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Temas relacionados
SEMANA de la Inteligencia Artificial (IA) en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Tema o Asunto a Tratar
Análisis de las implicaciones en el uso de la IA y el diseño de marcos regulatorios adecuados.
Breve descripción de la actividad
Dirigir palabras de conclusiones de la jornada "SEMANA de la IA en el IFT".
IFT.
Alejandra Lagunes Soto Ruiz, Senadora y fundadora de Alianza Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA).
Fabián Monje Muñoz, Presidente Interino de Latinoamérica del Norte y Caribe, Ericsson.
Elizabeth Peña Jáuregui, Jefa de Relaciones con Gobierno de Latinoamérica del Norte y Caribe, Ericsson.
Erick Barahona, líder de ventas para la Unidad de Clientes para Latinoamérica Norte y Caribe, Ericsson.
Gabriel J. Díaz Campion, Director de Tecnología, Ericsson México.
Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente Interino, IFT.
Sóstenes Díaz González, Comisionado, IFT.
Entrevista con representantes del Gobierno del Estado de Tlaxcala
Tema o Asunto a Tratar
- Concesión uso público.
Breve descripción de la actividad
Entrevista con representantes del Gobierno del Estado de Tlaxcala
Por parte del Agente Económico:
Angélica Domínguez Hernández, Titular de la Coordinación de Radio, Cine y Televisión del Gobierno del Estado de Tlaxcala.
Miguel Sánchez Ramírez, Director General del Instituto Tlaxcalteca para Devolver al Pueblo lo Robado.
Adriana Cortes Espidio, Asesora Jurídica de la Coordinación de Radio, Cine y Televisión del Gobierno del Estado de Tlaxcala.
Lizbeth Briones Tlale.
Por parte del IFT:
Javier Juárez Mojica, Comisionado
Arturo Robles Rovalo, Comisionado
Sóstenes Díaz González, Comisionado
Ramiro Camacho Castillo, Comisionado
Reunión con representantes de Gobierno del Estado de Tlaxcala
Tema o Asunto a Tratar
- Concesión uso público.
Breve descripción de la actividad
Reunión con representantes de Gobierno del Estado de Tlaxcala
De los agentes económicos
Angélica Domínguez Hernández, Titular de la Coordinación de Radio, Cine y Televisión del Gobierno del Estado de Tlaxcala.
Miguel Sánchez Ramírez, Director General del Instituto Tlaxcalteca para Devolver al Pueblo lo Robado.
Adriana Cortes Espidio, Asesora Jurídica de la Coordinación de Radio, Cine y Televisión del Gobierno del Estado de Tlaxcala.
Lizbeth Briones Tlale.
Del Pleno
Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente Interino.
Ramiro Camacho Castillo, Comisionado.
Arturo Robles Rovalo, Comisionado.
Sóstenes Díaz González, Comisionado.
Posicionamiento del IFT sobre la aprobación del Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara Diputados, a la iniciativa en materia de simplificación orgánica.( Posicionamiento 2024) 23 de agosto
Ciudad de México, a 23 de agosto de 2024.
POSICIONAMIENTO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN DEL “DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE PROPONE LA MODIFICACIÓN DE DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE SIMPLIFICACIÓN ORGÁNICA” (DICTAMEN).
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), como parte del Estado Mexicano, reitera su respeto absoluto a la división de poderes de la Unión, así como al proceso legislativo de reforma constitucional que tiene lugar en el Congreso de la Unión. Bajo estas premisas, reitera su posición en torno a la iniciativa de reforma que plantea la desaparición de este Instituto, la cual se publicó el pasado 6 de febrero de 2024.
El dictamen aprobado el día de hoy plantea modificaciones constitucionales que implican el resurgimiento de un modelo institucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, que demostró serias limitaciones para asegurar que más personas tuvieran acceso a más y mejores servicios, así como para incrementar la competencia en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, lo que conllevaría un grave retroceso en perjuicio de las personas usuarias y audiencias en nuestro país.
Con el modelo institucional anterior a la reforma constitucional de 2013, las decisiones colegiadas del regulador estaban supeditadas a la revisión de una persona dentro de la misma dependencia a la que estaba subordinado, es decir, el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, quien podía modificar o revocar determinaciones del regulador en atención a las coyunturas, situación que alejaba la toma de decisiones de criterios técnicos y jurídicos claros y robustos.
Desde la incorporación al texto constitucional de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión como derechos fundamentales y servicios públicos de interés general, en el año 2013, el Estado Mexicano reconoció que estos servicios representan uno de los ejes rectores de la transformación social, económica e industrial del país.
