Instituto Federal de Telecomunicaciones

CONDUCTOR: Tenemos en la línea telefónica a Rafael Eslava, él es el Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT, el Instituto Federal de Telecomunicaciones y le saludamos con mucho gusto, ¿cómo está?, muy buenos días.

RAFAEL ESLAVA, TITULAR DE CONCESIONES Y SERVICIOS DEL IFT: Don Arturo, muy buenos días, es un gusto saludarlo.

CONDUCTOR: Igualmente; bueno, hace 1 año que platicábamos sobre el asunto de que cambiábamos de forma, de marcar en México, de marcar nuestros números telefónicos locales, nuestros números de largas distancias; desaparecían las claves lada, en fin, teníamos nuestra nueva marcación a 10 dígitos, ya pasó 1 año, parece que fue ayer. ¡Qué bárbaro!

RAFAEL ESLAVA: Así es don Arturo, como usted bien lo dice, pasó muy rápido el tiempo, pero como siempre se ha dicho, 'no hay fecha que no se llegue ni plazo que no se cumpla' y ya estamos prácticamente a tres semanas de que, en definitiva, prevalezca ya en los próximos años el nuevo esquema de marcación en todo el país.

A manera de recordatorio para toda su audiencia, sobre todo a su auditorio, permítame recordarle a toda la gente, que desde el año pasado, como usted ya se lo señaló, el Instituto Federal de Telecomunicaciones dispuso que esta nueva forma de marcación unificada, uniforme, en todo el territorio nacional; esta marcación implica que desde el año pasado ya iniciamos todos a marcar a 10 dígitos, con la consecuente eliminación de prefijos que todavía al día de hoy podemos utilizar pero que a partir del próximo 3 de agosto ya no podemos utilizar; estos prefijos son: 01, el 044 y el 045.

Entonces, tuvimos 1 año de aprendizaje, de 1 año para acostumbrarnos todos a la nueva marcación y ese año precisamente se dispuso así para que, concluido este periodo de convivencia no hubiera ningún problema para que ninguna persona pueda contactar a los destinos que desea de manera telefónica.

Como usted lo señala, ya estamos prácticamente a la vuelta de la esquina para que el 3 de agosto próximo, prevalezca ya en definitiva y sin convivencia alguna, el nuevo esquema de marcación que habrá de prevalecer en los próximos años.

CONDUCTOR: Entonces, ¿ahora sí, ya no hay pruebas, ya no hay margen?, hay que marcar, para una marcación local, los 10 dígitos, los 7 ya no van a servir; de hecho, esos ya no funcionan ¿o sí?

RAFAEL ESLAVA: Todavía al día de hoy funciona la marcación tradicional.

CONDUCTOR: ¿De 7 dígitos?

RAFAEL ESLAVA: Pero a partir del 3 de agosto, efectivamente, esta marcación deberá de ser, exclusivamente de 10 dígitos; ya no importa si queremos hablarle al vecino de la casa de al lado, hablando de telefonía fija o al pariente que se encuentra al otro extremo del país, siempre tendremos que marcar 10 dígitos.

En telefonía móvil no habido un cambio significativo, recordemos que, desde hace muchos años, en telefonía celular ya observamos una marcación a 10 dígitos, donde se da el cambio más sustantivo para las personas es en la marcación desde teléfonos fijos y hacia teléfonos fijos.

Normalmente, los teléfonos fijos todavía al día de hoy, están compuestos de 7 u 8 dígitos, dependiendo la localidad en donde nos encontremos, el caso de Cancún, por ejemplo, los teléfonos fijos tienen una longitud de 7 dígitos, pero únicamente tenemos que agregar nuestra clave de larga distancia a nuestro número fijo para conformar nuestro número completo a 10 dígitos.

Repito, en el caso de Cancún que tiene una clave de la estancia 998, está clave de larga distancia tenemos que arreglarla a nuestro número telefónico fijo y así conoceremos la longitud de este nuevo número a 10 dígitos y de igual forma para un pariente que vive en el otro extremo del país, por ejemplo, si alguien quiere hacer una llamada de teléfono fijo a otro teléfono fijo en la Ciudad de Monterrey, tendrá que agregar el 81, que es la clave de larga distancia de Monterrey, al número fijo de 8 dígitos que desee contactar, y de esa forma, ya marcaremos 10 dígitos eliminando códigos de acceso al servicio de larga distancia, por ejemplo, el 01 o el 044, 045 y únicamente nos quedaremos con esta marcación uniforme a 10 dígitos.

CONDUCTOR: Correcto, dígame de la larga distancia ¿hay algún cambio?

RAFAEL ESLAVA: En la larga distancia, como lo señalabas sí, efectivamente, no hay cambio en cuanto a costos, ni a algún cargo que no se nos haga al día de hoy, esta marcación no implica ningún cambio tarifario, las condiciones tarifarias prevalecen; lo único que hacemos es simplificar la marcación, entonces, el cambio sustantivo lo reiteramos, es la eliminación del prefijo 01 cuando se marca a otro teléfono fijo en una localidad diferente; 044 cuando se marca de fijo a móvil o 045, cuando se marca de fijo a móvil en otra localidad; esos tres prefijos 01, 044 y 045 se eliminan y ese es el cambio sustantivo en las nuevas marcaciones.

CONDUCTOR: Yo me refería a la larga distancia internacional, que habitualmente marcamos 001 para marcar, por ejemplo, a Estados Unidos y Canadá.

RAFAEL ESLAVA: Ah, esa es una muy buena pregunta; efectivamente, la marcación hacia Estados Unidos o a cualquier parte del mundo desde México, no cambia, donde sí hay un cambio, también, para simplificar estas marcaciones es cuando estamos en el extranjero, no importando el lugar donde nos encontremos y queremos hacer una llamada con destino a cualquier parte de la República Mexicana, ahí sí hay un cambio porque estábamos acostumbrados a que si nuestro número de destino en el territorio nacional era un teléfono móvil, teníamos que marcar después de la clave de país que 52, para el caso de México, y el dígito 1, para diferenciar que esa llamada íbamos a realizarla a un teléfono móvil; ahora ese dígito 1, también se elimina y se homóloga la marcación desde el extranjero con destino a México, ya no habrá diferencia de marcación y tendremos que marcar después de la clave de país, que insisto, es el 52 para el caso de México, únicamente los 10 dígitos del teléfono que deseamos contactar.

CONDUCTOR: Entonces, la larga distancia para Estados Unidos que es 001 y para cualquier otra parte del mundo es ¿cuál?

RAFAEL ESLAVA: Para cualquier otra parte del mundo, dependiendo el lugar al que querremos marcar, por ejemplo, de México a, por ejemplo, a España es 00 y la clave del país de España es 34; yo decía que la forma de marcación no cambia de México, al resto del mundo, donde sí hay un cambio es nada más del extranjero con destino a México.

CONDUCTOR: Correcto, pues ahí está la aclaración y el anuncio de que ya no hay margen, el que no marque 10 dígitos, ya no va poder comunicarse, eso ya queda anunciado y confirmado; tuvimos 1 año para entrenarnos, ojalá que ya todos hayamos entendido la lección. Muchísimas gracias.

RAFAEL ESLAVA: Don Arturo, es un gusto saludarlo, muy buen día.

CONDUCTOR: Buen día, que le vaya muy bien. Platicamos con Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT.

JESÚS MARTÍN MENDOZA, CONDUCTOR: Otro asunto que me parece que es muy importante que usted lo sepa, mucho más importante que es si una persona está viajando a los Estados Unidos, es más importante que tome en cuenta el cambio de la marcación telefónica.

Se acuerda que hace algún tiempo ya le habíamos hablado del tema de la marcación telefónica, pues efectivamente, quiero decir que no se te debe pasar y no se le deba pasar a usted que debe actualizar su agenda. Y bueno, pues recordar las 10 condiciones para el cambio de marcación.

Para hablar sobre ello tengo la vía telefónica Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Rafael Eslava, bienvenido al Heraldo Radio, muy buenas tardes.

RAFAEL ESLAVA, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES Y SERVICIOS DEL IFT: Jesús Martín, muy buenas tardes. Es un gusto saludarte.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Muchas gracias don Rafael Eslava. Bueno, pues cual es lo principal que debemos tomar en cuenta para el cambio de marcación. ¿Cuándo empieza ya a aplicare de manera ya fija esta forma de marcar?

RAFAEL ESLAVA Claro, Jesús Martín. Tú los señalabas muy bien. Ya hace casi un año iniciamos con este esfuerzo en todo el país. Hace un año precisamente el 3 de agosto del año pasado, inicio este nuevo proceso de marcación uniforme en todo México, en todo el territorio nacional.

Esta nueva marcación implicó que los números que marcáramos todos los mexicanos cuando el destino es dentro del mismo país, no importando si el destino es fijo, una línea fija o una línea móvil, la marcación siempre debe ser a 10 dígitos. Esto conllevaba la eliminación de ciertos prefijos que todavía, al día de hoy, hoy 7 de julio, siguen estando activos qué es el 01, el 044 y el 045.

