Instituto Federal de Telecomunicaciones

Ciudad de México, a 24 de enero de 2022.

EL IFT PRESENTA LOS PRONÓSTICOS DE LOS

SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES 2021-2022

• El Instituto estima que las líneas del servicio móvil de telefonía presentarán una tasa de crecimiento anual de 1.5% al cierre de 2021 y de 2.1% a finales de 2022, alcanzando las 127.5 millones de líneas y una teledensidad de 98% al cierre de este año.
• Los accesos de internet móvil presentarán un crecimiento anual de 1.9% al cierre de 2021 y de 2.3% a finales de este año, lo que implicará 105.6 millones de accesos y una teledensidad de 82% en 2022.
• El servicio fijo de internet, por su parte, experimentará la mayor tasa de crecimiento anual entre todos los servicios analizados (12.6% al cierre de 2021 y 10.9% a finales de 2022), con un total de 27.4 millones de accesos, que equivaldrán a 75% de los hogares en México al cierre de 2022.
• Se espera también que el servicio fijo de telefonía registre una tasa de crecimiento anual de 4.4% al cierre de 2021 y de 3.3% al cierre de este año, lo que implicará que al cierre de 2022 se registrarán 25.7 millones de líneas, equivalentes a 70 líneas por cada 100 hogares en México.
• De igual forma, el servicio de televisión restringida experimentará una tasa de crecimiento anual de 2.6% en 2021 y de 2.2% al cierre de este año, lo que implicará 21.5 millones de accesos y 59% de penetración a finales de 2022.

El IFT presenta la nueva edición del documento “Pronósticos de los Servicios de Telecomunicaciones”, un ejercicio de análisis de las relaciones económicas entre las principales variables que inciden en la evolución de los servicios y una revisión de las tendencias, catalizadores y retos que experimentan los servicios fijos y móviles del sector de las telecomunicaciones en México.

El documento se divide en tres secciones que explican los elementos tomados en cuenta para la identificación e implementación de los modelos predictivos utilizados en esta nueva edición:

1. Comparativo entre las estimaciones realizadas en 2019 y los datos observados en el mercado al cierre de 2020.
2. Tendencias tecnológicas y las incidencias presentadas a raíz de la pandemia por COVID-19.
3. Pronósticos de los servicios de telecomunicaciones fijos y móviles.

Estos nuevos pronósticos parten de hechos significativos tales como:

• La pandemia de COVID-19 que ha acelerado el desarrollo del proceso de transformación digital. De acuerdo con datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, el despliegue de infraestructura, la ampliación del acceso y la provisión de contenidos y servicios se han acelerado, progresando más rápido en un mes que en un año antes de la pandemia.
• La emergencia sanitaria por COVID-19 ha mostrado el papel fundamental de las telecomunicaciones para mantener a las empresas, los gobiernos y las sociedades conectadas y en funcionamiento. También ha mantenido conectadas a las personas de todo el mundo que dependen de la tecnología para obtener información, tanto para el distanciamiento social como para trabajar desde casa. Sin embargo, para el Banco Interamericano de Desarrollo, a pesar del incremento de las redes de banda ancha en la región de América Latina y el Caribe, aún hay pocas actividades que pueden realizarse remotamente por ausencia de conectividad de un número significativo de personas o la dificultad que encuentran diferentes usuarios para acelerar su transformación digital.
• En México, la mayoría de los operadores de servicios de telecomunicaciones han podido hacer frente al aumento de la demanda y se han adecuado a las necesidades de sus clientes. En este sentido, contar con infraestructura de telecomunicaciones confiable y resiliente junto con un alto nivel de digitalización resultan cruciales para mantener la economía funcionando en condiciones de pandemia donde se incrementa la demanda de herramientas digitales. 

Este nuevo reporte acompaña al dato puntual del pronóstico en cada servicio con los hechos y tendencias internacionales que contextualizan y dan soporte al resultado.

Los datos históricos de cada servicio también constituyen una pieza fundamental de información, razón por la que cada pronóstico se acompaña de un análisis sistemático de la evolución de las líneas y accesos de los servicios de telecomunicaciones móviles y fijos.

