Instituto Federal de Telecomunicaciones

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón con Alejandro Cacho en Noticias MVS sobre Lineamientos de Colaboración con la Justicia

Alejandro Cacho (AC), conductor: Temas sensibles éstos que aprobó pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, estos lineamientos de colaboración en materia de seguridad y justicia: autorizar intervención de comunicaciones privadas, solicitar información de datos personales, acceso a la geolocalización, llamados de usuarios y algunos otros temas. 

Gracias al comisionado Luis Fernando Borjón Figueroa, que está en la línea telefónica. Comisionado, gracias. Buen día. 

Luis Fernando Borjón Figueroa (LFBF), comisionado del IFT: Qué tal, Alejandro, un gusto platicar contigo y con toda tu audiencia. Gracias a ti por la oportunidad de comentar el asunto. 

AC: ¿Qué significa esto? ¿Qué va a pasar? 

LFBF: Mira, lo que aprobamos son alineamientos precisamente para que se pueda tener plena seguridad en la protección de los datos personales para que no sean violados, para que las sábanas de información que contienen la posición de nuestros movimientos, el tipo de comunicaciones, los teléfonos a donde hablamos sean realmente protegidos. Solamente esa información será autorizada cuando la autoridad judicial la requiera, ¿no?, previo a mandato, es decir, cuando esté llevando a cabo una investigación. 

Creo que todos hemos visto películas y programas de televisión donde precisamente son los datos telefónicos los que ayudan a establecer los vínculos para esclarecer los crímenes, lo hemos visto también investigaciones en otros países, en actos terroristas, donde precisamente son los teléfonos los que van dejando una huella y permiten identificar a quien está relacionado en un delito. 

Pero muy importante lo que comentas aquí, Alejandro, creo que es muy bueno poderlo aclarar: estamos regulando el artículo 90 de la ley, que precisamente al final dice con toda claridad que las comunicaciones privadas son inviolables. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley, o el titular del Ministerio Público, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. 

Es decir, el instituto no está autorizando a nadie para que se dé una intervención de las comunicaciones, esto es previo mandato judicial debidamente validado. Lo que estamos diciendo es: cómo debe de intercambiarse esta información técnicamente, cómo los operadores deben facilitar esta intervención técnicamente para ayudar en la persecución de los delitos, o cuando desgraciadamente hay un secuestro y responder rápidamente para que las autoridades tengan la información y poder favorecer que no se continúe el crimen. 

AC: Entonces, ¿pero la seguridad de la información privada de los usuarios de la telefonía está a salvo? 

LFBF: Sí, eso es precisamente lo que se quiere. Había poca claridad en la reglamentación y en la regulación, no había esa debida claridad, y lo que estamos fijando es regulando este artículo de la ley, el 190 en particular, y darle certeza de que está prohibida la autorización de los datos conservados para los fines distintos a los que llevan a cabo las autoridades de procuración de justicia. 

AC: Ok. Nosotros podemos estar tranquilos en ese sentido. ¿Cómo se va llevar a cabo este convenio, es decir, cómo se va a dar la información de comunicaciones privadas, a quiénes y mediante qué procedimientos? 

LFBF: Mira son las autoridades precisamente que van facultando la ley a las procuradurías estatales, no puede ser cualquier autoridad, tiene que ser una autoridad que esté facultada en ley para poder requerir este tipo de información; por supuesto aquí hablamos de información de registros. 

El tema de intervención telefónica está muy aparte de estos lineamientos, ¿no?, como señalaba, eso es solamente mediante el mandato de un juez cuando hay claridad de la persecución de un delito. 

En este caso la información, por ejemplo, de los registros de llamadas solamente hay ciertas autoridades que están facultadas, como la Procuraduría General de la República, para poder llevar a cabo esta persecución de los delitos. Estas autoridades van a tener que publicar en el Diario Oficial de la Federación quiénes son los funcionarios identificados para poder interactuar, de tal manera que los concesionarios de telecomunicaciones sepan que esa persona es la autorizada. 

Lo que hemos estado trabajando con la Asamblea Nacional de Procuradores es, por ejemplo, en ir generando una plataforma, una plataforma para que esto se dé de manera electrónica rápidamente. 

Ya quisiera yo destacar el rol de Arely Gómez, de la procuradora, que ha sido muy avanzada en este tema, y del secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el que ya se está trabajando en la generación esta plataforma electrónica. 

Entre tanto, se van a utilizar correos electrónicos encriptados con cierta información ahí que deberá de ser requerida en forma para garantizar debidamente la protección de los datos personales. 

AC: De acuerdo. ¿Y del número 911? 

LFBF: El número 911, ahorita hay muchos números, únicamente el 066, pero yo recuerdo haber ido quizás a ciertos lugares donde de repente hay como 12 nombres de emergencia, ¿no?, el de los bomberos, el de la seguridad de salud, el de la fuga de gas, en fin. 

Lo que se está haciendo aquí es homologar a un solo número, nosotros lo que estamos haciendo es la facilidad técnica para que 911 pueda operar. Ya la operación de este sistema va a depende precisamente del Sistema Nacional de Seguridad Pública cómo se opera. 

Nosotros lo que estamos diciendo es cuáles son las reglas técnicas que deben hacerse, que estas llamadas no tendrán costo alguno por supuesto, en ninguna emergencia debe haber ningún costo, e inclusive que los teléfonos móviles que no tengan saldos deben ser registrados y podrán ser utilizados para llamar de emergencia, como debe ser. 

Ahora esto se debe implementar conforme los tiempos que marca el Sistema Nacional de Seguridad Pública, su secretario ejecutivo, calculamos que esto ya será muy pronto y que lo tendremos en operación seguramente la primera parte del año que entra. Es decir, vamos a homologar todos los números de emergencia, seguramente se irá haciendo de madera gradual, estado por estado, o como mejor lo definan las autoridades en materia de administración de justicia. 

AC: De acuerdo. Bueno, comisionado Fernando Borjón, gracias por tomar la llamada. 

LFBF: Muchas gracias a ti, Alejandro. 

AC: Hasta luego, muy buen día.