RODRIGO RICO, CONDUCTOR: Agradecemos a Adolfo Cuevas, el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, nos tome la comunicación, cómo estás Adolfo, para desglosar, precisamente, lo que pasó desde la semana pasada, el sábado pasado con este tema de los datos biométricos que vamos a tener que dar a través del IFT a todas nuestras compañías de celular, hay muchas dudas y creo que mucha gente tiene mucha incertidumbre de qué es lo que tiene que hacer para los próximos meses.

ADOLFO CUEVAS, COMISIONADO PRESIDENTE IFT: Muchas gracias, muy buenos días Rodrigo por la oportunidad de estar con su audiencia. Pues en realidad yo diría que a partir de la entrada en vigor el sábado pasado tenemos como autoridad que seguir lo que la ley nos establece.

¿Qué nos indica la ley? Al IFT le ordena emitir en 180 días naturales los lineamientos para la operación del padrón. Después de esos 180 días los operadores tienen hasta 180 días más para empezar a recabar los datos de los usuarios.

Entonces digamos que hay un periodo inicialmente de alrededor de un año para que los operadores tengan la obligación de empezar a recabar la información de la que habla el padrón y que ha causado preocupación, molestia, entre los usuarios.

Sin embargo, en el IFT seremos sumamente cuidadosos, puesto que se trata de datos personales, algunos de ellos extremadamente sensibles, como los biométricos. Lo que vamos a hacer, Rodrigo, para tranquilidad de la audiencia, de los usuarios de móvil, es que nosotros vamos a establecer un sistema informático sumamente robusto, sumamente seguro y por lo mismo costoso, y sólo a partir de que esté en uso, de que esté plenamente probado es que exigiremos en términos de ley que se puedan recabar los datos, no antes, para que esos datos estén debidamente resguardados y no haya ningún problema de fuga de información, de hackeo, de mal uso. Tendremos que establecer lineamientos donde ante todo se garantice la seguridad de la información que proporcionarían los usuarios.

RODRIGO RICO: Claro Adolfo, sobre todo porque había mucha controversia ahorita en redes sociales donde decía, a ver, ya tenemos el padrón de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ya también cuando vamos a sacar nuestro pasaporte, y bueno, también decían por otra parte, cuando nosotros vamos a sacar nuestra licencia de conducir, por ejemplo, aquí en la Ciudad de México, que te piden la huella dactilar y todo eso, pero están molestos por el contexto en el que se vive ahorita a la vuelta de la esquina de las elecciones y dicen: cómo para qué tener otro patrón, por qué le tendría que estar entregando al IFT mis datos biométricos, por qué le tendría que estar dando mi huella dactilar, el irirs, gente que no se siente segura, que dice bueno, yo no lo quiero hacer, y ahorita hemos visto esta ola de amparos, algunos que ha otorgado Juan Pablo Gómez Fierro y que dice también el PANAUT, que se va a venir esta ola, de hecho, tengo entendido que ya están trabajando con una plataforma para que la gente que no quiera dar sus datos se pueda amparar.

ADOLFO CUEVAS: Por supuesto, mira, déjame separar. No es el IFT el que pide los datos, es una orden del Congreso que deriva en su motivación de necesidad de seguridad pública identificadas por la secretaría federal responsable, no por el IFT, al IFT simplemente se le ordena hacer algo.

Ahora bien, cómo lo vamos a hacer, puesto que, no podemos discutir el cumplir la ley, la ley la tenemos que cumplir en tanto esté vigente, en tanto no haya una suspensión, en tanto no sea invalidada.

La vamos a cumplir de manera responsable, entonces el énfasis, yo sin discutir mínimamente las demandas, las preocupaciones, los reclamos, la molestia de la ciudadanía, de los usuarios, te diré como autoridad, no puedo dejar de cumplir la ley, sin embargo, lo haremos de una forma absolutamente responsable y es entonces que ponemos el énfasis en la seguridad del sistema.

Lamentablemente nosotros no podemos discutir si el padrón sus razones son buenas o malas, eso se discutió en el Congreso, es el Congreso el que emitió esa orden, digamos, motivado por la preocupación en seguridad pública del Gobierno Federal.

El IFT como ejecutor simplemente cuidará que esos datos no sean usados mal, como ha pasado en ocasiones anteriores. Tuvimos la experiencia fallida del RENAUT, nosotros a la Cámara de Diputados, al Senado en su momento, mientras se discutía, les explicamos que había sido fallido, que había habido errores, que no era lo más apropiado, incluso manifestamos una severa preocupación en un documento público que invito a tu auditorio a que consulte en la página del IFT, donde explicábamos lo delicado que es manejar datos personales.