Cabe señalar que la naturaleza de los pronósticos presentados es indicativa y consistente con las tendencias globales identificadas. Se trata de un punto de referencia que, aunado con otros indicadores económicos y del sector, complementan el acervo de información disponible para los tomadores de decisión e interesados en el sector de telecomunicaciones.

A continuación, se presentan los resultados de los pronósticos móviles y fijos:

Respecto de los servicios móviles, se pronostica en las líneas de acceso a internet una tasa de crecimiento anual de 2.3% en 2022, alcanzando 105.6 millones de líneas, lo que implicaría una teledensidad de 82 líneas por cada 100 habitantes al cierre de este año.

Mientras que las líneas del servicio móvil de telefonía podrían sumar 127.5 millones de líneas al cierre de 2022, lo cual representaría una tasa de crecimiento anual promedio de 2.1%, y una teledensidad de 98 líneas por cada 100 habitantes.

En la siguiente gráfica se puede confirmar que la tendencia en ambos servicios (internet y telefonía) es creciente y sostenida para el cierre de 2022.

En cuanto a los servicios fijos (internet, telefonía y televisión restringida), destaca el crecimiento anual esperado de 10.9% en 2022 para los accesos del servicio fijo de internet, una tasa alta en relación con la dinámica mostrada por el resto de los servicios de telecomunicaciones, motivada por la necesidad de conectividad fija en los hogares en virtud de las medidas de distanciamiento social para mitigar los efectos del COVID-19. Se estima que este tipo de accesos sumarán aproximadamente 27.4 millones al cierre de 2022.

Por su parte, las líneas del servicio fijo de telefonía podrían crecer 3.3% anual al cierre de 2022, alcanzando aproximadamente los 25.7 millones de líneas al cierre de este mismo año. Los accesos del servicio de televisión restringida, por su parte, podrían ubicarse en 21.5 millones de accesos al cierre de 2022, lo cual representaría una tasa de crecimiento anual de 2.2%.

En resumen, este documento presenta un análisis prospectivo sobre la base de suscriptores o líneas de los cinco servicios de telecomunicaciones que regula el IFT, con base en la técnica de Análisis de Componente Principal, modelos de series de tiempo y algoritmos de Machine Learning. El documento completo y el marco metodológico están disponibles en: https://www.ift.org.mx/estadisticas/pronosticos-de-los-servicios-de-telecomunicaciones

JOSÉ LUIS PORTUGAL, CONDUCTOR: Les decía que hay una serie de aplicaciones, algunas muy exitosas, evidentemente, algunas están tomando mucha fuerza, mucha importancia y algunas son de época, otras llegaron para quedarse, incluso, para sustituir gran parte de la forma tradicional de comercializar.

¿A qué nos referimos? A estas plataformas, en las que, sobre todo, podemos adquirir. Pero ¿están reguladas? ¿Qué tanto se usan en México? ¿Qué tan reguladas están? ¿Quién las regula? Le agradezco a Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del usuario del IFT, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que nos permita platicar con él, esta tarde, aunque sea brevemente. Alfonso, excelente tarde, ¿cómo estamos?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA, COORDINADOR GENERAL DE POLÍTICA DEL USUARIO DEL IFT: Gracias, José Luis, muy bien, gracias por el espacio.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Al contrario, gracias. ¿Qué tan importantes son para el usuario mexicano estas plataformas en relación a otros países y, sobre todo, Doctor, ¿qué importancia están teniendo? ¿Cuánto es el crecimiento que están teniendo estas aplicaciones?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Muchas gracias, José Luis. Todo mundo infiere que el uso de las plataformas ha incrementado, a raíz del Covid. Lo cierto es que si los países, los gobiernos no realizamos mediciones y se queda en eso, en la simple inferencia y en una idea, únicamente.

En ese sentido, José Luis, decirte que el Instituto Federal de Telecomunicaciones, lo que ha venido realizando, son encuestas muy robustas, son encuestas a nivel nacional, en las que, justamente lo que tratamos de identificar, es como aumentado la usabilidad de este tipo de servicios para diferentes cuestiones, José Luis.