Yo decía que inició hace un año y así fue, hace un año ya marcamos a 10 dígitos, pero el Instituto Federal de Telecomunicaciones en su oportunidad dispuso de un periodo de un año que concluye este próximo 3 de agosto, en el cual se dio un período que nosotros llamamos de conciencia.

En este año que está a punto de concluir, vimos la posibilidad que convivieran los dos sistemas de marcación, el nuevo que habrá de prevalecer en definitiva partir del 3 de agosto de este año 2020 conjuntamente con el sistema todavía tradicional de marcación a siete u ocho dígitos, tratándose de líneas fijas con la utilización de sus tres prefijos que ahora sí, en definitiva, dejaremos de utilizar.

¿Esto qué implica? Esto implica que en el último minuto del próximo domingo 2 de agosto, todavía podemos marcar conforme lo veníamos haciendo los últimos años, pero a partir del primer minuto del lunes 3 de agosto el sistema anterior de marcación se apagará y en definitiva una únicamente prevalecerá el sistema nuevo.

Esto quiere decir que, si alguien el lunes 3 de agosto quiere hacer una llamada con los procedimientos de marcación anterior, esto es utilizando los prefijos 01, 044 o 045 o utilizando marcaciones a siete u ocho dígitos, dependiendo del número local donde nos encontremos, pues la llamada ya no se va a poder enrutar.

Estamos trabajando conjuntamente con los prestadores de servicios de telefonía, para que en este mes o un poquito menos de un mes para llegar a esta fecha 3 de agosto, haya un aviso audible por los usuarios de los servicios de telefonía, anunciando que la marcación no es correcta para que de aquí al 3 de agosto haya una etapa final de concientización de toda la ciudadanía, para que ahora sí sus procesos marcación sean acorde a la nueva marcación que habrá de prevalecer en el futuro.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Muy bien. Entonces, por ejemplo, en Ciudad de México donde marcamos los números con 8 dígitos hay que anteponer 55, lo mismo para Monterrey hay que anteponer el 81 y para Guadalajara anteponer el 33 para cumplir con 10 dígitos. En el resto del país de los siete dígitos se pone lo que antes se conocía como clave lada, ¿no?, sin el 01 y ya con eso completamos los 10 dígitos. Para entenderlo de esa manera.

RAFAEL ESLAVA: Así es Jesús Martín. Es muy importante lo que señalas.

¿Cómo conocemos nuestro número diez dígitos por si hay alguien que todavía no lo tiene claro? En telefonía móvil no hay ningún problema, ya desde hace muchos años venimos observando un tema de marcación de 10 dígitos en telefonía móvil, inclusive nuestro teléfono celular, cuando lo compramos con cualquier operador, el número que se nos es asignado es a 10 dígitos, ahí no hay ningún cambio.

El cambio, como tú lo señalas es en la forma de integración de los números fijos. Ahorita los números fijos están compuestos por siete u ocho dígitos dependiendo el lugar donde nos encontremos, siete dígitos es en el resto del país exceptuando la Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey, donde estas tres ciudades sostiene una marcación local fija de ocho dígitos.

Únicamente tendremos que agregar la clave larga distancia de la localidad donde nos encontremos al número local respectivo, para conformar así ahora la numeración a 10 dígitos.

Ahí es donde viene el cambio sustantivo, es donde debemos tener todos bien claro, esta zona de integración de marcación hacia números fijos. Y efectivamente, ya no tendremos que marcar el 01, que anteriormente marcábamos para llamar de larga distancia nacional, ni el 044 para llamar de un fijo a un celular o 045 de un fijo a celular de una región diferente a la que tenemos la llamada.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Bien. Bueno, vamos a tener tiempo en las siguientes semanas para seguir platicando con usted, Rafael Eslava. Yo le agradezco mucho que me haya tomado la llamada telefónica para recordar este asunto al público que escucha El Heraldo Radio en toda la República Mexicana.

Yo le agradezco mucho esta conversación y le llamo en una o dos semanas para ir recordando este tema para todo el público que nos ve y escucha. Muchas gracias don Rafael Eslava.

RAFAEL ESLAVA: Al contrario, muchas gracias y buena tarde Jesús Martin.

JESÚS MARTÍN MENDOZA: Gracias que le vaya muy bien, hasta luego. Eso que ha informado Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT. Entonces señores no hay vuelta de hoja, se cambia ya la marcación a partir del 3 de agosto a 10 dígitos. Ya no tiene que marcar el 01, para las llamadas de larga distancia, para celulares ni 044 ni 045. Y nada mejor ejemplo, si usted está en Cuernavaca y su número es siete dígitos, nada más antepone 777 y listo ya está.

DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: ¿Se acuerda el terrible, monumental desastre que era marcar como 400 números? Cuando era 044 5 y… pero luego salías y tenías que cambiar, y que había una serie de modificaciones hace un tiempo, hace… si no mal me equivoco, hace como un año, se dijo que ya nada más íbamos a marcar 10 números a nivel nacional, se acuerda, y que incluso los teléfonos se volvió medio un drama porque a veces el teléfono sí entraba, a veces no, porque decidió que… el Instituto Federal de Telecomunicaciones tomó la decisión sabia e inteligente, de que como ya no había largas distancias locales, sólo era un número, y era un número de 10, y han coexistido los números anteriores con los números de 10 dígitos, pero eso se acaba, mi querido Rafael Eslava, Titular de Concesiones y Servicios de IFT, eso se acaba en agosto, ¿no?

RAFAEL ESLAVA, TITULAR DE CONCESIONES Y SERVICIOS DE IFT: Así es, mi querido y admirado David.

DAVID PÁRAMO: Querido Rafael, te mando un abrazo.

RAFAEL ESLAVA: Igualmente. Como bien lo señalas, efectivamente, el próximo 3 de agosto habrá de prevalecer en México para los próximos años una nueva marcación definitiva, esta marcación implica una marcación homologada en todo el territorio nacional. Ya no importará desde dónde marcamos y hacia dónde marcamos, tampoco importará si nuestra llamada la generamos desde un teléfono fijo o un teléfono móvil, y si nuestro destino, o sea, el número que deseamos contactar, es teléfono fijo o móvil, ya no va a importar ninguna de estas situaciones y marcaremos todos uniformemente a 10 dígitos.

Este ejercicio no es nuevo, tú recordarás, David, que empezó desde el año pasado, hace ya casi…

DAVID PÁRAMO: Sí, decía que hace prácticamente un año empezaron a coexistir los números 044 5, que era el típico, o el cero con los números de 10 dígitos, y yo creo que ustedes hicieron bien en tomar la decisión de que coexistirán los dos.

RAFAEL ESLAVA: Así es, mira, no es que, lo dices bien, pero lo que mandató el Instituto Federal de Telecomunicaciones no es una coexistencia de las dos formas de marcación, lo que se dispuso es, el 3 de agosto del año pasado inició la nueva marcación a 10 dígitos, pero estimamos muy pertinente y prudente que la ciudadanía se acostumbrara a esta nueva forma de marcación, y lo que dispuso el Ifetel el año pasado, es que se acordaba un plazo de un año para que convivieran los dos sistemas de marcación, esa convivencia acaba el último minuto del próximo domingo 2 de agosto para que el primer minuto del 3 de agosto, únicamente prevalezcan los nuevos procedimientos de marcación y cualquier diferencia entre los números de marcación, cualquier marcación diferente, ya no podrá exitosamente enrutar la llamada.

Entonces, ya se acaba este procedimiento, hay que recordarle a la gente que es lo importante, que la marcación ahora tendrá que ser a 10 dígitos para que todo mundo sepa su número a 10 dígitos, únicamente hay que agregar la clave de larga distancia a nuestro número local fijo y así tendremos ya nuestro número a 10 dígitos conformado correctamente.

En telefonía móvil es diferente, David, recordarás que ya hace muchos años, los teléfonos móviles ya observaban una marcación a 10 dígitos, en telefonía móvil no es realmente un cambio significativo, ya venimos acostumbrándonos a marcar a 10 dígitos, el cambio sustantivo se da en los teléfonos fijos.

DAVID PÁRAMO: Incluso en los teléfonos móviles hay aplicaciones que te lo convierte automáticamente.

RAFAEL ESLAVA: Así es, desde el año pasado, ante la inminencia de esta nueva disposición regulatoria del IFT, efectivamente surgieron esas aplicaciones que automáticamente en cuestión de segundos actualizan la agenda telefónica de todos los teléfonos móviles, de acuerdo a la nueva marcación, pero inclusive esto viene a ser muy sencillo para que todos podamos actualizar nuestra agenda telefónica en cuestión de segundos.

DAVID PÁRAMO: Fíjate que yo la última vez que hice eso creo que me quedaba un número, que todos los que tengo la agenda de mi teléfono me quedaba un solo número con la marcación antigua.

RAFAEL ESLAVA: Pues mira, estas aplicaciones para gente como tú, que tiene muchos contactos guardados en su agenda telefónica, viene a resolver problema grande, porque hay gente que tiene 500, 600 o hablando ya de arriba de…

DAVID PÁRAMO: Yo tengo poco mucho más que eso en el teléfono.