Pero bueno, eso fue conocido por el Congreso, no fue, digamos, asumido, no diría que no fue tomado en cuenta, pero finalmente decidieron hacer el padrón, y en ese sentido nosotros lo que podemos asegurar es que a través de un sistema innegablemente costoso vamos a garantizar que los datos no sean usados para mal, no sean desviados, y eso es a lo que yo puedo como autoridad enfocarme, Rodrigo.

RODRIGO RICO: Por supuesto, pero por ejemplo, Adolfo, y lo escuchábamos previo donde decían en el Congreso algunos senadores, es que con esto se va a tratar de erradicar que se eviten las extorsiones, cuando hemos visto que primero lo que tendrían que atender es en las cárceles, donde se hace la mayoría de las llamadas de extorsión y que cómo pretenden controlar con este padrón porque también, si a mí me roban el teléfono, hasta lo que tengo entendido, y tú me corregirás ahorita, es que si a mí me roban el teléfono y no lo reporto en un lapso de 48 horas y hacen mal uso de mi teléfono, el culpable sería yo, entonces dicen: habría que erradicar otro tipo de cuestiones como el tema de la cárcel, donde desde ahí, primero meten los teléfonos y luego hacen este tipo de llamadas, y luego tratar de estar viendo este padrón, que por cierto, tengo entendido que esto ocuparía dos terceras partes del presupuesto, verdad, para este año.

ADOLFO CUEVAS: Es sumamente caro, no tenemos el recurso, porque el presupuesto actual que tenemos, Rodrigo, lo estamos usando para pagar la nómina de empleados, para gastos de operación, para algunos proyectos, el costo sería superior a 700 millones solamente, digamos, la inversión física en equipo, tendríamos además gastos de operación anuales superiores a 100 millones de pesos, no tenemos ese dinero, lo vamos a solicitar a la Secretaría de Hacienda como una ampliación presupuestal y en caso de que no sea atendida nuestra petición en lo inmediato lo pediremos a la Cámara de Diputados con motivo del Presupuesto de Egresos del próximo año.

Déjame anotar un par de puntos si es posible sobre lo que tú estás mencionando. Yo dije públicamente, desde meses atrás, yo dije públicamente, y basado en experiencia internacional, que efectivamente, no parecía tener sentido pensar que una persona va a delinquir con un teléfono a su nombre, que alguien va a registrar sus datos biométricos incluso, su nombre y demás, para luego delinquir con un teléfono a su nombre, eso es simplemente absurdo, y la realidad de lo que está sucediendo es que los delincuentes utilizan chips falsificados y otro tipo de recursos técnicos.

RODRIGO RICO: De Estados Unidos también, por ejemplo.

ADOLFO CUEVAS: Exactamente, varios recursos. Después, ciertamente hay varias cuestiones en materia de seguridad pública donde sabemos y tenemos los datos identificados, lo que tú mencionabas de las llamadas de extorsión, sabemos que cerca del 90% provienen de reclusorios. También sabemos lo delicado que es el tema de información y las cuestiones sobre presunción de inocencia que tú acabas de referir, el hecho de que se asuma en el texto de la ley que uno tiene que responder por lo que ocurrió con ese teléfono.

Esos aspectos, el último, empiezo por el último, de presunción de inocencia, seguramente serán revisados por la Corte, ellos determinarán la legalidad, la constitucionalidad del padrón, nosotros a nivel de autoridad administrativa no podemos entrar en ninguna de esas cuestiones, aunque tengamos un punto de vista al respecto, como también tenemos información sobre cómo se maneja la seguridad y se apoyan las autoridades con la industria móvil en otros países.

Lo que ahorita tenemos que hacer, es lo único que podemos hacer por otra parte, es acatar la ley como autoridad en tanto siga estando vigente, y ese es el punto entonces, lo haremos de una manera responsable, damos esa tranquilidad a los usuarios sobre un sistema robusto, seguro, con estándares internacionales de ciberseguridad que permitirá que no haya un mal uso de los datos, que por otro lado la ley prevé sólo se utilizarán para procuración de justicia y seguridad pública, no permitiremos que haya ningún desvío y garantizaremos eso, Rodrigo, esa es la tranquilidad que quisiera poder transmitir a tu audiencia.

RODRIGO RICO: Gracias Adolfo Cuevas nos tome la llamada para desglosar estas dudas que mucha gente tiene o que la gente no terminaba de entender de qué trataba el nuevo padrón biométrico que se va a estar implementando ya en algunos meses y ahora sí que dé mientras ya se viene una fuerte ola de amparos, también vamos a ver si se les otorga, pero ya también depende de cada quien. Te agradezco nos hayas tomado la comunicación, Adolfo.

ADOLFO CUEVAS: Gracias a ustedes Rodrigo, hasta luego.

ENRIQUE MUÑOZ, CONDUCTOR: Cambiando de temas, son las 9:34, usted ya dio o ya está dispuesto a dar sus datos psicométricos para la contratación de un teléfono celular, de esto platicamos con Adolfo Cuevas Teja, él es el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Don Adolfo, cómo está usted, buenos días.

