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Instituto Federal de Telecomunicaciones


Javier Juárez Mojica
Comisionado

En suplencia por vacancia de la presidencia, conforme a lo establecido en el artículo 19 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

 Correo Electrónico
javier.juarez@ift.org.mx
 Teléfono
555015-4367

Javier Juárez Mojica es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) desde octubre de 2016.

Se graduó como Ingeniero en Electrónica y Comunicaciones en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Posteriormente, obtuvo el grado de Maestro en Tecnologías de la Información y Administración, en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), así como el de Maestro con Especialidad en Redes y Sistemas de Información para las Empresas, otorgado por la Escuela Nacional Superior de Telecomunicaciones de Bretaña, en Francia.

Inició su carrera profesional en la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) en octubre de 1999 como tecnólogo titular. En la Cofetel participó en proyectos como la implementación de la portabilidad numérica, la elaboración del Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad y la medición de la calidad de redes móviles,

Durante febrero de 2014 y abril de 2015, se desempeñó en el ámbito de la consultoría en telecomunicaciones como Director Especialista en Telecomunicaciones de Entuizer, compañía dedicada al desarrollo de proyectos relacionados con la regulación, investigación e innovación en tecnologías de la información aplicables al sector público y privado.

Desde abril de 2015 y hasta octubre 2016, ocupó el cargo de Titular de la Unidad de Política Regulatoria del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Ha participado y organizado conferencias y foros sobre interconexión, redes y medios sociales comunitarios e indígenas, desagregación del bucle local, operadores móviles virtuales, Internet de las Cosas e Inteligencia Artificial.

Es miembro honorario de la Comisión Mundial de Ética del Conocimiento Científico y la Tecnología (COMEST) de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Vicepresidente del Grupo de Trabajo de Política de Infraestructura y Servicios de Comunicaciones (CISP) durante el periodo de 2019-2021 de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y también fue miembro del Grupo de Expertos de Inteligencia Artificial (OEGAI) de la OCDE.

Entrevista al Comisionado Presidente Javier Juárez Mojica en Análisis Superior de Imagen Radio. Tema: México, entre los países con mayor crecimiento de BAF.

DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: Oiga, el Instituto Federal de Telecomunicaciones emitió un comunicado, del cual, también debemos sentirnos muy orgullosos, este reconocimiento que hace la OCDE de cómo hemos venido creciendo, cómo hemos venido haciendo, todos, las empresas, los consumidores y los reguladores, cómo lo hemos venido haciendo bien, en las operaciones del sector de las telecomunicaciones.


Para platicar sobre este tema me da muchísimo gusto saludarte querido Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, cómo estás, qué gusto saludarte.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Buenas noches David, qué gusto que nos tengas aquí en tu programa, como siempre muy agradecidos contigo y con la audiencia que nos escucha.

DAVID PÁRAMO: Ya sabes mi querido Javier que yo considero que ustedes son de las grandes cosas que tiene el Estado mexicano, porque además lo considero con base en los números, en lo que han hecho desde que fueron creados hace casi 10 años.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Hace casi 10 años, tenemos la fortuna mi estimado David estar en un sector transversal y, la alta responsabilidad también, que impacta en cualquier sector de la economía, de la sociedad, en lo que te imagines, en la educación, en salud, en transporte y, de hecho, creo que los datos de hoy tan muestra de ello.


DAVID PÁRAMO: El crecimiento, en inversión, o sea, cruzan, yo creo que lo dices bien querido Javier, cruzan transversalmente la economía.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Así es, yo creo que hoy no podríamos. Hace tiempo yo leía en un libro que no había economía moderna sin teléfonos, pero yo creo que hoy no hay economía moderna sin acceso a internet, o sea, es un servicio definitivamente esencial.


DAVID PÁRAMO: Yo no me puedo imaginar cómo sería el mundo si no hubiera internet, y lo decía desde hace ya muchos años, que quien no tenga acceso o un buen acceso a internet es el analfabeta del siglo XIX.

 

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que, precisamente ese es el reto que tenemos como Estado, David, porque si no logramos cerrar estas brechas digitales, pues la tecnología, la conectividad, pues puede convertirse en un elemento de desigualdad, creo que estos datos que sacamos ahora de la OCDE son positivos, o sea, crecer en un año al 5% en el internet de los hogares, al 9.2% en el internet de los teléfonos celulares, internet móvil, pues creo que es positivo, pero también eso no debe implicar mi estimado David, echar las campanas al aire, hay niveles de penetración muy distintos.


DAVID PÁRAMO: A ver, antes de no echar las campanas al aire, ¿cómo llegan estos números que al reconocer la OCDE?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, lo que definitivamente, es un comportamiento también, hay que decirlo David, no solamente del último, sino que se ha mantenido el crecimiento en la penetración de banda ancha fija y móvil, desde la reforma de telecomunicaciones.


Creo que es una reforma que vino a incentivar la competencia en el sector, nada más para que te des una idea, en 2013, 30 de cada 100 hogares tenían acceso a internet, ahora ya estamos hablando de 70 de cada 100 hogares.


