Instituto Federal de Telecomunicaciones

MARIO GONZÁLEZ, CONDUCTOR: Bueno AT&T y Telcel, además de Movistar y otros operadores están ofreciendo a sus usuarios un plan de emergencia sin costo para llamadas y mensajitos SMS por la contingencia sanitaria, vamos a conversar de esto con Mario Germán Fromow, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Gracias por estar con nosotros, Mario.

MARIO GERMÁN FROMOW, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Buenos días, un gran gusto estar contigo Mario y con tu auditorio.

MARIO GONZÁLEZ: Igualmente, a ver, está el Ifetel y concesionarias de telecomunicaciones móviles anunciando nuevas medidas para apoyar a los usuarios ante esta contingencia. ¿En qué consisten, Mario? Cuéntanos.

MARIO GERMÁN FROMOW: Si, mira estamos trabajando desde hace dos semanas junto con ellos y finalmente el día de ayer llegamos a un acuerdo de tener un plan de emergencia para clientes, sobre todo en prepago, esto es para que no se queden incomunicados en caso de que se complique su situación económica por esta emergencia sanitaria.

Concretamente, depende un poco de los operadores, pero hay una base, al menos van a dar 100 minutos de voz para llamadas nacionales a cualquier destino, ya sea fijo o móvil de cualquier compañía; 150 mensajes cortos, esto es importante, tiene una vigencia de 15 días a partir de que el usuario pide su activación, en algunos casos algunas compañías darán un poco más, 30 días, pero depende de la compañía.

Pero sí es muy importante que tengamos en cuenta que esto es... va enfocado más que nada a garantizar que los usuarios se mantengan comunicados en una situación de contingencia como la que tenemos y se enfoca mucho en lo que son las personas que realmente tengan una necesidad de acceder a este beneficio y por eso es que lo tienen que solicitar a sus operadores, ya sea vía un mensaje corto o vía telefónica se puede activar.

MARIO GONZÁLEZ: ¿Cuál es penetración  hoy por hoy de los teléfonos inteligentes, de los teléfonos móviles?

MARIO GERMÁN FROMOW: Mira tenemos la cifra oficial de nosotros al tercer trimestre del 2019, en México había 121 millones de líneas telefónicas móviles, de las cuales 83% son... están en esta modalidad de prepago, o sea alrededor de 100 millones de líneas y tenemos 17% en pospago. También para los usuarios de pospago se está contemplando una flexibilidad para que sus clientes puedan momentáneamente o temporalmente y sin penalizaciones cambiar a un plan con precios preferentes durante la contingencia, también esto los operadores lo van a ofrecer.

MARIO GONZÁLEZ: Yo creo que todos le van a entrar, a nadie le conviene quedarse fuera también en una situación crítica donde también se puede perder clientela.

MARIO GERMÁN FROMOW: No solamente es eso, también todos los usuarios tienen como siempre llamadas al servicio de emergencias, al 911 de forma gratuita, también a una línea habilitada por el Gobierno Federal para la atención de la contingencia sanitaria. También algo muy importante hay una aplicación móvil que se llama "Covid-19 MX" de la Secretaría de Salud, y esto, también el acceso es gratis, el acceso a consulta de la página de Internet, de la autoridad sanitaria, como sabemos el www.coronavirus.gob.mx, la navegación en esta página es totalmente gratuita también.

MARIO GONZÁLEZ: Ah mira, todos los datos que se generan por esa... por navegar ahí son gratis, entonces.

MARIO GERMÁN FROMOW: Así es lo que se conoce como zero rating, no se cobra a los usuarios y bueno también algunos operadores están implementando consultas a páginas educativas y culturales también de forma gratuita para el usuario.

MARIO GONZÁLEZ: ¿Cómo andamos de capacidad de internet? porque ha habido mucho más demanda en algunas regiones Mario, mucha gente se fue a trabajar a su casa, ha tenido que ampliar obviamente la capacidad, pedir este requisito, a veces no hay capacidad por la zona según que el operador con el que estés. Te lo digo, en mi caso, pero ha sido el de muchos colegas y de muchas personas que he visto y sí se nota en algunas horas pico ya una saturación de la capacidad.