ADOLFO CUEVAS TEJA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Buenos días Enrique, a la orden, muchas gracias por la oportunidad.

ENRIQUE MUÑOZ: Bueno, pues ahora la intensión es que la gente se incorpore a este Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil. ¿Cómo se va a incorporar la gente? ¿Cuáles son los datos que hay que dar Adolfo?

ADOLFO CUEVAS TEJA: Esto es parte de una reforma reciente a la Ley Federal de Telecomunicaciones de telecomunicaciones que fue aprobada evidentemente por el Congreso y que ya fue publicada el viernes de la semana pasada, entró en vigor el sábado.

Qué prevé, prevé que dentro de los próximos seis meses el Instituto Federal de Telecomunicaciones emita los lineamientos donde se precisará la forma en que operará el padrón, la manera en que los operadores y usuarios deberán de contribuir a la aportación de datos y evidentemente a todos los aspectos de seguridad para el debido resguardo de los mismos. Después de estos seis meses que tenemos en el IFT para emitir los lineamientos hay seis meses más para que empiece la recolección de datos.

Qué datos prevé la reforma que aprobó el Congreso. Prevé, evidentemente que, se establezca el número de línea, el número de teléfono, la fecha y hora de activación de la línea telefónica; el nombre completo de la persona física o de la empresa responsable; la nacionalidad; el número de identificación oficial con fotografía o clave única del registro de población, la famosa CURP; datos biométricos, tema muy polémico que también el Congreso decidió incorporar; domicilio del usuario; datos del concesionario de telecomunicaciones, o de los autorizados por lo que hace la empresa prestadora de servicios.

El esquema de contratación deberá de especificarse, sea de prepago, postpago y cualquier información o actualización que se prevea que deba ocurrir, esa es la información que digamos en el próximo año, después de emitidos los lineamientos tendría que empezar a recabarse.

En el IFT, Enrique, hemos sido muy puntuales que solo autorizaremos, solo daremos luz verde a recabar datos cuando el sistema informático tenga el registro esté plenamente en marcha y absolutamente probada su seguridad.

ENRIQUE MUÑOZ: Ahora, ahí vamos con el tema de seguridad, cómo usted bien sabe, don Adolfo, señor Comisionado, inmediatamente vino una reacción que, yo entiendo perfectamente y le voy a decir por qué, vino una reacción adversa, la gente dice, yo por qué le tengo que dar mis datos biométricos, mis datos muy personales a quien sabe quién, en este caso, a la gente con que yo tenga que contratar un teléfono celular, no estoy de acuerdo, es más, me voy a amparar, ya salieron por ahí algunos despachos que están recibiendo la solicitud de gente que es reacia.

Este rechazo tiene mucho que ver con la historia que ha vivido este país, como, por ejemplo, cuando nos enteramos que se había vendido el padrón electoral con nuestros datos personalísimos, entonces qué va hacer el IFT para garantizar la privacidad, la secrecía de los datos de los mexicanos.

ADOLFO CUEVAS TEJA: Nosotros, primero, no es sino obvio decir que, una ley emitida y en tanto no sea invalidada o suspendida tiene que cumplirse, nosotros somos una autoridad ejecutora de la ley, y la vamos a cumplir, pero la vamos a cumplir, Enrique, para tranquilidad de su auditorio y de todos ustedes usuarios en un sentido de plena responsabilidad.

Vamos a construir un sistema informático, robusto de clase mundial, con ciberseguridad probada, con estándares del propio sistema y de la ciberseguridad, estándares de clase internacional debidamente auditados, esto es extremadamente costoso, que ha sido un tema que para mí empieza a ser polémico también al interior del IFT y hacia las autoridades responsables.

Por qué no se puede improvisar en materia de seguridad, no se pueden escatimar gastos, el ciudadano Presidente dijo en una conferencia matutina la semana pasada, refiriéndose al padrón, una vez que había sido aprobado, que ningún negocio puede estar por encima de la seguridad del pueblo. Eso es absolutamente cierto, pero la seguridad del pueblo también comprende la seguridad de sus datos, porque un hackeo de información personal, además de significar una intromisión en la privacidad nos pone en riesgo de robo de identidad, de fraudes de tipo financiero, bancario, que afectarían enormemente y son absolutamente dolorosas.

En esa realidad, el sistema robusto informático que desarrollaremos deberá estar en funcionamiento y absolutamente probado y auditado, antes de que se empiece a recabar cualquier dato.

No puede haber una improvisación en el sentido de que los datos empiecen a ser recabados por los operadores y, no hay un sistema donde albergarlos, porque entonces, dónde van a quedar esos datos, no pueden quedar al garete, no podemos jugar con la seguridad en aras de decir simplemente el sistema, el padrón ya está en marcha.

