El Pleno del IFT autoriza y condiciona¹ la compra en México del Grupo Nextel por parte de AT&T

• El día de ayer, por unanimidad de votos, se autorizó la concentración sujeta al cumplimiento de condiciones
• Como resultado de la transacción, AT&T será el tercer operador en la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles, medida en términos de usuarios finales
• AT&T debe presentar un escrito de aceptación formal de las condiciones impuestas

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió autorizar, sujeta al cumplimiento de condiciones, la concentración por la que AT&T adquiere a las empresas del Grupo Nextel en México. Como resultado, en el servicio de telecomunicaciones móviles, AT&T se constituirá como: el tercer operador con mayor número de usuarios; el segundo con mayores ingresos; y el primero con tenencia de espectro radioeléctrico asignado a la fecha. En términos de usuarios finales, el principal competidor es Telcel, cuya participación es seis veces mayor a la que adquiere AT&T con la adquisición de Grupo Nextel. AT&T, a través de la adquisición del negocio móvil de Iusacell/Unefon realizada en enero del 2015 y de la concentración resuelta el día de ayer, acumulará en promedio 42% del espectro radioeléctrico asignado hasta la fecha para servicios de telecomunicaciones móviles.

Del espectro concesionado a las empresas del Grupo Nextel, que adquirirá AT&T a través de la concentración, aproximadamente 41.1% se ubica en la banda de frecuencias denominada trunking. Para utilizar esta porción del espectro adquirido en la prestación de servicios comerciales de telecomunicaciones móviles, en términos comparables a los que se ofrecen en otras bandas, AT&T tendrá que realizar cambios significativos en la infraestructura y la tecnología de la red existente que adquiere de Grupo Nextel.

Por lo anterior, se identifican incentivos para que AT&T realice inversiones en el despliegue y modernización de las redes existentes que adquiere de Grupo Nextel, con lo cual se prevén mejoras en la oferta de los servicios de telecomunicaciones móviles en México.

Además, se identificó que en el corto y mediano plazos los participantes actuales y potenciales, interesados en prestar servicios de telecomunicaciones móviles mayoristas y a usuarios finales podrán acceder a espectro radioeléctrico que se asignará como sigue: 90 MHz en la banda de frecuencia de 700 MHz (dividendo digital); 80 MHz en la banda denominada AWS y su extensión, y 130 MHz en la banda de 2.5 GHz.

Por lo anterior, el Instituto determinó que la acumulación de espectro derivada de la concentración analizada no limita ni restringe la posibilidad de que, en el corto y mediano plazos, otros participantes, actuales y potenciales tengan acceso a este insumo.

 [1] Por constituir información reservada, no es posible describir las condiciones a las que se sujetó la operación.

Dictamen Preliminar de la Autoridad Investigadora del IFT concluye que con la adquisición de Cablecom, Grupo Televisa tiene poder sustancial en el mercado de TV de paga

En cumplimiento a lo dispuesto en la fracción V del artículo 96 de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), la Autoridad Investigadora emitió el Dictamen Preliminar respecto de la existencia de agentes económicos con poder sustancial en el mercado relevante de provisión del servicio de televisión y audio restringidos.

La investigación inició y se sustanció tomando en consideración la resolución emitida por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) el 10 de diciembre de 2014, relativa al aviso de concentración entre el grupo de interés económico del que forma parte Grupo Televisa y Grupo Cable TV, S.A. de C.V. (Cablecom).

De los elementos analizados durante el período de investigación, el Dictamen Preliminar concluye que el mercado relevante corresponde a la provisión del servicio de televisión y audio restringidos, a través de cualquier tecnología de transmisión, con una dimensión geográfica local, adoptando como unidad geográfica de estudio el municipio¹.

De igual forma, se concluye que derivado de la concentración con Cablecom, el grupo de interés económico del que forma parte Grupo Televisa, adquiere o incrementa su poder sustancial en 99 mercados relevantes.

A partir de la publicación del extracto y los datos relevantes del Dictamen Preliminar, la Unidad de Competencia Económica del IFT iniciará un procedimiento en forma de juicio, de acuerdo con lo previsto en el artículo 96 de la Ley Federal de Competencia Económica, a fin de desahogar las pruebas que presenten los involucrados y realizar un proyecto de resolución que, en su momento, se someterá a consideración del Pleno, para que, de ser el caso, se emitan las medidas necesarias para evitar daños a la competencia en estos mercados.