Déjame decirte que, no únicamente vemos temas de compras en línea, banca en línea, sino que también lo que hicimos fue echarnos un clavado para ver cómo se utilizan estás herramientas para cosas tan importantes, como trámites gubernamentales o servicios de salud, que ahora son muy recurridos, justamente, derivado de esto.

Y lo que podemos identificar claramente, José Luis, es que hay un aumento considerable en muchas de estas actividades a raíz de la pandemia. Decirte que, en el caso de compras en línea, solo por poner un ejemplo, los usuarios encuestados nos dijeron que, de los que lo habían realizado, el 33% de ellos lo hicieron justamente a raíz de la pandemia.

Y esto ha generado espacios importantes, hay que decirlo. Lo que ha generado, por ejemplo, es que existan descuentos muy importantes que solamente se dan en línea, que haya artículos que únicamente se puedan vender en línea, y se ha vuelto un nicho de oportunidad también, para las empresas que se dedican a hacer este tipo de actividades.

Decirte que los contratiempos que se llegaran a presentar, por ejemplo, en compras en línea, como el que no haya pasado la tarjeta o el que el producto no se haya entregado en el tiempo establecido, que no haya llegado, en la mayor parte de los casos, de acuerdo a los encuestados, fue resuelto de manera satisfactoria, el problema.

Tienen esquemas de atención al cliente muy robustos que, de alguna manera, a la gente le dan una confianza adicional, al realizar este tipo de compras. Del 76% de los usuarios, José Luis, que han hecho alguna compra en línea, dijeron estar satisfechos con el servicio otorgado.

Y obviamente, lo que hacemos también en el Instituto, es ponerle nombre y apellido a las empresas que realizan, que prestan estos servicios y ahí, podemos ver, en este último reporte que sacamos, por poner un ejemplo, la mejor empresa evaluada para compras en línea es Amazon, le sigue Didi Food, luego viene a Mercado Libre y desde luego vienen otras más. Entonces, este es un escenario positivo, José Luis, hay que decirlo.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Claro. Obviamente, el 33% de los usuarios son nuevos usuarios o pandemia-usuarios, se generaron a raíz o aprovechando la coyuntura pandémica, la necesidad, digamos, no la coyuntura, sino la necesidad de no salir, etcétera. Pero evidentemente, esto se vuelve como un hábito, ¿no, doctor?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Por supuesto, tú lo decías antes de mi intervención, muchas de estas actividades llegaron para quedarse, compras en línea, es un ejemplo, pero te voy a dar otro: la banca en línea. Igual, anda por ahí el mismo porcentaje, 35% utiliza más estos servicios a raíz de la pandemia y obviamente, toda una limitación para todos el que no hubiéramos podido asistir al banco, el que muchos de los movimientos ya únicamente se hace en banca en línea.

Y la banca también se ha puesto las pilas. Los encuestados, lo que nos han dicho, es que las aplicaciones móviles, de alguna manera las encuentran claras, las encuentran sencillas; pueden ver reflejados los movimientos al instante y esto, de alguna manera, les da a ellos esa certeza, de que, si realizaron una transferencia, en automático se pueda ver, se pueda corroborar.

Y esto, nosotros estamos convencidos, de que, al haber sido una prueba en un momento de coyuntura, al haber aprovechado estas ventajas, la gente, a partir de esto, indudablemente lo va a seguir utilizando y creemos, por ejemplo, que banca en línea será algo que llegará para quedarse.

Hay trámites gubernamentales, José Luis, que como tú sabes, la única forma de poderlos realizar en este periodo de pandemia solamente fue en línea y, también aquí, encontramos que 25% de los encuestados, dijo haber realizado algún trámite gubernamental durante este periodo, el INE, la licencia de conducir, el pasaporte, renovación de becas servicios del SAT, son los más utilizados.

Hay ventajas que los usuarios nos dicen, tratándose de trámites gubernamentales. Los ven también sencillos, en tiempo, se evita hacer fila y tiempo, pero también los usuarios nos dicen que hay ventanas de oportunidad. En algunas ocasiones estas plataformas han presentado fallas, en principio, a veces se cerraban. Y bueno, todo eso está disponible en nuestro reporte.