MARIO GERMÁN FROMOW: Este es un tema muy importante. Tenemos que evitar que se saturen las redes de telecomunicaciones, por eso pedimos también a los usuarios que hagan un uso responsable de las comunicaciones, que prioricen todo lo que tiene que ver con teletrabajo, que tiene que ver con teleeducación, con telesalud, por supuesto tienen algunas aplicaciones de entretenimiento y lo que hemos hecho es reforzar con los operadores. Estamos en continúa comunicación con ellos para tener reportes del tráfico, de cómo está la disponibilidad de su red, todavía no tenemos focos rojos, estamos monitoreando cómo se comportan las redes y si es necesario el Instituto tiene algunas herramientas regulatorias para poder intervenir y asegurar que no se vayan a saturar las redes y con esto asegurar las comunicaciones de los mexicanos.

Hay que decirlo, las redes en México creemos que son robustas y que tienen muy buena capacidad comparado inclusive con países del continente europeo.

MARIO GONZÁLEZ: Pero sí se ha notado incremento en el uso en estos días de contingencia, de aislamiento.

MARIO GERMÁN FROMOW: En ese análisis de dar una cifra concreta, pero algunos sí nos dicen hablan del 20 al 25%, algunos hablan un poco más, pero estamos seguros que las redes en México están diseñadas para poder soportar estos picos de tráfico que se están manejando en este momento.

Pero dependiendo la hora del día y es cierto se utilizan las redes para uno u otro tipo de actividad, por eso es que nosotros estamos solicitando a los usuarios un uso racional de estos recursos digamos que en horas hábiles en esta semana porque es Semana Santa, pero en horas hábiles privilegiar todas aquellas aplicaciones que no tienen que ver con teletrabajo y teleeducación y las de entretenimiento se pueden hacer después de estas horas hábiles.

MARIO GONZÁLEZ: Muy bien. Tenerlo en cuenta también como usuarios. Gracias Mario por comunicarnos esto.

MARIO GERMÁN FROMOW: Es un gusto estar con ustedes y afirmar que el Instituto y los concesionarios continúan trabajando de manera coordinada para implementar acciones adicionales en apoyo a los usuarios de servicios de telecomunicaciones considerando que estos servicios son indispensables para informar, comunicar y mantener actividades sustantivas de los ciudadanos sobre todo en este período de contingencia.

MARIO GONZÁLEZ: Por supuesto. Gracias Mario Germán Fromow, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Y continuamos.

MARIO GERMÁN FROMOW: Estamos a la orden, hasta luego.

MARIO GONZÁLEZ: Hasta pronto.

JAVIER ALATORRE, CONDUCTOR: Yo le quiero agradecer a Javier Juárez Mojica, el Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, esta conversación. Javier, ¿cómo estás? Buenas tardes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO DEL IFT: Hola, Javier, buenas tardes, un saludo a ti y a todo el auditorio.

JAVIER ALATORRE: Oye, ¿estaban correctos los números? ¿son 121 millones de líneas de teléfono móvil?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Éstas en lo correcto, Javier, son 121 millones de líneas y de esos el 83% que son prácticamente un poquito más de 100 millones están contratados bajo este esquema de prepago, es decir, que le tienen que recargar saldo para poder utilizar los servicios, a grandes rasgos estos son los números.

JAVIER ALATORRE: Ahora, recargar el saldo en esta temporada en que el dinero comenzará a ser un poquito más escaso por toda la situación de contingencia económica, además de la sanitaria, será difícil, ¿qué hacemos? ¿de qué manera se les puede apoyar?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Precisamente de eso se trata el comunicado de ayer, Javier, fíjate que partiendo del hecho de que, tanto en las telecomunicaciones, como los medios de información, entiéndase la radio, la televisión, son actividades esenciales en medio de esta pandemia y que como bien lo dices, puede haber algunos usuarios que vean afectadas su economía y no estén en condiciones de realizar alguna recarga. En solidaridad con sus usuarios, las compañías de telefonía móvil el día de ayer acordaron liderados por el Instituto en un esquema de regulación colaborativa, acordaron ofrecer para estas personas que no pueden recargar, ofrecer lo que son planes de emergencia que serían por lo menos 100 minutos de voz y 150 mensajes de texto de manera gratuita para aquellos usuarios que no puedan recargar.

Esto, además de que, por supuesto van a poder seguir recibiendo tanto llamadas, como mensajes de texto y, además, también de manera gratuita podrían estar navegando a través de esta página de información oficial creada por el Gobierno Federal que es www.coronavirus.gob.mx; utilizar también de manera gratuita y sin gastar de sus datos, la aplicación Covid-19 MX que como sabes, Javier, pues fue anunciada la semana pasada por la Secretaría de Salud que incluye cosas como recomendaciones, dónde se ubican los centros de salud, e incluso la posibilidad de que los usuarios a través de la aplicación realicen autodiagnóstico.

