisor? 

FBF: Entiendo que no están entregando muchas y que en algunas ocasiones entregan televisiones de interiores. 

JS: Sí. 

FBF: Las televisiones interio...digo, las antenas de interiores también tienes que buscar orientarlas... 

JS: Sí, claro, es un asunto... 

FBF: Sí, depende digamos, depende de que tan cerca estás de las antenas, pero te puedes orientar, por ejemplo tenemos una pagina en el instituto que es www.tdt.mx... 

JS: ¿T-D-T? 

FBF: T-D-T de televisión digital terrestre .mx. Ahí puedes ver los sitios de transmisión, ahí puedes quién está transitando en este momento y ver cómo orientar tu antena, eso es muy importante. 

JS: Encuentras que esto...digamos, ¿ese sería el problema que tú alcanzas a apreciar?, sobre todo con dos niveles. 

Uno, entra ahora sí que a pleno estos días para todo el país, pero ya tiene una experiencia para querer o no, Tijuana, acuérdate todo el relajo que se armó... 

FBF: Sí... 

JS: Pero ya tiene una experiencia anterior, la pregunta es ¿esa experiencia qué problemas les hace ver qué tienen que atender? 

FBF: De Tijuana fue un caso muy distinto, porqué ahí se dejaba instalado el equipo... 

JS: Sí... 

FBF: Aquí se les da el equipo y la gente lo tiene que instalar, entonces hay un problema ahí de instalación. Hay información, hay números 800 para orientar a la gente en la instalación, pero ese es un problema; el otro problema que es muy importante, y por eso te agradezco muchísimo tener la oportunidad de estar con ustedes, es que la gente que no tiene televisión de paga y que no recibió un televisor, tiene que adquirir un decodificador o una pantalla de televisión digital terrestre porque si no se quedará sin servicio. Si está en Guadalajara el día de mañana ya no tendrá televisión analógica... 

JS: O en la Ciudad de México el día 17. 

FBF: Así es, el día 17 se puede levantar y desgraciadamente ya no ver el programa, el noticiero, como lo estamos haciendo ahorita. 

JS: ¡Eso mi querido ingeniero, eso! 

Oye a ver, te planteo, el...digamos...yo prendo la televisión, coloco mi antena, dirijo mi antena de la mejor manera posible... 

FBF: mjum 

JS: Y empiezo a ver ¿qué tipo de televisión, todos estos canales que se mencionan? ¿Once dos niños, el canal 2.1, 2.2 etcétera? 

FBF: Si estamos en la Ciudad de México veríamos el 11.1, por ejemplo. 

JS: Sí. 

FBF: Y el 11.2 en niños, ¿no?, se sintonizan, el canal 22, todos los canales de Televisa, de Televisión Azteca, el canal del sistema público del Estado mexicano... 

JS: Sí, claro. 

FBF: ...En el 30, al 30.1. 

JS: Sí. 

FBF: TV UNAM, en fin, ya hay una oferta más variada. 

JS: Congreso. 

FBF: El Canal del Congreso en el 45.1. 

JS: El judicial. 

FBF: El Judicial no está ahí, pero podría estar más adelante en multiprogramación. 

En fin, crece la oferta, ¿no?, esa es parte, digamos del encanto de la transición: hay mayor calidad de señal, hay mayor oferta de señales. 

También nos ayuda a incrementar la competencia, el año que entra tendremos una nueva cadena de televisión digital que podrá ser vista mediante esta tecnología, estamos nivelando el terreno de juego para incrementar la competencia en el mercado de televisión. 

JS: ¿Ya están decididos qué va a pasar con el otro canal que se licitó pero que no se pagó? 

FBF: No, todavía no, todavía estamos viendo qué hacer con esta... 

JS: Esa nos la tienes que dar como primicia, ingeniero, que ya sabes que estaba ahí con la idea de regionalizarla. 

FBF: Yo sé, y buscar también que haya mayor oferta. Yo creo que también es un tema, inclusive que la propia nueva cadena puede hacer, ¿no? 

JS: Sí. 

FBF: O sea, la propia cadena puede meter a una oferta comercial y también puede meter otra oferta para buscar audiencias locales. 

JS: Claro. 