RAFAEL ESLAVA: Me imagino, entonces, yo creo que te hizo muy amable el tránsito de la nueva marcación conforme tenías guardados contactos con el procedimiento anterior. Entonces, repito, hay que actualizar las agendas telefónicas de los teléfonos móviles y recordar que de los teléfonos fijos se eliminan las marcaciones con prefijo 01, 044 y 045, ya no marcamos eso, marcamos exclusivamente a 10 dígitos a partir del próximo 3 de agosto.

DAVID PÁRAMO: ¿Qué tan avanzado está? Porque yo, por ejemplo, para mí ya no es un gran cambio, pero sí creo que debe haber un cierto segmento de población, cierto segmento de personas que todavía no hayan hecho este cambio cuando no lo hayan hecho completo.

RAFAEL ESLAVA: Sí, mira, es una muy buena pregunta. Nosotros los del año pasado que tuvimos inicio con la nueva marcación hemos dado seguimiento puntual a la evolución de la marcación de todos los usuarios de telefonía, tanto fija como móvil.

Hemos estado muy en contacto con los diversos prestadores de servicios de telefonía, y es en el transcurso de este año de acostumbrarnos a la nueva marcación, se ha notado que cerca ya del 90% de los usuarios de telefonía, tanto fija como móvil, ya marcan a 10 dígitos. Entonces, tenemos un no despreciable 10% de salir de telefonía que todavía faltan.

DAVID PÁRAMO: Yo creo que debe ser los más difíciles, deben ser la gente de mayor edad, de comunidades más alejadas, yo creo que debe venir por ahí.

RAFAEL ESLAVA: Así es, yo creo que ese tipo de usuarios de telefonía son los que todavía, una de dos, o no se han enterado debidamente de la nueva marcación que va a prevalecer hasta el 3 de agosto o ya habiéndose enterado todavía no les es familiar la nueva marcación, y optan por seguir marcando como habitualmente lo hacían para no tener ningún problema.

Este mes que falta, poco menos de un mes, casi tres semanas, para el 3 de agosto, haremos esta campaña de difusión agresiva en todo el territorio nacional para recordarle a la gente que la nueva marcación es necesaria observarla para el 3 de agosto, y que, si no lo hacen de esta forma, procederán, se verán comprometidas sus comunicaciones, no de manera fatal.

DAVID PÁRAMO: ¿Va a haber algún mensaje o cómo va a ser? Si yo marco, no sé, quiero marcar a tu celular, y marco 044, ¿me va a salir un mensaje, o sólo no va a enlazar?

RAFAEL ESLAVA: Mira, es una determinación de las empresas, pero las empresas conscientes de brindar toda la información a sus usuarios, han optado en poner mensajes de voz en sus sistemas que alertan a los usuarios cuando la marcación no es correcta, esto es un mensaje ya lo están empezando a poner desde la semana pasada varios prestadores de telefonía, prestadores de telefonía tanto fija como móvil, pero te repito, eso es una decisión de las empresas para alertar a sus usuarios de que la marcación no es correcta.

Creemos que todos los operadores vamos a optar por tener estos mensajes de voz en su sistema para alertar a la población.

No hay, hay que decirlo bien con claridad, no hay mensaje alguno de operador que te diga como marcar, nada más alerta de que la marcación no es correcta y tienes que volverlo a intentar.

Es ahí donde entran los medios de difusión, tanto del estado, a través del Instituto Federal de Telecomunicaciones como de los propios de prestadores de servicios, trataremos de difundir la forma correcta de marcación.

DAVID PÁRAMO: Bueno, y también nosotros, mi querido Rafael, los medios de comunicación que nos gusta, que tenemos vocación y nos gusta servir a la gente. Yo creo que el Radio es la principal misión de radio es serle útil a las personas.

RAFAEL ESLAVA: Claro, mira, la radio y la televisión son los medios de comunicación que tienen casi 100% de penetración en territorio nacional, y más puntualmente profesionales como tú son los que son escuchados y son los que mandan los mensajes correctos a la ciudadanía.

Entonces, abusando de la amabilidad de personalidades como tú, es que queremos medios de comunicación para difundir este mensaje que habrá de prevalecer a partir del 3 de agosto, y que no haya ningún problema para que una persona en retrasar su comunicación cuando así lo decida partir del 3 de agosto.

DAVID PÁRAMO: yo sí le recomiendo a la gente que no ha arreglado su agenda que busque esas aplicaciones porque hasta donde yo puedo saber, todas son seguras y fáciles, lo único que hacen es quitarle los números que le sobran.

RAFAEL ESLAVA: Así es, tú lo dices con mucha claridad, las aplicaciones han venido a facilitar la vida de los usuarios de servicios digitales, pero nada más hay que tener en cuenta que hay que ver las letras chiquitas de las condiciones que prevalecen para estas aplicaciones, cuestiones de privacidad, cuestiones de manejo de datos personales, eso es lo único que recomendamos poner atención para que luego no haya un problema con la utilización.

DAVID PÁRAMO: Eso me parece, lo omití, porque me parece evidente, pero tienes razón, querido Rafael. O sea, lo omití porque yo creo que nadie debe meterse una aplicación sin antes ver ese tipo de cosas, pero tiene razón, creo que mucha gente se mete sin leer esas partes o las da por vistas.

RAFAEL ESLAVA: Así es, de repente nos da un poco de tedio o de flojera leer la cantidad de condiciones, pero es recomendable ver en qué se utilizan nuestros datos personales, y esta es una aplicación.

DAVID PÁRAMO: Bueno, y más una aplicación que le está dando acceso a los datos personales, un dato tan personal como su agenda.

RAFAEL ESLAVA: Es información valiosa, valiosa, inclusive ya en cuestión monetaria. Entonces, es importante leer ese tipo de avisos y condiciones en el uso de cualquier aplicación, David.

DAVID PÁRAMO: Oye, querido Rafael, pues yo creo que es un paso más, un paso más, un paso bien dado y un paso que creo que funcionó, cómo dijiste, la coexistencia de las dos marcaciones.

RAFAEL ESLAVA: Sí, funcionó muy bien la convivencia de las dos marcaciones, como tú dices, estamos en la recta final de este maratón regulatorio, no es un esfuerzo nuevo, es un esfuerzo que empezó a finales del año 2016, por fin se va a concretar en definitiva.

Entonces, estamos haciendo una analogía con una carrera, carrera de a pie, porque estamos en el último kilómetro con 195 metros para concluir este maratón que va a redundar en beneficios para todos los usuarios en el servicio de telefonía.

DAVID PÁRAMO: Querido Rafael, ustedes en el Instituto Federal de Telecomunicaciones lo hacen con excelencia, hacen un gran trabajo, han hecho, tienen una de las mejores marcas en los instrumentos del gobierno mexicano.

Muchas gracias siempre es mi gusto, querido Rafael, platicar contigo, te mando un abrazo con cariño y admiración.

RAFAEL ESLAVA: Igualmente, estimado David, un gusto saludarte como siempre.

CLAUDIA BALLESTEROS, CONDUCTORA: Heraldo Noticias, Estado de México. Y esta tarde nos acompaña en la línea telefónica, Rafael Eslava. Rafael Eslava es el Titular de la Unidad de Concesiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y le agradecemos mucho que tome la llamada para platicar de un tema que para usted seguramente es muy importante y muy interesante y máxime, porque se aproxima la fecha en que debemos tener todos, una marcación de 10 dígitos para hablar por teléfono. Don Rafael Eslava, muy buenas tardes.

RAFAEL ESLAVA, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES, IFT: Claudia, muy buenas tardes, qué gusto saludarte.

CLAUDIA BALLESTEROS: Gracias por tomarnos la llamada para platicar con nuestro auditorio. Sin duda, aunque ya se tiene un año que se había anunciado y que se dio a conocer, se difundió esta marcación a 10 dígitos, a partir de agosto ya entra en vigor, y si no marcas como debe de ser ahora a 10 dígitos, no vas a poder hacer el enlace. Si nos platica cómo está esto, cuándo entra y cómo podemos nosotros, el auditorio, hacer una marcación correcta.

RAFAEL ESLAVA: Así es, Claudia, como bien lo señalas, ya estamos a casi un año de haber puesto en marcha esta nueva marcación uniforme en todo el territorio nacional. Esta marcación implica, como su nombre lo indica, que todo mundo tenemos que marcar a 10 dígitos, no importando la población del territorio nacional en que nos encontremos, no importando a donde queramos comunicarnos dentro del territorio nacional, y tampoco ya importará si nuestra llamada la hacemos desde un teléfono fijo o de un teléfono celular; no importando ya todas estas cuestiones, la marcación siempre deberá hacerse a 10 dígitos.

Como tú lo señalase, ya hace un año, bueno, casi un año, el 3 de agosto del año 2019, inició esta nueva marcación, pero el Instituto Federal de Telecomunicaciones dispuso la necesidad de un periodo de convivencia, un periodo de convivencia que está próximo a vencer.