Y en términos de banda ancha móvil, la de los celulares, pues hemos pasado de tener 23 líneas por cada 100 habitantes, ahora ya hablar de casi 90 líneas por cada 100 habitantes. Son resultados David, me parece de una competencia que se está dando, donde cada vez veíamos hace poco en tu programa como las tarifas han venido disminuyendo.


DAVID PÁRAMO: Sí, porque este es un círculo perfecto, es un círculo virtuoso perfecto, aumenta la calidad, la cantidad de lo que consumes y disminuye el precio, es el mundo ideal para cualquier consumidor, que te dan más por menos.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Exacto, y un escenario que creo que se logra gracias a la competencia David, digo, desde el 2013 al 3 enero del 2023 que es el último dato que tenemos los precios en comunicaciones en su conjunto han caído 31% y en este periodo David, la inflación ha sido del 55%, entonces claramente estamos en algo que se está haciendo más accesible para los usuarios y que por eso, además de que se utiliza más ahorita como decías, cómo imaginarnos un mundo sin conexión a internet.


DAVID PÁRAMO: Mira, hoy estaba platicando de algún tema noticioso, te lo cuento como anécdota, hoy estaba platicando mientras me cortaba el pelo, estaba mandando mensajes de WhatsApp, mientras me cortaba el pelo y le dije a Martín el que siempre me corta el pelo, le dije quién iba a pensar que uno podía estar constatándose el pelo y haciendo cosas informativas importantes, porque además era una conversación informativa importante por WhatsApp, ¿quién lo iba a pensar?, como hemos podido liberarnos de tiempo para ser más productivos gracias al internet.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: La ubicuidad esta es la ubicuidad David y ahora si somos multitasking, no hay pretextos, quiere hacer una nota, resolver un tema, pues no importa si estas en la peluquería o en cualquier otro lugar lo puedes hacer.

 

DAVID PÁRAMO: Sí, y eso es muy importante, oye, cómo van ustedes con este tema de que siguen incompletos, siguen dando resultados, pero siguen incompletos.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, pues como sabes esta la controversia constitucional, esperaríamos algún resultado similar, son hechos muy similares los de la COFECE a los nuestros.

DAVID PÁRAMO: Casi te diría que es lo mismo pero algún abogado me diría que no, que nada más podemos decir similares.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Similares. Pero bueno, también lo cierto, y lo hemos dicho siempre David, ciertamente hay temas que requieren cinco votos para que se puedan resolver por el Pleno, pero hay otra serie de asuntos que con los cuatro que estamos ahorita los podemos ir desahogando y lo estamos haciendo.


Otorgar más concesiones de acceso internet, licitaciones, como sabes el año pasado concluyó la IFT-8 con 103 estaciones de radio en todo el país, entonces hacer lo que nos toca, David y, lo que podemos hacer con los cuatro Comisionados que estamos ahorita, estamos ahí trabajando esa agenda.

DAVID PÁRAMO: Es que casi alguien podría decir, “pues saben que si con cuatro lo hacen tan bien, para que se necesita a los demás”. Pero hay temas que están en su ley, que obliga a que sean cinco Comisionados por lo menos.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Por lo menos, pero sobre todo mi estimado David, creo que es estar conformados conforme a lo que ordena la Constitución, la Constitución dijo serán siete Comisionados y lo ideal es estar con siete comisionados como lo ordena nuestra máxima norma.

DAVID PÁRAMO: Porque además los órganos colegiados funcionan mejor por la gran cantidad y, además que el proceso que tienen para seleccionar el IFT, que llega gente total y absolutamente técnica, entonces oír a muchos expertos es lo que enriquece las decisiones.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, pues precisamente en la deliberación de los asuntos, escuchar lo que piensa el economista, el abogado, el ingeniero este, pues eso es lo que nos lleva a tomar decisiones que mejor se alineen con el interés público, eso que acabas de decir es precisamente la idea de un órgano colegiado.

 

DAVID PÁRAMO: Sí, no hace al pensamiento único, es el pensamiento diverso y que en la diversidad se pueden construir mejores cosas. ¿Hay alguna estimación de cuándo va a salir su proceso?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: No, ahí sí te estaría inventando David, no tenemos un estimado de cuando la Suprema Corte pueda resolver nuestra controversia. Pero bueno, nosotros mientras tanto a lo nuestro, a seguir sesionando, sacando los asuntos, pues hay factores que no dependen de nosotros.


DAVID PÁRAMO: Yo te diría querido Javier que están haciendo un trabajo verdaderamente loable, verdaderamente bueno y los resultados los sentimos, los buenos resultados los sentimos todos los consumidores. Querido Javier, siempre es un placer platicar contigo.

 

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Te agradezco mucho mi estimado David y en el Instituto nos debemos a ustedes, a la sociedad mexicana para que reciban más y mejores servicios, tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión.


DAVID PÁRAMO: Y le han cumplido cabalmente a la sociedad mexicana querido Javier, que te vaya muy bien.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Un abrazo mi estimado David.

 

DAVID PÁRAMO: Gracias, muy buenas noches.

 Fecha de la Entrevista: 01 March 2023

Entrevista al Comisionado Presidente Javier Juárez Mojica en Fórmula Financiera de Radio Fórmula. Tema: Concesión para uso comercial con carácter de red compartida mayorista a CFE.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Regresamos aquí, a Fórmula Financiera, perdón, Marco.


MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Sí, Javier. Estamos con Javier Mojica, él es el Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Javier, ¿cómo estás? Muy buenas noches.


JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola, buenas noches, Marco, Pepe, gusto en saludarlos.


MARCO ANTONIO MARES: No, al contrario, gracias por tomar la llamada, Javier Juárez Mojica. Javier, cuéntanos, el Instituto Federal de Telecomunicaciones está tomando una decisión importante en el tema de la concesión de la red mayorista a la CFE. Cuéntanos, ¿de qué se trata?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Efectivamente, Marco. El Pleno pasado, el 22 de febrero, se decidió por unanimidad otorgarle esta concesión comercial, pero con carácter de red compartida mayorista a la Comisión Federal de Electricidad.


La Comisión Federal de Electricidad, Marco, presentó una solicitud, cumplió con todos los requisitos, se valoró la solicitud presentada y se determinó que cumplía con todo, pero al ser una institución pública, un ente público, lo que corresponde, conforme al artículo 140 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, es que tiene que tener este carácter de red compartida mayorista.

¿Qué quiere decir esto de compartida mayorista? Que no puede prestar servicios a los usuarios finales, sino más bien, venderles sus servicios a otros concesionarios, comercializadoras para que sean estas las que pueden integrar servicios hasta el usuario final. Entonces, pues eso es lo que ocurrió y eso es lo que estamos anunciando en el boletín del día de hoy, Marco.


JOSÉ YUSTE: Interesante, Javier. Te saluda José Yuste, que gusto tenerte con nosotros, Javier. Interesante esta aprobación que ya le dan la Comisión Federal de Electricidad para que sea red mayorista, entendemos que es servicio fijo, ¿verdad? Lo que sea de internet fijo, que es esto. Porque tenía otra concesión que habían dado, pero en móviles, ¿no? Si nos cuentas un poco qué es lo que tiene la CFE.

 

JAVIER JUÁREZ MOJICA: La otra concesión, que es la de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, Pepe, se otorgó, de hecho, tiene naturaleza diferente, porque aquella es una concesión de uso público sin fines de lucro. En aquella, de hecho, sí puede prestar servicios a los usuarios finales en áreas donde no hay conectividad o también puede prestar el servicio a nivel nacional, pero a través de estos fijos, estos puntos de acceso gratuito a internet, como en las clínicas, en los parques, en las escuelas. Ahí, a través de esta concesión de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, pueden dar el internet en todo el país, pero a través de estos puntos de acceso gratuito.


Y esta concesión, de hecho, hay que puntualizar también, Pepe, y creo que esto es relevante, es que CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, es una figura que tiene personalidad jurídica y patrimonio propio.

 

Esta de CFE sí depende directamente de la Comisión Federal de Electricidad y, de hecho, la estaría operando. Ustedes recuerdan, seguramente, que en la reforma constitucional había una división de CFE Telecom, la concesión se pasó a Telecomunicaciones de México, que ahora es Financiara para el Bienestar, pero lo que se dijo también en la reforma constitucional es que la fibra óptica no se transfería eso sigue, de hecho, es necesaria para la operación de la red eléctrica nacional, esa seguiría siendo operada por CFE y por CFE Telecom.


Eso, de hecho, se ejecutó, Pepe, se transfirió a Telecomunicaciones de México, se establecieron reglas para que Telecomunicaciones de México tuviera acceso a esta fibra óptica que no se le transfería, pero lo que también dijo la reforma constitucional es que, ese acceso de Telecom no sería en exclusiva, que debería de fomentarse el uso compartido y eficiente, no discriminatorio, de toda la infraestructura.

 

Y, pues una manera en que se va a dar cumplimiento también a este mandato constitucional, pues es que esta división, que ya tiene la CFE, pues pueda proveerle los servicios de fibra óptica, no solamente a Financiera para el Bienestar, sino a cualquier otro concesionario o autorizado.

 

Así es como lo estamos viendo y, no es menor, porque, de hecho, hoy por hoy la CFE ya tiene aproximadamente 54 mil kilómetros de fibra óptica, pues que se estarán poniendo a disposición del mercado, de los operadores, de los concesionarios, pues para llegar a más lugares.


No sería solamente internet fijo, Pepe, porque más bien aquí es lo que se conoce como una red de transporte. Si en la última milla estamos hablando de una antena de 5G, o de 4G, la que van a conectar, pues sirve para prestar internet móvil o a las cableras que puedan estar en estas localidades internet fijo. Entonces es como que transparente al servicio final que se preste al usuario. Esta es una red, más bien, como que de transporte.


MARCO ANTONIO MARES: Sí, Javier, Javier Juárez Mojica, esta concesión de red mayorista a la CFE, ¿de qué manera se va a desarrollar? Porque, pues entiendo que Altán Redes, que ya pasó a manos del gobierno, pues forma parte. No sé cómo lo están subdividiendo, si va a ser en la misma, ¿cómo va a operar esto?

 

JAVIER JUÁREZ MOJICA: No, de hecho, administrativamente, Marco, son concesiones diferentes y lo que sí estamos observando, además de esto que nos ordena la ley de que sea con carácter de red compartida mayorista, pues estableciendo obligaciones, por ejemplo, de garantizar el principio de neutralidad en la competencia, al ser un ente público, eso quiere decir que, en virtud de la propiedad pública, pues no deben generarse distorsiones en el mercado.