FBF: Dependerá ya de ellos, no puedes buscar acercamientos con universidades y con la multiprogramación incluir más canales. 

JS: A ver, ¿la multiprogramación obliga en algo a los que ya están? Y quiero preguntarte, ¿obliga a algo al que va a llegar y obliga a algo, eventualmente vamos a partir de una posibilidad de que fueran televisiones regionales, los obliga a algo en términos de contenido más allá de la ley que tenga que ver con este tema que hemos conversado, ingeniero, muchas veces, en universidades, jóvenes, etcétera? 

FBF: No, en realidad no. 

JS: No los obliga. 

FBF: La ley estableció que esto es digamos potestad de las concesionarias y a quien se le asignó el espectro, la ley señala que ellos definen qué es lo que hay hacer. 

Hay que recordar que ya todos son concesionarios, comerciales, públicos, sociales, ¿no?, es voluntad, digamos, del Canal Once poner el canal de niños, ¿no?, que creo que ahora que se habla que ya terminó la televisión de niños, yo creo que nada más equivocado, gente que todavía no ha hecho la transición a la televisión digital y no conoce el 11.2, la oferta que tiene el canal Once Niños es muy, es muy rica. 

Pero no hay una obligación de meter cierto tipo de contenidos, simplemente lo que es una obligación de que si se tiene, se debe hacer con cierta calidad, digamos, técnica, que sería calidad Standard y que se mantenga una oferta en alta definición. 

JS: Esta idea que había de a partir... bueno, esto que está ya presente, de que tienes la televisión digital y entonces puedes tener acceso a Internet y a otro tipo de servicios, ¿esa parte cómo va? 

FBF: Esa parte, digamos, es algo que manejó la secretaría en cuanto a poder entregar televisores y tener la opción de, más adelante, poder ofrecer este tipo de servicios. 

JS: Sí. 

FBF: Los televisores que se entregan necesitarían un dispositivo que llamamos Dongle. 

JS: Sí. 

FBF: Para poder, digamos... 

JS: El puerto, ¿no?, que me decías el otra vez ¿o no? 

FBF: Sí, es un puerto y al puerto se le conecta un equipito que le llaman Dongle 

JS: Dongle. 

FBF: Y Dongle es como una antenita que podría captar señales de Wifi o señales de una red móvil, la otra es que haya 4G. 

Entonces, digamos, necesitarías tener la oferta en 3G, 4G o la oferta en una red, una telaraña, digamos, de Wifi... 

JS: Para... 

FBF: ...Para poder tener ese tipo de oferta. 

Entiendo esto se podría estar manejando vía los proyectos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, vía programas como México Conectado, lo entiendo que actualmente, digamos, hoy sólo existe la posibilidad, todavía no se ha implementado. 

JS: Oye, y habría otra variable, también, que es entrarás en la rebatinga de los servicios que te ofrecen las televisoras de paga, ¿no? 

FBF: ¿En cuanto a qué? 

JS: En cuanto a decir: "Si entras, yo te ofrezco que si tú entras y tienes mi sistema de paga, te doy Internet y te doy no sé qué y te doy toda una serie de cosas", pero eso ya sería un costo para la gente que no... 

FBF: Claro. 

JS: ...No necesariamente alcanza y puede, ¿no? 

FBF: Claro, digamos, esta es la oferta del Triple Play, ¿no? 

JS: Lo del Triple Play. 

FBF: Cuando va televisión de paga, va banda ancha, va telefonía y cada vez crece más la banda ancha, ¿no? 

JS: Sí. 

FBF: Inclusive quizá lo que ha pasado, por ejemplo en Estados Unidos, ya que vemos países que hicieron la transición antes que nosotros, fíjate, la hicieron en junio del 2009, hace ya seis años. 

JS: Y no han terminado. 

FBF: No han terminado las estaciones de baja potencia, ¿no?, eso probablemente termine el año que entra. 

Pero ellos que hicieron esta transición, mucha gente ha visto que la oferta que tiene gratuita en la televisión digital terrestre le ayuda mucho a ver los noticieros, los eventos en vivo, los programas deportivos, y entonces decide quizá hacer lo que llaman el cord copy, ya no tener el servicio de televisión digital restringida, tener un buen sistema de banda ancha y con banda ancha complementar sus servicios en televisión abierta y lo que pueden ser servicios OTT, tipo Netflix 

JS: Oye... sí, como Netflix. 