Este periodo de convivencia implicó a que convivieran, como su nombre lo indica, los dos sistemas de marcación, el actual que hemos observado ya durante los años pasados, y que todo mundo estamos familiarizado con él, y ese tema nuevo que habrá de prevalecer ya en exclusiva a partir de este 3 de agosto.

Entonces lo que va a pasar este 3 de agosto es que se apaga el sistema de marcación anterior. Este año de convivencia nos sirvió a todos para irnos acostumbrando a los nuevos procedimientos de marcación. Fue un año largo en el que todo mundo tuvimos oportunidad de actualizar nuestras agendas telefónicas, en practicar con los dos procesos de marcación, y como ya lo señalé, ahora en el último minuto del próximo domingo 2 de agosto será la última oportunidad para marcar con los procedimientos viejos, pero a partir del tres minuto del lunes 3 de agosto, ya tendremos todos que marcar necesariamente por el nuevo procedimiento, porque si no lo hacemos de esta forma, no podremos enlazar exitosamente nuestra llamada, con la consecuente molestia de volver a ser un intento que cumpla con esta nueva marcación a 10 dígitos en todo el territorio nacional.

CLAUDIA BALLESTEROS: Efectivamente, Rafael, y por mencionar algo, si antes marcábamos con un 01, y ya dábamos el número o la clave lada, a todos los teléfonos, hay que quitarles este 01, lo mismo ocurre con el 01 800.

RAFAEL ESLAVA: Así es, este es uno de los prefijos que se elimina, el 01, se elimina tanto de la marcación desde teléfonos fijos, como en la marcación de números 800, tenemos que marcar exclusivamente los 10 dígitos, y no nada más es el único prefijo que se elimina, también se eliminan los prefijos, 044 y 045, que también utilizábamos desde marcaciones cuando las realizábamos desde teléfonos fijos, también se eliminan estos tres prefijos.

CLAUDIA BALLESTEROS: Así es, y cuando hacemos una marcación a nuestra misma ciudad, por ejemplo, aquí en el Estado de México, agregamos el 55 a los números o a nuestro teléfono normal, que era de ocho dígitos, si tenemos un teléfono fijo en nuestro domicilio, hay que agregarle para marcación un 55.

RAFAEL ESLAVA: Lo que señalas ahorita, Claudia, es muy importante. Efectivamente, en telefonía móvil ya no hay ningún cambio respecto a lo que venimos haciendo desde hace años, en telefonía móvil, cuando contratamos una línea de celular, ya nos es asignada una línea a 10 dígitos. Entonces, ahí no hay ningún cambio sustantivo, el cambio significativo se da en la marcación de teléfonos fijos, y como bien lo señalas, los teléfonos fijos actualmente están compuestos de ocho dígitos o siete dígitos dependiendo del lugar de la República Mexicana donde nos situemos.

El caso que tú decías, que en el Estado de México, ya hay varias zonas conurbadas a la Ciudad de México, donde los teléfonos fijos son de ocho dígitos, con una clave de larga distancia de dos dígitos, únicamente tendremos que agregar esa clave de larga distancia a nuestro número local fijo para conformar nuestra nueva extensión a 10 dígitos y así podremos conocer perfectamente nuestro número a 10 dígitos, y también conocer el teléfono al que nos querremos comunicar con 10 dígitos sumando esta clave de larga distancia correspondiente.

CLAUDIA BALLESTEROS: Oye, Rafael, algún punto importante para nuestro auditorio, ¿a dónde pueden consultar? Si todavía hay alguna persona que tenga alguna duda, que todavía no ha aplicado esta marcación de 10 dígitos, ¿dónde lo puede consultar? ¿en dónde puede tener los detalles de cómo debe de marcar?

RAFAEL ESLAVA: Claro, mira, primero que nada, todos los prestadores de servicios de telefonía tienen a disposición de sus clientes información puntual muy clara, muy sencilla de los nuevos procedimientos de marcación, y ellos están dispuestos a brindar asistencia, asesoría y para resolver cualquier duda que surja respecto a la nueva marcación.

Pero aparte de la información que nos brindan los proveedores de servicios de telefonía, también el Instituto Federal de Telecomunicaciones, en sus diversas plataformas digitales ha dispuesto información que también consideramos que es muy clara para aclarar todas las dudas. Entonces, podemos ingresar al portal en Internet del Instituto, que es www.ift.org.mx y ahí hay información precisa. También contamos con números, un número 800 para dudas, que es el número 800 2000 120.

Y, por último, las plataformas en redes sociales del Instituto, Facebook, Twitter, Instagram y YouTube, están a disposición de toda la ciudadanía para que encuentren la información que les sea de utilidad y las aclare las dudas que pudieran tener en este tema.

CLAUDIA BALLESTEROS: Así es, todavía tenemos unos días, ésta entra en vigor, esta marcación a 10 dígitos, el próximo 3 de agosto y todavía tenemos estos días para hacer estas consultas y para comenzar su aplicación al 100% de esta marcación a 10 dígitos.

RAFAEL ESLAVA: Así es, Claudia.

CLAUDIA BALLESTEROS: Muchísimas gracias, Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, gracias por platicar con nuestro auditorio de este tema importante, y sobretodo aconsejarles y explicarles cómo vamos a partir del 3 de agosto a hacer la marcación. Muchísimas gracias, Rafael Eslava.

RAFAEL ESLAVA: Al contrario, muchas gracias por la oportunidad.

CLAUDIA BALLESTEROS: Muchas gracias. Ya lo escuchó usted, Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien nos confirma, nos reitera y nos invita a ser parte de este programa que entra ya oficialmente el 3 de agosto, la marcación a 10 dígitos a nivel nacional, y recuerde que puede usted consultar la página del Instituto Federal de Telecomunicaciones si tiene algunas dudas de cómo debe hacer esta marcación a 10 dígitos a partir del próximo 3 de agosto. Regresamos.

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Ya tenemos en la línea al Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Adolfo Cuevas. Adolfo, ¿cómo estás? Muy buenas noches.

ADOLFO CUEVAS, PRESIDENTE DEL IFETEL: Muy buenas noches Maricarmen. A la orden, gracias por el espacio.

MARICARMEN CORTÉS: Al contrario. Oye Adolfo, una buena anunciaron hoy ustedes en el IFETEL o devolvieron ya al gobierno 207 millones de pesos. Cuéntanos, ¿fue un excedente, no te da miedo que ahora te recorten el presupuesto? Que digan: "Ah, pues le sobra, ya mejor el año que entra no se los doy". A ver cuéntanos.

ADOLFO CUEVAS: Muchas gracias. Mira, creo que lo primero es una reacción en un sentido humanista de solidaridad como dice la Secretaría de Hacienda en el comunicado conjunto que publicamos, de responsabilidad social hacia la grave crisis que ha supuesto en términos sanitarios y de dolor social la pandemia.

Y en esa orden de ideas y haciendo un esfuerzo importante, hicimos una planeación presupuestaria para ver qué recursos podíamos destinar de aquellos que tenemos constituidos en un fondo que recibos con motivo del pago de derechos del espectro. Conforme a la Ley de Derechos y conforme a nuestra Ley de Telecomunicaciones, el Instituto recibe el 3.5% de lo que se recauda por pago de derechos del espectro.

De tal manera que la negociación y trato con Hacienda fue, digamos que nos anticiparan la entrega de estos recursos en estas semanas con un sentido de oportunidad para estar en posibilidad de esa cantidad que nos entregaban, dar 207 millones de pesos.

Es una cantidad importante, pero si te doy las cifras generales, la recaudación que es muy importante por derechos en los primeros meses fue superior a 23 mil millones de pesos, el 3.5% excede 600 millones de pesos. Digamos que, en términos generales recibimos alrededor de una tercera parte, y esto es consistente, y no afecta la estabilidad financiera del Instituto, porque por decirte el ejemplo de los cuatro años más recientes, los ingresos promedio en los cuatro años anteriores han sido de 320 millones de pesos anuales y los egresos de 125, es decir, los egresos han sido solamente un 40% de los ingresos, estos datos por ciento son públicos.

En ese orden de ideas, nos pareció que podíamos hacer este esfuerzo y contribuir con sentido de solidaridad social a la grave crisis sanitaria que estamos afrontando, y, además, como quedó pactado en convenio suscrito pues es justamente etiquetado, marcado para esta situación de emergencia sanitaria.

No quiero dejar de mencionar por último que tuvimos un enorme apoyo del maestro Gabriel Yorio, Subsecretario del ramo, quien amablemente con su equipo facilitó el avance de esta, digamos, donación para poder hacer la contribución que menciono.

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Adolfo Cuevas, ¿cómo estás? Te saluda Marco Antonio Mares, muy buenas noches.

ADOLFO CUEVAS: Buenas noches Marco Antonio. Gracias, a la orden.