También y aterrizando esto que dice la concesión, que debe garantizarse un acceso compartido y no discriminatorio, otra de las condiciones que estamos estableciendo es que de manera ex ante venga la Comisión Federal de Electricidad a registrar ante el IFT ofertas públicas de referencia. Entonces estará ahí, de manera transparente, para que cualquier interesado, diga: "yo quiero tener acceso a ese servicio" y ahí estarán cuáles son las condiciones para tener acceso a ese servicio.


Esto conforme a los conceptos que nos ordena la propia ley, pues, la neutralidad de la competencia, la no discriminación, el carácter de red compartida mayorista, entonces está alineado con eso las condiciones que se le establecieron a la CFE.


JOSÉ YUSTE: Estamos platicando con el Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez Mojica. Javier, otro de los temas que sacaban esta semana, y me llamó mucho la atención, fue el avance que ha hecho México en el acceso a internet, incluso a través de la OCDE se podría ver estos datos. Cuéntanos un poco, porque sí vale la pena resaltar que hoy en día si no tenemos internet, tenemos un problema de desarrollo social.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Definitivamente, Marco y lo vimos en la pandemia, el acceso a internet es un servicio esencial, no nos imaginamos, ahorita mismo estamos por internet aquí en esta conferencia, no la tendríamos.  

 

Efectivamente, según los datos de la OCDE, anualizados en el servicio fijo, tuvimos un crecimiento del 5%, en la banda ancha móvil fue del 9.2% y esto es muy relevante, Marco, porque muestra un crecimiento sostenido, pues no solamente del último año, también hay que decirlo. Este crecimiento se ha mantenido desde la reforma constitucional del año 2013.


Nada más para que se den una idea la audiencia, pues en banda ancha móvil prácticamente se ha triplicado la cantidad de accesos que tenemos. Ya estamos hablando de 113 millones de usuarios de banda ancha móvil en los celulares. En banda ancha fija pasamos de que antes de la reforma solamente 40 de cada 100 hogares tenían acceso a internet y, ahora ya estamos hablando de 70 de cada 100 hogares. Entonces son crecimientos muy relevantes.


Si lo vemos a en el contexto de la OCDE, por ejemplo, en banda ancha móvil somos el tercer mercado más grande, Pepe, sólo después de Estados Unidos y Japón. O sea, el mercado mexicano creo que es relevante a nivel internacional, por el tamaño que tiene y ha sido gracias, también hay que decirlo, a que se están dando condiciones de competencia, son los servicios más asequibles gracias a la competencia. Y, es bien relevante ver cómo de junio del 13 a enero del 23, los servicios de telecomunicaciones bajaron 31% y la inflación acumulada en ese periodo ha sido del 55%.

 

MARCO ANTONIO MARES: Pues sí, la verdad es que son aspectos muy positivos de la reforma de telecomunicaciones. Me gustaría que nos platicaras un poco acerca de los ingresos de los grandes operadores en México. ¿Cómo siguen? Me parece que siguen muy concentrados, en ese sentido, ¿están logrando, pues reducir al preponderante o no?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Además de que tenemos la revisión bienal, Marco, en marcha, creo que sí es relevante, compartir que, por ejemplo, en términos de banda ancha fija, la reducción ha sido de 32 puntos porcentuales a nivel nacional. Eso es lo que se tiene ahorita acumulado. En banda ancha móvil ha sido menos la reducción, pero también lo hemos visto, ahí apenas ha sido de 13 puntos porcentuales en este periodo.


Sin duda habrá que hacer muchos ajustes, para eso estamos ahorita en la consulta pública, que la extendimos hasta fines de marzo, esos serán elementos que hay que analizar para ver qué cambios tenemos que hacer en la regulación asimétrica.


JOSÉ YUSTE: Así es. Pues de verdad agradecerte, Javier Juárez, Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, la entrevista, porque hay avances en internet fijo, e incluso, en telefonía móvil, que tú no decías, hasta en el precio hemos avanzado. Qué bueno, ahí vamos. Gracias, Javier, qué amable.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias a ustedes por el espacio. Buenas noches.


MARCO ANTONIO MARES: Al contrario, buenas noches.

 

JOSÉ YUSTE: Nosotros vamos a un corte comercial, regresamos aquí a Fórmula Financiera.

 Fecha de la Entrevista: 03 March 2023

Entrevista al Comisionado Presidente Javier Juárez Mojica en Negocios en Imagen de Imagen Radio. Tema: México, entre los países con mayor crecimiento de BAF.

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: De acuerdo con las cifras publicadas por la OCDE, es decir, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, la penetración del servicio de banda ancha fija en México tuvo un incremento anual de 5.0%, de acuerdo con cifras dadas a conocer a junio del año 2022. Vamos a platicar con el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, con Javier Juárez Mojica. Javier, ¿cómo estás? Muy buenas tardes.


JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (IFT): Hola, Darío, buenas tardes, un saludo a ti y a la audiencia, gracias por el espacio.


DARÍO CELIS ESTRADA: También te saluda Rogelio Varela, que anda por aquí.


ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Javier, ¿cómo estás?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Rogelio Varela, qué tal, buenas tardes a los dos.


DARÍO CELIS ESTRADA: Javier, platícanos, ¿cómo vieron este incremento de 5.0%?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues, mira, sin duda, Darío, Rogelio, hay mucho camino por delante. Mientras haya mexicanos que todavía no tengan conectividad, siempre habrá mucho que hacer; pero yo creo que es positivo y, de hecho, si nos comparamos con países que son miembros de la OCDE, pues que estemos a tasas anuales del 5% en banda ancha fija, la banda ancha, el acceso a internet en los hogares, y al 9.2% también tasa anual en banda ancha móvil en los teléfonos celulares.

Entonces, creo que son datos positivos; pero también hay que reconocerlo, Darío y Rogelio, pues que hemos tenido este tipo de crecimientos, de incrementos desde el año 2013. O sea, digamos que se han mantenido los crecimientos.

 

Y, menciono el año 2013, porque es precisamente cuando se emitió esta reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, que ha venido a fomentar una competencia más intensa en la provisión de estos servicios y, creo que esto es reflejo, precisamente de esa competencia que se está viendo.


ROGELIO VARELA: Efectivamente, Javier. Supongo que este crecimiento en la penetración de banda ancha, pues también es reflejo de las inversiones que están haciendo los diferentes concesionarios.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Definitivamente, eso no lo podemos cuestionar de ninguna manera. Esto es gracias, principalmente, a la inversión privada que ha estado fluyendo al sector. Y, te digo, Rogelio, pues en qué se ve reflejado esta mayor inversión y esta mayor competencia, en más servicios, mayor calidad y mejores precios.

 

También, por ejemplo, en esto de los precios, que también terminan siendo más accesibles los servicios a los usuarios, lo que hemos visto es que, a diferencia de la inflación acumulada del año 2013 a la fecha, bueno a enero de 2023, que la inflación ha sido del 55.7%, en materia de telecomunicaciones los precios han caído en el agregado 31%. Entonces, creo que eso también ayuda a que cada vez sean más accesibles a los usuarios este tipo de servicios.


DARÍO CELIS ESTRADA: ¿Cómo incide el precio de los dispositivos, el hecho de que los proveedores lancen dispositivos de nueva generación que, en algunos casos, pues rompen la barrera de precio que muchos deciles de la sociedad, pues no alcanzaban?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que también. Y esto es, de alguna manera, reflejo de cómo va evolucionando la tecnología, cada vez tenemos más equipos accesibles. Tradicionalmente, Darío, se reconocen tres brechas digitales: la brecha de acceso, que es cuando no llegan los servicios; la brecha de asequibilidad, que es cuando, aunque ya tengamos cobertura, pues los usuarios no pueden pagar por el servicio o no pueden pagar por el dispositivo para tener acceso; y la brecha de aprovechamiento, que tengan las habilidades digitales para poder aprovechar estos servicios.


Y, en cuanto a la brecha de asequibilidad, pues ciertamente uno tiene que ver con tener acceso a un dispositivo, porque también lo cierto es que, cuando ya se tiene el dispositivo y, a través de estos programas de acceso a internet gratuito, pues ya se convierte en una de las alternativas para que tengan acceso los usuarios, a través de estos puntos de acceso en clínicas, hospitales, parques públicos, etc. Entonces, es también ahí, un punto relevante el acceso al dispositivo.


ROGELIO VARELA: Claro, estaríamos hablando, en estos casos que tú mencionas, escuelas, hospitales, banda ancha fija, ¿verdad?


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Eso sería banda ancha fija. Y, normalmente lo que se maneja, Rogelio, es que en esa banda ancha fija se habilita un punto de acceso Wifi y eso ya permite que se estén conectando los usuarios que están en los alrededores.


DARÍO CELIS ESTRADA: Una queja recurrente, Javier, pues es el alto costo que tiene el espectro, que es este insumo esencial para poder construir una red de telecomunicaciones robusta y competitiva.


JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es recurrente, Darío, y te diría que es una realidad. El Instituto Federal de Telecomunicaciones ha llevado a cabo estudios en la materia y, ciertamente somos un país caro por lo que se paga anualmente en derechos del espectro radioeléctrico.

 

Es un tema que, me parece debemos abordar como Estado, todas las autoridades implicadas, la autoridad hacendaria, por supuesto, el Poder Legislativo, el IFT, ver qué información podemos proveer para tener incidencia en una decisión de esa relevancia, porque lo cierto, Darío, es que hemos realizado licitaciones y en la última, en la IFT-10, pues se quedaron desiertos 38 lotes de 41 que se pusieron a disposición.


Han seguido los concesionarios que ya tenían espectro radioeléctrico concesionado, lo han seguido regresando al Estado y esto de licitaciones desiertas o espectro que se regresa al Estado, pues al final de cuentas, también sigue repercutiendo en que la hacienda pública tenga menos ingresos por este concepto de los derechos del espectro radioeléctrico. Entonces, creo que requiere una reflexión profunda para ver las alternativas que se pueden encontrar y atender este reto, digamos.


DARÍO CELIS ESTRADA: Pues, Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mucho gusto en saludarte y platicar contigo.