En esta etapa podrán participar los agentes económicos que acrediten tener interés en el asunto, podrán manifestar lo que a su derecho convenga y ofrecer los elementos de convicción que estimen pertinentes respecto al Dictamen Preliminar, dentro del plazo de veinte días hábiles siguientes a la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los Datos Relevantes del Dictamen Preliminar.

1 Se tomó como base el catálogo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), a nivel de Área Geoestadística Municipal para 2013.

El IFT publica los principales hallazgos de su primera encuesta trimestral sobre patrones de consumo, elementos de satisfacción y experiencia de los usuarios de servicios de telecomunicaciones

• La información obtenida a través de encuestas, permitirá al IFT identificar las necesidades e intereses de los usuarios de los servicios de telefonía móvil, telefonía fija, televisión de paga e Internet
• Se aplicaron 4,017 entrevistas telefónicas y presenciales, con base en un muestreo aleatorio representativo en todo el país, entre diciembre de 2014 y enero de 2015

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta su primera encuesta trimestral para conocer los patrones de consumo, elementos de satisfacción y experiencia de los usuarios de telecomunicaciones, la cual proporciona información sobre los servicios que reciben los usuarios en el

La encuesta se realizó mediante 4,017 entrevistas telefónicas y presenciales, con base en un muestreo aleatorio representativo en todo el país, entre diciembre de 2014 y enero de 2015, enfocado a los servicios de telefonía móvil, telefonía fija, televisión de paga e Internet, en el que se incluyó a usuarios con discapacidad. Se utilizaron las bases de datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) asociadas al último Censo de Población y Vivienda 2010 y la base de datos del Plan Nacional de Numeración.

Estos fueron algunos de los resultados más relevantes:

1. Seis de cada 10 usuarios no realiza un comparativo de los servicios de telecomunicaciones que desea contratar.

2. En telefonía fija, el precio es uno de los factores que los usuarios ponderan más cuando van a realizar la contratación de un servicio.

3. El proceso de contratación del servicio de telefonía fija tiene grandes áreas de oportunidad, al ser considerado como “difícil” por al menos 66% de los entrevistados.

4. La mayoría de los usuarios contrata el servicio de telefonía fija en un paquete de double play para contar con servicio de Internet.

5. La desaparición del cobro por larga distancia en 2015 fue conocida por cerca de 80% de los usuarios encuestados.

6. En términos de telefonía fija, los elementos más importantes para determinar la satisfacción del usuario se centran en la calidad del servicio, el nivel de precios, la facilidad de hacer y recibir llamadas y la claridad de la factura.

7. De manera espontánea, tanto para los usuarios de prepago como para los de pospago, la cobertura es el elemento más importante al momento de elegir al proveedor de telefonía móvil.

8. Un tercio de los usuarios de telefonía móvil encuestados señalaron que sí han pensado en contratar el servicio con una empresa diferente a su proveedor, sin embargo, no lo han hecho por falta de tiempo.

9. Cerca de 50% de los encuestados afirmaron usar el teléfono móvil por lo menos dos horas al día.

10. Para el servicio de telefonía móvil, los usuarios encuestados afirmaron que los elementos más importantes para determinar la satisfacción del usuario se centran en la calidad de las llamadas, el nivel de precios, la atención en términos de servicio posventa y la facilidad para enviar y recibir mensajes de texto.

11. Cerca de 90% de los usuarios de Internet encuestados afirmaron utilizar este servicio al menos dos horas diarias. Sin embargo, cuando los usuarios se conectan fuera del hogar, 62% lo utiliza hasta dos horas máximo.

12. El 38.6% de los usuarios encuestados utiliza el Wi-Fi público para acceder a Internet desde su dispositivo móvil.

13. Con respecto al servicio de Internet, los elementos más importantes para determinar la satisfacción del usuario se centran en la calidad de la reproducción del video y la calidad global, así como el nivel de precios y la continuidad del servicio.

14. El 70% de la población encuestada afirma dedicar al menos dos horas al día a ver televisión de paga en su hogar.

15. En relación al servicio de televisión de paga, los elementos más importantes para determinar la satisfacción del usuario se centran en la calidad del servicio y el nivel de precios, así como la disponibilidad de servicios de paga adicional.