Creemos que para todos los que estamos inmersos en esta cuestión del ecosistema digital, nos sirve justamente para pensar qué es lo que la gente está viendo al utilizar estos servicios. Hay ventanas de oportunidad bien importantes y lo que tratamos de hacer con esto, José Luis, es alentar a la gente, que no los ha utilizado, para que los utilicen y en el caso de que llegaran a tener algún tipo de problemáticas, que sepan que son empresas muy serias que tienen servicios de atención al cliente, muy profesionales y que, seguramente, antes de recurrir a cualquier instancia gubernamental, ellos directamente les podrán dar solución. Y bueno, es de lo que se trata un poco este reporte.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Doctor Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del Usuario del IFT, ¿qué tan regulados están todos estos negocios o todas estas fórmulas digitales? ¿Qué tanta garantía tiene? Y como bien lo señaló usted, ¿cuáles son las instancias? Primero, directamente al prestador de servicio y posterior, ¿cuál es la autoridad o cuáles son las autoridades correspondientes?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: En el caso de banca en línea, es un tema que está exactamente regulado por la Condusef, es quien directamente puede resolver cualquier diferencia que exista en ese sentido. Ya si nos vamos a temas un poquito más específicos, sobre protección de datos personales, está el INAI, el Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; en algunas cuestiones también relacionadas con consumos o problemas que tengan con algún tipo de consumo, también Profeco puede entrar, en fin, es un tema que tratándose de las relaciones de consumo, las relaciones con los usuarios, el Estado mexicano tiene diferentes instancias por donde pudiera entrarle al tema.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Lo más importante Doctor Alfonso Hernández Maya, es que como ustedes lo señalaban al principio, creo que, porque todos conocemos de algunos casos, quizá particulares, que el producto no era propiamente el que se había solicitado, pero inmediatamente van por él y lo reponen y le dejan casi en entera satisfacción, o sea, es mínimo o no he encontrado yo quejas fuertes en torno a estos prestadores de servicio.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Es correcto, y cada vez la competencia es más grande, José Luis, decirte que, pues hay empresas que, sobre todo, las chinas que están entrando con una gran fuerza en el mercado, en la región, no únicamente en el país, en Estados Unidos, y son justamente estas nuevas empresas las que están poniendo mucha presión en esta parte que se llama el servicio postventa, José Luis, que es yo ya adquirí algo, qué es lo que sucede con la atención que yo tengo como consumidor, y ahí es donde realmente viene la ventana de oportunidad para nosotros como usuarios, como consumidores, de saber cuáles son las empresas que mejor respuesta me van a dar.

Todo esto está en la información que tiene el Instituto, podemos entrar a la página, www.ift.org.mx, y hemos hecho también un análisis bien puntual, José Luis, de todas estas empresas, desde las conocidas, de las que hablábamos hace un momento, Amazon, Mercado Libre, etc.

Todas las empresas que tienen que ver con tema de comida, temas de transporte, como Uber, como Cabify, en fin, hay un análisis muy puntual, muy minucioso y ahí como consumidores nosotros podremos tomar la mejor decisión.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: ¿Qué tanto servirá o está sirviendo ya, de hecho, para que el comercio normal empiece a migrar a este tipo de servicios?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Pues mucho, lo estamos viendo justamente con esto que te decía, que hay muchos productos que únicamente se pueden encontrar en línea, todo el tema de distribución para las empresas genera costos, el tema de comercios fijos genera costos, desplazar un producto de un punto de venta al lugar de almacenamiento genera costos, finalmente el comercio en línea, lo que trae aparejado es eso, son la reducción del costos, no únicamente en desplazamientos, sino en todas las personas que están involucradas en esta cadena de producción.

Y de ahí, que encontremos con extrema lógica el que también estemos impulsando, el que ciertos productos, solamente tengan descuentos en línea o que solamente podamos encontrar ciertos productos en línea y de ahí, también, que el servicio posventa de atención al cliente, pues muchas veces sea mejor, inclusive este tipo de ventas, que cuando vamos por ejemplo a algún supermercado y queremos que nos den algún servicio de atención al cliente postventa.