MARCO ANTONIO MARES: Adolfo, ¿qué destino tendrían estos recursos en caso de que no se hubieran dedicado a este objetivo humanitario que hoy están planteando? y, ¿cuál es el monto de los recursos totales aproximados o por lo menos el de 2019 que se pudieron recaudar a través de ese tipo de oportunidades que tiene el Instituto Federal de Telecomunicaciones?

ADOLFO CUEVAS: Empiezo por lo último. El año pasado tuvimos un ingreso por este concepto ligeramente superior a 300 millones de pesos y egresos por un poco menos de 150 millones de pesos. Eso corresponde a los promedios de que hablaba.

El destino final de estos recursos que habían sido y serán para el remanente, un fideicomiso que estar constituido en Banjército y que podemos destinar a cuestiones de inversión en infraestructura, en servicios y en general la operación del Instituto distinta de salarios.

Es un recurso útil que ha tenido el Instituto para contender con algunos programas emergentes, y evidentemente ese sería el destino que seguirán teniendo a través del fideicomiso esos recursos.

Fue cuidado de tal manera por el área de administración del Instituto esto, que los montos que tenemos en este fideicomiso, incluso después de esta erogación importante por solidaridad con la pandemia, nos permiten cubrir perfectamente, independientemente de lo pudiésemos recibir los próximos años, los próximos cuatro años de ejercicio, digamos, de recursos que están ya comprometidos o etiquetados para este fideicomiso.

Ese análisis lo hizo con mucho cuidado la unidad de administración del Instituto y nos permite tener la seguridad de que en modo algunos afecta la solvencia ni los compromisos del Instituto, pero que si se puede contribuir de manera importante en este momento de crisis que creo que todos ponemos coincidir, requiere ese esfuerzo solidario y esa atención a quienes están sufriendo, familias, individuos y la sociedad entera por esta crisis que sigue todavía muy fuerte en muchos estados del país.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Pues es una buena noticia desde luego Adolfo. La verdad que un órgano autónomo en este caso... un organismo autónomo en este caso el Ifetel, este dando... este dando en esta crisis sanitaria del Covid, que este apoyando, que bueno.

Adolfo, pero también en esta crisis hemos visto un tema interesante que hizo el Instituto Federal de Telecomunicaciones con los operadores, el permitir dar facilidades a los usuarios que están teniendo desempleo o menores ingresos, realmente poder cubrir sus necesidades de telecomunicaciones.

¿Cómo vamos con esta situación? ¿Cómo vamos con los operadores, Adolfo?

ADOLFO CUEVAS: Bien. Ha habido una respuesta admirable de parte de los operadores, además eso ha permitido generar mayor confianza en la industria.

Y déjame decirte hemos tenido una contribución enorme con ello, no sólo los programas de emergencia en lo que llamamos regulación colaborativa que acordamos, sino además en información múltiple.

Acabo de tener hace un momento unas cifras, por ejemplo, en el tema muy importante, relevante, de que tan consolida son nuestras redes. Nuestras redes han soportado las fallas que habido no han sido por problemas de congestión, al contrario, han operado de manera muy eficiente gracias a la inversión acumulada, de tal manera que me parece que el reto como regulador en los siguientes meses y años será seguir brindando estas condiciones de certidumbre para que la inversión ocurra.

De manera llamativa, te diría yo por lo que acabas de comentar. Déjame mencionarte que el tráfico móvil en general tuvo decrementos excepto, y esto es muy curioso, me decían hace un momento los funcionarios del IFT responsables, en algunas zonas rurales donde parece ser que la gente se fue a refugiar, entonces se incrementó notablemente el tráfico. En fijos y en general subió, pero las redes somos sólidas, tenemos de las mejores redes en América Latina incapacidades y velocidades y soportó muy bien.

Habida cuenta de eso y en medio de la crisis llama la atención por la fortaleza del sector que, por ejemplo, el operador fijo más importante del país, lanzó una oferta a través de un móvil virtual que fue inmediatamente replicada por una cadena comercial también muy relevante y por el operador preponderante en telecomunicaciones para el servicio móvil. Regresaron  después de más de 10 años los datos ilimitados en móvil y esto me parece que muestra la solidez del sector y como la conducción desde el Instituto acompañada por el Estado mexicano entero ha permitido brindar estas condiciones, que justamente posibilitan que la industria reaccione muy bien en beneficio de los usuarios en situaciones de crisis.

MARICARMEN CORTÉS: Oye, Adolfo. También en esta semana dieron a conocer que ahora si ya entra en vigor la marcación de diez dígitos y esto es importante. Yo pensé que ya estaba, pero cuéntanos.

ADOLFO CUEVAS: Te agradezco mucho Maricarmen, me da la oportunidad de a la distinguida audiencia de ustedes hacer este comentario y esta llamada de atención.

En efecto, nosotros pospusimos por un año la entrada en vigor de la marcación, por un periodo de convivencia amplio, pero ya el primer minuto del 3 de agosto, de lunes 3 de agosto entra la marcación a dígitos.

Entonces, ¿esto que implica? Déjame decirte lo en cinco sencillos pasos.

Ya no vamos a tener que marcar ni podremos marcar, entonces la llamada no se va a enrutar ni el 01, ni el 044, ni el 045.

Segundo tema. ¿Cómo vamos a marcar? Vamos a marcar diez dígitos, no importa si estamos llamando a un número fijo o a un número de móvil. Entre ciudades, la marcación de dígitos que componen por los dos que ahorita tiene la clave de larga distancia más ocho dígitos que en esas ciudades solamente tres tienen los números y las ciudades de México con su prefijo 55, de Guadalajara con el 33 y de Monterrey con el 81.

Sólo en estas tres ciudades es el prefijo de dos dígitos más los ocho dígitos del número. En el resto del país, todo el resto del país la que quieras pensar, el número de dígitos se compone del prefijo de diez dígitos de lo que era la clave de larga distancia; por ejemplo, en Mérida el 999 o en Toluca el 722 más los siete dígitos del número local. Este es el segundo paso y es muy importante.

Cuando hablo de claves de larga distancia en modo alguno sugiero que hay un cobro de larga distancia, eso ya desaparición por mandato de ley.

El tercer paso que te digo es importante que todos actualicemos los números de nuestra agenda, porque lo que pasa frecuentemente es que ya no nos aprendemos números como antes, y no tenemos una agenda de nombres e incluso con una instrucción vocal le decimos: "Llámale a tal". Pero esa entrada, ese contacto debe tener el registro de 10 números, tenemos que eliminar la marcación cuando todavía era posible hacer una llamada con ocho dígitos o con siete o aún más eliminar el 044-045.

El siguiente paso es reiterarles, esto no implica ningún cambio tarifario, serán exactamente las mismas tarifas y no implica nada más. ¿Por qué lo hicimos? Porque requeríamos pasará 10 dígitos para que hubiera números disponibles, nos da una ampliación por hasta 20 años más de los números que creemos vamos a necesitarse. Actualmente tenemos más de 100 millones de números móviles y más de 20 millones de números fijos. Entonces, ya teníamos en algunos casos cierta saturación.

El último tema que les mencionaría. Es que los números son únicos, que no se repiten en ningún lado del país entonces no tienen que preocuparse de que si hay otro número igualito por ahí. De modo alguno, y esto es muy relevante y les agradezco mucho que nos permitan decirlo, porque a través de este año de convivencia quizá algunos se nos pudieron haber olvidado un poco o pasar por alto que el 3 de agosto, del primer minuto del lunes 3 de agosto esto esa fuerza a diez dígitos y de ninguna otra manera para reconocer la marcación.

MARICARMEN CORTÉS: Claro.

JOSÉ YUSTE: Pues marcaremos los diez dígitos Adolfo, vas a ver ahora sí.

ADOLFO CUEVAS: Muchas gracias.

Muy amables, un abrazo. Hasta luego, gracias.

FRANCISCO MUÑOZ, CONDUCTOR: A partir del 3 de agosto quedará definitivamente la marcación en la que se eliminarán los prefijos que usamos al realizar llamadas de celular a teléfonos fijos y viceversa; es decir, sólo marcaremos 10 números en todo el país.

Para conocer los detalles de esta medida agradecemos a Rafael Eslava, él es Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que nos tome la llamada. ¿Cómo estas Rafael? Muy buen día.

ALEXIA CERVANTES, CONDUCTORA: Buenos días.

RAFAEL ESLAVA, TITULAR DE LA UNIDAD DE CONCESIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Muy buenos días Alexia, Francisco, un gusto saludarlos en este inicio de fin de semana.

FRANCISCO MUÑOZ: Gracias.

ALEXIA CERVANTES: Pues para comenzar, ¿cuál es la importancia? Por qué se da este cambio, que ya había iniciado desde el año pasado, pero ahora sí, va a ser definitivo.

RAFAEL ESLAVA: Así es Alexia, tú lo señalas con mucha precisión. Ya hace casi un año iniciamos con este nuevo esquema de marcación, precisamente el 3 de agosto del año 2019 es que iniciamos con esta nueva marcación homologada, marcación unificada en todo el territorio nacional. Esto implica que desde el 3 de agosto del año pasado estamos marcando todos a 10 dígitos, eliminando prefijos que anteriormente utilizábamos como el 01, el 044 y el 045.