La información obtenida a través de encuestas, permitirá al IFT contar con un diagnóstico objetivo de las necesidades e intereses de los usuarios de los servicios de telefonía móvil, telefonía fija, televisión de paga e Internet.

El reporte que describe los principales resultados de la Encuesta se encuentra disponible en la página de Internet del IFT www.ift.org.mx

Leer Encuesta

El Pleno del IFT resuelve otorgar 20 concesiones para servicios de telecomunicaciones y radiodifusión 

• Se trata de concesiones para uso comercial y social, de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
• Con estas resoluciones, el Instituto promueve la prestación de una mayor oferta de los servicios, en beneficio de los usuarios y las audiencias del país

En sesión ordinaria celebrada el día de ayer, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió el otorgamiento de diversas concesiones para uso comercial y social para la prestación de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión sonora.

En este sentido, determinó otorgar 12 concesiones únicas para uso comercial a empresas y personas físicas que así lo solicitaron, a través de las cuales los titulares pueden ofrecer todos los servicios que técnicamente les permita su red.

En materia de radiodifusión, el Pleno resolvió otorgar siete concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para uso social para la prestación del servicio de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM), en diversas localidades del país.

Asimismo, por primera vez, se otorgó una concesión única para uso social a una asociación civil, para brindar conectividad a instituciones de educación superior.

Con estas resoluciones, el IFT promueve una mayor oferta de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, en beneficio de los usuarios y de las audiencias.

El Pleno del IFT resuelve desacuerdos de interconexión entre concesionarios de servicios de telecomunicaciones

• Se determinan las condiciones de interconexión no convenidas entre Alestra y empresas de Grupo Iusacell

En sesión extraordinaria celebrada el día de ayer, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió las tarifas de interconexión que Alestra S. de R.L. de C.V. deberá pagar a empresas pertenecientes a Grupo Iusacell y Unefon por servicios de terminación conmutada en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga”, correspondientes a los periodos comprendidos entre el 1 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2015.

Las tarifas de interconexión determinadas por el Pleno son las siguientes:

• Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, $0.3144 pesos por minuto de interconexión.
• Del 1 de enero de 2014 al 19 de abril de 2015, $0.3199 pesos por minuto de interconexión.
• Del 20 de abril al 31 de diciembre de 2015, $0.2505 pesos M.N. por minuto de interconexión

La contraprestación a pagar se calculará con base en la duración real de las llamadas, sin redondear al minuto.

El IFT lanza su nuevo portal de internet con características de accesibilidad y mejoras para la búsqueda de información

• Cambia de imagen e incorpora mejoras en su navegabilidad para maximizar la experiencia de búsqueda de información a los usuarios
• Ofrece herramientas para que personas con discapacidad puedan acceder al contenido, conforme el estándar internacional “W3C AA” 

A partir de este día, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) puso en operación su nuevo portal de Internet (www.ift.org.mx), el cual ofrece una nueva imagen que incorpora herramientas para hacer una búsqueda más rápida de la información y con características de accesibilidad para personas con discapacidad.

El desarrollo del nuevo portal se apega al estándar internacional “W3C AA”¹ , el cual garantiza que personas con discapacidad naveguen mediante el teclado, aumenten o disminuyan el tamaño de las fuentes tipográficas y permite escuchar la lectura de textos mediante herramientas de accesibilidad de los dispositivos.

En este sentido, los usuarios con discapacidad podrán acceder a todas las imágenes, gráficos y elementos a través de la interpretación o la descripción del contenido.

Asimismo, cuenta con diseño web responsivo, es decir, permite adaptar el contenido al tamaño de la pantalla y ser consultado desde cualquier navegador y dispositivo.

Con el fin de encontrar información o documentos de manera más rápida y fácil, se desarrolló un buscador que ofrece la posibilidad de búsqueda por medio de filtros como palabras clave, fecha, título o tipo de contenido.

Para la arquitectura del portal se consideraron los diferentes perfiles de los usuarios y visitantes del portal, lo que maximiza la experiencia del usuario al navegar, además de presentar los temas de mayor interés a la ciudadanía, lo que facilitará la búsqueda de la información y la interacción de las distintas audiencias con el IFT.