Entonces, en fin, mucho de esto va orientado hacia allá, y de ahí la importancia que nosotros como usuarios, como consumidores, pues también nos vayamos enrolando en la medida de lo posible.

Y pues, la pandemia crea una coyuntura, que de alguna manera nos ha obligado, esa es la realidad, a estar recurriendo a este tipo de servicios en línea, pero estamos también identificando las ventajas que esto representa y vuelvo a repetir, como tú ya lo decías, muchos de ellos seguramente llegaron para quedarse.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Ciertamente, muchos llegaron para quedarse y creo que cada vez es más y más el consumo, ahora el mercado mexicano es atractivo, 135 millones de mexicanos es un mercado muy atractivo para estas plataformas internacionales, digo y nacionales también.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Por supuesto, es un mercado atractivo en ese sentido, es un mercado atractivo en el sentido de que tenemos más de 120 millones de líneas móviles, más de 100 accesos de internet móvil, este, en fin, se vuelve atractivo por varios sentidos.

Entonces nosotros invitamos a la gente a que conozcan estos reportes, en la página del IFT, y, pues que nos animemos a usarlos, ahí vienen de alguna manera las empresas por las cuales pueden empezar a organizarlo de manera segura, la calificación que nosotros de alguna manera hemos identificado para estos servicios y bueno, cualquier duda que tengan, pues, por supuesto estamos a sus órdenes, José Luis.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: ¿Les dan ustedes calificación, así como la Profeco con quién es quién en el precio, en los precios?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Sí, nosotros tenemos en nuestros reportes y en nuestras encuestas diferentes calificaciones, en este caso, en el reporte que ahora tenemos, es una encuesta, y de ahí directamente, pues quien nos está dando la respuesta, pues son los usuarios encuestados.

Que son encuestas muy robustas José Luis, te decía yo, tienen representatividad nacional, son este cerca de 9 mil encuestas que se realizan trimestralmente, y pues de alguna manera se toma la impresión por parte de los usuarios de qué tan satisfechos están.

Pero en otro tipo de reportes nosotros analizamos, pues, por ejemplo, en el caso de servicio postventa, quiénes, por ejemplo, de manera directa realizan una bonificación en la compra de un producto, cuando no me llegó, entonces ahí, nosotros estamos categorizando y estamos de alguna manera identificando cuáles son las empresas que mejor servicio dan en ese sentido.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Ya, y con base en ello bueno la gente puede tomar una decisión, con base en esta consulta que hagan.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Por supuesto y esto ayuda mucho para las personas que no tienen experiencia, que bueno qué me conviene, por dónde empezar, y pues de alguna manera las empresas de servicios de supermercado, puede ser una buena opción para iniciar, las empresas de farmacia, que prestan ya este tipo de servicios, compras obviamente que sean de una cantidad baja en principio, y poco a poco van empezando con este tipo de cosas.

Los pagos de servicios, a través de la banca móvil, es muy importante, pagar hoy en día mi recibo de luz es importantísimo que la gente sepa que si únicamente ponen la cámara y ponen el código de barras en el recibo de luz, automáticamente la aplicación móvil del banca va a captar la cantidad que tenga que pagar y automáticamente se paga prácticamente esto. En fin, es cosa de que nos aventuremos a utilizar esto y que veamos el provecho que le podemos sacar.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Sí, ciertamente, bueno, pues Doctor Alfonso Hernández Maya, le agradezco muchísimo que me permita platicar con usted, que nos dé a conocer esto que es de gran utilidad práctica, y cada vez va a ser más de utilidad práctica esta herramienta y sobre todo así, con una encuesta directa de usuarios, que son los que califican el servicio. Y esto, pues obligará a las empresas a ser mejor, a no descuidar, a ganar clientes con base en mejora, no en como tradicionalmente se hace, no en otros negocios, que van descuidando y descuidando.

Acá no, acá estarán obligados a perfeccionar sus servicios y esto es ganar-ganar para nosotros los usuarios.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Completamente José Luis, completamente, lo hemos dicho nosotros siempre, de lo que se trata es de cómo decirle al usuario cómo gastar menos y cómo poder hacer más con lo que tenemos.