 

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Les agradezco mucho, Darío, Rogelio, por el espacio.

 Fecha de la Entrevista: 02 March 2023

Entrevista al Comisionado Presidente Javier Juárez Mojica en Juntos con Jaime Núñez de Radio Fórmula. Tema: México, entre los países con mayor crecimiento de BAF.

JAIME NÚÑEZ, CONDUCTOR: Y vamos a entrar a detalle, porque mire, en esta coyuntura y con tanta información que se genera desde esta región del mundo, me llama la atención mucho este comunicado que da a conocer el propio Instituto Federal de Telecomunicaciones, que destaca lo que está ocurriendo en México en cuestión de banda ancha.

 

El crecimiento que ha tenido la banda ancha fija. Es un reporte de la propia Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, señala que México se encuentra dentro de los países miembros de la OCDE con mayor crecimiento anual en penetración de banda ancha fija.

 

El aumento es de 5% con cifras a junio del 2022. El periodo de referencia en el porcentaje de acceso a banda ancha fija previsto por este medio de fibra óptica en el país ha crecido, incluso, 5.9 puntos porcentuales.

Javier Juárez, el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, está con nosotros en la línea telefónica. Qué gusto, Comisionado, ¿cómo te va? Muy buenas tardes. Buenas noches desde Barcelona.


JAVIER JUÁREZ, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: O buenos días, Jaime, hasta Barcelona, buenas tardes todavía en México.


JAIME NÚÑEZ: ¿Cómo te va? Oye, hoy recibo con interés este comunicado de prensa y me llama mucho la atención lo que está sucediendo en México y me llama mucho la atención el discurso que se tiene aquí, en Barcelona, de los grandes, de los grandes jugadores de ese sector y su importancia de seguir innovando y seguir invirtiendo y lo que le piden también a los Estados, que el Estado acompañe sí, en regulación, pero que también aporte en infraestructura, Javier.


JAVIER JUÁREZ: Claro que sí. Yo creo que estos niveles de crecimiento que estamos viendo, tanto en banda ancha fija, la de los hogares, como en banda ancha móvil, Jaime, van perfectamente en línea con lo que tú comentabas al principio.

 

Hoy por hoy, no podríamos imaginar una sociedad, una economía sin el acceso internet. Y creo que estar viendo estos niveles donde México, pues fue el cuarto país de la OCDE que más creció de junio del 21 a junio del 22, que somos el sexto país con mayor cantidad de banda ancha fija, el tercer país con mayor cantidad de banda ancha móvil, es reflejo de que estamos ante un servicio indispensable, un servicio esencial y, que resulta un motor de la economía y que es transversal, Jaime, o sea, para lo que te imagines, para servicios de salud, sistemas de transporte inteligente, educación, en todos inciden las telecomunicaciones.

 

JAIME NÚÑEZ: Sí, para lo que está sucediendo en el mundo, Javier, es muy importante; la economía digital hoy, pues impera en buena parte de los sectores de negocios y podremos decir o no decir, si el internet es importante o no, pero es fundamental y es fundamental y es una alternativa también económica, que los Estados deben de estar apoyando, Javier.


JAVIER JUÁREZ: Definitivamente. De hecho, tradicionalmente se habla de tres brechas: la de acceso cuando no han llegado los servicios, la de asequibilidad cuando ya llegaron, pero la gente no los puede pagar y la de aprovechamiento.

Creo que como regulador, como autoridades, debemos de trabajar en las tres brechas, pero una que me parece particularmente relevante y que, de hecho, siempre la tenemos contemplar en nuestros programas anuales de trabajo, es la brecha de aprovechamiento, que la gente esté consciente de todo lo que puede hacer con las telecomunicaciones, que le saquen la máxima utilidad posible.


Uno de los proyectos que tenemos, de hecho para este año es hacer un foro que tenga que ver con la digitalización de las empresas MiPymes. Creo que en la medida que logremos eso, que la gente entienda lo que puede hacer con la conectividad, todos los beneficios que le puede traer a las personas y a las empresas, pues vamos a lograr consolidarnos como una economía digital aquí en México, Jaime.


JAIME NÚÑEZ: Estamos platicando con Javier Juárez, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Destacabas lo de banda ancha móvil y también el crecimiento que ha tenido México.

 

La media mundial, lo que promedia la OCDE, 5.8; México se encuentra en 9.2 por cada, son líneas por cada 100 habitantes en el 2021, junio 2022. ¿Qué estamos haciendo? y ¿qué está haciendo Corea, por ejemplo, que está en un 43.1, despegado, no de México, de todos?


JAVIER JUÁREZ: Nada más una precisión, estimado, el 9.2 es el crecimiento de banda ancha móvil, en términos de hogares, sí es relevante precisar y, para que tenga el contexto la audiencia, en el año 2013, cuando se emite esta reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, en el país teníamos 40 accesos de banda ancha en los hogares, 40 accesos por cada 100 hogares. Y al año pasado ya estamos llegando a los 70, o sea, creció en 30 puntos porcentuales la cantidad de accesos de banda ancha fija.


Y definitivamente lo que hemos visto de otros países, Jaime, como Corea, como Japón, el mismo España, pues es que es fundamental que, como Estado, como país, pues se tenga definido hacia dónde queremos llegar como sociedad de información o sociedad del conocimiento.