Entonces son planes, Javier, para que los usuarios que no pueden realizar la recarga no se queden desconectados y que, en medio de esta sana distancia, que es la recomendación de la Secretaría de Salud, pues ellos de alguna manera desde casa puedan seguir conectados y comunicándose. Básicamente de eso se trata la idea y los planes que están, estos planes de emergencia que, que ponen a disposición de sus usuarios los concesionarios de telefonía móvil.

JAVIER ALATORRE: Habría, habría dos, dos cuestiones que te queremos preguntar, no le vemos todavía fondo a esta, a esta situación, se ha pedido desde luego que las personas se mantengan en casa y hemos pensado mucho en esta fecha del 30 de abril, aunque no necesariamente las cosas. Esperemos, ¿no?, esperemos desde luego ya estar en una curva descendente para esas fechas, pero no lo sabemos, ésta medida, éste apoyo que se está haciendo a los usuarios de prepago, ¿cuánto tiempo durará?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Este apoyo es por una única ocasión para cada usuario, Javier, es decir, si alguien ahorita o la semana que entra no puede recargarle puede comunicarse o se tendría que comunicar con su operador de telefonía móvil para solicitar el beneficio, pero también si sigue en condiciones de cargarle, aunque sea los 20, 30 pesos y, más bien, hasta hacia finales de abril o en mayo es cuando no puede ya hacer una recarga, ahí puede solicitar el beneficio y el periodo en el que va a poder gozar de estos 100 minutos de voz o 150 mensajes de texto duraría entre 15 y 30 días a partir de que lo soliciten a su operador de telefonía móvil.

JAVIER ALATORRE: Es pues bastante bueno, yo creo que es una muy buena noticia.

Dime algo, finalmente, Javier, ¿se puede cuantificar este beneficio, se puede, se le puede poner algún número que, entiendo, absorberán las empresas?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mira, sería difícil exactamente cuántos usuarios van a hacer uso de esto porque básicamente depende de los que lo soliciten porque están en condiciones de no pagar. En términos, el número más objetivo que se podría proporcionar, Javier, es el de los potenciales beneficiarios de esto, que son esos 100 millones de usuario de telefonía móvil que tienen este esquema de prepago, pero a partir de eso, pues más bien va a ser cosa de ver cuáles de estos 100 millones de usuarios tienen esa complicación económica para recargarle y acuden a su operador a que les habilite este servicio o plan de emergencia.

JAVIER ALATORRE: Perfecto, pues tocayo, te agradecemos, muy buena noticia que estaría desde ya operando, dependerá, desde luego, de la decisión de cada uno de los usuarios en prepago cuándo, cuándo hacerla efectiva, ¿no?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Así es, estimado Javier, esto es precisamente la idea.

JAVIER ALATORRE: Perfecto, muy bien. Pues te agradecemos mucho y gracias por esta comunicación, Javier Juárez Mojica, que, por cierto, el Instituto Federal de Telecomunicaciones está en el área de servicios esenciales, si no me equivoco para la población.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Así es, estimado Javier, telecomunicaciones y medios de información, eso los incluye a ustedes, radio y televisión.

Y si me permites nada más un exhorto, estimado Javier, a todas las autoridades locales, nos han reportado algunos casos donde los técnicos, los trabajadores de telecomunicaciones y medios de información, en el marco de estas medidas que restringen la movilidad, pues tampoco se les ha permitido realizar estas tareas. Creo que es necesario que las autoridades locales entiendan la importancia de las telecomunicaciones y la radiodifusión en el marco de esta emergencia y se les otorguen las facilidades para que sigan realizando la tarea de mantenernos comunicados e informados.

JAVIER ALATORRE: Por ejemplo, tocayo, dinos más o menos un caso, no necesariamente el lugar, pero en dónde han tenido pues impedimentos o problemas.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Nos han reportado, por ejemplo, en el estado de San Luis Potosí, en Tamaulipas, en Baja California, etcétera, no es generalizado, estimado Javier, eso sí, señalarlo también. De hecho, la Secretaría de Gobernación y SCT emitieron un comunicado en el mismo sentido emitió un exhorto el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Y el día de ayer se emitió también una circular solicitando, diciendo primero, a las autoridades municipales la importancia de estas actividades esenciales para que la gente esté comunicada; y segundo, solicitándoles el apoyo para que sigan transitando los vehículos y trabajadores de las empresas de telecomunicaciones y medios de información para que puedan realizar sus tareas.