¿Pero cuál es la diferencia del 3 de agosto del año pasado a lo que sucederá ahora, el 3 de agosto de este 2020? Pues sencillamente que ahora sí se apagará en definitiva el sistema antiguo de marcación.

Hay que recordarle a la gente que nos escucha que este año se dispuso como un año de convivencia de los dos sistemas, el nuevo que habrá de prevalecer ya, en definitiva, en el futuro, y el anterior que todavía, hasta el día de hoy, 10 de julio, todavía podemos utilizar con el esquema anterior de marcación.

Pero como lo señalo, en el último segundo del próximo domingo 2 de agosto, para que en el primer segundo del lunes 3 de agosto únicamente prevalezca el sistema de marcación nuevo y definitivo para los próximos años.

Entonces, quien no marque a 10 dígitos el 3 de agosto, desgraciadamente tendrá el inconveniente de que su llamada no podrá ser enlazada al contacto que desea llamar y tendrá que volver hacer un nuevo intento con la marcación correcta a 10 dígitos, ya sin prefijos, para que no tenga ningún problema en el contacto de su llamada.

FRANCISCO MUÑOZ: ¿Tenemos antecedentes, Rafael, de que este tipo de medidas se hayan llevado antes a cabo antes aquí, en nuestro país? Sabemos que en el mundo sí se ha llevado, ¿pero aquí, en nuestro país, una medida como ésta?

RAFAEL ESLAVA: Sí, ya data de algunos años, en el año 2001-2002 en el país entero, el país, la República Mexicana observó un crecimiento de numeración, recordarán anteriormente teníamos números telefónicos a seis y siete dígitos y en ese año 2000 cambió a siete y ocho dígitos en todo el país. Ocho dígitos en aquellas localidades en que observa una mayor densidad poblacional, como son la Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey, y el resto del país observa una marcación fija a siete dígitos.

Ahora, todo, repito, se homologa, como conocemos nuestro nuevo número, sobre todo hago mucho hincapié en el número local fijo, porque en telefonía móvil, ya desde hace muchos años, la línea, cuando nosotros la contratamos, la línea celular, ya viene con una marcación a 10 dígitos, ahí no hay un cambio sustantivo.

El cambio más fuerte se da en telefonía fija, yo mencionaba que ahorita los teléfonos fijos están conformados de ocho o siete dígitos, dependiendo el lugar donde nos encontremos. Para conocer los números a 10 dígitos local fijo, únicamente tendremos que agregar la clave de larga distancia de los lugares que pertenecemos a nuestro número local fijo y así conformaremos nuestro número a 10 dígitos.

Por ejemplo, aquí, en la Ciudad de México, que tenemos una clave de larga distancia de 55, tendremos que agregar ese 55 a los ocho dígitos de nuestro teléfono local fijo y así conformaremos los 10 dígitos.

Entonces, repitiendo, sí hubo un precedente ya hace muchos años, hace ya casi 18 años, donde hubo un ejercicio similar y estamos observando ahora esta nueva disposición regulatoria que viene a poner a México a la vanguardia de todo el contexto internacional de los países más avanzados en materia de telecomunicaciones y, también, asegurándonos en el futuro de una disponibilidad de numeración suficiente para atender la demanda de nuevos usuarios de telefonía en el futuro por venir.

ALEXIA CERVANTES: Adiós 01, adiós 044, adiós 045.

Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, rápidamente aquí nos pregunta Juanita Domínguez, vía WhatsApp, qué pasará con las llamadas internacionales. ¿Pudieras puntualizar este aspecto?

RAFAEL ESLAVA: Con todo gusto. Mira, las llamadas que se generen de México al resto del mundo no cambian, la forma como lo hacemos tradicionalmente hoy esa no tiene ningún cambio.

El cambio sí se va hacer de llamadas generadas en el extranjero, no importando dónde estemos con destino al territorio nacional. Ahí sí tendremos que homologar también la marcación.

Al día de hoy, cuando estamos, por ejemplo, en Estados Unidos y queremos marcar a México, primero tenemos que identificar si el número de contacto en México es un teléfono local fijo o un teléfono móvil. Si es móvil todavía al día de hoy le tenemos que agregar un número “1”, el dígito “1” después de la clave del país de México que es el 52, ese dígito “1” también desaparece, se homologa la marcación, ya no es necesario saber si el número a contactar en México es fijo o móvil, y, por ende, la marcación se homologa.

FRANCISCO MUÑOZ: Muy bien, estaremos pendientes y hay que marcarlo ahí claramente que a partir del 3 de agosto sólo estos 10 números. Muchísimas gracias Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y estaremos pendientes para más información por su parte, gracias.

RAFAEL ESLAVA: Gracias Alexia, Francisco, buen fin de semana.

FRANCISCO MUÑOZ: Igualmente.

ALEXIA CERVANTES: Buen día.

JUAN CARLOS FLORES, CONDUCTOR: Y por eso saludo con mucho gusto al Comisionado Sóstenes Díaz. Comisionado qué gusto saludarte desde el piso 10.

SÓSTENES DÍAZ COMISIONADO DEL IFT: Un gusto Juan Carlos, saludarte a ti y a Luis, buenos días, a tus órdenes.

JUAN CARLOS FLORES: Gracias Comisionado, esta situación en donde podemos afirmar que en el Gobierno de México prevalece el arbitraje internacional del Tratado de Libre Comercio en contra de determinaciones un buen apoyo, sustento jurídico por parte del IFT, el Poder Judicial relacionado a este tema contra la empresa que nos demandó por 472 millones de dólares, si nos puedes explicar en qué consistió, Comisionado, por favor, toda esta situación.

SÓSTENES DÍAZ: Sí, con todo gusto. En noviembre de 2014 el Instituto resolvió un desacuerdo de interconexión entre la empresa que nos demandó, que se llama Tele-Fácil y Teléfonos de México, en esa resolución el Instituto determinó que Telmex no le debería cobrar cargos por concepto de portabilidad numérica y que le debería permitir entrar su tráfico a través de interconexión indirecta.

Esta empresa, cuando se emite la resolución, trata de hacer una interpretación amplia de la misma y dice que el Instituto también había resuelto tarifas de interconexión, cuestión que el Instituto siempre consideró que no fue así.

Cuando esta empresa con Teléfonos de México, Teléfonos de México tampoco acepta esa situación, y ambas empresas ingresan una serie de escritos al Instituto. Para dar claridad al tema el Instituto emite una confirmación de criterio, en ese documento se clarificó exactamente qué es lo que había resuelto el Instituto, que era solamente portabilidad numérica e interconexión indirecta, y todas las demás cuestiones quedaban a salvo de los derechos de las partes para presentar un nuevo desacuerdo y entre ellos las tarifas de interconexión.

Esta situación la interpreta la empresa Tele-Fácil como que el Instituto le había revocado un derecho a cobrar ciertas tarifas que le había dado una primera resolución. Entonces, digamos, hasta aquí la primera parte de la historia que termina con la emisión de los documentos del Instituto.

Estas resoluciones se van a revisión judicial en México ante los tribunales de Primera y de Segunda Instancia, donde, justamente, esta empresa reclamaba el tema de que se le había revocado el derecho a cobrar una tarifa.

Los tribunales, tanto de Primera como de Segunda Instancia le da la razón al Instituto en todo momento. Luego, este mismo argumento lo lleva la empresa a un arbitraje internacional en el marco del Tratado de Libre Comercio, pero en el marco de este Tratado de Libre Comercio lo clasifican como una expropiación, es decir, señalan que el IFT le había dado un derecho a cobrar una cierta tarifa con base en la primera resolución, pero con la confirmación de criterios se lo revocó, es decir, se le expropió ese derecho y esa es la parte que estaba reclamando esta empresa a México.

JUAN CARLOS FLORES: Por la cual nos demandó, al Estado mexicano, por 472 millones de dólares, Comisionado.

SÓSTENES DÍAZ: Así es, por 472 millones de dólares era la demanda que había interpuesto.

Quien se encarga de llevar a cabo la defensa de nuestro país ante los tribunales internacionales es la Secretaría de Economía, entonces, nosotros trabajamos muy de cerca con la Secretaría de Economía, en particular, en el caso mío, me tocó ir como testigo, es decir, yo presenté dos testimoniales escritas y fui a comparecer a Washington en las comparecencias orales y, también, asesoramos a la Secretaría de Economía en toda la parte técnica y señalamos nosotros nuestros argumentos de porqué considerábamos que los actos que habíamos ejecutado estaban correctos y conforme a la ley.

Entonces, durante ese proceso de arbitraje se presentaron todos los argumentos, los argumentos del Instituto, de México, perdón, los argumentos de la empresa, el tribunal analizó todo esto que se señaló por ambas partes y finalmente, el pasado 5 de junio, emitió el laudo arbitral en el cual se rechazaron todas las reclamaciones por parte de los inversionistas de esta empresa en contra del gobierno mexicano y México quedó exento de tener que pagar esa cantidad, de 472 millones de dólares y, además, esta empresa fue condenada a pagar a favor del Gobierno de México las costas, esto quiere decir, todos los gastos en los que México incurrió para llevar a cabo la defensa, que son aproximadamente dos y medio millones de dólares.