Ahora se trata de este tipo de servicios de mercadeo, pero lo hemos venido diciendo desde los planes y tarifas que ofrecen los operadores, siempre agarrar papel y lápiz y ver cómo podemos ahorrar más y cómo podemos hacer más con menos, de eso se trata justamente.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: ¿Qué estados son los que más consumen este tipo de aplicaciones?

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Las capitales, obviamente, principales, de las principales entidades, justamente Nuevo León, la Ciudad de México, la parte centro del país, pero también en la frontera hay un mercadeo importante, justamente ahora con el problema de desplazamiento hacia el país vecino, pues muchas personas, justamente en la frontera están realizando sus transferencias a través de en línea entonces, digamos que se comporta de una manera muy similar al comercio ordinario, a la parte de compra física.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Bien, doctor Alfonso Hernández, muchísimas gracias por permitirnos platicar con usted y hasta muy pronto, si usted nos lo permite.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Con todo gusto José Luis, estamos a sus órdenes y gracias de nueva cuenta por el espacio.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Gracias a usted doctor, hasta luego.

ALFONSO HERNÁNDEZ MAYA: Hasta luego.

JOSÉ LUIS PORTUGAL: Hasta luego. El doctor Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del Usuario del IFT, del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Hacemos una pausa, regresamos.

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Regresamos aquí a Fórmula Financiera y, bueno, otro tema que está preocupando mucho, desde luego a todos nosotros, los medios, a toda la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión y, ahorita vamos a platicar con Adolfo Cuevas, el Presidente del Ifetel, es esta resolución que ayer le decíamos de la Suprema Corte de Justicia, de revivir lo que muchos llamamos la “ley mordaza” y de obligarlos a otros los medios a distinguir cada vez que estamos dando una información, si es una información o si es una opinión.

En un programa como el nuestro, esto sería, pues prácticamente imposible, pero ya tenemos a Adolfo Cuevas, Presidente del Ifetel en la línea, precisamente, Adolfo ¿cómo estás? muy buenas noches.

ADOLFO CUEVAS, PRESIDENTE DEL IFT: Buenas noches, Maricarmen, un gusto estar con ustedes.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, Adolfo, a ver si nos ayudas a entender esta resolución de la Suprema Corte, que nos tiene a todos muy preocupados. Decimos que en un programa como el de nosotros que es de opinión y de información, sería prácticamente imposible distinguir, decir: "Hoy la inflación subió 3% o cinco, lo que haya subido, ¡Qué barbaridad! qué alto, perdón, la información subió, la opinión qué barbaridad, qué alto, este, opinión, va a afectar al bolsillo" Imagínate, tendríamos que "¡Tilín, tilín! opinión, ¡Tilín, tilín! Información" ¿cómo le haríamos? o sea, sería un absurdo.

ADOLFO CUEVAS: Déjame decir que es importante que haya tranquilidad por lo siguiente. En primer lugar, nosotros como Instituto autónomo tenemos una política de tomar decisiones evidentemente basadas en hechos, pero también en un constante proceso de comunicación y diálogo con todas las partes interesadas.

En el caso concreto, lo primero que te digo es que no hay nada inminente, tenemos que esperar a que el Congreso de la Unión acate la decisión de la Corte y emita un proyecto de legislación en la materia, en ese proceso, sin embargo, también seremos vigilantes a que esto sea en pleno apego a los derechos humanos.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Adolfo, Adolfo, si nos permites restablecer contigo la comunicación, se escucha muy mal, seguramente ahorita en este momento vamos a poder restablecerla y lo escucharemos de manera más nítida, por favor.

MARICARMEN CORTÉS: Gracias, porque sí es importante que nos aclare el Presidente del Ifetel qué va a pasar. Por lo pronto, por lo que estoy entendiendo, el primer paso es que se vaya al Congreso y luego ya no entendí bien qué va a pasar, pero...

JOSÉ YUSTE: No se escuchaba muy bien.