Para avanzar en esa dirección, se dotó al órgano regulador de las telecomunicaciones de autonomía constitucional, como elemento indispensable para agilizar procesos, crear confianza y garantizar certidumbre en el sector de telecomunicaciones y radiodifusión. Esta autonomía le ha permitido al IFT construir y aplicar un marco regulatorio sólido, transparente, moderno y con procedimientos que se resuelven sobre criterios técnicos, jurídicos e imparciales, previamente establecidos y conocidos por todos los involucrados, con independencia de coyunturas políticas o intereses económicos y buscando en todo caso el mayor beneficio social.
Como lo señala la Organización de las Naciones Unidas, en un estado de derecho es indispensable que existan instituciones que se rijan por procedimientos transparentes e inclusivos en la creación de normas y que éstas se apliquen de manera imparcial, bajo principios de legalidad, igualdad ante la ley, enfoque colaborativo y eliminación de la arbitrariedad. Estos principios han sido la base de la labor diaria del IFT y, en ese sentido, la independencia y la especialización del órgano regulador, han abonado al fortalecimiento institucional, lo que se ha traducido en avances significativos en la prestación de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión en nuestro país.
En tan solo once años desde la creación del IFT como órgano constitucional autónomo, los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión han experimentado una transformación profunda y sin precedentes en la historia de México, hoy hemos sido reconocidos por la UIT como un regulador de quinta generación, un regulador colaborativo, lo que se traduce en beneficios tangibles para los usuarios y audiencias. Como muestra:
Hoy la población de nuestro país paga 32.1% menos de lo que pagaba hace once años por los servicios de comunicaciones, a pesar de que la inflación se ha incrementado en este periodo.
- En 2013 la población usuaria de internet en México no superaba el 45%, mientras que en 2023 el 81.2% de la población es usuaria de este servicio. Esto equivale a 51 millones de personas que hace once años no contaban con este servicio, pero hoy sí lo tienen.
- Actualmente existen 27.7 millones de hogares con acceso a internet en el país (71.7% del total), cifra que contrasta con los 9.6 millones de hogares que disponían de este servicio en 2013.
- En cuanto a mejoras en la calidad del servicio, los beneficios han sido significativos. Actualmente, la mayoría de las conexiones de banda ancha fija superan velocidades de 50 Mbps, mientras que en 2020 este tipo de conexiones apenas representaban el 8.1% del total.
- Por primera vez en la historia del país se asignaron frecuencias para la provisión comercial de servicios de radiodifusión, a través de procesos de licitación abiertos y transparentes, por lo que se conformó una nueva cadena de televisión abierta, y se cuenta con 244 nuevas estaciones de radio, desde la creación del IFT.
- Actualmente, en el país se transmiten 1,335 canales de programación televisiva, esto es 551 canales más que en 2013, lo que se traduce en más opciones para las audiencias.
- Las concesiones sin fines de lucro se asignan a través de procedimientos claramente establecidos, en los que cualquier persona interesada puede obtener una concesión siempre que cumpla con los requisitos y, en caso de concurrencia por una misma frecuencia, existen criterios de “desempate” transparentes que se aplican de manera imparcial.
- Desde la creación del IFT se han otorgado 1,762 concesiones para prestar servicios de radiodifusión. De estas concesiones, 1,485 se han otorgado sin fines de lucro, es decir para uso social, comunitario, indígena, afromexicano o público, conforme a lo siguiente:
- 822 concesiones se han otorgado a instituciones públicas.
- 631 concesiones sin fines de lucro a organizaciones de la sociedad civil y particulares.
- Se han otorgado 32 concesiones a pueblos indígenas, incluyendo 1 a una comunidad afromexicana.
- En materia de simplificación administrativa, ahorros y ejercicio presupuestario, es importante señalar que desde nuestra creación, el presupuesto ha disminuido en términos reales más del 40%, en relación con el presupuesto aprobado en 2014.
- Es importante señalar que el presupuesto asignado al IFT de 2014 a 2023 ha sido por $17,752.1 mdp, cifra que contrasta con los más de 180,917.8 mdp que, en cuanto a contraprestaciones, el IFT ha contribuido en ingresos a la Hacienda Pública. Adicionalmente, se han logrado ahorros a los usuarios por un equivalente a 805 mil millones de pesos, por lo que por cada peso de presupuesto asignado se han generado 44 pesos de beneficio social.
Estos son solo algunos de los importantes avances que ha tenido el sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión durante la última década, impulsados por las acciones regulatorias implementadas por el IFT en un entorno de transparencia y certidumbre para todos los involucrados. Para mayor contexto, se acompaña el presente documento con una presentación sobre la evolución del sector entre 2013 y 2023.
Igual de relevante es resaltar que estos avances no hubieran sido posibles sin el gran valor de los recursos humanos de este Instituto. Desde el IFT, especialistas técnicos en calidad de servidores públicos contribuyen al desarrollo de la Nación, siempre buscando soluciones que amplíen el bienestar de la sociedad. No debemos olvidar que el actual diseño institucional existe para hacer frente a importantes adversidades y retos regulatorios que representan intereses políticos y económicos, y el equipo IFT siempre lo ha buscado hacer con imparcialidad, al límite de sus capacidades, con compromiso, patriotismo y convicción.