Oye, ¿cuántos... tienes una idea de qué cobertura tiene el sistema de televisión de paga en México ahora? 

FBF: Pues se está hablando de que ya superamos el 50 por ciento de penetración, y es variable, en el norte del país puede llegar al 55 por ciento, en el sur quizá más abajo, inclusive, del 40 por ciento, que es donde más dependencia hay de televisión abierta, ¿no? 

JS: Es que es una locura, prendes la televisión y puedes ver 20 canales, fácilmente, o 30. 

FBF: Sí, con la oferta de televisión digital, y es gratuita, el chiste es conectar bien tu antena, hacer la sintonía y recibir esta oferta gratuita de canales. 

JS: ¿Y tienen una idea de qué es lo que más se ve en la televisión de paga? ¿Se han de ver los canales de televisión abierta, verdad? 

FBF: Entiendo que así era anteriormente, pero eso va cambiando; ahorita no tengo información. 

JS: La información del asunto, bueno, ¿tú crees que vamos a llegar bien al 31? 

FBF: Yo espero que sí, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes trabaja intensamente, no descansa un día, están entregando todos los días, hemos visto al secretario con frecuencia, cómo lo vimos ahora, entregando el televisor nueve millones, y yo espero que así sea. 

Lo que nosotros hacemos, como lo hicimos el día de ayer Javier, el día de ayer nos llegaron ya los últimos informes de lo que la secretaría ya constata, que se tiene el 90 por ciento de penetración, y cuando tenemos esta información ya determinamos el apagón, o confirmamos, por ejemplo, para el 31 de diciembre. 

Por cierto que el apagón del 31 de diciembre no será en el Año Nuevo, es decir, va a ser el 31 de diciembre a las 00:00 horas, es decir, el día 30 de diciembre es el último día de la televisión analógica en México. 

JS: Ah, claro, o sea, el 31 ya tenemos el otro sistema. 

FBF: Si, solamente el sistema digital, o sea, hoy tenemos los dos sistemas, el digital y el analógico, y hoy podemos hacer ya la transición nosotros, pero el 31 de diciembre será ya totalmente digital. 

Ayer confirmamos en lugares como Cancún, Mazatlán, Puerto Vallarta, que lo recuerdo porque igual pensamos en vacaciones, que vendrá la transición en ese momento; y aquí el 31 todavía es un día hábil, o sea, si el 31 la gente se levanta y ve que no tiene televisión a lo mejor todavía pueden ir a una tienda, en cambio el 1 de enero es inhábil, por eso también veíamos que el 31 es todavía una fecha para que la gente pueda adquirir sus equipos, ojalá y lo haga antes. 

JS: A ver, para cerrar, del cien por ciento de la población, ¿cuánto supones que el 31 de diciembre podrá tener televisión digital, más allá del padrón de Sedesol? 

FBF: Que puede tener una oferta, tenemos arriba del 90, 95 por ciento de la población. 

JS: Es un buen porcentaje. 

FBF: Es un porcentaje muy alto. 

JS: Y una muy breve: ¿estás de acuerdo con la prórroga en algunos casos? 

FBF: Sí, en la prórroga, digamos, tuvimos algunos casos de televisiones de algunos gobiernos estatales que desgraciadamente no destinaron el presupuesto necesario para la transición, pues esto lo que salva es, digamos, sus concesiones para que luego puedan hacer la transición; pero son casos muy contados, son menos de 16 casos, se hablaba de 29, pero esos son todos los sistemas de gobiernos estatales, estos 16 casos pueden bajar su potencia, o apagar, y tener más tiempo para la transición. 

Y otros casos, que son las estaciones de baja potencia, que cubren a menos de un millón de habitantes en el país, pero son las personas que viven en zonas rurales fundamentalmente, ellas no tienen todavía transmisiones digitales, y ahí se ha dado más tiempo, creo que es un acierto del Congreso. 

JS: Bueno, ingeniero, muchas gracias que estuviste con nosotros. 

FBF: Gracias Javier, un gusto. 

JS: Gracias Fernando, muy buenos días. 

 Fecha de la Entrevista: 15 December 2015
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