 

En Japón, de hecho, están hablando de lo que ellos conocen como Sociedad 5.0 y, pues todo gira en torno de la adopción y el aprovechamiento para beneficio de la sociedad de todas estas nuevas tecnologías.

 

JAIME NÚÑEZ: Hoy con muchos productos o pequeñas y medianas empresas, incluso aparatos que tenemos tan cerca de nuestra casa, como un foco, todo está conectado. Todo empieza a estar conectado a internet. Y en este foro, Javier, Presidente, ya se está hablando del 6G, cómo regularlo, qué hacer.

 

¿Qué va a hacer México en ese sentido? ¿Qué vamos a hacer con la banda de la 6G? ¿Se va a licitar? Hay dos modelos, tengo entendido, uno, que se licite y otro que se comparta, que el Estado comparta una parte y que otro que también se gestione por parte de empresas privadas. ¿Qué está ocurriendo? ¿Qué debe ocurrir en México?


JAVIER JUÁREZ: De hecho, acabamos de emitir una clasificación de uso libre para la parte baja de la banda de 6 Gigahertz, Jaime, ahí esos son 500 Megahertz en la parte baja, los otros de 700 Megahertz, porque esta banda se compone de mil 200 Megahertz.

 

Lo que estamos diciendo es que tenemos que esperar, actuar con cautela, esperar evidencias de si se requieren esos 700 Megahertz para servicios como Wifi, que como tú dices, son los no licenciados o es necesario asignar todo o parte de esos 700 Megahertz, al despliegue de redes móviles como de quinta generación.


Eso, lo que vimos en su momento y te digo que lo resolvimos hace apenas un par de semanas aquí en el IFT, es que hoy por hoy los servicios de Wifi que se están demandando, pues pueden funcionar con los 500 Megahertz que ya clasificamos como uso libre.


JAIME NÚÑEZ: ¿Es suficiente?


JAVIER JUÁREZ: Las evidencias que tenemos hasta ahorita, es que sí, que con esos 500 Megahertz, no hay alguna aplicación o servicio que no se pueda prestar. Por supuesto y uno de los elementos que analizamos y te dijimos en esta resolución, hay que estar permanentemente atentos a la evolución tecnológica, a las necesidades y, si eventualmente se requiere más espectro de uso libre para servicios Wifi, pues valoraremos esa información y tomaremos una decisión.


También por lo que hace al espectro para redes de quinta generación, pues se están identificando más bandas; pues hay que ver cómo evoluciona eso. Bandas medias, estamos hablando de bandas medias; hay que ver cómo evoluciona eso, y en función de esa información, creo que esa es la labor de los reguladores, tomar en cuenta las evidencias, pues vamos a tomar una determinación.


JAIME NÚÑEZ: Que interesante. Y vamos a estar muy al pendiente Javier Juárez, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones y, bueno, pues espero yo que con estos datos que dieron a conocer el día de hoy, que vienen acompañados de la propia Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos.

 

Sin duda, toda falta mucho, porque hay también, ciertamente, algunas regiones del país que no pueden tener totalmente un apoyo de este tipo de bandas, tanto fijas como móviles. Pero pienso que el país va en ese sentido, esperemos que sea acompañado de regulación, de apoyo gubernamental y también de que la iniciativa privada invierta e invierta potentemente en ese sector, Presidente.

 

JAVIER JUÁREZ: Así es, Jaime, mientras haya regiones u hogares mexicanos, ciudadanos mexicanos que no tienen conectividad, creo que están en desventaja y ahí seguiremos con el reto permanente de que la conectividad llegue a cada rincón del país, a cada hogar, a cada mexicano. Ese es el reto que tenemos como Estado.


JAIME NÚÑEZ: Pues Javier Juárez, Comisionado Presidente de IFT, gracias por esos minutos, que estés muy bien, muy buenas tardes y espero pronto nuevamente volver a platicar contigo. Gracias.

JAVIER JUÁREZ: Claro que sí, Jaime, saludos.


JAIME NÚÑEZ: Hasta pronto.

 

JAIME NÚÑEZ: Y es que ciertamente es bien importante lo que dijo Javier el Comisionado Presidente, sí es muy importante que el Estado regule, que se convierta también en un aliado de lo que está sucediendo en torno a las inversiones, a que México como país, como región, no se rezague, porque mucho de lo que va a suceder en el futuro va a pasar por el internet, va a pasar por la penetración de internet, para que la latencia, este término que se conoce, entre más productos, objetos estén conectados a internet, pues exista mucho mayor espacio en el espectro y que este espacio y que esta potencia del propio espectro nos permita hacer negocios, transacciones bancarias, economía digital, alguna idea, alguna empresa, vaya, todo esté conectado al internet a través de soluciones de nube y de lo que hoy conocemos. Importante ciertamente lo que está ocurriendo.

 Fecha de la Entrevista: 01 March 2023

Presentación del libro: La Transformación Digital para el Bienestar Social.

Tema o Asunto a Tratar

Presentación del libro: La Transformación Digital para el Bienestar Social.

Breve descripción de la actividad

Participar en calidad de comentarista en la Presentación del libro: La Transformación Digital para el Bienestar Social.