JAVIER ALATORRE: Ahí está el problema, lo hemos compartido, hemos platicado con muchos gobernadores y, desde luego, también con presidentes municipales, no hay una coordinación desde el Gobierno Federal hasta la autoridad municipal y muchos gobiernos municipales apoyándose desde luego en acciones legales y en la autonomía de los municipios, pues algunos han decidido cerrar y bloquean las carreteras, y dicen, nadie que no sea de este municipio pasa por aquí afectando desde luego el servicio que ellos mismos podrían tener. Parte de la descoordinación en diferentes temas, en diferentes rubros que, pues esperemos se solucione pronto, verdad.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Y nada más rescatar, Javier, que, de hecho, la autoridad en esta materia, que es el Consejo de Salubridad General sí reconoció expresamente las telecomunicaciones y medios de información como una actividad esencial que se debe de seguir prestando.

JAVIER ALATORRE: Sí, definitivo, definitivo, eso es importantísimo. Esa parte se tiene que insistir y creo que también, como nuestra responsabilidad como medios de comunicación es apoyar en eso, porque con desviamos por obvias razones de incertidumbre el tema hacia la cuestión sanitaria y hoy hacia la cuestión económica, que también está preocupando mucho. Pero para que estas dos cuestiones puedan fluir hay que mantener los servicios esenciales, entre otros, el de las comunicaciones.

Así es que estaremos, si nos permites, insistiendo en el tema y seguiremos en comunicación contigo para este y otros temas.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Claro que sí, Javier, y les agradezco mucho esta difusión.

JAVIER ALATORRE: No, al contrario. Es Javier Juárez Mojica, el Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Gracias, buenas tardes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Buenas tardes, saludos a todo el auditorio.

JAVIER ALATORRE: Hasta luego, gracias.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Pepe, creo que ya tenemos a nuestro entrevistado.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Así es, Marco, tenemos ya a Arturo Robles, el Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Te saluda José Yuste, Arturo, ¿cómo estás? Buenas noches.

ARTURO ROBLES, COMISIONADO DEL IFT: Buenas noches, Pepe, Maricarmen, ¿cómo están?

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Buenas noches.

JOSÉ YUSTE: Y Marco está también por ahí.

MARCO ANTONIO MARES: Buenas noches, ¿cómo estás?

ARTURO ROBLES: Ah, Marco, ¿cómo estás? Perdona.

JOSÉ YUSTE: Estamos los tres, mi querido Arturo. Oye, cuéntanos, acordaron con las compañías telefónicas algo especial en este momento de crisis, del coronavirus, de crisis sanitaria. Cuéntanos qué acordaron ustedes con ellas.

ARTURO ROBLES: Son muy buenas noticias, acordamos con Telcel, AT&T y Movistar una serie de apoyos para apoyar a los usuarios durante este período de contingencia, son varios apoyos, y el más importante de ellos es un plan de emergencia para los usuarios de prepago que, como sabes, en México pueden llegar a ser 90 millones de líneas. Y es un plan con el cual se evita que se queden incomunicados en un momento de emergencia. Este plan...

MARICARMEN CORTÉS: Oye, yo creo felicitarlos, Arturo, porque... Perdón, Arturo, creo que quiero felicitarlos porque están haciendo una labor muy importante de apoyo, precisamente para estas personas que son las de prepago, que son la mayoría, que son los que tienen que usar la tarjeta. Y ahí se les están dando minutos gratis, mensajes gratis, llamadas gratis a los servicios de emergencia. Cuéntanos.

ARTURO ROBLES: Exactamente. Este plan de emergencia, que se activará a solicitud de los usuarios, por una sola vez y de manera remota para que no tengan que asistir a un centro de atención o de recarga, incluye 100 minutos de voz para llamadas nacionales y 150 mensajes cortos también conocidos como SMS. Tienen una vigencia de, por lo menos, 15 días, es decir, durante 15 días se pueden utilizar estos mensajes y minutos. Y, además, podemos seguir recibiendo llamadas y mensajes.

Los servicios, además de emergencia, como el 911 o como la línea habilitada por el Gobierno Federal para la atención de la contingencia, también están incluidas sin costo. Y algo muy importante, hay la navegación sin costo dentro del portal de internet www.coronavirus.gob.mx, así como mientras utilices la aplicación móvil que se lanzó la semana pasada, llamada COVID-19MX.

MARCO ANTONIO MARES: Sí, Arturo Robles, ¿Cómo estás? Te saluda Marco Antonio Mares, muy buenas noches.

ARTURO ROBLES: Hola, Marco, ¿cómo estás? Un gusto saludarte.