MARICARMEN CORTÉS: No se escuchaba muy bien, pero sí es muy preocupante, bueno yo lo sigo viendo cómo muy preocupante, ¿cómo vamos a distinguir? O sea, una cosa es que a lo mejor distingas un anuncio o un infomercial, que ahí, sí pongas algo que se sepa que es un infomercial, y otro, que las opiniones las separes de la información, porque nosotros opinamos sobre la información.

JOSÉ YUSTE: Ya está de nuevo.

MARICARMEN CORTÉS: A ver Adolfo, a ver si ahora sí te entendemos, porque no te estábamos escuchando bien, ¿el primer paso sería que el Congreso emitiera nuevos lineamientos o cómo sería?

ADOLFO CUEVAS: Sí, lo primero es que, en cumplimiento, en acatamiento de la sentencia de la Corte, que es más de una, hay más de una sentencia del Poder Judicial relevante, y tenemos entendido que hay otras por resolverse en el futuro cercano, acciones de inconstitucionalidad en curso presentadas por el Poder Legislativo.

Primero, el Congreso tendrá que acatar esto y emitir un proyecto legislativo, sin embargo, en eso seremos activos y participantes e incidiremos para orientar, con pleno respeto al Congreso, pero con decisión y firmeza, para que lo que el Congreso legisle sea acorde a los mandatos de libertad de expresión, de derechos humanos, porque finalmente esto es parte de las garantías que también tenemos todos como audiencia.

Después, nosotros nos correspondería en esa lógica emitir nuevos lineamientos. Al emitir esos nuevos lineamientos, como decía yo, no solamente tenemos por mandato ser respetuosos de Constitución y ley, sino también observar todos los aspectos relacionados con los derechos humanos, destacadamente la libre expresión, que es expreso el mandato al IFT en la Constitución de que somos garantes de esos derechos para todos los mexicanos, y esto lo haremos en un diálogo abierto con todos los interesados y con la industria.

De tal manera que el producto que establezca el IFT al emitir estos lineamientos, en modo alguno coincidirá, estoy cierto, con los principios de libre expresión, y por el contrario, si detectamos alguna incompatibilidad manifiesta lo haríamos saber, no vamos a proceder a establecer una regla que suponga una traba a la libre expresión o un mecanismo tortuoso, ineficaz, imposible de cumplir, que sólo de lugar a zozobra y riesgo de sanción, entonces habrá la garantía de que seremos vigilantes y estaremos atentos a que la libertad de expresión prive y prime sobre cualquier otra consideración.

MARCO ANTONIO MARES: Pues eso es muy importante Adolfo Cuevas, ¿cómo estás? te saluda Marco Antonio Mares, muy buenas noches, Adolfo.

ADOLFO CUEVAS: Marco Antonio, tanto gusto en escucharte, buenas noches.

MARCO ANTONIO MARES: Igualmente Adolfo, sin embargo ¿cómo hacer para que en el Congreso atiendan lo que pueda orientar el Instituto Federal de Telecomunicaciones para que se garantice el respeto a la libertad de expresión? Porque, pues en el Congreso hemos visto que en muchas ocasiones lo que se aprueba y lo que se envía desde el Ejecutivo luego es ratificado sin cambio alguno, si cambio de un punto, ni una coma.

ADOLFO CUEVAS: Puedo decirte porque he observado iniciativas recientes, incluso del partido mayoritario de Morena, que van en el sentido de otorgar una amplia deferencia, hay iniciativas en curso ahorita, iniciativas que son públicas, una amplia deferencia otorga al IFT, para que el IFT se encargue de las regulaciones, es decir, no maniatan al IFT, ni podrían hacerlo por nuestro carácter constitucional autónomo y de regulador del sector.

Por tanto, lo que yo he observado en estas iniciativas que son públicas es que se establece que el IFT es la autoridad en la materia y que la autoridad emitirá lineamientos. Sin embargo, en este proceso de construcción de la nueva legislación estaremos como decía yo, atentos y vigilantes.

Y dado nuestro carácter de órgano regulador y con la deferencia como órgano regulador tenemos para resolver todos estos aspectos técnicos y prácticos, los cómos se arregla esto es que nosotros lo haremos en forma absolutamente consistente con los principios de libre expresión en amplio diálogo con la industria y con todas las partes interesadas.