LUIS CARRILES, CONDUCTOR: Oiga, y bueno, a ver, en términos jurídicos esto causa algún antecedente para futuras relaciones, para futuras controversias, esto va a servir para que en el futuro a alguien no quiera intentar, digamos lo simple, pasarse de listo con esto.

SÓSTENES DÍAZ: Sí, yo creo que sienta un buen presidente, porque estamos demostrando que el gobierno mexicano lleva a cabo muy bien sus defensas de los instrumentos jurídicos que se emiten en México y esto desincentiva obviamente a cualquier empresa para que en el futuro quiera hacer una demanda con base en argumentos que no son muy sólidos, y que solamente representan molestias para el gobierno mexicano, porque una de las cuestiones que se demostró es que las resoluciones emitidas por el Instituto son sólidas, porque aguantó las reacciones judiciales en México y en este caso también a nivel internacional.

LUIS CARRILES: Oiga Comisionado, pero por ejemplo, aquí hay un tema muy importante que hay que cacarear, es la parte jurídica, es la especialización en el tema de telecomunicaciones, es la especialización en el tema de libre comercio, es este, digamos, este bagaje, este expertise que ustedes tienen en el IFT ya de tantos años que les permite lograr un resultado a favor, porque si ponemos improvisados las cosas son muy diferentes, habríamos pagado… de entrada, porque eso lo pueden ellos seguir sumando, o sea, desde mi punto de vista sería muy importante entender que es la especialización del Instituto la que te permite llegar a ese logro, o no.

SÓSTENES DÍAZ: Claro, es la especialización, porque no importa que ya se haya emitido una resolución que esté bien hecha, sino que también tienes que llevar a cabo viendo la defensa, en este caso en particular ellos reclamaban cierto negocio que supuestamente iban a hacer, entonces también fue un análisis que tuvimos que realizar acerca de la verosimilitud o no del supuesto negocio que pretendían hacer y de si lo que nosotros habíamos resuelto en un primer momento estaba apegado o no a derecho. Entonces todo ese expertise que tiene ya el Instituto con base en la gente que lleva años en la institución, desde que era la Comisión Federal de Telecomunicaciones es muy importante y es lo que le permite al Instituto de llevar a cabo tanto la emisión de resoluciones con estrictos criterios técnicos, apegadas a derecho, y también llevar a cabo las defensas, en este caso ante tribunales internacionales.

LUIS CARRILES: Oye comisionado, ¿y qué es Tele-Fácil, qué era Tele-Fácil? ¿Existe todavía Tele-Fácil en México?, ¿qué hacían? El público, ¿cómo tenía interacción con el público final? ¿Podrías tú ponernos, digamos, en cristiano podrías ponernos qué hacía Tele-Fácil?

SÓSTENES DÍAZ: Sí, claro, es una empresa concesionaria de servicios de telecomunicaciones que pretendía entrar al mercado mexicano a prestar servicios de telecomunicaciones, pero en el caso de telefonía, para poder iniciar dicha prestación de servicios, primero necesitas conectarte con las demás empresas que están, haz de cuenta, con Nextel, con Telmex, con Izzi, para poder cursar tráfico, entonces es, digamos, necesitas pasar esa primera etapa para después poder venderle a los usuarios servicios de Internet, servicios de voz, servicios de televisión en su caso, pero digamos que ésta empresa se quedó en esa primera etapa, aunque trató de pelear el convenio de interconexión con Telmex, su concesión aún la tiene, podrían ellos perfectamente prestar servicios de telecomunicaciones en México, pero dependerá mucho de los planes de negocios que ellos tengan en el futuro.

LUIS CARRILES: Básicamente lo que quería que le regalaran la concesión, o cómo.

SÓSTENES DÍAZ: No, la concesión ya la tienen, con esa pueden prestar servicios de telecomunicación, pero lo que se resolvió fue un desacuerdo de interconexión, es decir, los términos bajo los cuales dos empresas intercambian tráfico telefónico entre sí, es decir, cómo Telmex le mandaba tráfico a Tele-Fácil, cómo Tele-Fácil le mandaba tráfico a Telmex, esa fue la materia de la disputa. Entonces ellos pretendían cobrar una tarifa que supuestamente el Instituto había resuelto, le pretendían cobrar esa tarifa a Telmex, y que fue el fondo de la disputa con el gobierno mexicano.

JUAN CARLOS FLORES: Pues Comisionado Sóstenes Díaz, enhorabuena, me parece que es importante que la ciudadanía, que el auditorio conozca lo que hace el Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque a veces los ven un tanto lejanos o en otro ámbito, más cuando ahorita está tan de moda denostar instituciones, y me parece que es muy relevante lo que señalaba hace un rato el director de La Prensa, Luis Carriles, tú mismo, Comisionado, en el sentido de lo que se ha logrado a través de procesos muy rigurosos, técnicos, de exámenes, de que no cualquiera llega a ser Comisionado del IFT por el proceso tan riguroso que se lleva, y más adelante nos gustaría que en otra ocasión, en otro programa te tuviéramos nuevamente en entrevista para que nos explicaras la importancia y la relevancia del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Comisionado.

SÓSTENES DÍAZ: Con todo gusto, Juan Carlos, cuando me inviten.

JUAN CARLOS FLORES: Pues te agradecemos mucho y nos despedimos, Luis Carriles, del comisionado Sóstenes Díaz.

ARTURO MAXIMILIANO GARCÍA, CONDUCTOR: Estamos de regreso en "Pesos y Centavos", y bueno, vamos al último bloque.

Tenemos una entrevista, le habíamos comentado en el resumen, con el Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Sóstenes Díaz.

Antes que nada, muchísimas gracias por estar en "Pesos y Centavos" y creo que hay noticias, las cuales ahorita vamos a platicar, que tienen que ver pues con un laudo importante, un juicio para en términos a lo mejor más coloquiales, donde se favorece a México y se evita un pago importante.

Pero Sóstenes Díaz, mucho gusto en tenerte aquí en "Pesos y Centavos".

SÓSTENES DÍAZ, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE

TELECOMUNICACIONES: De nada. Muchas gracias por la entrevista, a tus órdenes.

ARTURO MAXIMILIANO GARCÍA: Muchas gracias. Pues no es nada más cuento cuando de repente dicen: "Los vamos a demandar ante instancias internacionales para dirimir controversias", y aquí si nos pudieras platicar este laudo que, pues obtuvo en favor de México, donde el IFT tuvo participación en conjunto con la Secretaría de Economía.

SÓSTENES DÍAZ: Sí, este laudo que procedió el pasado cinco de junio, el laudo arbitral, se llevó en el marco del Tratado de Libre Comercio y te platico un poquito los antecedentes.

En abril de 2014 el Instituto resolvió un desacuerdo de interconexión entre dos empresas, una de ella es Tele-Fácil y otra Teléfonos de México y lo que el desacuerdo que resolvió el Instituto se determinó que Telmex no le podía cobrar a Tele-Fácil cargos por concepto de portabilidad numérica y que le debería permitir integrar su tráfico a través de interconexión indirecta. Cuando emitimos la resolución, la empresa Tele-Fácil trata de hacer una interpretación amplia de la misma y señala que el Instituto también había resuelto tarifas de interconexión, lo cual el Instituto en otro momento señaló que no, que era de esa manera.

Cuando esta empresa va con Telmex, Telmex también le dice que el Instituto no había resuelto tarifas de interconexión y ambas empresas ingresan diversos escritos al Instituto, entonces, se emite una confirmación de criterio; es decir, el Instituto emite otro instrumento en el que señala claramente cuáles eran los conceptos que había resuelto en la primera resolución que era de portabilidad numérica e interconexión indirecta y que no había entrado a una resolución de ningún otro punto adicional, incluyendo las tarifas de interconexión. Eso es, digamos, como la primera parte de la historia.

Posteriormente, la empresa Tele-Fácil impugna la primera resolución, así como el segundo acuerdo del Instituto ante tribunales nacionales. Cuando hace esas impugnaciones, tanto los juzgados de primera instancia como de segunda instancia le dieron la razón al Instituto; es decir, siempre en todos los casos los tribunales fallaron a favor del Instituto.

Luego, posteriormente en 2016, Tele-Fácil se va por otro camino jurídico, que es un laudo internacional, en el marco del Tratado de Libre Comercio, en el capítulo antes del TLC y cuando se va a esta nueva instancia señala que el Instituto en una primera resolución había resuelto a su favor tarifas de interconexión y que tenía una segunda resolución que revocó la primera decisión y en el marco del Tratado de Libre Comercio lo cita como una expropiación; es decir que el Instituto le había expropiado del derecho de cobrar una tarifa de interconexión que supuestamente se había determinado desde un principio.