Este nuevo portal asegura el cumplimiento de la normatividad en materia de transparencia así como lo estipulado en la Reforma Constitucional en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, en lo relativo a ofrecer funciones de accesibilidad para personas con discapacidad. 

¹ Las páginas que llevan este logo indican una declaración de conformidad por parte del autor o proveedor de contenido de ajustarse al nivel Doble-A de las Directrices de Accesibilidad para el Contenido Web 1.0 del W3C. Fuente: http://www.w3.org/WAI/WCAG1AA-Conformance.html.es consultada el 15 de abril de 2015

El Pleno del IFT declara desierto el proceso de licitación de una cadena nacional de televisión abierta

• Al incumplirse el pago de la contraprestación ofrecida, el Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió descalificar a Grupo Radio Centro del proceso e instruir la ejecución de su garantía de seriedad

En sesión extraordinaria celebrada el día de ayer, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió descalificar a Grupo Radio Centro, S.A.B. de C.V. y dejar sin efectos el fallo que lo declaraba participante ganador del procedimiento de Licitación No. IFT-1, a efecto de formar una cadena de televisión digital con cobertura nacional en el país.

La Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto corroboró que no se recibieron los comprobantes que acreditaran el pago que ofreció Grupo Radio Centro por la contraprestación ni por los derechos y aprovechamientos en el plazo establecido en las bases de licitación, el cual concluyó el 10 de abril pasado.

Por ello, de conformidad con lo previsto en dichas bases en caso de incumplimiento por parte de los participantes, el Pleno determinó ejecutar la garantía de seriedad por $415,000,000 (cuatrocientos quince millones de pesos) expedida por la empresa, en los términos fijados en las bases.

De esta manera, el Pleno del Instituto declaró desierta la licitación IFT-1 únicamente respecto de la cadena nacional de 123 canales de televisión radiodifundida digital por la que se había declarado participante ganador a Grupo Radio Centro.

Como se informó oportunamente, en breve el Instituto analizará las acciones a seguir respecto de las bandas de frecuencias que quedaron disponibles.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones informa respecto al pago de la contraprestación por la segunda cadena nacional de televisión radiodifundida a cargo de Grupo Radio Centro, S.A.B. de C.V.

• GRUPO RADIO CENTRO, S.A.B. DE C.V no efectuó el pago de la contraprestación en la Licitación No. IFT-1.

GRUPO RADIO CENTRO, S.A.B. DE C.V, Participante Ganador en la Licitación No. IFT-1, anunció que no efectuó el pago previsto en las Bases de Licitación para el otorgamiento de los títulos de concesión.

Lo anterior traerá como consecuencia que en términos de las propias Bases de Licitación quede sin efectos el fallo y se declare desierta la Licitación respecto de la Cadena Nacional de la cual fue declarado Participante Ganador GRUPO RADIO CENTRO, S.A.B. DE C.V. Asimismo, el Instituto procederá a la ejecución de la garantía de seriedad por $415,000,000 (cuatrocientos quince millones de pesos) otorgada por dicho grupo durante el proceso, en términos de lo dispuesto por las propias Bases de Licitación.

La decisión de no efectuar el pago respecto de las ofertas presentadas por los postores en el proceso, corresponde exclusivamente a éstos, en tanto que al Instituto le corresponde aplicar las consecuencias jurídicas previstas en las Bases de Licitación, publicadas desde el 7 de marzo de 2014.

En cumplimiento de su mandato de velar por el desarrollo eficiente de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, así como el aprovechamiento eficiente del espectro radioeléctrico, el Instituto analizará en breve las acciones a seguir respecto de las bandas de frecuencias que han quedado disponibles.

Acuerdo de colaboración institucional del IFT y el INEGI para realizar la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2015

• La nueva ENDUTIH 2015 sustituirá a la MODUTIH que el INEGI realizaba anualmente desde el 2001 como un módulo de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE)
• Al convertirse en encuesta, la información se obtendrá a nivel de usuario y no solo a nivel de hogar, como por ejemplo los usos específicos de las Tecnologías de la Información (TIs) por grupo de edad y sexo
• Por vez primera, incorporará representatividad de los resultados en 32 ciudades con mayor actividad económica en el país
• Permitirá identificar con mayor claridad los usos que la población le da al Internet con una metodología establecida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía

(INEGI), firmaron un convenio, con el fin de colaborar en el levantamiento de información para la

Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares

(ENDUTIH) 2015.