Por lo anterior, como parte del Estado Mexicano, refrendamos nuestro total compromiso para seguir trabajando en beneficio de las y los usuarios de telecomunicaciones y las audiencias de radio y televisión, con la firme solicitud y convicción de que se generarán espacios de diálogo efectivo y análisis para que el país cuente con el diseño institucional que mejor favorezca el desarrollo, la competencia, la inclusión y la pluralidad, para que más mexicanos tengan acceso de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión de calidad y a precios accesibles.
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Folio
2024-08-20-SP-1314-25Temas tratados
Con representantes del Gobierno del Estado de Tlaxcala:
- Concesión uso público.
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Entrevista al Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, Álvaro Guzmán Gutiérrez, en SMRTV Noticias del Sistema Michoacano de Radio y Televisión. Tema: Tercer Foro Internacional de Medios Comunitarios, Indígenas y Afromexicanos 2024
CAROLINA SEVILLA, CONDUCTORA: Seguimos con más información de relevancia para todos ustedes, gracias por seguir aquí en la Señal del Sistema Michoacano de Radio y Televisión y ya tenemos en esta ocasión enlazado en vía telefónica a Álvaro Guzmán Gutiérrez, quien es Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Buena noche Álvaro, ¿cómo está?
ÁLVARO GUZMÁN, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES Y SEVICIOS DEL IFT: ¿Qué tal? Muy buenas noches Carolina, un gusto estar por aquí con ustedes.
CAROLINA SEVILLA: Muchas gracias. En esta ocasión queremos platicar un poquito sobre el Foro Internacional de Medios Comunitarios, Indígenas y Afroamericanos que tuvo sede el día de hoy en Pátzcuaro y que ya inició su arranque, que nos contara un poquito sobre cómo inició y qué avances hubo en el desarrollo del día de hoy.
ÁLVARO GUZMÁN: Pues gracias por la oportunidad para poder platicar sobre este importante foro que tiene la pretensión de ser internacional, y que, pues convoca a diferentes medios comunitarios, indígenas, y ahora también afromexicanos, a partir de este otorgamiento reciente que el Instituto ha emitido con el propósito de que se dé un encuentro entre diferentes medios alternativos que busquen puntos de coincidencia, pero sobre todo, también estructurar una agenda de los temas pendientes que pueden estar ocupando a los medios alternativos.
La respuesta que se ha tenido el día de hoy ha sido muy satisfactoria, tenemos más de 100 medios presentes físicamente en Pátzcuaro, pero también comentar que tenemos dentro de la página del Instituto Federal de Telecomunicaciones transmisiones vía streaming, entonces estamos llegando a diferentes puntos a través de esta vía remota.
Y confiamos en que los trabajos que se produzcan a partir de estas mesas que han convocado a diferentes ponentes de diferentes países, tenemos representaciones de España, de Bolivia, de Chile, Argentina y, pues que esto propiamente produzca una agenda sobre la cual podamos estructurar trabajos futuros.
Para el Instituto es una tarea esencial promover y acercarse con estos medios con el fin de que se pueda tener un pulso muy específico sobre las preocupaciones y problemáticas que tienen esos medios, no solamente en el acceso a las frecuencias, sino también en lo que corresponde a la operación.
Hay que hablar de sostenibilidad social, económica, técnica, y el foro justamente, pues es un espacio de resonancia para que los medios sean los principales actores en este tipo de propuestas y que podamos llevarlas a la acción, a emprender diferentes tareas. También contamos con representación de algunas autoridades, por ejemplo, tenemos diputados, senadores, senadoras que nos acompañan y que parte de los esfuerzos es tomar nota de las tareas legislativas que pudiesen estar pendientes con el fin de encauzar.
También comentar que para este foro han sido otras instituciones convocantes en conjunto con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, la Universidad Intercultural de Michoacán, Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe, y justamente su sede es la que alberga este encuentro aquí en el auditorio de la CREFAL
CAROLINA SEVILLA: Enhorabuena por este tercer foro, Álvaro. También preguntarle un poquito sobre los talleres y las mesas que se trabajaron el día de hoy y también sobre las que habrá el día de mañana.
ÁLVARO GUZMÁN: Sí, en los temas que se han tratado el día de hoy, han expuesto diferentes ponentes. Se habló sobre las historias narrativas de las radios comunitarias indígenas y afromexicanas, el derecho al reconocimiento de los pueblos afroamericanos para el ejercicio de la información y de difusión de cultura, el derecho a la comunicación de las radios comunitarias en el contexto global, es decir, también una mirada internacional.