Si hay derechos de audiencias, evidentemente, no lo podemos negar, y los vamos a defender y respetar y hacer valer, pero será en armonía, también con los muy relevantes derechos de libertad de expresión, de ninguna manera, reitero, podría haber un mecanismo tortuoso que simplemente pareciera una trampa para poner trabas a la industria de los comunicadores y ponerlos en riesgo permanente.

Eso créanme, no es posible, no ocurrirá simplemente, estoy cierto del compromiso de todos los Comisionados que integramos el Pleno y los que seguirán haciéndolo a partir de marzo cuando yo deje el Instituto, de que serán vigilantes en lo que acabo de referir.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Que bueno que lo aclaras, estamos platicando con Adolfo Cuevas, el Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que bueno que lo aclara Adolfo. Te saluda José Yuste; porque en efecto, en aras del derecho de audiencia, que desde luego tiene que existir el derecho de audiencias, en aras de este derecho parecería que sí vendría este problema operativo y de una suerte de ley mordaza en contra de quienes conocimos que sería en radio y televisión abierta.

ADOLFO CUEVAS: Por supuesto José, te saludo con gusto. Y déjame decirte que esa es la problemática, yo diría más de orden pragmático que legal a resolver, es decir, se tiene que establecer un mecanismo para cumplir esta diferenciación, cuál sería el camino idóneo; lo que te afirmo es que, no puede ser ninguno que ponga a riesgo a los comunicadores, a los procesos de comunicación, a los medios, porque finalmente sería en detrimento de las audiencias y no en su beneficio.

No podemos tener medios ni comunicadores que se sientan amenazados, coartados, imposibilitados, obstaculizados para ejercer su labor de comunicación. Y yo creo que es absolutamente perfecto encontrar el diálogo con las partes interesadas, mecanismos ágiles y eficientes, ¿cuáles?, bueno, eso será parte del diálogo que tengamos todos, pero estoy cierto de que serán absolutamente consistentes con la libertad de expresión.

MARICARMEN CORTÉS: Oye Adolfo lo preocupante es el debilitamiento de ustedes, el IFETEL y al mismo tiempo la COFECE, tú te vas, terminas tu gestión a fines de febrero, esto no va estar terminado antes de fines de febrero evidentemente, apenas en febrero inicia el periodo ordinario y bueno, nos alumbrará un nuevo Presidente Interino, pero el presidente López Obrador sigue sin enviar las propuestas de nuevos Comisionados, ni de la COFECE, ni del IFETEL y parece que no tiene la más mínima intención de hacerlo. ¿Qué va a pasar ahí en un tema tan relevante como estos lineamientos de derecho de audiencia?, porque ahorita hablar contigo me da una gran tranquilidad, pero tú te vas en un mes y medio.

ADOLFO CUEVAS: Déjame darte una referencia. Tuvimos un diálogo con el señor Presidente de la República en diciembre pasado los Comisionados, él nos aseguró que enviaría nombramientos, él nos aseveró eso y yo confió en la palabra que él nos dijo.

Le explicamos que habría decisiones que la ley establece que requieren cinco votos y el Instituto se vería imposibilitado de actuar y que esto sería un riesgo. Le dijimos que esto también colocaba al IFT en una situación de posible inviabilidad para ese tipo de decisiones que requieren cinco votos y de libre competencia por la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión y, que esto incluso, podía vulnerar el carácter de órgano autónomo que es también un compromiso en el T-MEC.

El Presidente en mi percepción es que lo comprendió perfectamente, y el ciudadano presidente nos refirió eso, que enviaría nombramientos, estamos en espera de que eso ocurra y confiamos que de esa manera la institucionalidad prevalezca y que el IFT siga pudiendo actuar con el Pleno completo.

MARCO ANTONIO MARES: Pues, Adolfo Cuevas, Presidente del IFETEL, muchísimas gracias por la entrevista, estaremos muy pendientes de este tema.

JOSÉ YUSTE: Gracias Adolfo.

ADOLFO CUEVAS: Gracias a ustedes, muy buenas noches.

MARCO ANTONIO MARES: Gracias, vamos a un corte regresamos a Fórmula Financiera.