Entonces, este arbitraje inició en septiembre de 2016, se llevó a cabo ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, el CIADI, que es una institución de Banco Mundial que tiene su sede en Washington. Entonces, en este arbitraje se llegó, digamos, hasta la fase final del mismo, porque en otras ocasiones daba de que en el inter las partes llegaban a un arreglo y el arbitraje finaliza, en este caso tanto fue la cuestión de la Secretaría de Economía como del Instituto, que teníamos que llegar hasta las últimas consecuencias dado que claramente el Estado mexicano tenía la razón...

ARTURO MAXIMILIANO GARCÍA: Y ¿cuánto quería...? Sóstenes perdón, ¿cuánto era lo que demandaba por esta supuesta expropiación que se había hecho de su, pues de su concesión, a lo mejor así lo podría yo tratar de expresar.

SÓSTENES DÍAZ: Demandaban 472 millones de dólares, y si el tribunal les hubiese dado la razón, el Estado mexicano hubiera tenido que pagar 472 millones de dólares, en el supuesto caso de que el tribunal les diera la razón, además de que el tribunal estuviera de acuerdo con el monto de daños demandados.

ARTURO MAXIMILIANO GARCÍA: Y el horno no está para bollos, ¡imagínate andar pagando esas cantidades a estas alturas! No bueno, entonces, en definitivo ya está resuelto, no hay otra instancia, y el gobierno federal no tendrá que pagar 400, casi 500 millones de dólares. Bueno, creo inclusive un poco leyendo ahí la nota, que con, con lo que eran también los gastos de litigio y toda esta situación lo elevaban a 500 ¿no?

SÓSTENES DÍAZ: Así es, ellos estaban reclamando apartes de los 472 millones de dólares, era porque litigamos por  la expropiación de la tarifa de interconexión  que se les hizo, más aparte los gastos arbitrareos, entonces el tribunal falla a favor de nosotros, el 5 de junio, con lo cual pues México no tiene que pagar esta cantidad y la demás, la empresa es condenada a pagar una indemnización al gobierno de México por concepto de los costos, esto es, todos los gastos en los que el gobierno incurrió para llevar a cabo la defensa, los gastos que corrieron por gastos legales, gastos de peritos, gastos legales, y demás.

Entonces, afortunadamente el tribunal falló a favor de México y también lo que nosotros señalamos es que se demostró que las decisiones del Instituto soportan los fallos judiciales, estamos suficientemente fundados y motivados para soportar en este caso una revisión internacional.

ARTURO MAXIMILIANO GARCÍA: Una pregunta Sostenes Díaz, Comisionado del IFT, Tele-Fácil en este caso, tiene algún, ¿continúa teniendo algún tipo de concesión para operar algo en el mercado mexicano o pierde cualquier, pues cualquier autorización que le hubiera sido otorgado, otorgado en el término de operar telecomunicaciones aquí, en México?

SÓSTENES DÍAZ: No, la concesión la conservan, ellos tienen su concesión, tienen su título de concesión en los términos que les fue otorgado, lo que falló el tribunal fue sobre el desacuerdo de interconexión, es decir, sobre si el Instituto había determinado o no tarifas de interconexión en la primera resolución y si la habían revocado con una segunda, y eso era lo que alegaba Tele-Fácil.

ARTURO MAXIMILIANO GARCÍA: Perfecto, pues muy bien, pues felicidades, creo que es una buena noticia y les agradecemos muchísimo que la hayan compartido aquí en este espacio, Sóstenes Díaz, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchísimas gracias y seguimos en comunicación permanente, muchos temas que surgen del IFT.

SÓSTENES DÍAZ: A ti, gracias por el espacio.

ARTURO MAXIMILIANO GARCÍA: Muchas gracias, y bueno, pues este, sí, la verdad es que no está, no están los tiempos como para que todavía el gobierno tenga que pagar este tipo de pretensiones jurídicas, cuando en realidad no le asistía la razón y muy bien defendido por el gobierno mexicano, la Secretaría de Economía y el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Entrevista al Comisionado Sóstenes Díaz, en Análisis Superior con David Páramo, sobre el Laudo Arbitral emitido por un Tribunal Internacional

PAMELA CERDEIRA, CONDUCTORA: Nos acompaña vía telefónica Sóstenes Díaz González, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Gracias por acompañarnos, muy buenas tardes.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Muy buenas tardes Pamela, un gusto saludarte a ti y a tu auditorio.

PAMELA CERDEIRA: Traíamos ya pendiente a hablar acerca de toda la serie de convenios que han logrado con la industria de Telecomunicaciones a raíz de la emergencia, cuéntanos.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Sí, hemos trabajado muy cercanamente con la industria de telecomunicaciones para apoyar a los usuarios en este período de emergencia sanitaria. Por ejemplo, logramos que los operadores móviles habilitaran la navegación gratuita para la página de internet de la Secretaría de Salud donde se ve información del coronavirus, es “coronavirus.gob.mx”, entonces, desde el 20 de marzo los usuarios pueden navegar gratuitamente, esto quiere decir que no consume saldo, y aún, cuando no tengan saldo pueden seguir navegando.

También habilitamos el SMS de una sola vía, entonces, en alguna ocasión los usuarios llegaban a recibir un SMS que venía de una dirección “gob.mx”, donde la Secretaría de Salud está proporcionando información importante acerca de la pandemia. Digamos, que ya no se han seguido enviando los mensajes, pero el canal de comunicación está abierto.

PAMELA CERDEIRA: Ok, sólo para recibir mensajes por parte del gobierno relacionados con la pandemia.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Exactamente, solamente para recibir mensajes.

También, de las cuestiones más importantes que se lograron es que tanto los operadores móviles, como los operadores fijos habilitaron planes de emergencia. Por ejemplo, en el caso de los operadores móviles habilitaron un plan de emergencia que incluye 100 minutos de voz y 150 mensajes cortos con una duración de 15 días para unos operadores y de 30 días para otros. No incluye internet, eso sí, no incluye Internet, pero lo que permite, en el caso de los operadores móviles es que también es gratuito, quiere decir que si por alguna razón nos quedamos sin posibilidad de seguir pagando o de seguir poniendo recarga a nuestros teléfonos celulares, podemos comunicarnos con nuestra empresa de telefonía para que por una sola ocasión nos habiliten este plan y podamos seguir comunicados durante este periodo de contingencia.

PAMELA CERDEIRA: Ok, o sea, hay que pedir este plan de emergencia hay que solicitarlo directamente con el operador, en caso de quedarse sin posibilidades de comunicarse.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Directamente con el operador y, también es importante señalar que sea en caso de emergencia, para que no lo utilicen cuando no lo necesiten.

PAMELA CERDEIRA: Claro. ¿Todos le entraron a esto?

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Todos le entraron, éstos fueron: Telcel, Telefónica y AT&T. Los operadores que están con Altán, diseñó otro plan, que éste sí tiene un costo, pero es un costo muy bajo, de 100 pesos mensuales, pero este incluye llamadas, mensajes cortos y 10 gigabits para navegar en Internet, entonces, incluye Internet pero cuesta 100 pesos mensuales, sigue siendo un costo muy bajo, con lo cual todo, todo el universo de usuarios de telefonía móvil, los 121 millones de usuarios se ven beneficiados con este tipo de planes.

También, en el caso de los servicios fijos las empresas Izzi, Megacable, Telmex, Totalplay y Maxcom, también habilitaron un plan de emergencia, este plan también tiene en un costo, tiene un costo de 100 pesos con IVA incluido, la duración del programa puede ser de un mes o dos meses, dependiendo del operador, está disponible a partir del 1° de mayo.

Este plan solamente incluye servicio de acceso Internet, hasta con dos megas de velocidad, no incluye vídeo, no incluye videojuegos, es un plan de emergencia, que así lo tomen los usuarios. Permite llamadas entrantes, es decir, no podemos hacer llamadas, pero podemos recibir llamadas, sí podemos hacer llamadas al 911, al 089 y la línea de emergencia sanitaria de la Secretaría de Salud, que es 800 00 44 800; entonces, de la misma manera para que los usuarios puedan habilitar este plan, se tiene que comunicar con sus operadores.

PAMELA CERDEIRA: Ahora, ¿tienen información de cuántas personas han solicitado estos planes de emergencia?

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: No tenemos información exacta, pero sí sabemos, por ejemplo, que en el caso Telcel ya van varios millones de personas que han solicitado. En el resto de operadores fijos, se habilitó a penas a partir del 1° de mayo, entonces será este mes cuando los usuarios puedan acceder a él.

PAMELA CERDEIRA: A ese plan. Te agradecemos muchísimo la información, ¿hay algún número al que el público pueda contactarse por si le queda alguna duda específica, además de sus operadores, obviamente?

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: Pueden entrar a nuestra página de internet, www.ift.org.mx, también seguirnos en Twitter y ahí está toda la información.

PAMELA CERDEIRA: Perfecto, muchísimas gracias.

SÓSTENES DÍAZ GONZÁLEZ: A ti, hasta luego.

PAMELA CERDEIRA: Gracias, muy buenas tardes. Sóstenes Díaz González, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.