También se ha hablado sobre las radios comunitarias frente a los derechos de las minorías, aquí se habló el papel que juegan pues distintos sectores de la población y que tiene que ver con temáticas como la sexualidad, religión, migrantes, discapacidad, que no son temas tan visibles en los medios tradicionales.
También se ha hablado sobre la radio comunitaria indígena para el fortalecimiento de las lenguas originarias, hasta aquí son las temáticas que se han tratado el día de hoy, incluyendo algunos talleres que buscan también tener una mirada convergente sobre lo que corresponde a plataformas que permitirían también transmitir contenidos indígenas y comunitarios.
Sobre todo también considerar que existe un tema de identidad para que desde el INPI se pueda construir esta lógica de que los medios comunitarios o indígenas y afromexicanos, pues puedan construir una herramienta valiosa para la radio, a partir de la identidad.
Entonces, estos son los talleres que se han impartido el día de hoy y que ha sido muy rica la participación por parte de los asistentes y eso sin duda nos da un debate desde diferentes miradas de todos los actores involucrados.
CAROLINA SEVILLA: Perfecto, Álvaro, preguntarle también qué expectativas tienen referente a este tercer Foro Internacional y si nos puede anticipar si habrá más en consecuencia del éxito que tuvo o que tendría este tercer foro, o si habrá más talleres, diplomados, algún otro aspecto para que las y los interesados estén al pendiente.
ÁLVARO GUZMÁN: Sí, claro, el día de mañana contaremos con otras mesas que hablarán sobre algunas prácticas y recomendaciones para la subsistencia de los medios sociales. También encontraremos un espacio para hablar sobre cambios y transformaciones en las comunidades a partir de la presencia de las radios sociales, es decir, cómo ha incidido de manera importante o en qué medida se ha logrado un cambio en las localidades donde existen este tipo de radios.
Para mañana también tendremos un taller que involucra la participación de los radioaficionados con el fin de contar con la visión de ellos para poder funcionar como redes de emergencia ante situaciones que puedan ser complicadas, derivadas de una situación de emergencia o de declaratoria de desastres, tener esas herramientas técnicas para que también los medios comunitarios conozcan las posibilidades técnicas que pudiesen estar ellos explorando a partir de otro tipo de experimentadores en la comunicación.
También habrá un taller de Semillitas, este será impartido por el INALI y tiene que ver con cómo los niños también se involucran en la producción de contenidos, esta es una mirada que también es diferente a lo que tradicionalmente se va presentando. Aquí lo que se busca es como las experiencias de los niños y las niñas en la producción de radio, pues ha también transmitido o permeado diferentes temáticas y que no podemos desproteger este sector de la población, la niñez y la adolescencia, que son los valores fundamentales que nos corresponde custodiar.
Finalmente, también tendremos una mesa que hablará sobre comunicadoras indígenas y afromexicanas a partir de una mirada de equidad de género, es qué papel están teniendo las mujeres en estas radios indígenas con una visión de reivindicación de la mujer en la sociedad que van teniendo a partir de los medios indígenas y comunitarios.
Entonces, pues la agenda de mañana también está nutrida y ya propiamente procederemos a lo que será la clausura y conclusión. La expectativa, como me preguntaba, pues es que continuamos con estos puntos que se van esbozando y que le demos el seguimiento correspondiente dentro de las atribuciones y el campo que tiene el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
También creo que es importante señalar que el Instituto ha abierto mesas de diálogo con los medios indígenas y comunitarios con el fin de que, de manera permanente, más allá de los foros, pues encaucen diferentes iniciativas y esfuerzos y se trabaje de manera conjunta.
Estos diálogos son una forma de mantener viva la agenda comunitaria e indígena y a partir de ahí pues vamos teniendo una caja de resonancia para estos medios alternativos, y cualquier petición, pues vamos escuchándola y vamos trabajando en ella.
Entonces, eso fue el ejercicio del año pasado, la construcción de esas mesas, durante este año ya tuvimos diferentes secciones de las mesas y confiamos en que lo que se produzca aquí, pues pueda tener una extensión en esas mesas de diálogo que van teniendo, insisto, una secuencia de trabajo durante todo el año. Y bueno, pues tener también expectativas de que el siguiente año estaremos haciendo el mismo esfuerzo.
CAROLINA SEVILLA: Muchísimas gracias Álvaro por tomar esta llamada y por anticiparnos el desarrollo del Tercer Foro Internacional de Medios Comunitarios, Indígenas y Afroamericanos, y también, por supuesto, por invitarnos a que formemos parte de esta capacitación, a que se sumen más medios comunitarios. Le agradezco mucho.
ÁLVARO GUZMÁN: Un gusto, Carolina, y gracias por esta oportunidad de compartir la experiencia de este foro del día de hoy.
CAROLINA SEVILLA: Muchísimas gracias. Él fue Álvaro Guzmán Gutiérrez, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
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