Como parte de dicho convenio, a partir de este año la ENDUTIH será una encuesta independiente y dejará de ser levantada como un Módulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en Hogares (MODUTIH) de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), que el INEGI ha realizado anualmente desde 2001.

La ENDUTIH 2015 incluirá mejoras metodológicas en la forma en la que el INEGI recabará la información. De cada hogar a encuestar, se elegirá aleatoriamente a la persona que contestará la encuesta, con lo cual se obtendrá representatividad por edad y sexo.

El convenio establece que el IFT hará recomendaciones técnicas del diseño del cuestionario y también financiará la representatividad de la Encuesta a nivel de las 32 ciudades elegidas. Cabe señalar que con la realización de la encuesta en esas ciudades se recabará información de 41.1% de la población del país.

La ENDUTIH 2015 permitirá identificar con mayor claridad los usos que la población le da al Internet, así como los dispositivos que utilizan para acceder a la red. Lo anterior, apegado a una metodología establecida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

La encuesta ofrecerá adicionalmente información respecto a la calidad percibida por los usuarios de los servicios de telecomunicaciones que reciben tanto los hogares como los individuos.

Se prevé que los resultados de la ENDUTIH estarán disponibles a finales de año y mantendrán la comparabilidad de las series estadísticas de la MODUTIH desde 2001.

Los resultados de la encuesta permitirán al IFT complementar la información estadística que recibe de los operadores en el país (oferta), debido a que la ENDUTIH ofrecerá información del lado de la demanda de la población de los diferentes servicios del sector telecomunicaciones. El análisis de ambas fuentes de información será un insumo relevante para el diseño y la elaboración de políticas regulatorias adecuadas para el país.

Pleno del IFT resuelve someter a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos generales para otorgar concesiones de telecomunicaciones y radiodifusión

• También se realizará una consulta a pueblos indígenas sobre los Lineamientos para el otorgamiento de concesiones, mediante tres talleres regionales informativos y tres talleres regionales consultivos
• Se traducirá a 10 lenguas indígenas un extracto con los puntos más importantes
• Resolvió las condiciones de interconexión no convenidas por servicios de originación, terminación y tránsito entre Alestra y las empresas Telmex y Telnor

En sesión extraordinaria celebrada el día de ayer, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), resolvió someter a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos generales para el otorgamiento de la concesión única y la concesión sobre espectro radioeléctrico y recursos orbitales, así como también realizar una consulta a pueblos indígenas sobre los Lineamientos para el otorgamiento de concesiones.

La consulta pública estará disponible durante un periodo de 20 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al de su publicación en el portal de Internet del Instituto.

En tanto, la consulta a pueblos indígenas se realizará mediante tres talleres regionales informativos y tres talleres regionales consultivos. Los comentarios y aportaciones recibidas serán analizados y valorados por un Comité Técnico integrado por el Instituto, la Comisión Nacional para el Desarrollo de  los Pueblos Indígenas (CDI) y el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI). Para tal efecto, habrá un extracto del Anteproyecto traducido a 10 lenguas indígenas.

La difusión de los resultados de dicha consulta se hará a través de un documento que brinde respuestas generales a las participaciones, opiniones y comentarios, el cual se publicará en la página de Internet del IFT, se hará del conocimiento de los pueblos consultados y se enviará a la CDI con objeto de que se difunda a través de sus diferentes medios (delegaciones, centros coordinadores, Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas, entre otros).

De igual forma, una vez que se emitan los lineamientos, se elaborará un manual que tenga por objeto describir de manera sencilla y práctica el procedimiento para la obtención de concesiones de uso social indígena.

Por otra parte, el Pleno del IFT en sesión extraordinaria celebrada el día 7 de abril pasado, resolvió las condiciones de interconexión no convenidas por servicios de originación, terminación y tránsito entre Alestra, S. de R.L. de C.V. y las empresas Teléfonos de México S.A.B de C.V. y Teléfonos de Noroeste, S.A. de C.V., para el año 2013.

El Instituto determinó las siguientes tarifas de interconexión para las redes públicas de las tres empresas en el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre del citado año:

El cálculo de las contraprestaciones que Alestra deberá pagar a Telmex y Telnor se realizará con base en la duración real de las llamadas, sin redondear al minuto siguiente.