Eso es lo que haremos de manera transparente en colaboración y trabajo conjunto con la industria, escuchando a la sociedad civil interesada, a cualquier usuario que se acerque, vamos a tener contacto personal y directo con sociedad civil, con industria, vamos abrir foros para que la gente nos externe sus preocupaciones y evidentemente como lo prevé la ley con la intervención del INAI, del Instituto de Acceso a la Información, que además, se encarga de velar por la protección de datos personales.

ENRIQUE MUÑOZ: Señor Comisionado, ha llovido una serie de críticas en contra de uno de uno de los funcionarios que están dentro de este padrón, que es Ricardo Mejía Berdeja, un hombre al que se le relaciona, de hecho se menciona, fue multado en su momento por haber participado en la filtración de los datos personalísimos de la gente, los datos del INE, del Instituto Nacional Electoral, cuando él era funcionario de uno de los partidos y tenía acceso a estos datos, según estas versiones los filtró a una empresa privada, este hombre está trabajando dentro de este padrón, tenemos entendido.

ADOLFO CUEVAS TEJA: El señor Subsecretario de Seguridad Pública Federal ha presentado de parte del Gobierno Federal la relevancia del padrón y la atención a su encomienda. Nosotros, desde el IFT como órgano técnico, no asumiremos ningún posicionamiento de tipo político, ni de cuestionamiento a servidores públicos, porque no somos una instancia revisora de su actuación, sin embargo, te puedo asegurar que no habrá injerencia de nadie excepto el propio IFT como encargado de administrar y velar por la seguridad de los datos.

Nadie va a tener ninguna injerencia, ninguna otra autoridad, se ha hablado de Gobernación, se han dicho cosas, nadie va a intervenir en el padrón, se va a utilizar solamente para lo que la propia ley mandata que es colaboración con autoridades de seguridad pública y procuración de justicia, y eso también se hará de acuerdo a protocolos que garanticen la seguridad de los datos personales.

Seguiremos trabajando en esta línea Enrique.

ENRIQUE MUÑOZ, CONDUCTOR: Antes que nada, me disculpo con el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, don Adolfo Cuevas Teja, que sigue con nosotros. Don Adolfo, la pregunta final que yo le haría es, ¿existe el presupuesto, existe el recurso para llevar a cabo de manera exitosa el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil?

ADOLFO CUEVAS TEJA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: No en este momento, Enrique, tiene un costo superior por las características de seguridad que hablaba de más de 700 millones de pesos, vamos a requerir una ampliación presupuestal a la Secretaría de Hacienda a partir de que la reforma ya entró en vigor.

Esperemos tener comprensión, sabemos también que los recursos públicos son siempre escasos. Si no tuviésemos éxito con motivo de la reparación, aprobación del Presupuesto de Egresos del próximo año, también nos dirigíamos a la Cámara de Diputados.

Requerimos estos más de 700 millones tan sólo para montar un sistema informático y con ciberseguridad de clase mundial, con estándares internacionales para cumplir el propósito de que el padrón sirva a la procuración y seguridad pública, pero sin comprometer en modo alguno la seguridad de los datos personales.

ENRIQUE MUÑOZ: Bien, entonces estamos hablando de que, de entrada, se requieren 700 millones de pesos, señor Comisionado.

ADOLFO CUEVAS TEJA: Sí, más de 700, más de 700, así lo hemos cotizado inicialmente, así lo presentaremos a la Secretaría de Hacienda.

ENRIQUE MUÑOZ: Bien. Don Adolfo, algo que quiera usted agregar.

ADOLFO CUEVAS TEJA: Solamente pedirle a la ciudadanía, entendemos plenamente su preocupación, lo hicimos saber en este momento a la Cámara de Diputados y al Senado cuando se estaba discutiendo, antes de que se fuera aprobada la reforma, hablamos entonces de la experiencia fallida del RENAUT, de lo delicado que es el manejo de datos personales.

Pedirle a la ciudadanía, a los usuarios, un voto de confianza en el IFT como órgano autónomo y técnico, que velaremos que el sistema informático que resguarde sus datos sea absolutamente seguro y que haya protocolos para la debida utilización de los datos por las instancias de seguridad y procuración de justicia, solamente por ellos, como prevé la ley, y por nadie más.

ENRIQUE MUÑOZ: Perfecto. Muy bien. Pues les deseamos éxito y nosotros vamos a seguir muy de cerca a ver qué es lo que define finalmente el usuario de la telefonía celular.

Hay muchas opiniones en contra, usted lo sabe, ya lo discutimos en este espacio y ahí está la decisión en torno a todos los usuarios. Muchas gracias, señor Comisionado.

ADOLFO CUEVAS TEJA: A usted, Enrique, a su auditorio, muy buen día.