MARCO ANTONIO MARES: Arturo, esto en términos económicos, en términos nominales, ¿cómo cuánto representa para las empresas y para los consumidores?, si es que tiene algún valor económico.

ARTURO ROBLES: Pues el valor más grande es apoyar a los usuarios. Las empresas están haciendo una oferta muy importante, pero imagínate que si podemos calcular el promedio de ellas está entre el 75 y el 98% de sus usuarios en prepago, pues el habilitar la posibilidad de que ellos, en caso de emergencia, que se vean imposibilitados para pagar por alguna razón de salud o por alguna razón económica, y no se queden sin el servicio, pues es un esfuerzo muy importante.

100 minutos, como decía, de voz para llamadas nacionales, 150 de mensajes cortos, es algo que en ningún país de Latinoamérica se había conseguido esta clase de apoyos por parte de estos tres operadores, que como sabes, todos están en varios países, incluyendo México y Latinoamérica.

JOSÉ YUSTE: Pues la verdad que igual felicitarlos, Arturo, creo que esto es un logro de ustedes, de la autoridad, me imagino que los tres grandes, ¿no? Estamos hablando de Telcel, de AT&T y de Telefónica.

ARTURO ROBLES: Exactamente. Este primer acuerdo es con estos tres grandes operadores y ellos no sólo están sacando estas medidas para prepago, que como bien indicaba Maricarmen, es el gran grueso de la población y quienes pueden ser los más vulnerables a enfrentarse con este tipo de emergencias, no poder asistir a un centro de recarga.

Con esto se está apoyando a ellos, pero también los demás usuarios, los que no son de prepago, tienen otros apoyos como pueden ser la posibilidad de que te pasen a un plan más económico, pero con muy buenas prestaciones y con eso evitar que te endeudes o que un usuario se endeude demasiado.

También se incluyen diversas páginas culturales y educativas para que, mientras la contingencia, nosotros podamos seguir educándonos, y revisando también las indicaciones del sector salud. Y hemos reforzado, por último, los reportes para evitar que se congestionen las redes, porque imagínate, en un periodo de contingencia, si además quedáramos incomunicados, pues prácticamente sería una situación catastrófica. Con esto lo estamos evitando.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, y estos, no va a ser automático, o sea, quienes nos están escuchando y quieren tener derecho a este plan, tienen que acudir, ya sea a Telefónica, Movistar o AT&T, solicitarlo. ¿Y es sólo por 15 días? Digo sólo porque esto va pa' largo.

ARTURO ROBLES: Exacto. Te comento. La forma de activación es diferente en función de cada compañía, pero todos tienen la posibilidad de activarlo a distancia, es decir, no te tienes que presentar en un centro de atención o en un centro de recarga. En unos casos es a través de un SMS, en otros casos es a través del portal de la propia compañía que en todos sus casos es gratis para entrar y solicitar este apoyo, este plan de emergencia y, por lo menos, tienen 15 días.

Hay algunas compañías que están dando hasta 30 días para utilizarlos y, en todos los casos, va a estar disponible, por lo menos, de aquí al 30 de abril. Es decir, tú lo activas y tienes entre 15 y 30 días para utilizar estos minutos y llamadas. Es muy importante, es como su nombre lo dice, un plan de emergencia por eso llamamos a todos los usuarios y a la población a utilizarlo sólo en caso necesario, para evitar que, cuando te llegue una emergencia, si ya lo usaste, pues sí tengas la posibilidad de mantenerte comunicado.

MARCO ANTONIO MARES: Claro. Arturo, es muy importante que es condicionante, es un plan de emergencia, pero te preguntaría también ¿cómo está previendo la autoridad manejar el tema de la competencia? Es decir, que no se incurra por parte de las empresas en alguna práctica anti competitiva.

ARTURO ROBLES: Marco, esto es muy importante. Nosotros seguimos revisando y vigilando la competencia, como saben, habilitamos, inclusive Semana Santa y fines de semana, para continuar con labores sustantivas del Instituto. Pero en este caso ninguno de estos planes tiene como intención, al ser de emergencia y a todos ofrecer cosas similares...

JOSÉ YUSTE: Competir, claro. Oye, Arturo, te tenemos que cortar porque nos cae aquí la guillotina, ahora sí que lo dejamos para la siguiente, el siguiente programa, Arturo.

ARTURO ROBLES: Sin problema, gracias a ustedes.

JOSÉ YUSTE: Arturo Robles, muchas gracias, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, gracias.