Persona física solicitante

Dr. Arturo Oropeza GarcíaPresidente del Instituto para el DesarrolloIndustrial y la Transformación Digital A.C. (INADI) Investigador Nacional del Instituto deInvestigaciones jurídicasUniversidad Nacional Autónoma de México (IIJ, UNAM)

Empresa/organización solicitante
INADI, UNAM.
Asistentes al encuentro

Alejandro Alday, Director General del Instituto Matías Romero (IMR) de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).

Javier Joaquín López Casarín, Presidente de la Comisión Ciencia, Tecnología e Innovación de la Cámara de Diputados.

Ramiro Magaña Pineda, Representante y Director de la Oficina Regional de la Organización de las Naciones Unidas (ONUDI) para México y Centroamérica.

Liu Jiude, Director General de Huawei México.

Julen Berasaluce Iza, Coautor Del Libro E Investigador del Centro de Estudios Económicos del Colegio de México (COLMEX).

Israel Santos Flores, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM.

"106 Aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917".

Tema o Asunto a Tratar

"106 Aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917".

Breve descripción de la actividad

Atender invitación para asistir a la ceremonía delciudad de Santiago de Querétaro, Querétaro.

Persona física solicitante

Lic. César Yáñez Centeno, Subsecretario de Desarrollo Democrático, Participación Social y Asuntos Religiosos.

Empresa/organización solicitante
Presidencia de la República.
Asistentes al encuentro

Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

Lic. Mauricio Kuri González, Gobernador constitucional del estado de Querétar.

Mtra. Norma Lucía Piña Hernández, Ministra Presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Dip. Santiago Creel Miranda, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Sen. Alejandro Armenta Mier, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.

Representates del Gabinete y Gabinete ampliado del Gobierno de México, Gobernadores y medios de comunicación, entre otros.

La Accesibilidad en el Entorno Digital

Tema o Asunto a Tratar

La Accesibilidad en el Entorno Digital.

Breve descripción de la actividad

Dirigir palabras de bienvenida y apertura del evento La Accesibilidad en el Entorno Digital.

Persona física solicitante
Empresa/organización solicitante
Coordinación General de Política del Usuario del IFT.
Asistentes al encuentro

Bruno Ramos, Director Regional, Oficina Regional para las Américas, Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Norma Angélica Aceves García, Diputada Federal

Claudia Franco Martínez, Encargada del Despacho del Mecanismo Independiente de Monitoreo Nacional de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Ileana Gama Benítez, Directora de Información y Accesibilidad de la Coordinación General de Política del Usuario del IFT.

Naghive Jacobo Soler, Subdirectora de Accesibilidad de la Coordinación General de Política del Usuario del IFT.

Lester García, Jefe de Política Pública y Conectividad para Latam, Meta.

Armida Sánchez Arellano, Directora Senior de Asuntos Corporativos México, Microsoft.

Daniel Ríos, Vicepresidente Adjunto de Asuntos Externos y Sustentabilidad, AT&T.

Carla Herrera, usuaria de servicios de telecomunicaciones y plataformas digitales, empresaria y abogada.

Julissa Cruz Abreu, Directora Ejecutiva INDOTEL, República Dominicana.

Adrián Mazón Villegas, Dirección General del Fonatel, SUTEL, Costa Rica.

Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del Usuario del IFT.

Reunión con representantes de WhatsApp.

Tema o Asunto a Tratar

·       Esfuerzos para prevención de fraudes y robos de cuentas de WhatsApp.

·       Posibilidades de colaboración en concientización de los usuarios en herramientas de seguridad.

·       Posibilidades de colaboración en digitalización de pequeños negocios.

Breve descripción de la actividad

Atender solicitud de reunión representantes de WhatsApp.

Persona física solicitante

Paloma Szerman, Gerente de Políticas Públicas, América Latina, WhatsApp.

Empresa/organización solicitante
WhatsApp.
Asistentes al encuentro

De los agentes económicos,

Manuel Haces-Aviña, Gerente de Políticas Públicas, México y Centroamérica, Meta.

Paloma Szerman, Gerente de Políticas Públicas, América Latina, WhatsApp.

Del IFT,

Mtro. Ramiro Camacho Castillo, Comisionado.

Lic. Sóstenes Díaz González, Comisionado.

Lic. David Gorra Flota, Secretario Técnico del Pleno.

Mtro. Víctor Manuel Rodríguez Hilario, Coordinador Ejecutivo.

Lic. Fernando Butler Silva, Titular de la Unidad de Política Regulatoria.

Dr. Felipe Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del Usuario.

Mtra. Paola Cicero Arenas, Directora General de la oficina del Comisionado Juárez.

Lic. Esthela Elizabeth Mendoza Guerra, Directora General de la oficina del Comisionado Díaz.

Lic. Enrique Etzel Salinas Morales, Asesor de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo

Mtro. José Juan Bracamontes Zapien, Director de área de la oficina del Comisionado Juárez.

Lic. Inés Paola Trujillo Cueto, Directora de área de la oficina del Comisionado Robles.

Mtro. Alejandro Martínez Garza, Director de área de la oficina del Comisionado Díaz.

Ing. Valeria Aimeé Cortés Orduña, Directora de área de la oficina del Comisionado Díaz.

 

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